Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

Abog. Liliana Lourdes Laura Puma

23 de Abril del 2008

Reglamento de Seguridad y Salud
en el Trabajo
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

BASE LEGAL

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

DECRETO SUPREMO N 009-2005-TR: Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo, modificado por el D.S. N 007-
2007-TR.

SECTOR INDUSTRIA, SERVICIO Y COMERCIO
- DECRETO SUPREMO N 42-F:
Reglamento de Seguridad Industrial.

- RESOLUCIN MINISTERIAL No. 1472-72-IC-DGI: Reglamento
de los Comits de Seguridad e Higiene Industrial de empresas
industriales.

- DECRETO SUPREMO N 029-65-DGS: Reglamento para la
Apertura y Control Sanitario de Plantas Industriales


Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
OBJETIVO:

Promover cultura de prevencin (promocin, difusin
y cumplimiento de la normativa).
Aplicable a todos los sectores econmicos.
Establece normas mnimas.
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

Es el conjunto de normas internas de cumplimiento
obligatorio por el personal de la empresa y de terceros,
en el cual se regula todo lo referido a la gestin de la
seguridad y salud en el trabajo y las medidas de
seguridad que se debe seguir durante el proceso
productivo y en las actividades conexas, a fin de
prevenir riesgos en el trabajo y/o enfermedades
ocupacionales.

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

El Reglamento interno de seguridad y salud en el
trabajo puede incluir normas que pueden ir mas all de
lo establecido en la norma, nunca debe ser de menor
alcance de lo que impone la legislacin.


Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
Contenido del Reglamento Interno
de Seguridad y Salud en el Trabajo


Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
Contenido del Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo:

l.- Resumen ejecutivo de la actividad de la empresa
ll.- Objetivo y alcances.
lll.- Liderazgo, compromisos y la poltica de seguridad y salud.
lV.- Atribuciones y obligaciones del empleador, del comit de
seguridad, de los trabajadores y de las empresas que les brindan
servicios.
V.- Estndares de seguridad y salud en las operaciones.
Vl.- Estndares de seguridad y salud en los servicios y actividades
conexas.
Vll.- Estndares de control de los peligros existentes y riesgos
evaluados.
Vlll.-Preparacin y respuestas a emergencias.
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo



I.- RESUMEN EJECUTIVO DE LA ACTIVIDAD DE
LA EMPRESA

En esta parte se har un breve resumen de la
actividad econmica que realiza la empresa, los
principales insumos que se usan, nmero de
trabajadores, el rea del centro de trabajo.
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
II.- OBJETIVOS Y ALCANCES

A. OBJETIVOS:

- Dictar las normas y disposiciones para su debida aplicacin y
prevencin de los accidentes derivados de la actividad que realiza
la empresa.
- Garantizar las condiciones de seguridad de los trabajadores y
terceros en general que desarrollen su actividad laboral dentro de
la empresa.
- Salvaguardar la vida, salud e integridad fsica de los trabajadores
y de terceros, mediante la prevencin y la eliminacin de las
causas que ocasionan los accidentes de trabajo.
- Proteger las instalaciones y propiedad de la empresa con el objeto
de garantizar la fuente de trabajo y mejorar la productividad.

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
B. ALCANCES:

Se refiere a quienes se les aplicar el Reglamento Interno
de SST.
- Trabajadores
- Empleadores
- Supervisores
- Comit de SST
- Trabajadores destacados, etc.
II.- OBJETIVOS Y ALCANCES
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
III.- LIDERAZGO, COMPROMISO Y LA POLITICA
DE SEGURIDAD Y SALUD
A. LIDERAZGO Y COMPROMISO:

La gestin de la SST es responsabilidad del empleador
quien asume el liderazgo y compromiso de estas
actividades en la organizacin, por tanto debe haber
coherencia entre lo que planifica y lo que realiza. Debe
fomentar la cultura de la prevencin de los riesgos
laborales para que todos los miembros de la
organizacin interioricen el concepto de la prevencin y
proactividad.

