El Habeas Corpus

Aspectos Procesales
Origen y Evolucin del Habeas
Corpus
Antecedente remoto:
Interdicto Romano De Homine libero Exhibendo
Pena: 50,000 sextercios.
Secuestro, venta o compra de un ciudadano romano.
Competencia: Pretor
Objeto: Liberacin del detenido
Carta Magna de 1215:
Juan I de Inglaterra (Juan sin Tierra).
Establece lmites al poder del monarca.
MC 30:
Ningn hombre libre podr ser detenido o encarcelado o privado
de sus derechos o de sus bienes, ni puesto fuera de la ley ni
desterrado o privado de su rango de cualquier otra forma, ni
usaremos de la fuerza contra el ni enviaremos a otros que lo
hagan, sino en virtud de sentencia judicial de sus pares y con
arreglo a la ley del reino.
Antecedentes en el Ordenamiento Peruano:
Constitucin de 1867
Artculo 17. Nadie puede ser detenido sin
mandamiento escrito de Juez competente o de las
autoridades encargadas de conservar el orden pblico,
excepto en flagrante delito; debiendo en todo caso ser
puesto el detenido, dentro de las veinte y cuatro horas, a
disposicin del Juzgado que corresponda. Los ejecutores
de dicho mandamiento estn obligados a dar copia de l
siempre que se les pidiera.
Rs. Leg. 21/10/1897:
Art. 1 Toda persona residente en el Per, que fuese
reducida en prisin, si dentro del trmino de 24 horas
no se le ha notificado la orden de detencin judicial, tiene
expedito el recurso extraordinario de Habeas Corpus.

Artculo 9.- Decretada la libertad, se dictar
inmediatamente, por quien lo orden, un auto recibiendo
a prueba la causa por el trmino de veinte das perentorios
con todos los cargos, para que la autoridad acusada se
defienda y pruebe su inculpabilidad.
Artculo 10.- Vencidos los veinte das, se expedir
sentencia, sin ms trmite que la vista del Ministerio
Fiscal, condenando a la autoridad que resulte culpable de
la detencin arbitraria, a la prdida del empleo,
inhabilitacin por cuatro aos para obtener puesto
pblico, y arresto por un tiempo diez veces mayor que el
que hubiere sufrido la persona detenida indebidamente.

Artculo 15.- (...) Si por consecuencia de la libertad
alcanzada, mediante este recurso, fugase una persona
acusada de un delito comn, si llega ste a comprobarse,
ser castigado el presentante como cmplice del delito que
por su culpa quedara impune.
Ley N. 2253 del 26/09/1916
HC: Trmite de oficio por el juez.

Ley N. 4019 del 2/01/1919
Cdigo de Procedimientos en materia Criminal
Recurso de HC: Solo para detenciones indebidas.
Art. 352: Detencin por particular.- Apertura de instruccin
contra los responsables del delito correspondiente.
Constitucin de 1920
Art. 24: Las personas aprehendidas o cualquier otra
podrn interponer, conforme a ley, el recurso de Hbeas
Corpus por prisin indebida.

Constitucin de 1933:
Art. 69: Todos los derechos individuales y sociales
reconocidos por la Constitucin, dan lugar a la accin de
hbeas corpus.
[Extiende la proteccin a todos los derechos].
Cdigo de Procedimientos Penales:
23/11/1939
Regulaba el HC en sus arts. 349-360.

Decreto Ley N. 17083: 24/10/1968
HC Protege:
Derecho a la libertad personal.
Derecho a la inviolabilidad de domicilio.
Derecho a la libertad de trnsito.

Constitucin de 1979:
Se consagra el amparo.
Protege los derechos que el HC no protege
Art. 295: El HC protege la libertad individual.

Ley N. 23506: 7/12/1982.
Regulaba los procesos de HC y Amparo.
Fue complementada por la Ley N. 25398 (6/02/1992).
Constitucin de 1993:
Artculo 200: Garantas constitucionales
La Accin de Hbeas Corpus, que procede ante el hecho u omisin, por
parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o
amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales conexos.

