PRIMERA UNIDAD

DERECHO NOTARIAL

DOCENTE

ANTONIO ENRIQUE VERA MENDEZ
Notario Abogado

Telfs: 074-506666
Email: notarioveramendez@hotmail.com
San Jose # 917 - Chiclayo

DR. ANTONIO VERA MENDEZ
NOTARIO-ABOGADO
DERECHO
NOTARIAL
DERECHO NOTARIAL
INTRODUCCION SEGURIDAD JURIDICA
DR. ANTONIO VERA
MENDEZ
NOTARIO- ABOGADO
Seguridad Jurdica
Se entiende por seguridad jurdica a aquella
certeza que proviene de la ley.
Principio consustancial al estado
constitucional de derecho, implcitamente
reconocido en la Constitucin.
Valor superior contenido en el espritu
garantista de la carta fundamental que se
proyecta hacia todo el ordenamiento jurdico y
busca asegurar al individuo una expectativa
razonablemente fundada respecto de cual
sera la actuacin de los poderes pblicos y en
general de toda la colectividad, al
desenvolverse dentro de los causes del
derecho y la legalidad. (expediente 016-
2002-AI/TC)
ANTECEDENTES
Antes de la existencia de los estados
modernos, reinaba el ESTADO DE CAOS
o DE NATURALEZA,
la libertad era ilimitada y por tanto regia la
Ley del mas Fuerte:
donde
IUS INCERTUM
(imperio de la falta de certeza)
ESTADOS MODERNOS
Thomas Hobbes: Leviatn
Los hombres son por naturaleza ,egostas
y ambiciosos; por esta razn si no se les
limita, vivir en un estado de guerra
constante; en donde los hombres para
salir de esta situacin, hacen un contrato
y crean un Estado, al que le dan poder
absoluto, gracias al cual, SE ESTABLECE
UN ORDEN

Los Grandes tericos que escriben sobre el origen del Estado fueron
Thomas Hobbes (1588-1679) ,John Locke ( 1632-1704) y Jean-
Jacques Rousseau ( (1712-1778)
ESTADOS MODERNOS
John Locke : Ensayo sobre el
entendimiento humano.
Ms optimista respecto a los valores humanos,
sostiene que el estado de naturaleza, no es un
estado de guerra, sino una etapa en que los
hombres viven en completa libertad, segn
Locke, los hombres tienen tres derechos que
son sagrados: La vida, la libertad y la
propiedad y como teme que estos sean
afectados por la libertad ilimitada, estable un
contrato para formar un Estado con poder
limitado en tanto preserve estos derechos
sagrados de los hombres

ESTADOS MODERNOS
J ean-J acques Rousseau : El
contrato social
Fragmento de El contrato social o Principios
de derecho poltico. Libro Primero: captulo
VI.
Encontrar una forma de asociacin que
defienda y proteja de toda fuerza comn a la
persona y a los bienes de cada asociado, y
gracias a la cual cada uno, en unin de todos
los dems, solamente se obedezca a s
mismo y quede tan libre como antes. Este
es el problema fundamental que resuelve el
contrato social.
ESTADOS MODERNOS
"John Locke."
Ensayo sobre el
entendimiento
humano

Jean-Jacques
Rousseau
El contrato social

Thomas Hobbes
Leviatn,
Estos tericos de las
ciencias polticas,
coinciden en que sin la
existencia del Estado,
la vida social estara
inmersa en una
anarqua y en un caos
tal que sera imposible
sobrellevarla
ESTADOS MODERNOS
libertad limitada
seguridad
leyes o
normas
IUS CERTUM
IMPERIO DE LA CERTEZA
ORIGEN DE LA FUNCIN
NOTARIAL
LOS COMERCIANTES.

RIESGO ECONOMICO
(Natural).

RIESGO JURIDICO
(Preventivo).
EL NOTARIADO NACE COMO
RESULTADO DE LA
BUSQUEDA DE LOS
HOMBRES PARA ASEGURAR
SU PROPIEDAD.
LA FUNCION NOTARIAL
CUBRE UNA NECESIDAD
EXISTENCIAL DEL SER
HUMANO CONSIDERADO EN
SI MISMO Y EN SU RELACION
SOCIAL.

