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Derecho Pblico Provincial y
Municipal
Abog. Mariana Bertona
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Introduccin:
Funcin legislativa
Crisis de los cuerpos legislativos
Importancia de este poder
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Composicin De La
Legislatura:

Bicameralidad o unicameralidad

Los casos de Santa Fe y de Entre Ros:
Art. 93 Entre Rios
Art. 31 Santa Fe
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Cantidad De Miembros
Santa Fe Art. 31 (bic)

Diputados

50

Por el pueblo de la provincia como distrito nico



Senadores

19

Uno por departamento

Entre Ros 96 (bic)

Diputados

34 Por el pueblo de la provincia como distrito nico



Senadores

17

Uno por departamento

Formosa 105
(unicam)

Diputados

30

Por la provincia como distrito nico (con base
en la poblacin, no puede exceder de 30
miembros)

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Composicin y Distribucin

Entre Ros artculo 91
Santa Fe artculo 32:
Diputados (S.F)
Se compone de 50 miembros elegidos
directamente por el pueblo, formando al efecto
la provincia un solo distrito, correspondiendo 28
diputados al partido que obtenga mayor nmero
de votos y 22 a los dems partidos, en
proporcin a los sufragios que hubieran logrado.

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Los partidos incluirn en sus listas
candidatos por lo menos uno con
residencia en cada departamento.
Junto con los titulares se eligen suplentes
para completar perodos en las vacantes
que se produzcan

Senadores:
Un senador por departamento
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Sistemas Electorales:
Santa Fe: ley 12367
Entre Ros: leyes 2988 y 9659
Formosa: ley de lemas (leyes 653 y 825)


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Condiciones de elegibilidad y duracin
del mandato
Diputados: Sta Fe art. 33 E.R. art 97)
...ciudadanos argentinos, que tengan por
lo menos 22 aos de edad, y si no
hubieren nacido en la provincia, dos
aos de residencia inmediata en sta, y,
en su caso, dos aos de residencia
inmediata en el departamento.

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Sta Fe art. 34 Entre Ros 101
...duran cuatro aos en sus funciones y son
reelegibles
Senadores:
Art. 37
...ciudadanos argentinos que tengan, por lo
menos 30 aos de edad y dos aos residencia
inmediata en el departamento.
Art. 38
...duran 4 aos en el ejercicio de sus funciones y
son reelegibles. Su mandato comienza y
termina con el gobernador y vicegobernador.


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Incompatibilidades
Sta Fe art. 52 Entre Ros art 95
Con otros cargos sean electivos o no (excepto
cargos docentes o comisiones honorarias)
Con cargos de la Administracin Pblica (licencia
automtica)
Con la propiedad, asistencia, funciones, etc en
empresas que gestionen servicios por cuenta de
la provincia o reciban subsidios de sta.
Sancin: separacin automtica de su cargo.

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Presidencia de las Cmaras:

Diputados: Sta Fe Art. 35 E.R art 99
Lo elige anualmente entre sus integrantes
Senadores: Art. 39
Es presidida por el vicegobernador.
en caso de ausencia, renuncia, muerte, inhabilidad
fsica o mental sobreviniente de carcter permanente,
destitucin o suspensin del mismo, o cuando se halle
en ejercicio del poder ejecutivo, por un presidente
provisional que elige anualmente de su seno. El
vicegobernador solo tiene voto en caso de empate
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Asamblea
Art. 31 segundo prrafo: (Entre Ros art 133)
Es la reunin de ambas cmaras en forma
conjunta, y se rene slo en los casos y con los
fines previstos en esta constitucin.
Art. 54 Corresponde a la asamblea:
1) Recibir el juramento del gobernador y
vicegobernador.
2) Resolver en caso de empate en la eleccin
de los mismos.

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3) Decidir en caso de renuncia de esos
funcionarios. (2/3 de la totalidad de los
miembros)
4) Declarar su inhabilidad fsica o mental
sobreviniente (2/3 de la totalidad de los
miembros)
5) Escuchar le informe anual del gobernador.
6) Prestar el acuerdo requerido por esta
constitucin o las leyes para la designacin de
magistrados o funcionarios.(E.R Senado 103)
Pedido de acuerdo: Se debe convocar a
asamblea dentro del quinto da hbil de recibido
el pedido (o de abierto el perodo de sesiones).
Si no se expide dentro del mes de la
convocatoria se entiende prestado.

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Disposiciones comunes a
ambas cmaras
Qurum y mayoras
Art. 42 (Entre Ros art 107)
Las decisiones son vlidas si est presente la
mitad ms uno de los miembros
Son adoptadas por la mayora de los presentes,
salvo que por esta constitucin se requiera
mayoras especiales, en este ltimo supuesto
se computan los votos de los presidentes que
son miembros del cuerpo.
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Tipos de Sesiones:
1) Ordinarias SF 40 ER 104
2) De prrroga SF 40 parr 2 ER 106
3) Extraordinarias SF 40 parr 2 y 3
ER 104 2 parte
4) Preparatorias.
5) Especiales.

