UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIN

ENRIQUE GUZMN Y VALLE.

LA CANTUTA.
Alma Mater del Magisterio Nacional.


MARCO LEGAL Y NORMATIVO DE LA
EDUCACION EN EL SISTEMA EDUCATIVO
PERUANO
Un pas sin educacin es un pas sin
futuro, sin posibilidad de lograr un
desarrollo sostenido en el tiempo y,
por ende, sin posibilidad de vencer
los problemas de inequidad, pobreza
y exclusin. Un sistema educativo
debe forjar personas y ciudadanos
con valores y conocimientos bsicos
para lograr un desarrollo personal,
profesional y consolidar el desarrollo
sostenible de su pas.
La Educacin
El hombre no llega a ser hombre ms que por la
educacin. No es ms que lo que la educacin hace
de l. Es importante subrayar que el hombre siempre
es educado por otros hombres y por otros hombres
que tambin fueron educados. Inmanuel Kant
Montessori, Mara: "La primera tarea de la educacin es
agitar la vida, pero dejarla libre para que se desarrolle."
Glasow, Arnold H.: "Uno de los principales objetivos de la
educacin debe ser ampliar las ventanas por las cuales
vemos al mundo."
Mandela, Nelson: "La educacin es el arma ms poderosa
que puedes usar para cambiar el mundo"

Componentes del Sector
Educacin
MINISTERIO DE EDUCACIN
LA DIRECCIN
REGIONAL DE
EDUCACIN
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
UGEL(S)
MINISTERIO DE EDUCACIN

Es el Gobierno nacional que tiene por finalidad
definir, dirigir y articular la poltica de educacin,
cultura recreacin y deporte, en concordancia
con la poltica general del Estado.

Su funcin principal es definir, regular y evaluar,
en coordinacin con las regiones, la poltica
educativa y pedaggica nacional y establecer
polticas especficas de equidad.
LA DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN

Es un rgano especializado del gobierno
regional responsable del servicio educativo
en el mbito de su respectiva circunscripcin
territorial

Asegurar los servicios educativos y los
programas de atencin integral con calidad y
equidad, para lo cual coordina con las UGEL
y convoca la participacin de los diferentes
actores sociales
LA UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA
LOCAL
Es una instancia de ejecucin
descentralizada del Gobierno Regional con
autonoma en el mbito de su competencia.
Su jurisdiccin territorial es la provincia

Su finalidad mas importante es fortalecer
capacidades de gestin pedaggica
administrativa de las instituciones educativas
para lograr su autonoma
LA INSTITUCIN EDUCATIVA

Como comunidad de aprendizaje es la
primera y principal instancia de gestin
del sistema educativo descentralizado.
En ella tiene lugar la presentacin del
servicio. Puede ser pblica o privada
MARCO LEGAL
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
ARTCULO 13 La Educacin tiene como finalidad el
desarrollo integral de la persona humana.
ARTCULO 16 Tanto el sistema como el rgimen
educativo son descentralizados.
LEY GENERAL DE EDUCACION 28044-2003
Artculo 2 Universalizacin de la Educacin Bsica
Artculo 3 Gratuidad de la Educacin
Artculo 4 Calidad de la Educacin
Artculo 5 Equidad
Artculo 6 Inclusin
Artculo 7 Conciencia Ambiental
Artculo 8 Interculturalidad





QU NORMA
TODAS LAS ACTIVIDADES EDUCATIVAS DENTRO DEL
TERRITORIO NACIONAL
PERSONAS
NATURALES Y JURIDICAS PBLICAS Y PRIVADAS

NACIONALES O EXTRANJERAS
LA EDUCACIN SE DEFINE COMO :
PROCESO DE APRENDI ZAJ E Y ENSEANZA
QUE SE DESARROLLA A LO LARGO DE LA VIDA

QUE CONTRIBUYE :
A LA FORMACIN I NTEGRAL DE LAS PERSONAS
AL PLENO DESARROLLO DE SUS POTENCIALIDADES
A LA CREACIN DE CULTURA
AL DESARROLLO DE LA FAMILIA
AL DESARROLLO DE LAS COMUNIDADES NACIONAL,
LATINOAMERICANA Y MUNDIAL