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
B. LA POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD:

La poltica nace de un diagnstico situacional (lnea base)
de cmo est la seguridad en la empresa debiendo
priorizarse aquellos riesgos que pueden causar mayores
daos con la intencin del empleador de mejorar las
condiciones de seguridad , salud y medio ambiente de
trabajo, a fin de evitar o prevenir daos a la salud de los
trabajadores como consecuencia de la actividad laboral.

Esta poltica puede cambiar de acuerdo a cmo se va
aplicando el sistema de gestin cuyo resultado se
obtendr a travs de la mejora contnua.

III.- LIDERAZGO, COMPROMISO Y LA POLITICA
DE SEGURIDAD Y SALUD
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
IV.- ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR, DE LOS
SUPERVISORES Y/O COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD, DE LOS
TRABAJADORES Y DE LAS EMPRESAS QUE BRINDAN SERVICIOS
SI LAS HUBIERA
A) FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES:

- DE LA EMPRESA:
Registros y Documentos:
a) Registro de accidentes de trabajo e incidentes, en el que deber
constar la investigacin y las medidas correctivas.
b) Registro de enfermedades ocupacionales.
c) Registro de exmenes mdicos ocupacionales.
d) Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos y
factores de riesgo ergonmicos.
e) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el
trabajo.
f) Estadsticas de seguridad y salud.
g) Registro de equipos de seguridad o emergencia
h) Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros
de emergencia.
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES:

- DE LOS TRABAJADORES:
Se establecer las obligaciones que tienen los trabajadores
respecto al cumplimiento de las disposiciones contenidas en el
reglamento y de las disposiciones que emanen de la gestin de la
SST, establecidas por la empresa.

- SANCIONES:
Aqu se establecern las sanciones de acuerdo a la gravedad de
la falta y teniendo en cuenta lo establecido en el Decreto Supremo
N003-97-TR TUO del Decreto Leg. N 728 Ley de Productividad y
Competitividad Laboral (art.25).
IV.- ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR, DE LOS
SUPERVISORES Y/O COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD, DE LOS
TRABAJADORES Y DE LAS EMPRESAS QUE BRINDAN SERVICIOS
SI LAS HUBIERA
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
B) ORGANIZACIN INTERNA DE SST:

- Funciones y responsabilidades del Supervisor o Comit.
- Organigrama (representacin grfica de la estructura
orgnica del Comit de la empresa).
- Programas (elaborado por el Comit y guardar relacin con
los objetivos del Reglamento).
- Cronogramas (tiempo aproximado para logro de acciones del
Programa).
- Supervisin y evaluacin (de los resultados obtenidos).
- Mapa de Riesgos (debe ser publicado en lugar visible).

IV.- ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR, DE LOS
SUPERVISORES Y/O COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD, DE LOS
TRABAJADORES Y DE LAS EMPRESAS QUE BRINDAN SERVICIOS
SI LAS HUBIERA
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
C) FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE
LAS EMPRESAS QUE BRINDAN SERVICIOS:

Toda empresa de servicios debe cumplir con los
estndares que se aplican en las empresas usuarias, por
lo que ambas empresas debern coordinar de manera
eficaz y eficiente la gestin en prevencin de riesgos
laborales, la seguridad y salud de los trabajadores y la
contratacin de los seguros de acuerdo a la normatividad
vigente.

IV.- ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR, DE LOS
SUPERVISORES Y/O COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD, DE LOS
TRABAJADORES Y DE LAS EMPRESAS QUE BRINDAN SERVICIOS
SI LAS HUBIERA
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
V.- ESTANDARES DE SEGURIDAD Y SALUD EN LAS
OPERACIONES

Identificar todos los peligros evaluar los riesgos y dictar todas las
medidas de Seguridad y Salud para eliminarlos o minimizarlos
desde que empieza el proceso hasta que sale el producto
terminado.

