Comunitario. Bibliografa bsica para el mdulo -Froufe Quintas, S. Tcnicas de grupo en Animacin Comunitaria. Salamanca. Amar. 2004. -Lillo, N. y Rosell, E. Manual para el Trabajo Social Comunitario. Madrid. 2001. Narcea. -Nogueiras Mascareas, Lus M. La prctica y la teora del Desarrollo Comunitario. Madrid. 1996. Narcea. -Snchez Vidal, A. Intervencin comunitaria. 1996. EUB. -Ander Egg, E. Trabajo Comunitario. Contenidos Concepto de Animacin comunitaria. Perspectivas relacionales entre Desarrollo Comunitario y Animacin Comunitaria. Historia del Desarrollo Comunitario. Principios, mbitos y niveles de intervencin en D.C. Cooperacin Internacional Actividades de Animacin Comunitaria. El animador comunitario.
Concepto de Animacin comunitaria En la literatura pedaggica espaola se usan indistintamente los conceptos de Desarrollo Comunitario y de Animacin Comunitaria para explicar ciertas realidades sociales como idnticas. Nadie pone en duda que todo desarrollo para que sea eficaz necesita del apoyo econmico. Pero, adems de los indicadores econmicos, se deben buscar otros como son los culturales, los educativos, los sanitarios, etc. Lebret (1961) propone como definicin de desarrollo, la serie de pasos para una poblacin determinada de una fase menos humana a una fase ms humana, al ritmo ms rpido posible al costo financiero y humano menos elevado posible, teniendo en cuenta la solidaridad entre todas las poblaciones. Concepto de Animacin comunitaria La finalidad del desarrollo no se agota en el hecho de que los hombres tengan ms, sino que sean ms (Ander-Egg, 1986). La dimensin local del desarrollo es la base para afrontar cualquier tipo de proyecto social, que vierta sus ventajas en la comunidad. La perspectiva local nos lleva a valorar los aspectos participativos y cooperativos. Promovido mediante una poltica social adecuada, que deba partir tanto de los elementos informativos necesarios, de la asistencia tcnica y social precisa, como de la imprescindible base asociativa, participativa y democrtica, para que se pueda hablar de un autntico desarrollo en el marco de la comunidad (Requejo, 1991). Concepto de Animacin comunitaria El Desarrollo Comunitario como tcnica de accin social fue usado, hace aos por la ONU, para mejorar las condiciones de vida de los campesinos de los mbitos rurales retrasados. Marchioni (1989, 51) cree ms oportuno sustituir la terminologa Desarrollo Comunitario por la de planificacin social y organizacin de la comunidad. Sin embargo, como comenta Quintana (1988, 10), an cuando el hablar de Desarrollo Comunitario sea algo ya envejecido en algunos lugares, no puede aplicarse esto a Espaa, donde el Desarrollo Comunitario est ms bien comenzando. Rezsohazy (1988, 18) define el Desarrollo Comunitario como una accin coordinada y sistemtica que, en respuesta a las necesidades o a la demanda social, trata de organizar el progreso global de una comunidad territorial bien delimitada o de una poblacin-objetivo, con la participacin de los interesados. Concepto de Animacin comunitaria El reflejo de la globalidad radica en que no se trata de centrar la accin sobre problemas particulares de la realidad social, sino sobre todos aquellos aspectos o fenmenos que, formando un sistema de interacciones, pueden influir sobre los resultados. El desarrollo comunitario debe ser concebido como una respuesta a las necesidades personales y sociales, no siempre evidentes, de la poblacin. El estudio del contexto social o de la realidad sociocultural (fase diagnstica) resulta imprescindible para acometer proyectos sociales comunes que pretendan el progreso global de la comunidad. Concepto de Animacin comunitaria En general, el Desarrollo Comunitario est referido a acciones bsicamente econmicas que se han realizado en los pases en vas de desarrollo y en zonas deprimidas. El Desarrollo Comunitario es un concepto relativamente joven. Nogueiras (1996, 50) lo define como una tcnica de accin social y un proceso (fundamentalmente de tipo educativo) que se realiza sobre las comunidades que se hallan en situacin de subdesarrollo o marginacin sociocultural o econmica, con el fin de que puedan acceder a niveles ptimos de bienestar social y de calidad de vida. Naciones Unidas: un proceso y accin social que intenta el desarrollo global de las comunidades locales con pretensiones de una transformacin estructural ms amplia, y se caracteriza por la fe en las personas y sus posibilidades as como por el uso de la pedagoga activa; de esta forma ser posible establecer un cambio para una participacin coordinada de la poblacin y las autoridades a distintos niveles. Se deben atender aspectos tan importantes como: Los desajustes sociales y sus evidencias urbanas y rurales. La integracin de las grandes zonas rurales, suburbiales y urbanas en la vida socioeconmica del pas. La potenciacin de aquellos colectivos que no han tenido acceso a una educacin formal. Una permanente reflexin sobre la problemtica familiar. La revaluacin del papel y relevancia de la mujer en nuestra sociedad. El proceso de desarrollo comunitario exige, de un modo resumido, el estudio de los siguientes aspectos, segn la Direccin General de Desarrollo Comunitario (1978), dependiente del Ministerio de Cultura: La definicin de un modelo de sociedad construida sobre los princi pios de la libertad, la participacin, la igualdad y la responsabilidad social comunitaria. Un anlisis realista de la situacin de partida, con objetivos posibles a corto, medio y largo plazo. Una reflexin paralela sobre los recursos y condiciones favorables de la realidad, as como de los frenos personales y estructurales que se dan en la misma realidad. Una metodologa activa y planificada inspirada en los puntos de inters para la comunidad con la que se quiere trabajar. Un proceso de animacin que se convierta en vida y accin comuni taria a travs del desarrollo de la capacidad asociativa y de la parti cipacin en proyectos, realizaciones y control de dicha accin comunitaria. Concepto de Animacin comunitaria Para Quintana (1993, 68), la Animacin Comunitaria es la aplicacin de tcnicas propias de la Animacin a ciertos sectores del Trabajo Comunitario Domnech (1991, 36) dice que la Animacin Comunitaria es el medio para sensibilizar a los ciudadanos, motivar su participacin y promover el proceso de organizacin de la comunidad, de manera que sea comprendido y asimilado por el mayor nmero posible de ciudadanos. La Animacin Comunitaria como mbito de intervencin socioeducativa se centra en la comunidad. Toda persona o grupo humano se desarrolla en una comunidad que como tal est constituida por las instituciones y las personas con las cuales nos relacionamos dentro de un territorio vital concreto. Concepto de Animacin comunitaria Definicin de AC: (Animacin de la Comunidad) proceso de accin socioeducativa que intenta, mediante las tcnicas de la Animacin, la sensibilizacin, la dinamizacin y la participacin de todos los miembros de la comunidad en la transformacin de su realidad global. Caractersticas: Planificacin coherente, ordenada y secuencial de lo que se desea conseguir. La finalidad educativa integral es clara en toda intervencin con los miembros de la comunidad. Preparacin, compromiso participativo y actitudes colaborativas de cada uno de sus miembros. Concepto de Animacin comunitaria Ejes de la Educacin Comunitaria: la comunidad, la participacin y el aprendizaje permanente. Los procesos de sensibilizacin y dinamizacin de la comunidad son pasos previos para la consecucin de la participacin activa de los miembros de esa comunidad. Prez Serrano (1993), la sensibilizacin se lleva a cabo mediante tres etapas operativas: Concientizacin. Implica despertar el inters de las personas por algo que tenga significado para sus vidas. Informacin/Formacin. Se deben arbitrar todas las medidas oportunas para que los ciudadanos conozcan su entorno y sean capaces de tomar una postura ante l.
Interpretacin de la historia y la cultura. Se pretende que cada miembro se identifique con la realidad presente de su comunidad y sea capaz de interpretar las dems estructuras (sociales, econmicas, culturales, polticas, sanitarias, medioambientales, etc.) que la componen.
El objetivo fundamental de la fase de sensibilizacin es lograr que toda la comunidad reconozca su inters en el proyecto comunitario y se implique de alguna manera en el proceso de su elaboracin. El animador comunitario iniciar el proceso, presentando a la comunidad los motivos de la puesta en marcha de un proyecto de intervencin social, informando sobre todos aquellos aspectos que la gente requiera y promoviendo el primer debate/coloquio. Posteriormente, se presentar una propuesta de actuacin, se someter a debate y se garantizar el nivel participativo de la comunidad, recogiendo sus aportaciones y sugerencias. Perspectivas relacionales entre DC y AC En cuanto al origen. El Desarrollo Comunitario aparece estrechamente vinculado a los pases en vas de desarrollo o a los pases subdesarrollados con la finalidad de mejorar sus condiciones de supervivencia, basndose en el desarrollo econmico. Aunque aceleradamente se introduce en las plataformas del Estado de Bienestar. Por su parte, la Animacin Comunitaria est vinculada a los Servicios Sociales del Estado del Bienestar y a los principios de poltica social econmica del Estado. Aparece en los pases desarrollados
Perspectivas relacionales entre DC y AC
En cuanto a la finalidad.
El Desarrollo Comunitario se dirige a aquellas comunidades que se encuentran en situacin de subdesarrollo (sociocultural o econmico) o de insuficiente utilizacin de los recursos disponibles (Nogueiras, 1996, 50).
La Animacin Comunitaria es ms bien una tcnica social, una metodologa o una prctica social crtica tambin lo es el Desarrollo Comunitario con una finalidad de generar progresivamente el cambio social, mediante la sensibilizacin y la dinamizacin de la comunidad. El proceso de la animacin ha de insertarse en uno ms global como puede ser el Desarrollo Comunitario Integral. Sin embargo el desarrollo comunita rio pondra el nfasis en la finalidad del proceso de intervencin (Ucar, 1992, 61) y la Animacin Comunitaria en la aportacin de las distintas tc nicas, propias de la Animacin, a la metodologa dinamizadora de trabajo usado por el Desarrollo Comunitario. Perspectivas relacionales entre DC y AC En cuanto a los destinatarios. El Desarrollo Comunitario se concibi como una tcnica de accin social para mejorar las condiciones de vida de los marginados en el Tercer Mundo y en regiones de frica, Asia y tambin Hispanoamrica. La Animacin Comunitaria pretende la creacin de una conciencia social crtica en todos los miembros de la comunidad y una transformacin y mejora de sus niveles de vida. La Animacin Comunitaria tiene mucho que ver con la educacin de adultos.
Perspectivas relacionales entre DC y AC En cuanto al mbito educativo. El Desarrollo Comunitario se presenta como un proceso educativo en cuanto persigue el desarrollo integral de las personas en grupos o comunidades, teniendo en cuenta sus valores de libertad y sus capacidades de implicacin y de participacin activa. Se habla de educacin comunitaria o de la participacin de las comunidades en la educacin, para satisfacer todas sus necesidades, promoviendo el desarrollo comunitario desde un criterio muchas veces econmico. La Animacin Comunitaria es una prctica educativa por su intencionalidad formal de motivar a las personas o a los grupos hacia objetivos definidos (desarrollo de capacidades, democracia cultural, transformacin social, etc.) y porque la asimilacin de patrones culturales y socializadores es una tarea educativa. Perspectivas relacionales entre DC y AC Objetivos: Desarrollo Comunitario como un proceso complejo y multidimensional, donde se intentan equilibrar los cambios cualitativos (comportamientos, actitudes, habilidades, niveles participativos, etc.) con los cuantitativos (infraestructuras, recursos naturales, equipamientos y servicios, vida econmica y creacin de empleo, productividad, etc.). La Animacin Comunitaria intenta, por medio de la democracia cultural, el conocimiento personal, la apertura hacia los dems, el compromiso en los proyectos comunes convivenciales y la mejora de vida de sus ciudadanos. De ah que la Animacin Comunitaria sea una de las metodologas prcticas que se usan para potenciar el Desarrollo Comunitario. La Animacin Comunitaria es una metodologa utilizada para provocar cambios de actitud y de conducta en las personas, ofrecer a los colectivos oportunidades para que refuercen el sentido de su identidad y de pertenencia a la comunidad. Perspectivas relacionales entre DC y AC En cuanto al nivel de participacin. Ambas metodologas se apoyan en la participacin de los individuos y de los grupos sociales para la consecucin de sus objetivos culturales y econmicos. Ambas conservan an bastantes valores reivindicativos, principalmente cuando sus proyectos de cambio social son autofinanciados o se ejecutan sin ningn apoyo de administraciones pblicas.