SE REALIZA :
EN INSTITUCIONES
EN MBITOS DE LA SOCIEDAD
UN DERECHO DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD.
UN SERVICIO PBLICO.
GRATUITO, CUANDO LO DA EL ESTADO.
COMPLEMENTADA EN INICIAL Y PRIMARIA CON
ALIMENTACIN, SALUD Y TEXTOS.
DEBER DE LOS PADRES EL DARLA.
LA EDUCACIN ES :
DERECHO DE LOS PADRES PARTICIPAR EN EL PROCESO
Y ELEGIR LAS INSTITUCIONES DE ACUERDO A SUS
CONVICCIONES.
OBLIGACIN DE DAR FORMACIN TICA Y CVICA EN
LOS IDIOMAS OFICIALES.
UN PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL.
EN LA EDUCACIN TIENEN :
PRINCIPIOS DE LA EDUCACIN
tica
Equidad
Inclusin
Calidad
Democracia
Interculturalidad
Conciencia ambiental
Creatividad e innovacin

FINES DE LA EDUCACIN
a. Formar personas capaces de lograr su realizacin en todas
sus dimensiones tica, intelectual, artstica, afectiva, fsica
y espiritual y religiosa, promoviendo la formacin y
consolidacin de su identidad y autoestima y su integracin
adecuada y crtica a la sociedad para el ejercicio de su
ciudadana en armona con su entorno as como el
desarrollo de sus capacidades y habilidades para vincular
su vida con el mundo del trabajo y para afrontar los
incesantes cambios que ocurren en la sociedad y el
conocimiento.
b. Contribuir a construir una sociedad democrtica, solidaria,
justa, inclusiva, prspera, tolerante y forjadora de una
cultura de paz que afirme la identidad nacional sustentada
en la diversidad cultural, tnica y lingstica, supere la
pobreza e impulse el desarrollo sostenible del pas y
fomente la integracin latinoamericana teniendo en cuenta
los retos de un mundo globalizado.

CALIDAD DE LA EDUCACIN
Prepara para enfrentar retos del desarrollo humano,
ejercer la ciudadana y aprender permanentemente.
Factores de la calidad :
Currculos bsicos y diversificados.
Inversin mnima por alumno.
Formacin inicial y permanente de los docentes.
Carrera pblica docente y administrativa que
incentive el desempeo y desarrollo profesional.
Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales.
Investigacin e innovacin.
Clima institucional armonioso.
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN,
ACREDITACIN Y CERTIFICACIN DE LA
CALIDAD EDUCATIVA
Caractersticas :
Autnomo, nacional, flexible.

Organismos :
En educacin bsica.
En educacin superior, creado por Ley especfica.

Funciones :
Promueve cultura de calidad, evala calidad del aprendizajes y de
los procesos pedaggicos y de gestin, acredita peridicamente la
calidad de instituciones pblicas y privadas, certifica y recertifica
competencias profesionales, difunde resultados, compatibiliza
certificados, grados, diplomas y ttulos, elabora indicadores de
medicin de la calidad.
EQUIDAD EN EDUCACIN
Finalidad :
Compensar desigualdades que afecta la igualdad de
oportunidades.
Medidas :
Polticas compensatorias de accin positiva, elaborar y
ejecutar proyectos educativos que reviertan situaciones de
desigualdad y/o inequidad, priorizar recursos por alumno
en las zonas de mayor exclusin, mecanismos para
matrcula oportuna, educacin inclusiva, educacin para
talentos, apoyo a menores que trabajan, becas y ayudas
para quienes destacan acadmicamente y no tiene recursos
econmicos, programas de alfabetizacin, programas de
bienestar y apoyo tcnico a maestros que trabajan en zonas
rurales.
ORGANIZACIN DEL
SISTEMA EDUCATIVO
Etapas :
Periodos progresivos en el que se divide el sistema.
Niveles :
Periodos graduales del proceso articulados dentro de las
etapas.
Modalidades :
Alternativa de atencin en funcin de caractersticas
especficas.
Ciclos :
Procesos educativos en funcin de logros de aprendizaje.
Programas :
Conjunto de acciones educativas para atender demandas
y responder a expectativas.
CARACTERSTICAS DEL SISTEMA
EDUCATIVO
Integrador
Flexible