Cdigo Procesal Constitucional: Ley N. 28237 (vigente
desde el 1/12/2004):
Artculo 25: Procede el hbeas corpus ante la accin u omisin que
amenace o vulnere los siguientes derechos que, enunciativamente,
conforman la libertad individual
Legislacin Comparada
Convencin Americana de Derechos Humanos:
Artculo 7.6: Toda persona privada de libertad tiene derecho a recurrir
ante un juez o tribunal competente, a fin de que ste decida, sin
demora, sobre la legalidad de su arresto o detencin y ordene su
libertad si el arresto o la detencin fueran ilegales. En los Estados
Partes cuyas leyes prevn que toda persona que se viera amenazada de
ser privada de su libertad tiene derecho a recurrir a un juez o tribunal
competente a fin de que ste decida sobre la legalidad de tal amenaza,
dicho recurso no puede ser restringido ni abolido. Los recursos
podrn interponerse por s o por otra persona.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos:

Artculo 9.4. Toda persona que sea privada de libertad en
virtud de detencin o prisin tendr derecho a recurrir
ante un tribunal, a fin de que ste decida a la brevedad
posible sobre la legalidad de su prisin y ordene su
libertad si la prisin fuera ilegal.

Opinin Consultiva OC-8/87 (El Habeas Corpus bajo
suspensin de garantas)
El hbeas corpus, para cumplir con su objeto de verificacin judicial
de la legalidad de la privacin de libertad, exige la presentacin del
detenido ante el juez o tribunal competente bajo cuya disposicin
queda la persona afectada. En ese sentido es esencial la funcin que
cumple el hbeas corpus como medio para controlar el respeto a la
vida e integridad de la persona, para impedir su desaparicin o la
indeterminacin de su lugar de detencin, as como para protegerla
contra la tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes. (Prrafo 35).
Naturaleza Jurdica
Proceso Constitucional:
Protege:
Libertad Individual
Derechos conexos a ella

STC 00774-2005-PHC (Caso Polay Campos)
El proceso de hbeas corpus no slo protege la libertad fsica
propiamente dicha, sino que su mbito de proteccin se extiende tambin a
la libertad de movimiento, a la libertad de trnsito y al derecho a la
integridad personal. Su tutela se prolonga ante la amenaza o acto lesivo del
derecho a la vida, la integridad fsica y psicolgica o el derecho a la salud de
las personas que se hallan recluidas en establecimientos penales e incluso
de personas que, bajo una especial relacin de sujecin, se encuentran
internadas en establecimientos de tratamiento, pblicos o privados.
Corte Interamericana de Derechos Humanos
Opinin Consultiva OC-8/87 (El Habeas Corpus bajo
suspensin de garantas)
El HC requiere de la intervencin de un rgano independiente e
imparcial.
Opinin Consultiva OC 9/87 (Garantias Judiciales en
Estados de Emergencia)
El artculo 25.1 CADH (Proteccin Judicial) incorpora el elemento de
la efectividad del HC.
Caso Velsquez Rodrguez:
Caractersticas de los recursos que tienen por objeto la
proteccin de los derechos:
Deben ser efectivos
No basta su regulacin legal.
No basta con que sea formalmente admisible.
Debe ser idneo
Para determinar si efectivamente se ha producido la
afectacin ilegtima.
Debe respetar el debido proceso (8.1 CADH).
Procedencia y Tramitacin
Legitimacin Procesal
Art. 26 CPCo:
La persona perjudicada.
Cualquier persona a favor de la persona perjudicada.
No se necesita representacin.
No requiere firma de letrado, tasa u otra formalidad.
Puede interponerla el Defensor del Pueblo.

Expresin del Principio de informalidad
Preeminencia del fondo sobre la forma?
No necesariamente.
Importa eliminar ritualismos innecesarios.
Eliminar aspectos que dilaten innecesariamente su tramitacin.


