SISTEMA DE PROTECCION AL

CONSUMIDOR
Temas
Legislacin
Conceptos
Principios y Polticas
Derechos de los Consumidores
Proteccin al Consumidor frente a la publicidad
Idoneidad de los Productos y Servicios
Mtodos comerciales abusivos
Marco legal e Institucional relacionados con la Proteccin del
Consumidor
LEY N 29571 CDIGO DE PROTECCIN Y DEFENSA DEL
CONSUMIDOR, 01-Setiembre-2010
LEY N 28587 - LEY COMPLEMENTARIA A LA LEY DE PROTECCIN
AL CONSUMIDOR EN MATERIA DE SERVICIOS FINANCIEROS, 21-
Julio-2005
CONCEPTOS
Consumidores o Usuarios
Las personas naturales o jurdicas que adquieren, utilizan o disfrutan como
destinatarios finales productos o servicios materiales e inmateriales, en
beneficio propio o de su grupo familiar o social, actuando as en un mbito
ajeno a una actividad empresarial o profesional.

No se considera consumidor quien adquiere, utiliza o disfruta de un
producto o servicio normalmente destinado para los fines de su actividad
como proveedor.

Excepcionalmente, se considera a los microempresarios que evidencien
una situacin de asimetra informativa con el proveedor respecto de
aquellos productos o servicios no relacionados con el giro propio del
negocio.
Proveedores
Las personas naturales o jurdicas, de derecho pblico o privado, que de manera
habitual fabrican, elaboran, manipulan, acondicionan, mezclan, envasan,
almacenan, preparan, expenden, suministran productos o prestan servicios de
cualquier naturaleza a los consumidores.

Se consideran proveedores:
Distribuidores o comerciantes.- Las personas naturales o jurdicas que
venden o proveen de otra forma al por mayor, al por menor, productos o
servicios destinados finalmente a los consumidores, aun cuando ello no se
desarrolle en establecimientos abiertos al pblico.
Productores o fabricantes.- Las personas naturales o jurdicas que producen,
extraen, industrializan o transforman bienes intermedios o finales para su
provisin a los consumidores.
Importadores.- Las personas naturales o jurdicas que importan productos
para su venta o provisin en otra forma en el territorio nacional.
Prestadores.- Las personas naturales o jurdicas que prestan servicios a los
consumidores.
Producto
Es cualquier bien mueble o inmueble, material o
inmaterial, de origen nacional o no.

Son aquellos colocados en el mercado con la
expectativa de una retribucin econmica.
Servicio
Es cualquier actividad de
prestacin de servicios que se
ofrece en el mercado.

No estn incluidos los servicios
que prestan las personas bajo
relacin de dependencia.
Qu es una relacin de consumo?
PROVEEDOR
PRODUCTO
O SERVICIO
CONSUMIDOR O USUARIO
+ +
Es la relacin por la cual un consumidor adquiere un producto o contrata un
servicio con un proveedor a cambio de una contraprestacin econmica.

Est determinada por la concurrencia de tres (3) componentes:

Qu es la asimetra informativa?
Caracterstica de la transaccin comercial por la cual uno de los agentes, el
proveedor, suele tener mayor y mejor informacin sobre los productos y
servicios que ofrece en el mercado a los consumidores.



El consumidor a pesar de ser quien mejor sabe qu le interesa,
no necesariamente tiene a su disposicin la informacin que le
permita adoptar las decisiones ms convenientes.
Problema de asimetra informativa entre proveedores y
consumidores puede llegar a generar distorsiones que siten al
consumidor en la incapacidad de elegir soluciones adecuadas.
Qu es la habitualidad?
Se considera habitual aquella actividad que se
realiza de manera comn y reiterada de tal forma
que pueda presumirse que se desarrolla para
continuar en el mercado. Este concepto no est
ligado a un nmero predeterminado de
transacciones que deban realizarse.
Las actividades de venta de productos o
contratacin de servicios que se realicen
en locales abiertos son consideradas
habituales por ese simple hecho.
Qu se entiende por Informacin Relevante?
Informacin necesaria para que el bien o servicio que adquiera
resulte idneo para el fin ordinario para el cual se suele adquirir o
contratar el bien o el servicio, de modo tal que sta le permite
tomar una adecuada decisin de consumo.