Abarca y articula todos los elementos y
permite organizar la propia trayectoria
educativa.
Busca que toda persona tenga la oportunidad
de alcanzar el mayor nivel de aprendizaje,
mediante la certificacin, convalidacin,
subsanacin, pruebas de ubicacin y cualquier
otro tipo de evaluacin del aprendizaje
realizado DENTRO y FUERA de las
instituciones del sistema educativo

MARCO CONCEPTUAL

M
U
N
D
O

D
E
L
T
R
A
B
A
J
O

ETAPAS MODALIDADES
E
D
U
C
A
C
I

N


B

S
I
C
A

E
D
U
C
A
C
I

N

S
U
P
E
R
I
O
R

SECUNDARIA
ESPECIAL
REGULAR

ALTERNATIVA
PRIMARIA
INICIAL
ALFABE
TIZACIN
DIPLOMA
UNIVERSITARIA
NO UNIVERSITARIA
(Institutos Superiores)
EDUCACION
COMUNITARIA
CICLO
MEDIO




CICLO
BSICO




E
D
U
C
A
C
I

N

T

C
N
I
C
O

P
R
O
D
U
C
T
I
V
A

TTULO
Auxiliar
Tcnico
TTULO
Tcnico
NIVELES - E BR
ORGANIZACIN DE LA EBR
NIVELES INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA
CICLOS I II III IV V VI VII
GRADOS
Aos Aos

1

2

3

4

5

6

1

2

3

4

5
0-2 3-5
EDUCACION BSICA ALTERNATIVA

PROGRAMAS
PEBANA
PEBAJA Alfabetizacin
Inicial 2 Grados Inicial 2 Grados Inicial
Intermedio 3 G
Avanzado 4 G
Intermedio 3 G
Avanzado 4 G
Refuerzo
INSTANCIAS DE GESTIN
DESCENTRALIZADA

a. Ministerio de Educacin ---Nacional
b. Direccin Regional de Educacin--Regional
c. Unidad de Gestin Educativa Local--Municipal
d. Institucin Educativa
CONCEPTO BSICOS.
Ley 28044
EDUCACION

La educacin es un proceso de aprendizaje y enseanza pues se desarrolla
a lo largo de toda la vida y que contribuye a la formacin integral de las
personas, al pleno desarrollo de sus potencialidades a la creacin de
cultura, y al desarrollo de la familia y de la comunidad nacional,
latinoamericana y mundial. Se desarrolla en instituciones educativas y en
diferentes mbitos de la sociedad.
GESTIN EDUCATIVA LEY 28044


La gestin del sistema educativo nacional, es descentralizada,
simplificada, participativa, flexible.

Se ejecuta en un marco de respeto a la autonoma pedaggica y
de gestin que favorezca la accin educativa. El estado a travs
del Ministerio de Educacin, es responsable de preservar la
unidad de este sistema. La sociedad participa directamente en la
gestin de la educacin a travs de los Consejos Educativos que
se organizan en forma descentralizada (Ley N 28044, Ley
General de Educacin; Artculo 63).

Logro de resultados significativos a travs de mtodos, tcnicas,
instrumentos y procedimientos en el manejo de recursos,
desarrollo de los procesos y actividades orientadas por la visin,
Misin Institucional (UDECE).

