BENEFICIOS DE LA TRIBUTACIN MINERA A LAS COMUNIDADES: DERECHO DE VIGENCIA, CANON MINERO Y REGALA MINERA
Eco. Alicia Polo y La Borda Directora de Promocin Minera Ministro de Energa y Minas Diciembre, 2007 Diciembre, 2007 Los montos pagados varan entre 1% y 3% dependiendo del rango de ventas. El monto distribudo corresponde al 50% del Impuesto a la Renta. El monto distribuido a los gobiernos locales corresponde al 75% del total recaudado. Es una contraprestacin por la explotacin de recursos minerales metlicos y no- metlicos. Proviene del ltimo Impuesto a la Renta declarado por los titulares mineros como producto de la explotacin de recursos minerales (metlicos y no- metlicos). Proviene del pago anual que hace cada titular minero por mantener vigente su derecho minero independientemente al estado en que se encuentre. Regala Minera Canon Minero Derecho de Vigencia y Penalidad Los montos pagados varan entre 1% y 3% dependiendo del rango de ventas. El monto distribudo corresponde al 50% del Impuesto a la Renta. El monto distribuido a los gobiernos locales corresponde al 75% del total recaudado. Es una contraprestacin por la explotacin de recursos minerales metlicos y no- metlicos. Proviene del ltimo Impuesto a la Renta declarado por los titulares mineros como producto de la explotacin de recursos minerales (metlicos y no- metlicos). Proviene del pago anual que hace cada titular minero por mantener vigente su derecho minero independientemente al estado en que se encuentre. Regala Minera Canon Minero Derecho de Vigencia y Penalidad MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS DERECHO DE VIGENCIA MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS Asignacin INGEMMET (ex INACC) es la autoridad competente Diciembre, 2007 A las municipalidades distritales donde se encuentra la concesin. En caso de estar circunscrita en ms de un distrito el reparto se hace en partes iguales. 75% Actualmente % A las municipalidades distritales donde se encuentra la concesin. En caso de estar circunscrita en ms de un distrito el reparto se hace en partes iguales. 75% Actualmente % MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS Derecho de Vigencia (Millones de US$) Diciembre, 2007 17 25 20 18 18 15 17 18 20 16 28 0.00 5.00 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS CANON MINERO MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS Distintos tipos de Canon Diciembre, 2007 50% del Impuesto a la Renta que pagan las empresas mineras por el aprovechamiento de los recursos minerales (metlicas y no metlicas ). Minero Constitucin de los Canon Canon 50% del Impuesto a la Renta pagado por las concesionarias que utilizan recursos hdricos para generacin de energa. Hidroener. 50% del pago por Derechos de Aprovechamiento de productos forestales y fauna silvestre que recaude el INRENA. Forestal 50% del Impuesto a la Renta y Derechos de Pesca pagados por las empresas dedicadas a la extraccin comercial y por aquellas que adems de extraer procesan recursos hidrobilogicos. Pesquero 50% del Impuesto a la Renta y las Regalas, y un Porcentaje de los Contratos de Servicios percibidas por la explotacin del gas. Gasfero 12,5% del Valor de la Produccin. Proviene de las Regalas que pagan las empresas que explotan Petrleo, Gas y Condensados. Petrolero Metlicas: Minsur, Yanacocha, Barrick, Southern, etc. No Metlicas: Cementos Lima, Pacasmayo, Yura, etc. Ejemplo de Empresas ElectroPer, Egenor, Electroandes, Egasa, Elctrica Cahua, Energa Pacasmayo, Egesur, etc. Explotadora de Negocios, Forestal BTA, Cocama, Forestal Otorongo, Sepahua Tropical Forest, etc. Sipesa, Austral Group, Hayduk, Alexandra, Pesquera Inca, Pesquera Diamante, San Fermn, etc. Camisea a partir del 2004. Pluspetrol, Petrotech, Prez Companc, Aguaytia, Sapet, GMP, Maple, etc. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS Definicin del Canon Minero El Canon Minero es la distribucin efectiva que hace el Estado de los ingresos y rentas pagados por las empresas mineras. Esta compuesto por el 50% del Impuesto a la Renta y su distribucin se realiza a gobiernos regionales, provinciales y distritales donde se realiza la explotacin del yacimiento mineral. El periodo de distribucin comprende de Junio a Mayo, es decir, el 50% del Impuesto a la Renta pagado por las empresas mineras hasta el 30 de Marzo de 2006 (correspondiente al 2005) se empieza a distribuir en Junio 2006 hasta Mayo 2007, iniciando de esta manera un nuevo ciclo de distribucin. Diciembre, 2007 MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS Distribucin Segn la Ley Actual (Ley 28322) Diciembre, 2007 CANON 50% de Ingresos y Rentas 40% Municipalidades Distritales donde se explota el recurso natural. Municipalidades del Departamento (regionales, provinciales y distritales) donde se explota el recurso natural. Gobierno Regional 10% 25% Beneficiarios Criterios % Segn Poblacin y Pobreza v inculados a Necesidades B sicas en Infraestructura. Municipalidades de la Provincia (provinciales y distritales) donde se explota el recurso natural. 25% Segn Poblacin y Pobreza v inculados a Necesidades B sicas en Infraestructura. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS Requisitos para que haya distribucin 1. Debe existir explotacin de recursos metlicos o no metlicos. La exploracin no genera Impuesto a la Renta Canon Minero.