Caractersticas de la Demanda:
Artculo 27 CPCo:
Por escrito
Verbalmente:
Se levanta acta
Ante el Juez o Secretario.
Exigencia mnima: Relacin sucinta de los hechos.
El derecho vulnerado.
Lugar y fecha.
Autor
Nombre del beneficiado
Directamente o por correo, o a travs de medios electrnicos de
comunicacin u otros idneo.
Objetivo:
Ampliar la proteccin del HC
Analfabetos, menores, etc.
El Juez debe suplir:
Deficiencias materiales y legales.
Facilitar el acceso a la justicia constitucional:
Lugares alejados.

Quin determina la veracidad de los hechos?
La partes proponen.
Obligacin de acreditar cuando menos la existencia del acto lesivo.
El derecho vulnerado.
Lugar y fecha.
Autor
Nombre del beneficiado
El juez determina:
Lo probado.
Competencia
Art. 28 CPCo.:
Ante cualquier Juez Penal
No hay obligacin de observar turnos.

Porqu un Juez Penal?
Actos cuestionados: arbitrarios o ilegales.
Sujetos emplazados: polica o juez, incluso particulares.
Competencia Territorial:
No est regulada: cualquier juez.
Jueces preferentes:
Lugar donde est el detenido.
Lugar donde se ha ejecutado la medida.
Lugar donde se ha dictado la medida.
Cualquier juez: Problemas en la tramitacin
Garantizar el derecho de defensa.
Trmite de exhortos.
Diligencias de notificacin.

Competencia del Juez de Paz
Art. 29 CPCo.:
Supuesto:
La afectacin se realice en lugar distinto y de difcil acceso al de
la sede del juzgado donde se interpuso la demanda.
Orden del Juez competente:
Inmediatamente comisiona al Juez de Paz para que en el da:
Verifique el acto lesivo.
Ordene las medidas para que cese la afectacin.
Finalidad:
Que el juez no desatienda sus obligaciones.
Carga procesal ordinaria.
Urgencia del HC

Procurar la proteccin del derecho constitucional
conculcado.
Se otorga cierta competencia al Juez de Paz.
Trmite en los casos de detencin arbitraria:
Art. 30 CPCo.
Detencin arbitraria o afectacin de la integridad personal:
El juez resuelve de inmediato.

Trmite:
Se constituye en el lugar de los hechos.
Verificada la detencin, ordena la libertad del agraviado
Deja constancia de ello en el acta.
No se necesita notificar la resolucin para ejecutar la resolucin judicial.
Obligacin del juez:
Disponer la libertad de la persona.

Exceso del plazo de detencin:
Que el detenido sea puesto a disposicin de la autoridad competente.

[Poca carga procesal del TC?]

Supuestos interesantes:
Clnicas o Maternidad de Lima: .
Cadver (integridad personal: 256-2003-PHC).
Casos distintos a la detencin preventiva:
Art. 31 CPCo.:
Aspectos excluidos:
Detencin arbitraria.
Integridad personal.
Trmite: El juez
Puede constituirse en el lugar de los hechos.
Puede citar a quien o quienes ejecutaron la violacin.
Se resuelve en el plazo de un da.
Notificacin de la resolucin:
Al agraviado si est privado de su libertad.
A quien interpuso la demanda y a su abogado, de ser el caso.
Diferencias con el trmite del art. 30 CPCo.:
El juez puede citar al agresor a su despacho.
Tiene el plazo de 24 horas para resolver.

Casos:
Clusula de no autoincriminacin.
Libertad de trnsito.
A no ser privado del DNI.
Derecho a la asistencia de letrado.
Condiciones carcelarias.

Desaparicin forzada de personas:
Art. 32 CPCo.
Supuesto:
La autoridad, funcionario o persona demandada, no proporciona
elementos de juicio satisfactorios sobre el paradero o destino del
desaparecido.