Las medidas de prevencin y proteccin se aplicarn en el
siguiente orden :
a) Eliminacin de peligros y riesgos.
b) Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos.
c) Minimizar los peligros y riesgos que incluye
disposiciones administrativas de control.
d) Equipos de proteccin.

V.1 Se especificar las disposiciones de seguridad en cada etapa
del proceso de produccin de la planta.
V.2 Higiene de locales: Condiciones ambientales (temperatura,
radiaciones, ventilacin, polvos, gases, vapores txicos,
iluminacin, ruidos y vibraciones)
V.3 Equipos de Proteccin Personal.
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
VI.- ESTANDARES DE SEGURIDAD Y SALUD EN LOS
SERVICIOS Y ACTIVIDADES CONEXAS
- Equipos a presin (Condiciones generales de construccin,
identificacin, registro e inspeccin).
- Mantenimiento y reparacin (Mantenimiento y reparacin en
el edificio y estructura, en el equipo y maquinaria,
mantenimiento y reparaciones elctricas).
- Herramientas manuales y herramientas porttiles
accionadas por fuerza motriz.
- Sistema de manipulacin y transporte de materiales
(equipos para izar, gras para izar, carros transportadores,
elevadores, etc.)
- Apilamiento y almacenado de material.

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
VII. ESTANDARES DE CONTROL DE PELIGROS
EXISTENTES Y RIESGOS EVALUADOS

a) Instalaciones civiles (Condiciones de Seguridad de techos,
paredes y pisos, requisitos de espacio, ocupacin del Piso y
lugares de transito, aberturas en los pisos y paredes,
ascensores y montacargas, patios, servicios higinicos de
acuerdo al nmero de trabajadores, vestuario, agua y desage).

b) Resguardo de maquinarias

c) Prevencin y proteccin contra riesgos elctricos (cableado
elctrico, cajas de cuchilla, puesta a tierra, etc.)

d) Accidentes de trabajo
. Causas
. Investigacin de los accidentes
. Notificacin de los accidentes
. Registro de accidentes de trabajo

e) Enfermedades ocupacionales
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
VIII.- PREPARACION Y RESPUESTA PARA CASOS
DE EMERGENCIAS
A) Prevencin y proteccin contra incendios (Condicin de los
edificios, pasillos, pasajes, pasadizos y corredores, escaleras,
puertas y salida; Condiciones Generales, agua: Abastecimiento
uso y equipo, extintores porttiles).

B) Sistemas de alarmas y simulacro de incendio

C) Avisos y seales de seguridad
- Objeto
- Clasificacin
- Recomendaciones para su empleo
- Caractersticas de las seales de Seguridad:
- Aplicacin de los colores y smbolos

D) Primeros auxilios:
. Botiquines para pequeas empresas
. Servicio mdico de emergencia para medianas y grandes
empresas

E) Referencia para casos de emergencia: nmeros telefnicos.
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
VIGENCIA DEL RSST
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO VIGENCIA DESDE EL 1 DE OCTUBRE DEL
2007

Mediante el D.S. N 009-2005-TR (29.09.2005) se aprob
el reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual
ser de aplicacin a todos los sectores econmicos de la
actividad privada, en todo el territorio nacional.
Posteriormente se modific dicho dispositivo mediante el
D.S. N 007-2007-TR (06.04.2007) el cual dispone la
entrada en vigencia de dicho Reglamento el 1 de
octubre de 2007.
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
1. PLAZOS:

Se ha determinado la entrada en vigencia de varias obligaciones, como son
las siguientes:
Obligaciones Entrada en vigencia
Funcionamiento del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo 01.10.2007
La elaboracin del Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo y la
adecuacin a estas normas para los sectores que no tenan esta obligacin
01.10.2007
Las auditoras peridicas a fin de comprobar si el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo sern obligatorias01.01.2009
01.01.2009