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Funciones:
1)Atribuciones derivadas del ejercicio de los
llamados privilegios
1.1- Atribuciones que hacen al funcionamiento interno
a) juzgamiento de la validez de la eleccin y
ttulo de sus miembros:
Sta Fe: Art. 48
Cada Cmara es juez exclusivo de la eleccin de sus
miembros y de la validez de sus ttulos. Y con el voto de
las dos terceras partes de los componentes del cuerpo,
resuelve la existencia de causas sobrevinientes de
inelegibilidad y de incompatibilidad, sin que en ambos
casos una vez pronunciada al efecto pueda volver sobre
su decisin

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b) Facultad de dictar sus reglamentos internos:
Santa Fe Art. 43

Cada cmara dicta su reglamento, designa y remueve
sus empleados y ejerce la polica de sus locales

c) Poder disciplinario

1- sobre sus propios miembros:
Entre Rios Art. 111 Santa Fe Art. 50
Cada cmara puede con el voto de las dos partes de sus
miembros CORREGIR O EXCLUIR, por desorden de
conducta en el ejercicio de sus funciones. la inasistencia
a la mitad de las sesiones del perodo ordinario determina
la cesacin en el mandato, salvo los casos de licencia o
suspensin en el cargo

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2 - sobre terceros
Santa Fe: artculo 47 Entre Ros art 120
Las cmaras podrn reprimir con arresto que no exceda de
30 das a toda persona extraa al cuerpo que viole sus
privilegios o altere el orden en sus sesiones, sin perjuicio
de la responsabilidad penal..

d) Interpelacin Ministerial:
Sta Fe. Art. 45
Cada Cmara tiene el derecho de requerir la asistencia a
sus sesiones de los Ministros del Poder Ejecutivo para
suministrar informes o explicaciones sobre puntos que
previamente se les fije.

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En el primer caso pueden excusar su asistencia y dar por
escrito los informes.
En el segundo caso deben concurrir al seno de las
cmaras
Entre Ros y Formosa: 1/3 presentes y agregan plazo.

Tambin podemos incluir:

e) Facultad de abrir sus sesiones y prorrogarlas.
f) Facultad de designar comisiones con propsitos de
informacin e investigacin (artculo 46 CSF)
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2 ATRIBUCIONES EN EJERCICIO DE LA
FUNCIN PRECONSTITUYENTE

3 ATRIBUCIONES DERIVADAS DE LOS
PRIVILEGIOS DE LOS MIEMBROS:

Art. 51 Sta Fe, E.R 113 y sig
Inviolabilidad e inmunidad parlamentaria

Inmunidad de opinin.
Inmunidad de proceso.
Inmunidad de arresto
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4 Atribuciones en el ejercicio de la
funcin de control:
a) Interpelacin Ministerial:
b) Juicio poltico S.F art 98 y sig E.R 138 y sig
Santa Fe
Art. 98
Gobernador y sus sustitutos legales,
Ministros del Poder Ejecutivo, Fiscal de
Estado, Tribunal de Cuentas y Corte
Suprema de Justicia.
Entre Ros
Art. 138
Gobernador, vicegobernador, Ministros
del Poder Ejecutivo, Miembros del
Tribunal Superior de Justicia y Salas,
Defensor del Pueblo




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Causales de Juicio Poltico:
Santa Fe: artculo 99
- Mal desempeo de sus funciones.
- Delitos cometidos en el desempeo de sus
funciones.
- Crmenes comunes.

5 Control en sentido positivo:

A- Sobre la actividad administrativa:

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Art. 55
Inc 11: aprobar o desechar los convenios
celebrados con la Nacin o con otras
provincias.
Inc. 12: autorizar al poder ejecutivo para celebrar
contratos y aprobar o desechar los concluidos
ad referndum de la legislatura...
Inc. 23 Dictar leyes sobre organizacin de la
administracin pblica..
Inc. 26: conceder o negar autorizacin al
gobernador o vicegobernador para ausentarse
del territorio de la provincia.
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b) Sobre la actividad Financiera:
Art 55
Inc 7: Crear las contribuciones especificadas en
el artculo 5
Inc. 8: Fijar anualmente el Presupuesto de
gastos y clculo de recursos.
Inc. 9: aprobar o desechar anualmente la
cuenta de inversin.
Inc 10: Arreglar el pago de la deuda interna y
externa.


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c) Sobre la actividad gubernativa

Inc 2 Establecer la divisin poltica de la provincia
(2/3 de los miembros de las cmaras)
Inc 3: Legislar en materia electoral.
Inc. 4 Organizar el rgimen municipal y comunal
Inc 6 Legislar sobre educacin. Inc 14: Legislar
sobre tierras fiscales.
Inc. 17 Legislar sobre proteccin y fomento de
riquezas naturales.
Inc 18: Legislar sobre polica provincial.
Inc 21 Dictar leyes de previsin social.

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Inc. 25: Convocar a elecciones si el poder
ejecutivo no lo hiciese...
Inc. 27: Ejercer la potestad legislativa que
considere necesaria y conveniente...