2. Est condicionado al pago de Impuesto a la Renta. Si las empresas no generan UTILIDADES, no habra nada que distribuir.
3. La distribucin se realiza en cascada partiendo desde el Distrito Productor (10%) hacia todos los distritos de la regin. Diciembre, 2007 MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS Pregunta Frecuente En el INGEMMET aparecen varias concesiones en mi distrito, porque no pagan Canon?
1.El Canon no se paga, sino que se distribuye a partir del IR (50%), es decir, si no hay IR pagado por las empresas entonces no hay Canon que distribuir.
2.Para que se distribuya Canon Minero, debe haber explotacin efectiva, en el INGEMMET aparecen todas las concesiones mineras (paralizadas, exploracin, explotacin).
3.La fuente donde aparecen todos los desembolsos realizados por Canon Minero en la web de Transparencia del MEF http://transparencia- economica.mef.gob.pe/
Diciembre, 2007 MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS Distribucin del Canon Minero (S/ Millones) Diciembre, 2007 Distribucin Efectiva de Canon Minero a Gobiernos Locales y Regionales (S/ millones) 15 111 169 87 55 81 136 286 451 888 1,746 5,157 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Fuente: MEF, MEM MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS Impuesto a la Renta del Sector Minero: Regularizacin de 3ra Categora (participacin porcentual) Diciembre, 2007 Fuente: SUNAT 10% 6% 9% 12% 18% 30% 44% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS Distribucin del Canon Minero por Regiones - 2007 Diciembre, 2007 Distribucin Efectiva de Canon Minero a Gobiernos Locales y Regionales - 2007 0 4 7 40 131 2,242 9,821 19,245 20,441 35,338 50,383 99,730 105,957 130,481 178,082 234,342 250,048 329,962 362,233 425,168 609,875 1,393,092 0 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1,200,000 1,400,000 1,600,000 CALLAO PIURA AMAZONAS MADRE DE DIOS SAN MARTIN TUMBES HUANUCO APURIMAC AYACUCHO HUANCAVELICA ICA PUNO JUNIN AREQUIPA LIMA CUSCO LA LIBERTAD PASCO MOQUEGUA CAJAMARCA TACNA ANCASH Miles de Nuevos Soles Fuente: MEF - Transparencia MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS Utilizacin Diciembre, 2007 Segn la Ley, debe ser utilizado exclusivamente en Inversin en Infraestructura. Diciembre, 2007 Puente de Conchucos - Pallasca Diciembre, 2007 Alcantarillado Pluvial Chacas - Asuncion Diciembre, 2007 Biblioteca Municipal de Chiquian Diciembre, 2007 Electrificacin Red Secundaria Laborpampa Diciembre, 2007 Losa Deportiva Shaumllo Shilla - Carhuaz MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS REGALIA MINERA MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS Definicin
Regala minera es la contraprestacin econmica que los titulares de las concesiones mineras, incluyendo empresas integradas, pagan al Estado por la explotacin de recursos minerales, metlicos y no metlicos.
