SEGURIDAD Y DEFENSA SEGN LA LOSD DE 1976 Es el grado de garanta que a travs de acciones polticas, econmicas, sociales y militares, un Estado

puede proporcionar en forma permanente a la Nacin que jurisdicciona para la consecucin y salvaguarda de sus objetivos nacionales

Estado
Amenazas
Estados de Excepcin
SEGURIDAD DE LA NACIN
(Art. 322 CRBV y 5 LOSN)
Atiende los siguientes mbitos:

Intereses Objetivos

Corresponsabilidad Satisfaccin de Necesidades

Estado Sociedad

Econmico. Social. Poltico. Cultural. Geogrfico. Ambiental y, Militar.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Independencia. Democracia. Igualdad. Paz. Libertad. Justicia. Ambiente. Derechos Humanos.

Delimita Concepto Estratgico de la Nacin. Asesora al Poder Pblico Nacional, en lo relacionado a Seguridad, defensa y desarrollo.

DESARROLLO INTEGRAL

DEFENSA - INTEGRAL Venezolanos (as)

CODENA

FAN

OSE.

OINT.

Soberana

Conceptos relacionados con los asuntos de Seguridad:

1. Estado: Un Estado solo existe a condicin de poseer un territorio, una poblacin habitando en dicho territorio y una potencia pblica que se ejerce sobre la poblacin y sobre el territorio.

2. Seguridad de la Nacin: Es la condicin, estado o situacin que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantas en los mbitos econmicos, social, poltico, cultural, geogrfico, cultural, ambiental y militar de los principios y valores constitucionales por la poblacin, las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estrado y la sociedad, con proyeccin generacional, dentro de un sistema democrtico, participativo y protagnico, libre de amenazas a su sobrevivenvia, su soberana y a la integridad de su territorio y dems espacios geogrficos.

Conceptos relacionados con los asuntos de Seguridad:

1. 2. Amenazas: Estados de Excepcin: Se entiende como Estado de Excepcin, segn lo dispuesto en el artculo 337 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, a las circunstancias de orden social, econmico, poltico, natural o ecolgico, que afecten gravemente la seguridad de la Nacin, de las instituciones y de los ciudadanos y ciudadanas, a cuyo respecto resultan insuficientes las facultades de las cuales se disponen para hacer frente a tales hechos. Intereses Nacionales: Objetivos Nacionales: Desarrollo Integral: Consiste en la ejecucin de planes, programas, proyectos y procesos continuos de actividades y labores que acordes, con la poltica general del Estado y en concordancia con el ordenamiento jurdico vigente, se realicen con la finalidad de satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la poblacin, en los mbitos prescritos en la presente ley. Defensa Integral: Es el conjunto de sistemas, mtodos, medidas y acciones de defensa, cualesquiera sea su naturaleza e intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con la participacin de las instituciones pblicas y privadas, y las personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la soberana, la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nacin.

1. 2. 3.

1.

Conceptos relacionados con los asuntos de Seguridad:

1. CODENA: Art. 323.- (CRBV). Se crea el Consejo de Defensa de la Nacin, que establecer el concepto estratgico de la Nacin. rgano del ms alto nivel, para atender los asuntos relacionados con la seguridad, defensa, soberana e integridad territorial; extendiendo su mbito a todas las instituciones del poder pblico. Estar constituido por: Presidente de la Repblica, Vicepresidente, presidente de la Asamblea Nacional, presidente del Tribunal supremo de Justicia, presidente del Consejo Moral Republicano y los ministros (Defensa, Interior y Justicia, relaciones exteriores y planificacin). Establece la organizacin y atribuciones, mediante la Ley Orgnica para tal fin. 1. Fuerza Armada Nacional: (Art. 20, LOSN) Constituye uno de los elementos fundamentales para la defensa integral cde la Nacin, organizada por el Estado para conducir su defensa militar en corresponsabilidad con la sociedad. Sus Componentes en sus respectivos mbitos de accin, tienen como responsabilidad la planificacin, ejecucin y control de las operaciones militares a los efectos de garantiza la independencia y soberana de la Nacin, asegurar la integridad del territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica, as como la cooperacin en el mantenimiento del orden interno. Las leyes determinarn la participacin en el desarrollo integral de la Nacin. 1. Organismo de Seguridad del Estado: 2. Organismos de Inteligencia: 3. Corresponsabilidad: 4. Satisfaccin de Necesidades: 5. Concepto Estratgico de la Nacin: 6. Poder Pblico Nacional: 7. mbitos e Seguridad y Defensa:

Chile:

1. 2. 3. 4.

La constitucin asegura los derechos de los ciudadanos en materia de Seguridad, no el Estado como la nuestra., Slo un artculo se refiere a la Defensa. (no especifica en profundidad.) Los chilenos participarn en la defensa de la Nacin.. Establecen un consejo de Seguridad Nacional, que slo se llamar en Estado de Emergencia: El Presidente, quien convoca, o dos integrantes del consejo, senado, corte suprema, Contralor General, y el jefe de los Carabineros, Jefe de las Fuerzas Armadas, senado. Consejo interior, relaciones exteriores y defensa, el secretario es el Jefe de Estado Mayor de la Defensa Nacional.

Usa

1. 2. 3. 4. 5.

Art. Nro. 2, el nico artculo que habla de las FAN, el Cheff Command rinde cuenta al presidente directamente. No se toca el tema de seguridad en ninguno de sus artculos. Otorga el derecho de declarar la guerra al Congreso de la Repblica, otorgado en 1958 exclusivamente al Presidente de la Repblica, no recuperado jams. El sentido de seguridad no es a fin con los concepto de los pases caribeos o latinoamericanos. Establecen un Consejo de Defensa, lo preside Condolesa Raigt.

Cuba:

1. Son vistos como desestabilizadores del sistema poltico USA. 2. Poseen dentro de su constitucin a una poltica antiimperialista, defensa del Estado Cubano Jos Mart, segn los criterios de Lennn. 3. Eso. Socialista de trabajadores independiente y soberano, para el disfrute de la libertad poltica. 4. Mantiene y defiende la integridad de la patria. 5. Repudia los tratados en desigualdad. 6. Repudia el principio imperialista. 7. La defensa de la patria socialista es un honor. 8. Habla del estado de emergencia. 9. Posee una asamblea de ciudadanos (Consejo de Defensa) la preside el Presidente de la Repblica. 10. El espectro militar est en todas partes, en las universidades, pueblo, entre otros. (Sistema nico de vigilancia de proteccin de Cuba). 11. No hablan en ningn momento de la ofensiva, sino de la defensa en todo momento.

Colombia

Constitucin muy compleja, ya que han realizado innumerables enmiendas. Nada escrito en la constitucin acerca de la Seguridad. El concepto de seguridad es netamente militar. Se maneja un concepto de Seguridad eminentemente militar. Para Colombia su fin es la guerra. No se considera la sociedad, lo fuerte es el territorio y la paz. La accin del Estado para la defensa del territorio y para ello cuenta con la FAN. Todos los colombianos estn obligados a tomar las armas, en caso de violacin de la soberana nacional. Les convierte al combatiente. Las FAN tienen la defensa de la soberana, el orden constitucional y dems. Tienen un proyecto de ley que aun no est aprobado, define la seguridad como el grado de garanta, la seguridad nacional es un servicio pblico, esencial que involucra acciones sociales, demanda la voluntad de todos los colombianos Se enrumban hacia una transformacin hacia la seguridad hacia el ciudadano.

Incoherencias de la Constitucin:
1. No puede ser competencia del Estado la Seguridad, ya que esta es una percepcin y desde el punto de vista legal no puede medirse una percepcin, entonces es responsabilidad de todos. 2. Se supone que a mayor desarrollo puede haber mayor seguridad, pero esto no es totalmente verdad. Doctrina de Magnamara en cuanto al concepto de Seguridad y Desarrollo ambos conceptos estn juntos en el planteamiento anterior. 3. La poblacin tiene que participar en la toma de decisiones porque sino participa no puede ser corresponsable. Se estudia de forma separada en la nueva concepcin, no se entiende a la sociedad Civil dentro del Estado, ya que se ven por separado. 4. Cuando se habla de la defensa integral como corresponsabilidad del Estado, pareciera que no est involucrada la sociedad civil. 5. En seguridad habla de amenazas y requiere de defensa integral, no se hablan de problemas se habla de amenazas. Donde participan todos los sectores. 6. Ahora la soberana no puede verse como una mera relacin entre los Estados, sino que se ampla a todos los sectores. 7. Pendiente con el concepto de la soberana (capacidad para decidir delegada en los gobiernos como elemento esencial del pueblo).

Incoherencias de la Constitucin: 8. Se debe hacer una construccin terica de entender que es amenaza (Tipificadas en los Estados de Excepcin= catstrofes naturales, calamidades y otros acontecimientos similares; circunstancias econmicas especiales y conflictos externos e internos.(Es un conflicto cuando se estima que hay una ruptura de la regla o norma, eso se transforma en una situacin conflictiva como confrontacin antagnica) cuando es particular, y se cumple la norma o regla, es agonal, por tanto no es un conflicto. 9. Contradiccin constitucional el ttulo vii se habla de seguridad alimentaria, ya que no se habla de una sensacin de los alimentos. Se habla de seguridad de las instituciones, de los individuos y de la Nacin como un todo. La seguridad es algo del ahombre de los individuos, es la nueva visin de la constitucin. 10. CODENA, no debera establecer el Concepto Estratgico de la Nacin, en todo caso lo debera hacer el Presidente, con el debido asesoramiento, o en todo caso el Consejo en reunin, o el presidente en consejo de defensa de la nacin, ser quien lo establecer. 11. Otro problema se establece el Concepto como uno slo, pero debera redactarse un concepto estratgico por cada una de las amenazas. Es imposible hacer un concepto estratgico nico por que las amenazas son sumamente distintas en cada caso. 12. Otro problema es la divisin de la Fuerza Armada de los rganos de seguridad ciudadana. Dentro del sistema de seguridad planteado por la constitucin, deben aparecer todos los rganos y esto no es as lo condicionan a algunos rganos como: Polica Nacional, bomberos, policas municipales, etc.

SEGURIDAD DE LA NACIN SEGN LA LOSN DE 2002

Esta fundamentada en el desarrollo integral, y es la condicin, estado o situacin que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantas en los mbitos econmicos, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar de los principios y valores constitucionales por la poblacin. Las instituciones y cada una de las personas que conforman el estado y la sociedad, con proyeccin generacional, dentro de un sistema democrtico participativo y protagnico, libre de amenazas a su sobrevivencia, su soberana y a la integridad de su territorio y dems espacios geogrficos.

NUEVA CONCEPCIN DE SEGURIDAD DE LA NACIN

Es la condicin, estado o situacin que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantas en los mbitos econmico, psicosocial, poltico, cultural, geogrfico, ambiental, militar y policial, demandando la voluntad de todos los venezolanos y sustentada en los principios y valores constitucionales, las instituciones y la sociedad, con proyeccin generacional, dentro de un sistema democrtico participativo y protagnico, libre de amenazas a su sobrevivencia, su soberana y a la integridad de su territorio y dems espacios geogrficos, para lograr la consecucin de los objetivos nacionales a partir del fortalecimiento de la Identidad Nacional.

QUE ES INTERES NACIONAL 1. 2. 3. Concepto ambiguo, subjetivo. Procede de una apreciacin colectiva (Doctrina Constitucional) Son Aspiraciones que merecen su dedicacin y su defensa

EL INTERS NACIONAL Representan un conjunto de valores, bienes y experiencias que contribuyen al progreso de la comunidad y al bienestar, material e intelectual de las personas. Bien Comn

CRITERIOS DE EVALUACIN PARA LOS INTERESES NACIONALES

1. Ideologa 2. Identidad Nacional.

3. La Moral.
4. La Dependencia. 5. Basamento Jurdico

INTERESES NACIONALES Y POLTICAS INTERNACIONALES

Poltica Realista= Conflicto-Lucha-Poder, Racionalidad del Enfrentamiento Poltico. Poltica Idealista = Paz- Pacifismo-CooperacinArte del Entendimiento. Poltica Cientfica= Interrelacin de InteresesLucha de Clases - Aspiraciones de los Pueblos.

INTERESES NACIONALES
I. PERMANENCIA a) Permanentes

Supervivencia Integridad
Seguridad del Estado

Identidad

Opinin Pblica Intereses Sectoriales

b) Variables

Intereses Partidistas Situacin Poltica

Principios Morales del Estado

INTERESES NACIONALES -Primarios Estado. Referidos a la esencia y existencia de cada

II. PRIMACIA

-Secundarios

complemento de los anteriores

LUCHA Poder y Voluntad = Concepcin Realista de los Intereses Nacionales

III. GENERALIDAD a) Generales

Temporal Geogrfica Sectorialmente

b) Especficos

Momento, rea o Sector Especfico

CATEGORAS DE LOS INTERESES NACIONALES Segn: Domal E. Nuechterlen

Obra: Los Intereses Nacionales de los EE.UU en el Mundo

a) Intereses Bsicos Fijos Permanencia b) Intereses Transitorios Prioridad
Vitales Primarios Secundarios

Cambiante.

Defensa, Economa, Desarrollo, Poder y Paz

Poblacin

Supervivencia

Territorio Instituciones

Seguridad Desarrollo Econmico Cooperacin, Integracin

OTRA DISTINCIN DEL INTERES NACIONAL

Segn: Grados de Comunidad de Intereses a) Intereses Idnticos
Lucha de la Poltica Internacional + Realismo

b)
c)

Intereses Complementarios
Intereses Conflictivos

CRITICAS AL INTERS NACIONAL ( ESCUELA REALISTA) 1. 2. 3. 4. nfasis en los elementos de luchas voluntad y poder Problemas de compatibilidad concretada en relaciones de adversarios

aliados.
Implicaciones del concepto de racionalidad en relaciones de conflicto y cooperacin. Definicin de la compatibilidad.

5.

Carga Espiritual- Legitimidad

INTERES NACIONAL-SEGURIDAD-POLTICA EXTERIOR

a) Doctrina de Seguridad (Fuentes) - Geopoltica - Pensamiento Estratgico Norteamericano. - Doctrina Francesa de Contra subversin. b) Definicin de Seguridad

- Logro de Objetivos Nacionales.

- Formulacin Poltica de los Fines Nacionales. c) Poltica Exterior y Seguridad Nacional:

- Problema de supervivencia fsica-territorialidad (Conflictos Limtrofes). - Evaluacin de problemas a la luz de los valores de cada sociedad (motivaciones sociales Vs. Visin Estatista) Prembulo de la Constitucin.

- Prembulo de la Constitucin: - Identidad Cultural.

Valores, Grado de Legitimidad, Fines

Bsicos y relativamente permanentes de la poltica exterior.

DISTORSIONES DE LA INSTRUMENTACIN DE LA POLTICA EXTERIOR

(ESCUELA REALISTA) Distorsiones del Inters Nacional Unilateralmente Realista.

-Autoritarismo interno, agresivo y defensivo.

-Medios de accin exterior: coercin, coaccin econmica, disuasin militar, guerra, lucha, conflictos, suma cero.

COORDINAN ENTRE SI

FINANZAS

ELABORAN PLANES SOCIALES

SEGURIDAD DE LA NACION

DEFENSA INTEGRAL

A/N PODER LEGISLATIVO

DESARROLLO INTEGRAL