Gobierno Nacional
SISTEMA POLTICO
INSTANCIAS DE GESTIN
EDUCATIVA DESCENTRALIZADA
INSTRUMENTOS DE
PLANIFICACIN
SISTEMA DE PARTICIPACIN
EN EDUCACIN
2,021
2,015
Centro
Poblado
Institucin
Educativa
Ministerio de
Educacin
Proyecto Educativo
Nacional
Consejo Nacional
de Educacin
Plan de
desarrollo
concertado
Plan de
desarrollo
concertado
Gobierno
Local (D)
Gobierno
Local (P)
Gobierno
Regional
UGEL
DRE
PEI
PEL
PER
Plan Nacional
de Educacin
para Todos
(PEPT)
CONEI
COPALE
COPARE
2,021
INSTITUCIN EDUCATIVA
ARTCULO 66 - LEY GENERAL DE EDUCACIN

La Institucin Educativa, como comunidad de aprendizaje es la
primera y la principal Instancia de Gestin del Sistema
Educativo Decentralizado. En ella tiene lugar la prestacin del
servicio pueda ser pblica o privada.

Es finalidad de la Institucin Educativa es el logro de los aprendizajes
y la formacin integral de sus estudiantes. El Proyecto Educativo
Institucional orienta su gestin.

INSTRUMENTOS DE GESTIN EN LA
INSTITUCIN EDUCATIVA
(Decreto Supremo N 009-2005-ED Art. 25 y 32)
PEI: Instrumento de gestin de mediano plazo. En su aprobacin y
evaluacin opina el Consejo Educativo Institucional.

PCI: Instrumento que se formula en le marco del Diseo Curricular
Bsico.

RI: Instrumento de gestin que regula la organizacin y
funcionamiento integral de la Institucin Educativa y de sus actores.

PAT: Instrumento de gestin derivado del PEI y del Informe de
Gestin del ao anterior.

IGA: Instrumento que registra logros, avances y dificultades de la
ejecucin del PAT y la aplicacin del RI y los dems instrumentos.
Las instituciones que conforman Red Educativa Institucional formulan su
Proyecto Educativo de Red. Los directores incluyen en PAT las actividades de la
Red.
LEY ORGANICA DE
GOBIERNOS REGIONALES
Naturaleza del Gobierno Regional.-
Art. 2
Los gobiernos regionales emanan de la
voluntad popular, son personas jurdicas
de derecho pblico y cuentan con
autonoma poltica, econmica y
administrativa en todo aquello que les
compete. Cuentan con un pliego
presupuestal para su administracin
econmica y financiera. 1

Finalidad del Gobierno Regional.- Art. 4

Los gobiernos regionales tienen
como finalidad primordial fomentar el
desarrollo regional promoviendo la
inversin pblica y privada, as como
el empleo. Tambin garantizar el
ejercicio pleno de los derechos y la
igualdad de oportunidades de sus
habitantes. Art. 18

Misin del Gobierno Regional.- Art. 5

La misin de los gobiernos regionales
es organizar y conducir la gestin
pblica regional de acuerdo a sus
competencias exclusivas - compartidas
y delegadas-, en el marco de las
polticas nacionales y sectoriales, para
contribuir al desarrollo integral y
sostenible de la regin.

Competencias exclusivas de los Gobiernos
Regionales.- Art. 10

Planificar el desarrollo de su regin y ejecutar los programas
socioeconmicos correspondientes, de acuerdo con el Plan
Nacional de Desarrollo.
Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Concertado con las
municipalidades y la sociedad civil de su regin.
Aprobar su organizacin interna y presupuesto de acuerdo a la
Ley de Gestin Presupuestaria del Estado y las Leyes Anuales de
Presupuesto.
Promover y ejecutar las inversiones pblicas regionales en
proyectos de infraestructura vial, energtica, de comunicaciones y
de servicios bsicos.
Disear y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores
econmicos y de ciudades intermedias.
Promover la formacin de empresas y corporaciones regionales.

Facilitar la apertura a los mercados internacionales para la
agricultura, agroindustria, artesana, actividad forestal y
otros sectores productivos.
Desarrollar circuitos tursticos.
Concretar acuerdos con otras regiones fomentando el
desarrollo econmico, social y ambiental.
Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de
propiedad del Estado, con excepcin de los terrenos
municipales.
Organizar y aprobar los expedientes tcnicos sobre acciones
de demarcacin territorial en su jurisdiccin.
Promover la modernizacin de la pequea y mediana
empresa regional.
Dictar normas sobre los asuntos y materias de su
responsabilidad, proponiendo las iniciativas legislativas
correspondientes.
Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de
biodiversidad.
FUNCIONES
Las numerosas funciones especficas (185) que la ley
orgnica dispone ejerzan los gobiernos regionales, se deben
desarrollar sobre la base de las polticas regionales, las
cuales a su vez se formulan en concordancia con las polticas
nacionales sobre la materia. Las mencionadas funciones
estn agrupados en los siguientes bloques: en materia de
educacin, cultura, ciencia, tecnologa, deporte y recreacin;
de trabajo, promocin del empleo y la pequea y
microempresa; de salud; de poblacin; agraria; pesquera;
ambiental y de ordenamiento territorial; de industria; de
comercio; de transportes; de telecomunicaciones; de
vivienda y saneamiento; de energa, minas e hidrocarburos;
de desarrollo social e igualdad de oportunidades; de defensa
civil; de administracin y adjudicacin de terrenos de
propiedad del Estado; de turismo; y, de artesana
DECRETO SUPREMO N11 -2012-ED
reglamento de la ley 28044
Artculo 1.- Objeto y Fines
regula la aplicacin de los lineamientos
generales de las actividades educativas a
nivel nacional; la organizacin y
funcionamiento del Sistema Educativo
Peruano; el ejercicio de las atribuciones y
obligaciones del Estado relacionadas con
la educacin y el ejercicio de los derechos
y responsabilidades de las personas y de
la sociedad en su funcin educadora.

Artculo 14.- Organizacin de
la Educacin Bsica

De acuerdo con el Captulo II del Ttulo III de la Ley
General de Ecuacin, la etapa de Educacin
Bsica se organiza en 3 modalidades:

1. Educacin Bsica Regular, para nios y adolescentes
- Nivel de Educacin Inicial
- Nivel de Educacin Primaria
- Nivel de Educacin Secundaria
2. Educacin Bsica Alternativa, para adolescentes y
jvenes
3. Educacin Bsica Especial, para personas con
necesidades educativas especiales.


Artculo 50.- Instancias de Gestin
Educativa Descentralizada

Las instancias de gestin educativa
descentralizada son:
a. Institucin Educativa
b. Unidad de Gestin Educativa Local c.
Direccin Regional de Educacin
d. Ministerio de Educacin
El Gobierno Regional constituye
instancia inmediata superior a la
Direccin Regional de Educacin, en lo
administrativo.

LA SUPERVISIN EDUCATIVA

Artculo 71.- Acciones de Supervisin Educativa
El Ministerio de Educacin regula las acciones de supervisin a las
instituciones de educacin bsica, pblicas y privadas.

Artculo 72.- Supervisin Educativa
La Supervisin Educativa monitorea, asesora y evala el
rendimiento de las instituciones educativas y de los educandos
para motivarlos a que logren las expectativas de los actores
sociales interesados en la educacin de las personas;
fortaleciendo la accin educadora de los directivos, docentes,
padres de familia y comunidad, para lograr una educacin de
calidad con equidad y cuyos resultados sean de conocimiento
pblico.




Fines de la educacin peruana
a) Formar personas capaces de lograr su realizacin
tica, intelectual, artstica, cultural, afectiva, fsica,
espiritual y religiosa, promoviendo la formacin y
consolidacin de su identidad y autoestima y su
integracin adecuada y crtica a la sociedad para el
ejercicio de su ciudadana en armona con su
entorno, as como el desarrollo de sus capacidades y
habilidades para vincular su vida con el mundo del
trabajo y para afrontar los incesantes cambios en la
sociedad y el conocimiento. (Ley General de Educacin -
Artculo 9)

47
Fines de la educacin peruana


b) Contribuir a formar una
sociedad democrtica,
solidaria, justa, inclusiva,
prspera, tolerante y
forjadora de una cultura de
paz que afirme la identidad
nacional sustentada en la
diversidad cultural, tnica y
lingstica, supere la pobreza
e impulse el desarrollo
sostenible del pas y fomente
la integracin latinoamericana
teniendo en cuenta los retos
de un mundo globalizado. (Ley
General de Educacin Artculo 9)

48
LA EDUCACION COMO
DERECHO
Qu es el Derecho a la Educacin?

El derecho a la educacin es un derecho humano
reconocido y se lo entiende como fijando el derecho a una
educacin primaria gratuita obligatoria para todos los nios,
una obligacin a desarrollar una educacin secundaria
accesible para todos los jvenes, como tambin un acceso
equitativo a la educacin superior, y una responsabilidad de
proveer educacin bsica a las personas que no han
completado la educacin primaria. Adems, eliminar la
discriminacin en todos los niveles del sistema educativo,
fijar estndares mnimos y mejorar la calidad.


La educacin no es solo un derecho
humano ms, indispensable para el
desarrollo de las personas y las
sociedades, sino que es una herramienta
del cambio social.
La educacin es un derecho fundamental
que se configura como un elemento clave
para el desarrollo de una sociedad y en
particular de las personas con menos
recursos, pues contribuye a mejorar o
revertir las condiciones derivadas de la
exclusin social, cultural y econmica que
enfrentan los sectores ms vulnerables de
la poblacin.

LAS CARACTERSTICAS DEL DERECHO A LA
EDUCACIN SON LAS SIGUIENTES
Disponibilidad: Debe haber escuelas o
instituciones educativas que cubran la totalidad
de la poblacin.
Aceptabilidad: Los programas de estudio tienen
que ser adecuados culturalmente y de buena
calidad, aceptables por los titulares del derecho:
alumnos y padres.
Adaptabilidad: Esto significa que los programas
deben adecuarse a los cambios de la sociedad.
Accesibilidad: No se puede prohibir el acceso a
la educacin ya sea por color de piel o religin
que ejerza o por razones culturales o fsicas.
REFLEXIONES EN TORNO A LA EDUCACIN
La educacin es un fenmeno social, esencialmente
humano.
La educacin es la compaera del hombre en su
proceso de evolucin o hominizacin.
La educacin es un proceso permanente, en el que
participa el hombre desde que esta en el vientre
materno hasta su muerte.
Proceso permanente que implica eventos de
previsin, implementacin, desarrollo, evaluacin y
optimizacin.
Se ubica en un determinado contexto o entorno
histrico.
Posee una intencionalidad.
Posee contenidos de naturaleza distinta

La educacin responde a las condiciones
sociales y reales.
Participan grupos generacionales
interactuando en roles de educador-
educando.
La educacin puede incluir todos los
procesos, excepto el exclusivamente el
gentico, que ayuden a formar la mente
el carcter o la capacidad fsica de los
educandos.
Utiliza mltiples medios que posibilitan la
consecucin de la intencionalidad
educativa; los medios estarn siempre al
servicio de los sujetos de la educacin.
CONCLUSIONES
La educacin es un derecho fundamental que se configura como un elemento clave
para el desarrollo de una sociedad y en particular de las personas con menos
recursos, pues contribuye a mejorar o revertir las condiciones derivadas de la
exclusin social, cultural y econmica que enfrentan los sectores ms vulnerables de
la poblacin.
Pese a ello, el Sector Educacin es uno de los ms quejados por los ciudadanos en
todo el pas, una situacin que revela un problema estructuralmente complejo que
exige un mayor esfuerzo de las autoridades del Estado.
Los pases del mundo no se diferencian por la cantidad de habitantes que tienen sino
por lo que se ha dado en llamar su capital humano.

La poltica educativa del gobierno se centra en dos ejes de accin: a largo plazo, se
requiere fomentar la creatividad y la excelencia para competir en un escenario global,
elevando la competitividad internacional; en el plazo inmediato.

Urge reducir la pobreza, tarea en la que a la educacin le compete una funcin
prioritaria.
Urge tambin reconstruir la capacidad de gestin del sector, para conferir al
Ministerio otra vez liderazgo nacional en el tema educativo.