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ORGANIZACIN DEL ESTADO PERUANO

Contenido
Estado
Clasificacin Estructura Niveles de Gobierno Funciones

Gestin Pblica
Evolucin Proceso de Gestin Pblica

Polticas Pblicas
Importancia Viabilizacin Tipologas

Planes Gubernamentales
Instrumentos tcnico-normativos del planeamiento

Articulacin de los principales instrumentos del Planeamiento Estratgico en el Per

Organizacin del Estado Peruano

ESTADO
Estado se puede definir como la organizacin social y poltica de un pas, que acta de forma soberana y coercitiva sobre determinado territorio y su poblacin all asentada. Tambin es usual definir al Estado como el conjunto articulado e integrado de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las normas que regulan una sociedad que habita en un territorio soberano.
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ELEMENTOS ESENCIALES DE UN ESTADO


Base espacial y ambiente fsico (mbito geogrfico), sobre el cual tiene injerencia el Estado. Comunidad asentada en un territorio determinado, sobre la cual ejerce su autoridad el Estado. Facultad de ser reconocido como la macro institucin que ejerce su autoridad sobre una poblacin y un territorio determinados. Configura la institucionalidad del poder y soberana.
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TERRITORIO

POBLACIN

PODER

CARACTERSTICAS DE UN ESTADO

a. Es la organizacin poltica de una sociedad humana que corresponde a un tiempo y espacio determinados. b. Su realidad esta constituida por los siguientes elementos: Una agrupacin social humana, que viene a ser la poblacin;
Un territorio, que es la realidad fsico-geogrfica; Un orden jurdico, en el que descansa el poder; La soberana, que implica independencia y autodeterminacin; y Un gobierno y una administracin para su funcionamiento.

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CLASIFICACIN DE LOS ESTADOS

ESTADOS SIMPLES O UNITARIOS

Reconocen una sola fuente de soberana (Ejemplos: Per).

ESTADOS COMPUESTOS O MLTIPLES

Implican una unin de dos o ms Estados bajo un gobierno comn (Ejemplo: EE.UU.).

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Estructura Bsica del Estado Peruano


El Estado Peruano de acuerdo a su Constitucin Poltica[1], est organizado a travs del Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial. Tambin est compuesto por los denominados Organismos Constitucionales Autnomos, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales.

[1]

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER. Ttulo IV De la Estructura del Estado.

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Estructura Bsica del Estado Peruano

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Niveles de Gobierno
CON LA1984 DESDE LEY 27783 HASTA A PARTIR 2002 DE 2003 NIVELES DE GOBIERNO:

GOBIERNO NACIONAL
CONSTITUCIN, LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIN Y LEY DEL PODER EJECUTIVO

GOBIERNO REGIONAL
CONSTITUCIN Y LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIN
EXCLUSIVAS, COMPARTIDAS, DELEGADAS

GOBIERNO LOCAL
CONSTITUCIN Y LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIN
EXCLUSIVAS, COMPARTIDAS, DELEGADAS

COMPETENCIAS ASIGNADAS POR:

TIPOS DE COMPETENCIAS:

EXCLUSIVAS, COMPARTIDAS, DELEGADAS

LOCALES
FUNCIONES:

REGIONALES LEYES ORGNICAS DE SECTORES

LEY ORGNICA DE GOB. REGIONALES

LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES

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Niveles de Gobierno
PODER LEGISLATIVO

CONGRESO DE LA REPBLICA

LA ORGANIZACIN PARLAMENTARIA

EL SERVICIO PARLAMENTARIO

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Niveles de Gobierno
Presidencia de la Repblica

Consejo de Ministros

PODER EJECUTIVO

Presidencia del Consejo de Ministros


ORGANISMOS PBLICOS COMISIONES PROGRAMAS Y PROYECTOS ESPECIALES

Ministerios

Entidades Pblicas del Poder Ejecutivo

ENTIDADES ADMIN. DE FONDOS INTANGIBLES DE LA SEG. SOCIAL EMPRESAS DE PROPIEDAD DEL ESTADO ANR

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Niveles de Gobierno
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA

PODER JUDICIAL

JUZGADOS ESPECIALIZADOS Y MIXTOS

JUZGADOS DE PAZ LETRADOS

JUZGADOS DE PAZ NO LETRADOS

ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA

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Niveles de Gobierno
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES. REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA

ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTNOMOS

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL MINISTERIO PBLICO-FISCALA DE LA NACIN DEFENSORA DEL PUEBLO CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS BANCO CENTRAL DE RESERVA

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Niveles de Gobierno
1 G.R DE AMAZONAS 2 G.R. DE ANCASH 3 G.R. DE APURMAC 4 G.R. DE AREQUIPA 5 G.R. DE AYACUCHO

GOBIERNOS REGIONALES

6 G.R. DE CAJAMARCA 7 G.R. DEL CALLAO 8 G.R. DEL CUSCO

9 G.R. DE HUANCAVELICA
10 G.R. DE HUNUCO 11 G.R. DE ICA

12 G.R. DE JUNN
13 G.R. DE LA LIBERTAD

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Niveles de Gobierno
14 G.R. DE LAMBAYEQUE 15 G.R. DE LIMA 16 G.R. DE LORETO 17 G.R. DE MADRE DE DIOS 18 G.R. DE MOQUEGUA

GOBIERNOS REGIONALES

19 G.R. DE PASCO
20 G.R. DE PIURA 21 G.R. DE PUNO 22 G.R. DE SAN MARTN 23 G.R. DE TACNA 24 G.R. DE TUMBES 25 G.R. DE UCAYALI 26 G.R. DE LIMA METROPOLITANA

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Niveles de Gobierno
MUNICIPALIDADES PROVINCIALES

GOBIERNOS LOCALES

MUNICIPALIDADES DISTRITALES

MUNICIPALIDADES DE CENTROS POBLADOS

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Niveles de Gobierno
Roles del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales y Locales

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Funciones del Estado


La funcin legislativa La funcin administrativa La funcin jurisdiccional,

Funciones esenciales

Funciones administrativas

Accin de orientacin y coordinacin. Accin de ordenamiento Accin de regulacin. Accin de gestin y control.

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Gestin publica
Gestin pblica est configurada por los espacios institucionales y los procesos a travs de los cules el Estado disea e implementa polticas, suministra bienes y servicios y aplica regulaciones con el objeto de dar curso a sus funciones.

La Gestin pblica se ocupa de la utilizacin de los medios adecuados para alcanzar un fin colectivo. Trata de los mecanismos de decisin para la asignacin y distribucin de los recursos pblicos, y de la coordinacin y estmulo de los agentes pblicos para lograr objetivos colectivos.

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Gestin publica
Evolucin conceptual y tendencias de la gestin publica
El modelo burocrtico
Fue el paradigma inspirador de los aos 50 y 60. Segn Weber conceba la burocracia como la forma de organizacin a travs de la cual opera el sistema de dominacin poltica nacional o legal. El tipo de sistema que da sentido a la burocracia se contrapone a los sistemas de dominacin carismtica y tradicional, que no son racionales porque no se basan en la obediencia a la norma legal

El modelo post burocrtico


Se inicia aproximadamente en los primeros aos de los 90, siendo dando origen al Estado contractual o gestin por resultados, que, enfatiza ms bien en el beneficio que la sociedad percibe del accionar pblico. Los resultados no se miden en trminos de insumos y procedimientos, sino en trminos de cambios de distinta escala que se dan en el entorno interno y externo de la organizacin pblica. No descuida el desarrollo normativo, pero le preocupa ms la ejecucin que el apego a las normas. Para ello agenda temas cruciales para la gestin, como las polticas de incentivo al talento y ejecucin, los estndares de calidad y el desempeo, etc.
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Gestin publica
Evolucin conceptual y tendencias de la gestin publica
El modelo burocrtico
Fue el paradigma inspirador de los aos 50 y 60. Segn Weber conceba la burocracia como la forma de organizacin a travs de la cual opera el sistema de dominacin poltica nacional o legal. El tipo de sistema que da sentido a la burocracia se contrapone a los sistemas de dominacin carismtica y tradicional, que no son racionales porque no se basan en la obediencia a la norma legal

