LOS CONCEPTOS DE

RGANO Y FUNCIN

CONSTITUCIONALES
LA TEORA DE LA SEPARACIN DE
PODERES
LOCKE, MONTESQUIEU

PRINCIPIO ESTRUCTURAL: ESTADO DE DERECHO
Evitar que un solo sujeto (el Monarca) monopolice el ejercicio de
las funciones estatales

ART. 16 DECLARACIN DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL
CIUDADANO (Asamblea Nacional Francesa, 26 Agosto1789):
Toda sociedad en la cual no est establecida la garanta
de los derechos, ni determinada la separacin de los
poderes, carece de Constitucin
LA TEORA DE LA
SEPARACIN DE PODERES
PODER LEGISLATIVO
PARLAMENTO

PODER EJECUTIVO
REY / GOBIERNO

PODER JUDICIAL
JUECES Y TRIBUNALES

IDENTIFICACIN: FUNCIN RGANO = PODER
LA DIVISIN DE PODERES EN LA ACTUALIDAD:
DISTORSIONES
La CONSTITUCIN: fuente NICA de LEGITIMIDAD
LEGITIMIDAD DEMOCRTICA DEL EJECUTIVO:
Eleccin directa (forma de gobierno presidencialista. Ejecutivo
unicfalo)
Emanacin parlamentaria (parlamentarismo. Ejecutivo bicfalo)
LOS PARTIDOS POLTICOS:
del Parlamento vs. Gobierno,
a
Mayora parlamentaria + Gobierno vs. Minora parlamentaria.
Imposibilidad de atribuir en exclusiva una funcin a un
solo rgano
RGANOS CONSTITUCIONALES:
CLASIFICACIN
FORMAL:
Creados por la CE
Posicin: independencia frente a otros rganos
(superiorem non recognoscentes)

MATERIAL: aquellos que tienen asignadas
funciones constitucionales

Lo normal y deseable es que ambos criterios
coincidan
FUNCIONES CONSTITUCIONALES
La funcin define al rgano (y no a la inversa)
Son producto de la creciente complejidad de las
sociedades

Criterio: jurdicamente, se definen en relacin
con la produccin del ordenamiento jurdico
Diferenciacin base: creacin (legis-latio) y
aplicacin (iuris-dictio) del derecho
LAS FUNCIONES EN LA CE 1978
LEGISLATIVA
Atribucin principal: CCGG (art. 66.2)
Definicin formal: criterio de jerarqua (posicin de la
ley en el sistema de fuentes)

REGLAMENTARIA
EJECUTIVA
DE GOBIERNO U ORIENTACIN POLTICA
Atribucin principal: Gobierno (art.97)

LAS FUNCIONES EN LA CE 1978
JURISDICCIONAL
Atribuida en exclusiva a Jueces y Tribunales (art. 117)

REPRESENTACIN, DECLARATIVA Y UNIFICANTE.
FUNCIN DE RESERVA
Atribuida al Jefe del Estado: el Rey, titular de la Corona
Reconduce a unidad las diversas funciones constitucionales:
sanciona y promulga las leyes; expide los Decretos del
Gobierno, las sentencias se dictan en su nombre, representa al
Estado internacionalmente
Funcin de reserva: arbitra y modera el funcionamiento regular
de las instituciones (art. 56.1)

ORGANOS CONSTITUCIONALES
1. CUERPO ELECTORAL
2. CORTES GENERALES
CONGRESO
SENADO
3. GOBIERNO
CONSEJO DE MINISTROS
4. PODER JUDICIAL
CONSEJO GENERAL DEL PJ
5. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
6. CORONA
ORGANOS AUXILIARES
DE LAS CCGG:
DEFENSOR DEL PUEBLO: art. 54 CE; LO 3/1981.
TRIBUNAL DE CUENTAS: art. 136.1 CE; LO 2/1982.

DEL GOBIERNO
CONSEJO DE ESTADO: art. 107 CE; LO 3/1980.
CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL: art. 1.2 de la
Ley 21/1991, del CES
no deriva directamente de ningn precepto CE. Se apoya en
el mandato del 9.2 CE