Comprende tambin a los cesionarios que realizan dichas actividades segn el Ttulo XIII del TUO de la Ley General de Minera La regala se PAGA sobre el valor del concentrado segn: 1%: hasta US$60 millones anuales 2%: del exceso de los US$60 millones, hasta US$120 millones 3%: a partir del exceso de los US$120 millones
Diciembre, 2007 MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS Asignacin % Regala Minera (Ley 28258) 20%
Municipalidad(es) Distrital(es) donde se explota el recurso natural (50% a comunidades donde se explota el recurso natural 20% Gobierno(s) local(es) de la(s) Provincia(s) donde se explota el recurso natural, segn necesidades bsicas insatisfechas 40% Municipalidades distritales y provinciales de (los) Departamento(s) , segn necesidades bsicas insatisfechas 15% Gobierno(s) Regional(es) 5% Universidades nacionales de la Regin dnde se explota el recurso natural Diciembre, 2007 MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS ESTRATEGIA DE DESARROLLO Mantener la poltica minera competitiva internacionalmente. Promover el crecimiento del sector dentro del marco del Desarrollo Sostenible. Incentivar el encadenamiento del desarrollo econmico minero con otros sectores de la economa. La minera es una actividad descentralizada por naturaleza. Por ello, puede fortalecer el proceso de Regionalizacin y Descentralizacin. Diciembre, 2007 MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS Crecimiento Constante de la Produccin Diciembre, 2007 PBI Global vs PBI Minera (Var. % real) -2 0 2 4 6 8 10 12 14 16 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 PBI Minera PBI Global Fuente: BCR Diciembre, 2007 EMPRESA INVERSIONISTA PAIS PROYECTO REGION INVERSIN (US$ millones) Puesta en marcha En Ampliacion Minera Yanacocha S.R.L. Newmont, Buenaventura USA, Per Plta Cianuracion Molino de Oro Cajamarca 270 2008 En construccin Minera Gold Fields S.A. Gold Fields Limited Sud Africa Cerro Corona Cajamarca 350 2008 Inversin confirmada Southern Copper Corporation Grupo Mexico Mexico Tia Maria Arequipa 2011 Southern Copper Corporation Grupo Mexico Mexico Fundicin (ampliacin) Moquegua 2011 Southern Copper Corporation Grupo Mexico Mexico Ref. Ilo (ampliacin) Moquegua 2011 Southern Copper Corporation Grupo Mexico Mexico Toquepala (ampliacin) Moquegua 2011 Southern Copper Corporation Grupo Mexico Mexico Cuajone (ampliacin) Tacna 2011 En estudio factibilidad Votarantim Metais Votarantim Metais Brasil Refinera Cajamarquilla (ampliacin) Lima 500 2009 Ca. Minera Miski Mayo S.A. Compaa Vale Do Rio Doce Brasil Bayovar Piura 350 - En exploracin Pan Pacific Copper Corporation Nippon Mining Holdings Mitsui Mining & Smelting Co. Japn Quechua Cusco 490 2012 Southern Copper Corporation Grupo Mexico Mexico Los Chancas Apurimac 1,000 - Chinalco-Aluminium Corp.of China Corporacion CHINALCO China Toromocho Junn 1,500 - Xstrata Copper Xstrata Plc Suiza Las Bambas Apurimac 1,000 - Anglo American Quellaveco S.A. Anglo American Plc Uk Quellaveco Moquegua 1,000 - Xstrata Tintaya S.A. Xstrata Plc Suiza Antapaccay Cusco 225 - Zijin Mining Group Co. Ltd Zijin Group China Ro Blanco Piura 1,440 - Chariot Chariot Resources Canada Marcobre (Mina Justa) Ica 400 - Rio Tinto Rio Tinto Plc Uk-Australia La Granja Cajamarca 1,000 - Anglo American Michiquillay S.A. Anglo American Plc Uk Michiquillay Cajamarca 700 - Minsur S.A. Grupo Brecia Per Pucamarca Tacna 46 - Northern Peru Copper Corp. LUMINA Copper Corp Canada Galeno Cajamarca 976 - Strike Resources Peru S.A.C. Strike Resources Limited Australia Hierro Apurimac Apurimac 34 - Minera Panoro (Per) S.A.C. Panoro Resources Ltd Canad Antilla Apurimac - - Por privatizar ProInversion Centromin Per Bayovar II Piura 120 TOTAL 13,509 Fuente: MEM, PROINVERSION, EMPRESAS CARTERA DE PROYECTOS MINEROS 2,108 MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS Impacto Social Aporte Voluntario (2) EMPRESA FONDO LOCAL (S/.) FONDO REGIONAL (S/.) 