El modelo post burocrtico


Se inicia aproximadamente en los primeros aos de los 90, siendo dando origen al Estado contractual o gestin por resultados, que, enfatiza ms bien en el beneficio que la sociedad percibe del accionar pblico. Los resultados no se miden en trminos de insumos y procedimientos, sino en trminos de cambios de distinta escala que se dan en el entorno interno y externo de la organizacin pblica. No descuida el desarrollo normativo, pero le preocupa ms la ejecucin que el apego a las normas. Para ello agenda temas cruciales para la gestin, como las polticas de incentivo al talento y ejecucin, los estndares de calidad y el desempeo, etc.
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Gestin publica

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Gestin publica
El modelo de la nueva gestin publica (NGP) Se fundamenta en: a. La formulacin estratgica de polticas de desarrollo y gestin. b. La gradual eliminacin del modelo burocrtico hacia una GESTIN POR RESULTADOS. c. La creacin del valor pblico. d. El desarrollo de las instituciones y dimensionamiento adecuado del Estado e. El mejoramiento de las conquistas macroeconmicas y la equidad social.

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Gestin publica
La Gestin Publica por Resultados (GpR)

El objetivo es alcanzar un Estado:


Al servicio de la ciudadana. Con canales efectivos de participacin ciudadana. Descentralizadoydesconcentrado. Transparente en su gestin. Con servidores pblicos competentes y debidamente remunerados. Fiscalmente equilibrado.

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Gestin publica
El proceso de gestin publica
Los principios
Principio de Legalidad Principio de servicio al ciudadano Principio de Inclusin y Equidad Principio de participacin y transparencia Principio de Organizacin, integracin y cooperacin Principio de Competencia

Los sistemas de gestin publica

Los Sistemas funcionales (asegurar el cumplimiento de las polticas pblicas) Los Sistemas Administrativos (Uso eficiente y eficaz de los recursos)

Los gestores pblicos


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Polticas Pblicas
Las Polticas Pblicas son guas para orientar la accin de un Estado, Gobierno o Institucin Pblica, sobre alguna problemtica o problema social o institucional.
Las Polticas Pblicas son los lineamientos en donde se basan los programas, proyectos y actividades para alcanzar los objetivos estatales, gubernamentales (nacionales, regionales o locales) o institucionales. Las Polticas Pblicas, dentro del contexto de un plan estratgico, son las guas o lineamientos que permitirn el logro de los objetivos estratgicos. Se viabilizan a travs de los programas, proyectos y actividades.
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Importancia de las Polticas Pblicas


1. Las Polticas Pblicas permiten orientar el rumbo a seguir por una comunidad o institucin para alcanzar logros significativos dentro de su proceso de desarrollo (dentro del contexto de una problemtica o problema de naturaleza pblica). 2. Las Polticas Pblicas permiten una racional asignacin de los recursos disponibles, por cuanto stos se califican y cuantifican en funcin de objetivos y metas. 3. Las Polticas Pblicas permiten articular e integrar adecuadamente los programas, proyectos y actividades en funcin de objetivos y metas deseables y alcanzables.
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Viabilizacin de las Polticas Pblicas


POLTICAS PBLICAS

PR1

PROGRAMAS

PR2

Pyn

Actn

PROYECTOS Y ACTIVIDADES

Pyn

Actn

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Tipologa de las Polticas Pblicas


ALGUNOS CRITERIOS DE CLASIFICACIN DE LAS POLTICAS PBLICAS:

1. En Funcin de su Objeto de Atencin.


2. En Funcin de su mbito Territorial.

3. En Funcin de su Temtica o Especialidad.

4. En Funcin de su Perodo de Aplicacin.

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Tipologa de las Polticas Pblicas


POLTICAS PBLICAS Polticas Pblicas Estatales, Nacionales, Gubernamentales, Sectoriales.

COMUNALES

TIPOS DE POLTICAS PBLICAS EN FUNCIN DE SU OBJETO DE ATENCIN


POLTICAS PBLICAS INSTITUCIONALES Polticas Pblicas para Entidades u Organismos Pblicos: Ministerios, Gobiernos Regionales, Municipalidades, etc.

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Tipologa de las Polticas Pblicas


POLTICAS INTERNACIONALES

TIPOS DE POLTICAS PBLICAS EN FUNCIN DE SU MBITO TERRITORIAL

POLTICAS NACIONALES (Integrales Sectoriales)

POLTICAS REGIONALES

POLTICAS LOCALES (Provinciales- Distritales)

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Tipologa de las Polticas Pblicas


POLTICAS ECONMICAS
Polticas Fiscales, Polticas Monetarias y Crediticias.

TIPOS DE POLTICAS PBLICAS EN FUNCIN DE SU TEMTICA O ESPECIALIDAD

POLTICAS SOCIALES

Polticas de Poblacin, Alimentacin, Educacin, Salud, Vivienda, etc.

OTRAS POLTICAS

Polticas Territoriales, Ambientales, etc.

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Tipologa de las Polticas Pblicas


Polticas de Largo Plazo
(mayores de 5 aos).

TIPOS DE POLTICAS PBLICAS EN FUNCIN DE SU PERODO DE APLICACIN

Polticas de Mediano Plazo

(mayores de 1 ao pero menores o iguales a 5).

Polticas de Corto Plazo

(menores o iguales a 1 ao).

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Planes Gubernamentales
Articulacin de los principales instrumentos del Planeamiento Estratgico en el Per
PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO NACIONAL (PLADES) PLANES ESTRATGICOS SECTORIALES MULTIANUALES (PESEMs) PLANES DE DESARROLLO REGIONALES CONCERTADOS (PDRC)

- Visin Integral Nacional - Lineamientos de Polticas Nacionales - Visiones Sectoriales Nacionales - Lineamientos de Polticas Sectoriales Nacionales

- Visiones Regionales - Lineamientos de Polticas Regionales


- Visiones Locales Provinciales - Lineamientos de Polticas Provinciales - Visiones Locales Distritales - Lineamientos de Polticas Distritales
- Visiones Institucionales - Lineamientos de Polticas Institucionales

PLANES DE DESARROLLO LOCALES CONCERTADOS- PROVINCIALES (PDLC-P)


PLANES DE DESARROLLO LOCALES CONCERTADOS - DISTRITALES (PDLC- D) PLANES ESTRATGICOS INSTITUCIONALES (PEIs)

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Instrumentos tcnico-normativos del planeamiento


EL PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO NACIONAL (PLADES).- PLAN BICENTENARIO: EL PER HACIA EL 2021 El PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO NACIONAL (PLADES) es el instrumento rector del planeamiento a largo, mediano y corto plazo del Per. Todos los planes sectoriales, multisectoriales, subnacionales e interregionales deben guardar coherencia y consistencia con el PLADES. En la actualidad las entidades pblicas se encuentran en pleno proceso de ajuste o adecuacin al PLADES (PLAN BICENTENARIO: EL PER HACIA 2021) elaborado por el CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO (CEPLAN), organismo rector del SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO (SINAPLAN)[1].
[1] Ver al respecto: DIRECTIVA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO NACIONAL 2010-2021. RESOLUCIN DE PRESIDENCIA DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL CEPLAN, RESOLUCIN N 009-2009/CEPLAN/PCD, Publicada el 24 de enero del 2009 y el DECRETO SUPREMO N 054-2011-PCM, QUE APRUEBA EL PLAN BICENTENARIO: EL PER HACIA EL 2021, publicado el 23 de junio del 2011.

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Instrumentos tcnico-normativos del planeamiento


LOS PLANES ESTRATGICOS SECTORIALES MULTIANUALES (PESEM).

Los PLANES ESTRATGICOS SECTORIALES MULTIANUALES (PESEM) son los instrumentos que incorporan los lineamientos, orientaciones y prioridades sectoriales formulados por los sectores institucionales del nivel de Gobierno Nacional para orientar la ejecucin de los recursos al cumplimiento de las funciones primordiales del Estado.

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Instrumentos tcnico-normativos del planeamiento


LOS PLANES DE DESARROLLO CONCERTADO (PDC) REGIONALES (PDCR) Y LOCALES (PDCL).

Los PLANES DE DESARROLLO CONCERTADO (PDC) son instrumentos de base territorial y de carcter integral, orientadores del desarrollo regional o local y de los procesos de los presupuestos participativos, que contienen principalmente los acuerdos sobre la Visin de Desarrollo y Objetivos Estratgicos de mediano y largo plazo de la comunidad regional o local, en concordancia con los Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales y el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional (o prioridades estratgicas establecidas para el desarrollo nacional).
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Instrumentos tcnico-normativos del planeamiento


CMO ELABORAR EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO? 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Anlisis de roles de territorio en el tiempo Anlisis de tendencias del entorno regional, nacional e internacional Propuesta de visin preliminar e identificacin de los ejes estratgicos Identificacin de las oportunidades y factores clave Identificacin de sus fortalezas y las carencias clave Identificacin de las debilidades que frenan las fortalezas Identificacin de las debilidades que hacen sinergia con las amenazas Formulacin de los objetivos estratgicos segn el eje estratgico Ajuste de la visin de desarrollo Identificacin y proyectos estratgicos de desarrollo
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Instrumentos tcnico-normativos del planeamiento


ASPECTOS QUE NO DEBEN SER PASADOS POR ALTO EN EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

Talleres territoriales ms talleres temticos para elaborar el Plan de Desarrollo Concertado

Empresarios, los grandes ausentes en el Plan de Desarrollo Concertado

Excludos en la formulacin del Plan de Desarrollo Concertado

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Instrumentos tcnico-normativos del planeamiento


CMO ORGANIZAR EL PROCESO DE ELABORACIN DEL PDC?
DESCRIPCIN

RECOMENDACIONES
Resulta vital asegurar la representatividad de todos los que viven en el territorio. No deben de haber exclusiones. Los jvenes, las mujeres e incluso los nios pueden participar, as como las comunidades campesinas y nativas. El desarrollo es tarea de todos. Todos deben participar expresar sus intereses y anhelos. Hablar en concreto y no abstracciones. Preguntarse cmo vemos nuestro desarrollo? El grupo debe llegar a un consenso . El contenido debe expresar el consenso de todos los habitantes de un territorio. La validacin no responde a una votacin o a la mayora.

MOMENTO 1

Convocatoria

MOMENTO 2

Anlisis estratgico y formulacin de los objetivos estratgicos.

MOMENTO 3

Validacin de la versin final de la visin de ejes y objetivos estratgicos.

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Instrumentos tcnico-normativos del planeamiento


LOS PLANES ESTRATGICOS INSTITUCIONALES (PEI).

Los PLANES ESTRATGICOS INSTITUCIONALES (PEI) son instrumentos orientadores de la gestin o quehacer institucional de las instituciones pblicas, formulados desde una perspectiva multianual. Toman en cuenta la Visin del Desarrollo, los Objetivos Estratgicos y acciones concertadas en el Plan de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo (para el caso de las Municipalidades y Gobiernos Regionales), y, los lineamientos establecidos en los PESEM. Contiene los Objetivos Institucionales y las acciones que le corresponde realizar en el marco de sus competencias. En el caso de los Gobiernos Locales, el PEI equivale al Plan de Desarrollo Institucional sealado en la Ley Orgnica de Municipalidades.
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Relacin entre el PEI POI - PI


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL (PEI) - Visin Institucional - Lineamientos de Poltica Institucional. - Objetivos y Metas Institucionales de Mediano y Largo Plazo. Objetivos y Metas Institucionales de Corto Plazo (Metas Presupuestales del Ao Fiscal)

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI)

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL (PI)

Programacin de los Gastos e Ingresos Institucionales, establecidos de acuerdo a las Metas Presupuestales del Ao Fiscal.

