MG.

Yanette Baca Morante

Docente Principal
1


ANTECEDENTES DEL SISTEMA NACIONAL
DE CONTROL Y DE LA CONTRALORIA
GENERAL DE LA REPUBLICA.


Mg. Yanette Baca Morante
2
La Constitucin Poltica del Per es la carta magna de la
Repblica del Per.


Antecedida por otros 11 textos constitucionales.
Actualmente es la base del sistema jurdico del pas, sobre esta
reposan los pilares del derecho, la justicia y las normas.
Esta controla, regula y defiende los derechos y libertades de
los peruanos; organiza los poderes e instituciones polticas.
Esta ley fundamental es la base del ordenamiento jurdico nacional.
De sus principios jurdicos, polticos, sociales, filosficos y
econmicos se desprenden todas las leyes de la Repblica.
La Constitucin prima sobre toda ley sus normas son inviolables y
de cumplimiento obligatorio para todos los peruanos.

3
En la Constitucin Poltica del Per encontramos varias
atribuciones asignadas al Control del Sector Pblico, entre las
cuales debemos destacar:

- Art. 81. Presentar anualmente el informe de auditoria practicado a
la Cuenta General de la Repblica.
- Art. 82. Supervisar la legalidad de la ejecucin del Presupuesto del
Estado, de las operaciones de la deuda pblica y de los actos de
las instituciones sujetas a control.
- Art. 107. Facultad de iniciativa legislativa en materia de control
- Art. 170. Realizar el control para que los Fondos destinados a
satisfacer los requerimientos logsticos de las Fuerzas Armadas y
Polica Nacional se dediquen exclusivamente para ese fin.


4
Conforme lo estipula la Constitucin Poltica del Per:
Ttulo IV De la Estructura del Estado
Artculo 90 al 199

Poder Legislativo.- Reside en el Congreso, el cual consta de
Cmara nica.
Captulo I, Artculos 90 al 109,

Poder Ejecutivo.- El Presidente de la Repblica es el Jefe del
estado y personifica a la Nacin.
Capitulo IV, Artculos 110 al 137,

Poder Judicial.- La potestad de administrar justicia emana del
pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a travs de sus rganos
jerrquicos con arreglo a la Constitucin y a las Leyes.
Captulo VIII, Artculos 138 al 149.


5
La administracin pblica esta regida por las
siguientes leyes:

Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General
Ley N 27658 - Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del
Estado
Ley N 26922 - Ley Marco de Descentralizacin.
Ley N 28112 - Ley Marco de la Administracin Financiera del
Sector Pblico

6
Comprende los Organismos de Apoyo y Asesora, regidos por Normas
aplicables en todos los Sectores en forma uniforme.

DIRECCION

APOYO ASESORIA
Presupuesto MEF Planificacin MP
Tesorera MEF Estadstica MP
Contabilidad MEF Control CGR
Abastecimiento MP
Personal MP
Racionalizacin MP
Tributario SUNAT

EJECUCION
Las Caractersticas de los Sistemas Administrativos, es emitir Leyes, Normas
para cumplimiento obligatorio por parte del Sector Pblico.


7

ROF (REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES)
ORGANIGRAMA
CAP (CUADRO DE ASIGNACIN DE PERSONAL)
MOF (MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES)
MANUAL DE CLASIFICACIN DE CARGOS
MAPRO (MANUAL DE PROCEDIMIENTOS)
TUPA (TEXTO NICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS)
PLANES Y POLITICAS
INDICADORES DE DESEMPEO
DIRECTIVAS Y LINEAMIENTOS



8
La Actividad Empresarial del Estado se desarrolla:

4.1 Empresas del Estado de accionariado nico: Empresas
organizadas bajo la forma de sociedades annimas en las que el
Estado ostenta la propiedad total de las acciones y, por tanto,
ejerce el control ntegro de su Junta General de Accionistas.

4.2 Empresas del Estado con accionariado privado: Empresas
organizadas bajo la forma de sociedades annimas, en las que
el Estado ostenta la propiedad mayoritaria de las acciones y, por
tanto, ejerce el control mayoritario de su Junta General de
Accionistas, existiendo accionistas minoritarios no vinculados al
Estado.
9

4.3 Empresas del Estado con potestades pblicas: Empresas de
propiedad estatal cuya ley de creacin les otorga potestades de
derecho pblico para el ejercicio de sus funciones. Se organizan
bajo la forma que disponga su ley de creacin.

El accionariado estatal minoritario en empresas privadas no
constituye Actividad Empresarial del Estado y se sujeta a las
disposiciones de la Ley General de Sociedades y dems normas
aplicables a tales empresas.

10