17 Compaa de Exploraciones Desarrollo e Inversiones Mineras S.A.C. - CEDEMIN S.A.C. 38,000 98,970 18 Xstrata Tintaya S.A. (**) 35,200,000 9,214,768 19 Compaa Minera Argentum S.A. 257,736 1,030,944 20 Pan American Silver S.A. - Mina Quiruvilca 340,792 1,363,167 21 Minera Pampa de Cobre S.A. 54,239 216,956 22 Compaa Minera Milpo S.A.A. 7,614,017 2,768,734 23 Compaa Minera Atacocha S.A. 529,415 2,117,659 24 Minera Barrick Misquichilca S.A.: U.O. Pierina (Anchash) 8,818,356 3,206,675 U.O. Alto Chicama (La Libertad) 2,587,184 10,348,734 25 Shougang Hierro Per S.A. 590,264 2,361,055 26 Compaa Minera Poderosa S.A. 96,000 224,000 27 Minera San Simn S.A. 58,000 230,000 28 Minera Doe Run Per: U.O. La Oroya 4,044,474 1,470,717 U.O. Cobriza 841,488 305,997 29 Minera Los Quenuales S.A. 14,745,009 5,147,348 30 Minera Perubar S.A. 970,408 796,229 31 Catalina Huanca Sociedad Minera S.A.C. 32 Minera Bateas S.A.C. SUB - TOTAL (S/.) 335,107,402.03 182,876,359.13 TOTAL (S/.) 517,983,761.16 (**) Monto referido al Convenio Marco de Desarrollo de la Provincia Espinar. Fuente: MEM / Oficina de Gestin Social No ha generado utilidades en perodo 2006. No ha generado utilidades en perodo 2006. Diciembre, 2007 Vienen: S/141,974,406 MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS GRACIAS MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS DESARROLLO SOSTENIBLE DEL PAS BASADO EN EL SECTOR MINERO PRODUCCIN MINERA POR DEPARTAMENTOS 2010*
Cu Au Zn Pb Ag TMF Miles OzFinas TMF TMF Miles OzFinas TOTAL 1,247,126 5,253 1,470,510 261,902 116,945 .ANCASH 332,233 26.64% 197 0.02% 483,259 38.75% 27,008 2.17% 19,696 1.58% .AREQUIPA 313,608 25.15% 562 0.05% 15,701 1.26% 12,528 1.00% 11,506 0.92% .AYACUCHO 675 0.05% 152 0.01% 24,613 1.97% 5,583 0.45% 10,706 0.86% .CAJAMARCA 43,657 3.50% 1,661 0.13% 2,170 0.17% .CUZCO 93,015 7.46% 76 0.01% 830 0.07% .HUANCAVELICA 20,421 1.64% 44 0.00% 8,476 0.68% 10,919 0.88% 5,899 0.47% .HUANUCO 3,593 0.29% 22,770 1.83% 14,259 1.14% 1,735 0.14% .ICA 19,312 1.55% 77,311 6.20% 7,952 0.64% 2,124 0.17% .JUNIN 13,299 1.07% 33 0.00% 258,697 20.74% 35,186 2.82% 16,862 1.35% .LA LIBERTAD 1,788 0.14% 1,545 0.12% 10,759 0.86% 3,336 0.27% 2,456 0.20% .LIMA 35,307 2.83% 18 0.00% 187,566 15.04% 48,551 3.89% 8,402 0.67% .MADRE DE DIOS 2/ 0.00% 614 0.05% .MOQUEGUA 174,589 14.00% 212 0.02% 4,565 0.37% .PASCO 29,211 2.34% 45 0.00% 378,926 30.38% 94,396 7.57% 26,742 2.14% .PUNO 21 0.00% 90 0.01% 2,432 0.19% 2,184 0.18% 1,453 0.12% .TACNA 166,396 13.34% 3 0.00% 0.00% 0.00% 1,801 0.14% *Datos preliminares Fuente: Anuario estadistico 2010 MEM. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS DESARROLLO SOSTENIBLE DEL PAS BASADO EN EL SECTOR MINERO Fuente: Estadsticas del ao 2004 del Ministerio de Energa y Minas 0.00 50,000.00 100,000.00 150,000.00 200,000.00 250,000.00 300,000.00 350,000.00 Ancash Arequipa Moquegua Tacna Cuzco Cajamarca Lima Otros T M F
Producccin de Cobre por Regin 2010 MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS DESARROLLO SOSTENIBLE DEL PAS BASADO EN EL SECTOR MINERO Fuente: Estadsticas del ao 2004 del Ministerio de Energa y Minas 0.00 200.00 400.00 600.00 800.00 1,000.00 1,200.00 1,400.00 1,600.00 1,800.00 Cajamarca La Libertad Madre de Dios Arequipa Moquegua Ancash Ayacuhco Otros M i l e s