Los exmenes mdicos, registro de enfermedades ocupacionales y el registro de
exmenes mdicos ocupacionales: sujetos a que se aprueben las guas de
diagnstico, los protocolos, entre otros.
31.12.2007
El registro de Agentes y factores de Riesgo Ergonmico: sujeto a la aprobacin
del instrumento correspondiente por la autoridad competente
31.12.2007
Asimismo los plazos mximos para establecer las obligaciones respecto a los
exmenes mdicos y el Registro de Agentes y Factores de Riesgo
Ergonmico deben aprobarse antes de las siguientes fechas.
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
2. MODIFICACIONES:

Se han modificado los siguientes artculos:
Artculo 17: registros y documentacin del sistema de gestin
de la seguridad y salud en el trabajo.
Artculo 31: la investigacin de los accidentes, enfermedades
e incidentes relacionados con el trabajo.
Artculo 58: sobre la prohibicin de la contratacin de
menores para actividades riesgosas.
Artculo 77: comunicacin al MTPE de incidentes peligrosos.
Artculo 79: notificacin al MTPE de incidentes o accidentes
peligrosos en casos de destacamiento de personal
(intermediacin, subcontratacin).

Asimismo, se ha modificado el Glosario de Trminos el cual
puede encontrar en la seccin Legislacin de la presente
edicin.
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
3. INCORPORACION DE ARTICULOS:
Se han incorporado los artculos 17-A y 17-B, referidos a la exhibicin
de los registros en casos de inspeccin y la consignacin individualizada
de la afectacin de los trabajadores en casos de accidente.

4. DEROGACIONES:
Se han derogado los siguientes artculos:
Artculo 78: comunicacin al MTPE de los incidentes peligrosos a travs
del Formulario N 5 contenido en el Anexo 5.
Artculo 82: referido al registro de accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales e incidentes ocurridos a sus trabajadores.
Artculo 83: exhibicin, en caso de inspeccin, del registro regulado en
el artculo 82.
Artculo 84: consignacin individualizada de la afectacin de los
trabajadores en casos de accidente.
Anexo 5.

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
5. ACTUACION DEL MTPE:

EL MTPE podr dictar normas complementarias para aprobar los
siguientes instrumentos:
a) Reglamento de constitucin y funcionamiento del comit y designacin
del supervisor de seguridad y salud en el trabajo.
b) Modelo de reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo.
c) Gua bsica de sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo.
d) Gua tcnica de registros.

Asimismo, en tanto se adecuen las normas sectoriales a lo dispuesto
en lo sealado en el decreto supremo en comentario y se expidan los
reglamentos en los sectores que no cuentan con normas de seguridad,
la AAT ejercer actuaciones de orientacin y asistencia tcnica por un
perodo de 6 meses, sin perjuicio de la realizacin de las actuaciones
inspectivas en los casos de denuncias por incumplimiento de normas
de seguridad y salud y cuando se tome conocimiento de un accidente
de trabajo o los sealados en la Ley General de Inspeccin, donde
procede la actuacin fiscalizadora y sancionadora.
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
6. APROBACION DEL REGLAMENTO:

El reglamento interno de seguridad y salud en el
trabajo no requiere de aprobacin por parte de la AAT.
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

Reglamento Interno de Seguridad Reglamento
Interno de Seguridad y y Salud en el Trabajo


Para mejorar el conocimiento sobre la seguridad y
salud en el trabajo, el empleador deber:

a) Facilitar a todo trabajador una copia del Reglamento
Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
b) Capacitar al trabajador.
c) Asegurarse que lo ponga en prctica.

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS



RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS:

- Que trate de englobar los riesgos ms crticos en especial
aquellos que pueden ocasionar una mayor siniestralidad.
- Que contengan medidas claras, que no conlleven a dudas
ni a interpretaciones errneas.
- Que las medidas sean de acuerdo a la actividad o rubro de
la empresa, evitando que sean copias de otras empresas.
- Que sea difundido y supervisado su cumplimiento.
- En caso de que la empresa realice algn cambio en el
proceso productivo de acuerdo al avance de la tecnologa
es necesario que este Reglamento sea actualizado, ya que
estos cambios implican la generacin de nuevos riesgos.
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION !