UNIVERSIDADE ESTADUAL DO PIAUI- UESPI

CAMPOS HEROIS DO JENIPAPO- CAMPO MAIOR

LICENCIATURA PLENA EM HISTRIA
PROF: ELILIAN
BLOCO: III
COMPONETES
ANDRE LUIS
ANTONIO FILHO
MARCOS ANTONIO
POLIANA
SAMIA
FLAVIA
MARCUS PAIXO
o Graduada em Servio Social pela Faculdade de Servio Social de
Juiz de Fora/MG, UFJF (1961) e Licenciada em Sociologia pela
Universit Catholique de Louvain (1968). Mestre em Servio Social
pela ABESS/Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro
(1966), Mestre em Sociologia do Desenvolvimento em 1970, pela
Universit Catholique de Louvain, Doutora em Educao pela
Faculdade de Educao da Universidade Estadual de Campinas
(2007). Atualmente docente aposentada e colaboradora da
Universidade Estadual de Campinas, atuando, principalmente,
como pesquisadora, nos seguintes temas: Polticas Pblicas de
Educao, Sociologia da Educao e Educao e Tecnologias
Mediatizadas. Presidente do Centro de Estudos Educao e
Sociedade - CEDES, editora da Revista Educao & Sociedade.
o O artigo aborda o processo de elaborao da LDB no Congresso Nacional, com a
inteno de pontuar, analisar e interpretar momentos e estratgias
significativas dessa lei;


o Com a vitria eleitoral do PSDB em 1994, fundamenta-se novas concepes
ideolgicas, polticas e teolgicas com relao a educao e o Estado;


o No decorrer dos anos de 1990, as posies no campo educacional, tornaram-se
mais embaraadas;



o A LDB foi aprovada como lei ordinria no Congresso (Lei N 9394 de 17/12/1996),
sancionada pelo Presidente da Repblica ( 20/12/96) e publicada no dirio oficial
da Unio (23/12/96, seo 01);


o Porm existe uma distncia entre a lei formulada e o real, pois para a sociedade
brasileira a LDB sempre relativa ao contedo que os atores conseguem nela
escrever;

o Fato que ocasionou muitas divergncias de interesse desde o incio do seu
processo de formulao;

o Atravs de estratgias desenvolvidas nas conciliaes abertas, conclui-se a
primeira etapa de transmisso do projeto, com a aprovao da mesma na
Cmara dos Deputados em maio de 1993;
o A segunda etapa se deu no senado federal, o PLC, tendo como relator o senador
Cid Sabia;

o Este privilgio os interlocutores dos partidos polticos e o representante do
governo;

o Durante o governo de Collor, o projeto recebeu muitas crticas;

o J no governo do Fernando Ribeiro;

o Com a reconstituio do Congresso Nacional e do Poder Executivo em 1994
inaugurou-se outra etapa de tramitao do projeto da LDB;
Henrique, houve uma reorganizao de materiais e uma retirada de detalhes,
tornando o projeto mais enxuto, principalmente com o senador Darcy
o Este momento foi recortado por ideologias e novas concepes da educao e de
suas relaes, permitindo mais visibilidades a novos grupos sociais;


o Iniciadas as discusses da LDB na Comisso da Cmara dos Deputados,
Legislativo definiu-se como o palco das grandes questes educacionais;


o O que aconteceu na Cmara foi a produo de um novo espao social com ao
poltica partidria organizada;


o Assim surgiram em vrios estados iniciativas de entidades para criao de fruns
que se articularam ao Frum Nacional, iniciados no governo Sarney


o Nos anos de 1990 ocorre com grande velocidade a evoluo das ideias relativas
educao. A educao passa a ser central;

o Esse movimento sofreu forte crtica, onde o Estado tido como paternalista,
ineficiente e coorporativo, conhecido como iderio neoliberal;

o No governo Collor o estilo de fazer poltica do MEC pode ser analisado em dois
perodos.

1 Momento: ausncias de programas e de propostas de polticas pblicas
articuladas para a educao, com Ministro Chiarelli;

2 Momento: Novo ministro da Educao Jos Goldemberg, suas aes
adquiriram grande visibilidade, criticou duramente o projeto da LDB;
o No seu governo, Collor no apresentou o programa de modernizao para a
educao via LDB;


o Quando Itamar Franco assumiu o governo, ocorreram mudanas nas alianas,
onde Murilo Hingel assumiu o Ministrio da Educao;


o Hingel no procurou a conduo poltica do processo da LDB, ele foi o autor da
medida provisria que extinguiu o CFE e criou o CNE;
o A eleio de Fernando Henrique Cardoso marcou um divisor de guas no
processo de tramitao do projeto da LDB:

o Planejamento Politico Estratgico, nele foi considerada a necessidade de
rever e simplificar o arcabouo legal normativo e regulamentar:

o Estratgia desenvolvida com o objetivo de aprovar uma nova lei de Diretrizes e
Bases que possibilite a diversificao institucional:

o Retoma-se o projeto aprovado na Cmara dos Deputados. A Lei de Educao
de Darcy Ribeiro;

o Essa nova lei cumpre o papel de ancorar as politicas apresentadas pelo
executivo, de forma fragmentada;
o Darcy Ribeiro apresentou vrios parecer, procurando aprimorar a
LDB;

o O parecer ( n 307/95) vai ao plenrio, onde recebe 57 emendas ao
PLC, e volta s Comisses da Educao e CCJC recebendo mais
emendas;

o Sua aprovao no Senado ocasionou manifestaes na mdia por
parte do governo e dos empresrios da educao;

o Na Cmara a substituio de Darcy Ribeiro recebe como relator o
deputado Jose Jorge, incorporando mais emendas, tornando-se a
LDB;

o Merecem destaques o seminrio sobre a LDB promovida pelo Frum
no Senado e o I Congresso Nacional de Educao realizado em Belo
Horizonte;
o O Frum mostrou-se um parceiro importante na questo da
educao;

o Com as mudanas introduzidas no ttulo IV, a organizao da
educao nacional ficar fragmentada, pois caber ao governo
organizar os sistemas de ensino, em regime de colaborao;

o A LDB define as incumbncias da Unio, dos Estados e
Municpios;
Aos estados cabe a prioridade do ensino mdio e aos municpios,
o ensino fundamental;

o Muitas modificaes ocorreram no ttulo IV, e para viabilizar as
reformas do MEC urgiu fazer a ruptura social no Congresso
Nacional para criar seu prprio espao;