O z . F i n a s
Produccin de Oro por Regin 2010 MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS DESARROLLO SOSTENIBLE DEL PAS BASADO EN EL SECTOR MINERO Fuente: Estadsticas del ao 2004 del Ministerio de Energa y Minas 0.00 100,000.00 200,000.00 300,000.00 400,000.00 500,000.00 Ancash Pasco Junin Lima Ica Ayacucho Huanuco Otros T M F
Producccin de Zinc por Regin 2010 MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS DESARROLLO SOSTENIBLE DEL PAS BASADO EN EL SECTOR MINERO Fuente: Estadsticas del ao 2004 del Ministerio de Energa y Minas 0.00 20,000.00 40,000.00 60,000.00 80,000.00 100,000.00 Pasco Lima Junin Ancash Huancavelica Arequipa Huanuco Otros T M F
Produccin de Plomo por Regin 2010 MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS DESARROLLO SOSTENIBLE DEL PAS BASADO EN EL SECTOR MINERO 0.00 5,000.00 10,000.00 15,000.00 20,000.00 25,000.00 30,000.00 Pasco Ancash Junin Arequipa Ayacucho Lima Huancavelica Otros M i l e s
O z . F i n a s
Produccin de Plata por Regin 2010 MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS DESARROLLO SOSTENIBLE DEL PAS BASADO EN EL SECTOR MINERO Promover la creacin de actividades conexas que generen riqueza en la zona independiente de la actividad minera. Se debe de poner nfasis en los otros recursos naturales de la zona y como industrializarlos. Dar a conocer estudios como los de la ONU para mejorar el concepto de la opinin pblica sobre la minera Contina Regalas Cobradas por el Estado 71 69 43 66 123 140 206 234 308 543 672 712 0 100 200 300 400 500 600 700 800 M M U S $ 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 (*) (*) Cifra Estimada MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS Energas Renovables http://www.minem.gob.pe/
Se ha otorgado concesiones temporales para estudios de la instalacin de bosques elicos El Banco de Cooperacin Internacional de Japn (JBIC) est desarrollando dos estudios de Pre Factibilidad de los campos geotrmicos en el sur del pas EL MEM est evaluando solicitudes de Autorizaciones para los estudios de los recursos geotrmicos Est en proceso la elaboracin del Plan Maestro de Desarrollo Geotermal con la cooperacin no reembolsable de JICA de Japn La JICA est elaborando el Plan Maestro de Electrificacin con Energas Renovables El MEM instalo recientemente 4500 paneles fotovoltaicos en la regin amaznica y ha iniciado el Programa Eurosolar para la instalacin de 130 sistemas fotovoltaicos Se prev dar inicio prximamente a la elaboracin del Plan de Energas Renovables y Biocombustibles, con la asistencia del BID
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS Medio Ambiente http://www.minem.gob.pe/
Todo proyecto del Sector Energa, para obtener la Concesin o Autorizacin), requiere tener aprobado el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), previa realizacin de talleres de participacin ciudadana OSINERGMIN es la entidad encargada de la fiscalizacin del cumplimiento de las normas ambientales La mayor parte de proyectos (24) que aplican al Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) y estn aprobados por CONAM corresponden al sector energa, 14 de los cuales corresponden a centrales hidroelctricas, 1 lnea de transmisin y 4 de cambio de combustible Dos proyectos ejecutados (CH Santa Rosa y Poechos) ya emiten Certificados de Reduccin de Emisiones. El MEM viene promoviendo en coordinacin con el FONAM, una cartera de proyectos MDL en el sector Energa. El Ministerio realiza pasantas educativas a lderes de las comunidades nativas que viven en las cercanas de los proyectos en marcha