Accin del Juez:
Adoptar las medidas necesarias para hallazgo.
Comisionar diligencias a los jueces del distrito judicial donde se
presume que est el detenido.
Dar aviso del HC al MP para que realice las investigaciones
correspondientes.
Si la agresin se imputa a un miembro de la PNP o FFAA:
Solicitar informe al superior del presunto agresor (24 horas):
Contenido del informe:
Si es cierta la vulneracin de la libertad individual.
Nombre de la autoridad o funcionario que lo hubiera
ordenado o ejecutado.

Factores que configuran la desaparicin forzada de personas:
Privacin de la libertad de una persona.
Efectuada por agentes estatales o con su aquiescencia.
Falta de informacin sobre su paradero o del lugar de reclusin.

Derechos que pueden resultar afectados:
Libertad individual.
Integridad personal.
Vida.

Problemas derivados de los procesos ordinarios de investigacin:
Cunto duran?
Cmo deben terminar?
Reglas Especficas del Proceso de
Habeas Corpus
Artculo 33 CPCo.:
(33.1) No hay recusacin, salvo en el caso del
afectado o quien acte en su nombre.
[Imparcialidad del juez]
[Evitar dilaciones]
[Exclusin del demandado: evitar el uso doloso].

(33.2) No caben excusas del juez o secretario
[Principio de celeridad].
(33.3) Habilitacin de da y hora para
actuaciones procesales:
[Se puede actuar incluso en das inhbiles].
[Depende de las exigencias del proceso].

(33.4) No interviene el MP
[Para darle celeridad al HC].


(33.5) Se pueden presentar documentos
Su mrito probatorio ser apreciado por el juez.
[Los documentos se pueden presentar en cualquier
estado del proceso]
[No deben demandar mayor actividad probatoria. Su
actuacin debe ser inmediata].

(33.6) Designacin de defensor de oficio
[No es obligatorio].

(33.6) Actuaciones procesales improrrogables
[Salvo razn justificada].
Contenido de la sentencia fundada
Art. 34 CPCo.
La puesta el libertad de la persona privada arbitrariamente de
este derecho.
[Detencin arbitraria]

Que contine la privacin de la libertad, cambiando las
condiciones de la detencin:
Otro establecimiento.
Otras personas.
[Caso: Penal de Challapalca 1429-2002-PHC (salud e integridad]
Que el detenido sea puesto a disposicin del juez
competente, si el plazo legal establecido ha
transcurrido.
[Exceso de detencin]

El cese del agravio disponiendo las medidas
necesarias para que no se repita.
[Caso Reyna Ramrez: 2076-2005-PHC (entrevista con su
abogado)]
Plazos para resolver
35 CPCo:
Solo se puede apelar la resolucin que pone fin a la
instancia.
Apelacin: 2 das.

36 CPCo:
Elevada la apelacin, el superior tiene 5 das para
informar.
Causales de Improcedencia
1. CPCo:
Luego de la presentacin de la demanda, cesa la afectacin.
Posibilidad de declarar Fundada.
5.5. CPCo:
Antes de la presentacin de la demanda, ha cesado.
2. CPCo:
Amenaza cierta e inminente.
4. CPCo:
Resolucin firme.
5.1. CPCo:
Contenido constitucional protegido.
Aspectos procesales generales
Se admite el desistimiento?
Naturaleza de los DDFF.
Convalidacin de la vulneracin?
Necesidad de la proteccin del Derecho.
Necesidad del cese de la amenaza o vulneracin.

Rechazo in lmine:
47 CPCo.: Slo para el amparo.
La aplicacin del artculo 5.1 CPCo.
Cosa Juzgada:
Art. 6 CPCo.: Solo cuando hay pronunciamiento sobre el
fondo.
Fundada o infundada.

Responsabilidad del agresor
Art. 8 CPCo.:
Comisin de delito: St. ordenando la remisin de actuados al Fiscal.
Incluso cuando hay sustraccin de la materia o irreparabilidad.
Si se trata de funcionario pblico o autoridad, se puede imponer
accesoriamente la pena de destitucin en el cargo.
Proceder por orden superior, no libera de responsabilidad.
En caso de altos funcionarios, se dar cuenta a la Comisin
Permanente del Congreso