En cuanto a la formulacin de proyectos. Para la realizacin de proyectos de Animacin Comunitaria o de Desarrollo Comunitario, las etapas a seguir son las mismas.
Perspectivas relacionales entre DC y AC
Desde el DC y la AC se aspira a la consecucin de una democracia cultural.
Historia del Desarrollo Comunitario Antecedentes histricos. Aos 20: Misiones Culturales Mexicanas. Aos 50-60: Base tcnica-cientfica para el D.C. Programas de desarrollo de comunidad. Postguerra: En frica desarrollo programas de D.C. por potencias coloniales. Formacin de dirigentes locales. 1952: India (Plan Nacional de Desarrollo Comunal). 1953: OIT (Programa Andino). 1956: Informe de D.C. de ONU. Concepto D.C. Historia del Desarrollo Comunitario Aos 60: Planteamiento del D.C. urbano. Proceso educativo-- Cambio actitud--- Participacin Amrica Latina (primeros programas de D.C.).
Aos 70: Promocin popular (integracin de marginados). Mediados de los 70: Freire Educacin como prctica de la libertad Barros Educacin liberadora Latinoamrica: crisis de programas de D.C
Aos 80: UE (CDCC).Educacin de Adultos y D.C.
Finales de S.XX: Experiencias en D.C. (Canad, Egipto, Italia).
Principios y mbitos de intervencin en DC PRINCIPIOS DE INTERVENCIN EN D.C. -Segn Marchioni-
-Participacin -Autodeterminacin -Ritmo de desarrollo autoimpuesto
MBITOS DE INTERVENCIN EN D.C:
1-Medio Ambiente, Educacin, Cultura. 2-EMPLEO: -Situaciones de desempleados. -Proyectos sociolaborales: objetivos generales y estrategias laborales. -Estrategias y criterios de elaboracin-desarrollo de proyectos de insercin. -Nuevo Plan de Empleo Juvenil de la CARM. (www.sefcarm.es)
Principios y mbitos de intervencin en DC 3-VIVIENDA: -Situacin general de la vivienda en Espaa. -Objetivos Generales en materia de vivienda. -Participacin del movimiento comunitario social. -Nuevos retos: Sociedad Pblica de Alquiler y Plan Nacional de Vivienda. -Plan Vivienda Joven de la CARM. (Consejera de Obras pblicas, vivienda y transporte).
4-SALUD: -Diagnstico de Salud de la zona y Programas de Salud: papel de los Consejos de Salud. -Promocin de la Salud: Actividades y Programas (fases). -Plan de Salud CARM (www.murciasalud.es).
NIVELES DE INTERVENCIN EN D.C.
-Familias -Grupos: formales e informales. -Colectivos. -Comunidad.
COOPERACIN INTERNACIONAL Directrices de la ONU sobre AOD Definicin: Proceso de potenciacin de actividades productivas en paises subdesarrollados, generando procesos de crecimiento autosostenido AOD: Financiacin pblica de carcter concesionario con al menos un 25% de donacin y min 35-50% para PMA (1). Tipos: Multilateral, Bilateral y con ONGs Problema de la Ayuda Ligada. Estilos: tcnica y/o financiera. AOD Espaa: Evolucin, AOD descentralizada, perspectivas de futuro. Normativa: Ley 23/1998 de Cooperacin Internacional para el Desarrollo. Principales agentes en Espaa: AECI (sala prensa) y CONGd Papel en ONGDE del voluntariado
OBJETIVOS DEL MILENIO (ODM). ONU. Para 2015. Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre. Objetivo 2: Lograr la enseanza primaria universal. Objetivo 3: Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer. Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil. Objetivo 5: Mejorar la salud materna Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades. Objetivo 7: Garantizar el sustento del medio ambiente. Objetivo 8: Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.
Pases Menos Adelantados (PMA)
El Desarrollo Rural en UE Desde ao 1989: objetivo DR. Prefenrencias de inversin de los Fondos estructurales en las regiones menos desarrolladas (Rpc menor al 75% de media UE). El FEDER intenta dotar de infraestructuras potenciando desarrollo endgeno y a inicios tambin exgeno: Programa Leader y Leader + Experiencias: Programas comunitarios de lucha contra la pobreza, Centro europeo para promocin en medio rural (CEPFAR)etc.
El Desarrollo Comunitario en ESPAA
Escaso nivel de implantacin de estos proyectos por poseer desarrollo socioeconmico medio. Solamente experiencias concretas en el medio rural: *Teleclubes, escuelas campesinas, Universidades Populares (educ. Adultos)
Hacia un modelo de desarrollo local integrado: es fundamentalmente endgeno pero tambin puntualmente exgeno. Promover el Programa de DC Rural con educadores, animadores y centros rurales de animacin comunitaria. Tambin existe el Programa Culturalcampo, dinamizacin de comarcas rurales a partir de la cultura; programas de radioetc.
Actividades de Animacin Comunitaria.
Actividades de formacin Modalidades en la Animacin Comunitaria, seran: conferencias, talleres, cursos, seminarios, debates pblicos, mesas redondas, crculos de cultura, reuniones de trabajo, etc. En general, todo aquello que beneficie a los miembros de la comunidad en sus diversas facetas, tanto humanas como sociales. Temas El tema a tratar puede ser cualquiera que interese a las personas tanto a nivel individual, grupal o institucional y que afecte de alguna manera a determinados grupos, sectores de la comunidad. Metodologa pedaggica Debe ser necesariamente una pedagoga participativa. Se debe crear una conciencia crtica ya que se trata de educar para transformar y de transformar para educar.
Actividades de difusin cultural Las actividades de difusin pretenden desarrollar en la gente la capacidad de apreciar todo aquello que ha quedado como obra cultural y que es patrimonio de un pueblo. Es necesario difundir la cultura viva, la que est vigente, la que est en las calles y en las plazuelas, que, con frecuencia, no coincide con la cultura establecida formalmente por las instituciones.
Actividades de expresin artstica (no profesional) Artesana, cermica, bordado, trabajo en barro, vidrio, cestera, macram, encaje, ganchillo, abanicos, joyas, juguetes y muecos, modelismo, forja, tapices, bisutera, etc. Artes visuales, escultura, grabado, dibujo artstico, serigrafa, lito grafa, cartografa, bricolage, tatuaje, ilustraciones de libros, posters grficos, pintura, etc. Artes escnicas: teatro, mimo, marionetas, guiol, juglares, trovado res, etc. Danza: ballet, expresin corporal, danza moderna, jazz, danza libre, danza folclrica, etc. Msica y canto: msica moderna, clsica, coros, grupos musicales, bandas de msica, zarzuela, pera, rondallas, tunas, etc. Literatura y lenguaje: peridico mural, talleres literarios, folletos, revistas, trpticos, etc. Nuevas formas de cultura: fotografa, audiovisuales, radio, televisin, cine, ordenadores, etc.
Actividades ldicas
Son aquellas actividades fsicas, deportivas y al aire libre que favorecen fundamentalmente el desarrollo fsico y corporal. Juegos, msica, danzas y fiestas han jalonado toda la historia de los pueblos. Todas estas actividades (juego, fiesta, recreacin y deporte) son manifestaciones del hecho cultural y, como tales, entran de lleno en el mbito de la A. Comunitaria. Actividades sociales Las actividades sociales son todas aquellas que favorecen la vida asociativa y la atencin a las necesidades grupales y a la solucin de problemas colectivos. Desde la Animacin Comunitaria se pueden apoyar distintos movimientos asociativos como: sociedades y juntas de vecinos, asociaciones recreativas, asociaciones de padres o exalumnos, cooperativas, mutualidades, organizaciones de servicios voluntarios. El asociacionismo debe ser interpretado como una escuela para la democracia y la paz. La vida social del hombre se fundamenta en el conocimiento de la sociedad y en la captacin de los fenmenos sociales. El animador comunitario.
El animador comunitario es un incitador de los cambios personales y sociales, un elemento crtico y reivindicativo de los derechos de los dems. Conservamos como elemento vlido y fundamental, a la hora de elaborar las fun- ciones propias del animador en el Desarrollo Comunitario, lo que escribi Quintana (1993, 46): en realidad un animador no tiene derecho de animar como le parezca, sino el deber de animar como conviene.
Centro de Accin Comunitaria.
Desde este Centro se desarrollan diferentes proyectos de accin comunitaria, fundamentalmente con Infancia, Mujer y diferentes colectivos y ofrece su espacio para reuniones, talleres o actividades del movimiento asociativo de la zona en la que est.
Ubicacion en estos barrios por sus caractersticas sociales, que hacen que sean considerados de atencin preferente.
Los Centros de Accin Comunitaria son un espacio de participacin y colaboracin social del y para el barrio. Disponen de equipo profesional: Educador Social , Trabajador Social comunitario, Animador Comunitario, que ofrecen una atencin a los colectivos desde su propio entorno convivencial, gestionando las actividades y proyectos que se realizan a travs de empresas contratadas para ello, coordinndose con otras entidades y fundamentalmente con el movimiento asociativo de la zona y los grupos de voluntariado existentes.
Los Objetivos del Centro son:
Ofrecer a los/as menores alternativas al ocio y tiempo libre que fomenten su desarrollo personal y su integracin participativa en el barrio.
Apoyar el proceso escolar y educativo de los/as menores con problemtica socio-familiar.
Favorecer la participacin, la solidaridad y la cooperacin de los diferentes agentes sociales en actividades y proyectos de accin comunitaria.
Las Actividades que se desarrollan desde estos espacios son:
De Animacin y Tiempo Libre; deportivas, talleres. Educativas:
- Intervencin en procesos de escolarizacin. - Atencin a los problemas de integracin educativa en el sistema escolar. Informacin y orientacin de recursos educativos. Apoyo y dinamizacin de las A.P.A.S. y Escuelas dePadres/Madres. Intervencin socioeducativa en coordinacin con los Centros Escolares. Refuerzo escolar a menores con necesidades educativas especiales.
Comunitarias:
Informacin, orientacin y sensibilizacin. Apoyo y dinamizacin a grupos asociativos.
Pgina web de la Federacin de AAVV de Cartagena con contactos: http://www.desdesuweb.com/favcac/ Funciones del animador comunitario: Funcin de sensibilizacin. Consiste en despertar el inters de las personas por algo que tenga significado para ellas. Esta labor es importante para que se produzca participacin Funcin de socializacin/cohesin grupal. El animador comunitario debe organizar la poblacin o comunidad y poner en marcha actividades con la participacin de todos los miembros. Funcin educativa. Tarea importante de los animadores es completar la formacin bsica de los ciudadanos, si es necesario. Promover la defensa de la cultura popular y de toda su historia. Funcin crtica. Animar a las personas al cambio social, donde los individuos y los grupos deben analizar, con espritu crtico, su realidad vital y comprometerse en las acciones transformadoras de esa realidad.
Funcin profesional. El animador comunitario debe ser un profesional en cuanto a su formacin y preparacin cientfica. Es obligado e indispensable que posea una base de conocimientos en aquellas disciplinas que tengan que ver con el ser humano.
Esta formacin le posibilita: coordinacin de las personas y de los grupos, dinamizacin de las iniciativas comunitarias, identificacin de las necesidades de la comunidad, la intervencin participativa y el seguimiento continuo.
Declaracin de la ONU sobre el Derecho al Desarrollo (1986) Artculo 2
1. La persona humana es el sujeto central del desarrollo y debe ser el participante activo y el beneficiario del derecho al desarrollo. 2. Todos los seres humanos tienen, individual y colectivamente, la responsabilidad del desarrollo, teniendo en cuenta la necesidad del pleno respeto de sus derechos humanos y libertades fundamentales, as como sus deberes para con la comunidad, nico mbito en que se puede asegurar la libre y plena realizacin del ser humano, y, por consiguiente, deben fomentar y proteger un orden poltico, social y econmico apropiado para el desarrollo. Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, Artculo 14
2. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminacin contra la mujer en las zonas rurales a fin de asegurar en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres, su participacin en el desarrollo rural y en sus beneficios, y en particular le asegurarn el derecho a Participar en la elaboracin y ejecucin de los planes de desarrollo en todos los niveles.