Ejemplo: precio, caractersticas del servicio,
La informacin relevante debe estar expresada en idioma
espaol.

Pueda ser conocida o conocible por un consumidor razonable
usando su DILIGENCIA ordinaria.




Qu se entiende por consumidor razonable?
Aquel que acta con la diligencia ordinaria previsible en ciertas
circunstancias.

No es un consumidor experto, pero tampoco es aquel
descuidado.

El derecho comn protege la actuacin del responsable.

Es el estndar utilizado por INDECOPI para la solucin de cada
caso concreto, analizando qu es lo que esperara un
consumidor razonable en la circunstancia controvertida.


PRINCIPIOS
Y
POLITICAS
Principios del Cdigo
Principio de Soberana del Consumidor

Principio Pro Consumidor

Principio de Transparencia

Principio de Correccin de la Asimetra

Principio de Buena Fe

Principio de Proteccin Mnima

Principio Pro Asociativo

Principio de Primaca de la Realidad

Polticas pblicas obligaciones del estado
Proteger la salud y seguridad de los consumidores

Garantizar el derecho a la informacin

Orientar sus acciones a defender los intereses de los Consumidores

Reconocer la vulnerabilidad de los consumidores en el mercado

Formular programas de educacin

Garantizar mecanismos eficaces y expeditivos para la solucin de conflictos

Promover la participacin ciudadana

Procurar y promover una cultura de proteccin al consumidor

Promover el consumo libre y sostenible de productos y Servicios

Promover la calidad en la produccin

Orientar sus acciones para que la proteccin al consumidor sea una poltica transversal

Promover el acceso universal a los productos de salud
DERECHOS DE LOS
CONSUMIDORES
Derechos de los Consumidores
Derecho a una proteccin eficaz respecto de los productos y servicios
que, en condiciones normales o previsibles, representen riesgo o
peligro para la vida, salud e integridad fsica.
Derecho a acceder a informacin oportuna, suficiente, veraz y
fcilmente accesible, relevante para tomar una decisin.
Derecho a la proteccin de sus intereses econmicos y en
particular contra las clusulas abusivas y mtodos comerciales
coercitivos.
Derecho a un trato justo y equitativo en toda transaccin
comercial y a no ser discriminados por motivo de origen,
raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica
o de cualquier otra ndole.
Derechos de los Consumidores
Derecho a la reparacin o reposicin del producto, a una nueva ejecucin
del servicio, o a la devolucin de la cantidad pagada.
Derecho a ser escuchados de manera individual o colectiva a fin de
defender sus intereses por intermedio de entidades pblicas o
privadas de defensa del consumidor, empleando los medios que el
ordenamiento jurdico permita.
Derecho a elegir libremente entre productos y servicios idneos y de
calidad.
Derechos de los Consumidores
Derecho al pago anticipado o prepago de los saldos en toda
operacin de crdito, en forma total o parcial, con la
consiguiente reduccin de los intereses compensatorios
generados al da de pago y liquidacin de comisiones y gastos
derivados de las clusulas contractuales pactadas entre las
partes, sin que les sean aplicables penalidades de algn tipo o
cobros de naturaleza o efecto similar.
Derecho a asociarse con el fin de proteger sus derechos e intereses de
manera colectiva en el marco de las relaciones de consumo.
A la proteccin de sus derechos mediante procedimientos eficaces, giles,
con formalidades mnimas, gratuitos o no costosos, para la atencin de sus
reclamos o denuncias ante las autoridades competentes.