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Instrumentos tcnico-normativos del planeamiento


LOS PLANES OPERATIVOS INSTITUCIONALES (POI).

Los PLANES OPERATIVOS INSTITUCIONALES (POI) son instrumentos orientadores de la gestin o quehacer de las instituciones pblicas, formulados desde una perspectiva anual. A travs de este instrumento se precisan los objetivos y metas que pretende alcanzar una entidad pblica en un ao determinado; y las polticas, estrategias, actividades y proyectos que prev ejecutar para ello, as como los recursos que se movilizarn. El POI debe formularse de acuerdo al PEI, por cuanto representa la versin operativa o de corto plazo del instrumento de mediano plazo que es el PEI. Tambin se debe tener presente que el POI representa la base referencial para la elaboracin del Presupuesto Institucional (PI) de la institucin pblica.
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Instrumentos tcnico-normativos del planeamiento


EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPBLICA (PGR).

El PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPBLICA (PGR) puede ser definido como un documento mediante el cual se materializan una serie sistematizada de vaticinios con respecto a la ocurrencia de determinados ingresos y gastos de todo el sector pblico de un pas, en un perodo dado que generalmente es un ao. Sin embargo, la importancia del Presupuesto Pblico es extraordinaria: constituye la base del ordenamiento fiscal de un Estado y es, al mismo tiempo, la garanta para la ciudadana de lo que le irrogar en trminos tributarios el financiamiento del estado, teniendo como contrapartida la realizacin de obras y la produccin y prestacin de bienes y servicios pblicos.
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Instrumentos tcnico-normativos del planeamiento


LOS PRESUPUESTOS INSTITUCIONALES (PI).

Los PRESUPUESTOS INSTITUCIONALES (PI) son los instrumentos que expresan las versiones financieras de los Planes Operativos Institucionales (POI), es decir, que detallan y sustentan la previsin de ingresos y gastos que las instituciones pblicas deben realizar en un ao determinado, para as alcanzar los objetivos y metas planteadas en sus POI, ejecutando las actividades y proyectos previstos en esos instrumentos.

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Instrumentos tcnico-normativos del planeamiento


LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS (PP).

Los PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS (PP) son instrumentos que expresan las prioridades de inversin a realizar en un ao determinado por producto de procesos participativos conducidos por los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales y en donde intervienen las autoridades regionales o locales, as como las organizaciones de la poblacin debidamente representadas de la regin o localidad. Los Presupuestos Participativos deben marchan en correlacin con los Planes de Desarrollo Concertado de la regin o localidad en donde se elaboran, coordinan y aprueban. Sirven de base para la definicin de los gastos de inversin dentro de los Presupuestos Institucionales de los Gobiernos Regionales y Municipalidades.
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Instrumentos tcnico-normativos del planeamiento


LOS PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA (PIP).

Un PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP) de acuerdo a su definicin legal[1] constituye una intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, o recuperar la capacidad productora o de provisin de bienes o servicios de una Entidad; cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto y stos sean independientes de los de otros proyectos

[1] Segn DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA. DIRECTIVA N 001-2011-EF/68.01. RESOLUCIN DIRECTORAL N 003-2011-EF/68.01. Artculo 3.- Definiciones.

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Instrumentos tcnico-normativos del planeamiento


CONCORDANCIA Y ARTICULACIN DE LOS PRINCIPALES INSTRUMENTOS O DOCUMENTOS TCNICO-NORMATIVOS DE PLANEAMIENTO.

Las Entidades, para la elaboracin de sus Planes Operativos Institucionales y Presupuestos Institucionales, deben tomar en cuenta su Plan Estratgico Institucional (PEI) que debe ser concordante con el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional (PLADES), los Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales (PESEM), los Planes de Desarrollo Regional Concertados (PDRC), y los Planes de Desarrollo Local Concertados (PDLC), segn sea el caso*1].

[1] Segn la LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO, LEY N 28411, CAPTULO III, NORMAS ESPECFICAS ADICIONALES. Artculo 71 - 71.1.

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Instrumentos tcnico-normativos del planeamiento


CONCORDANCIA Y ARTICULACIN DE LOS PRINCIPALES INSTRUMENTOS O DOCUMENTOS TCNICO-NORMATIVOS DE PLANEAMIENTO.

El Presupuesto Institucional se articula con el Plan Estratgico de la Entidad, desde una perspectiva de mediano y largo plazo, a travs de los Planes Operativos Institucionales, en aquellos aspectos orientados a la asignacin de los fondos pblicos conducentes al cumplimiento de las metas y objetivos de la Entidad, conforme a su escala de prioridades.*1]

[1] LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO, LEY N 28411. Articulo 71 - 71.2.

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Instrumentos tcnico-normativos del planeamiento


CONCORDANCIA Y ARTICULACIN DE LOS PRINCIPALES INSTRUMENTOS O DOCUMENTOS TCNICO-NORMATIVOS DE PLANEAMIENTO.

Los

Planes

Operativos

Institucionales

reflejan

las

Metas

Presupuestarias que se esperan alcanzar para cada ao fiscal y


constituyen instrumentos administrativos que contienen los procesos a desarrollar en el corto plazo, precisando las tareas necesarias para cumplir las Metas Presupuestarias establecidas para dicho perodo, as como la oportunidad de su ejecucin, a nivel de cada dependencia orgnica.*1]
[1] LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO, LEY N 28411. Artculo 71 - 71.3.

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Instrumentos tcnico-normativos del planeamiento


LA RELACIN DEL PI CON EL PP

Tambin se debe tener en cuenta que el Presupuesto Participativo es


considerado la expresin financiera anual del PDC. En otras palabras un PDC involucra tantos Presupuestos Participativos como aos contiene

su horizonte de planeamiento. De acuerdo a ley, cada ao hay que


realizar un proceso participativo que involucra una evaluacin del PDC (que puede implicar su propia revisin) y una formulacin del Presupuesto Participativo del ao siguiente.

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Instrumentos tcnico-normativos del planeamiento


LA RELACIN DEL PI CON EL PP

Tanto el Plan de Desarrollo Concertado como el Presupuesto Participativo deben articularse adecuadamente con el Plan de Desarrollo Institucional o Plan Estratgico Institucional (PEI) y con el Presupuesto institucional del Gobierno Regional, Gobierno Local Provincial y Gobierno Local Distrital, segn sea el caso, as por ejemplo tenemos:

PDCR-J

PEI-RJ

PP-RJ

PIA-RJ

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Articulacin de planes y presupuestos


PLANES ESTRATGICOS ENTIDADES DEL ESTADO
(MEDIANO PLAZO)
VISIN

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO


(A LARGO PLAZO)
VISIN REGIONAL O LOCAL

PLAN ESTRATGICO SOCIEDAD CIVIL


(MEDIANO PLAZO)

MISIN

OBJETIVOS ESTRATGICOS

OBJETIVOS ESTRATGICOS CONCERTADOS

OBJETIVOS ESTRATGICOS

ACTIVIDADES Y PROYECTOS

ACCIONES CONCERTADAS

ACTIVIDADES Y PROYECTOS

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL (CORTO PLAZO)

RESPONSABILIDADES COMPARTIDAS ESTADO Y SOCIEDAD CIVIL

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL (CORTO PLAZO)

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

FUENTE: MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS.

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Barreras Logsticas

Gracias por su atencin!!


Origen, evolucin e importancia de la Logstica

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