HISTORIA DEL DERECHO
NOTARIAL
ETAPAS:
Comunidad
documentador
documento
Fe Religiosa.
Fe Laica.
Protocolo.
LA COMUNIDAD
Los actos jurdicos se celebraban
en lugares pblicos.
Los asistentes fungan de testigos .
El acto se basaba en la memoria
colectiva de un hecho pblico.
Acto Oral.

GENESIS 23 : Primer contrato de
compra y venta.

LA SEPULTURA DE SARA,
EN EL CAMPO DE MACPELA
EN PROPIEDAD PARA HABRAHAM
VENDIDA POR EFRON
TESTIGOS LOS HIJOS DE JET
PRECIO 400 SICLOS DE PLATA
DOCUMENTADOR -
DOCUMENTOMENTO
Posteriormente se fueron
documentando estos actos, en
arcilla, en piedra, en cera, en
pergamino, EN ESTA EPOCA EL
DOCUMENTO VA CREANDO
SU DOCUMENTADOR.

Al principio el instrumento careca
de fe notarial y el original se
entregaba a las partes no exista
la matriz.

Mientras las partes concluyen
con la manifestacin de su voluntad
el documentador debe guardar el
documento y asegurarse de poder
trasmitirlo y conservarlo
Segn va modificando la
documentacin cambia el sujeto
activo de la fe publica.
Su evolucin general marcha
desde la palabra hablada que se
expone ante la comunidad hasta la
palabra escrita por un oficial
publico.
Los hechos humanos son
temporales y por lo tanto
desaparecen para que puedan
trascender en el tiempo es
necesario que el ser humano
los incorpore en la dimensin
espacial .
DE LA FE RELIGIOSA
A LA FE LAICA
En el capitular de Thionville (diciembre 805)
Carlomagno exige que cada obispo y abad y cada
uno de los condes tenga su propio notario.
En las iglesia, catedrales, en los patios de los
castillos ante la comunidad se celebraba contratos
que el notario volcaba luego en al charta por esta
razn fue llamada iudex chartularius (como un
desprendimiento de la judicatura)
El aumento de la poblacin y de los contratos
determino que se buscara de la comunidad a una
persona en singular.
El tabellio es el antecesor romano del notario
individuo tcnico en aspectos de derecho que
redactaba documentos
En el ao 740 nos encontramos con la ley
VIII dictada por Ratchis rey longobardo la
cual seala que si existiera algun
documento redactado por escriba firmado y
signado por vendedor y testigos de la cual
resulta que el precio fue pagado no podr
alterase por ningn juramento la charta o
documento es el actual instrumento
publico.
La expresin scriba del latn medieval da
origen al escribano.
En 1255 Salatiel de Bolonia interpreta la fe
desde el punto de vista religiosa adornando
al notario de virtudes religiosas
Justiniano con las novelas 44, 47 y 73 y ante
la necesidad de solucionar una controversia
habiendo fallecido las partes los testigos y el
tabellion, seala que los documentos tendrn
su propia firmeza ah nace la fe publica en su
sentido objetivo.
PARA GATTARI LA FE NOTARIAL SE
CONVIRTIO EN LAICA CON EL HUMANISMO
CUATROCENTISTA DE INSPIRACION CIVIL
AUN ANTES DEL RENACIMIENTO.
En la edad moderna
encontramos que el 07 de
junio de 1503 Isabel la
Catlica dicto la
pragmtica de Alcal en la
cual manda que cada uno
de los escribamos haya de
tener y tenga un libro de
protocolo y expida traslados
o copias a los interesados.
La fe notarial se distingue de
la judicial en el ESTATUTO DE
CONTE VERDE aprobado por
AMADEO VI. de Saboya
hacia 1379 y la separacin
definitiva se realiza en la ley
de ventoso dictada por
Napolen en 1803
TEORIAS DEL ORIGEN
DEL NOTARIADO
EDAD ANTIGUA
ROMA
ECLECTICA
Edad Antigua
Hebrea scribas
Atenas Argentario
Egipto Escribas
Sacerdotes

Roma
El Scriba (copista)
*El Tabelin
(Redacta)
* El Tabularius (conserva)
* El Notari (Autentica)
Las Novelas de
Justiniano
(PROTOCOLO)
Las Siete Partidas de
Alfonso X El
Sabio: (Fun.Not)
Escribanos (Escrituras
con 2 o 3 testigos)
Tipos de Escribano
Funcin (Cartas)

La Edad Media
Designacin: Emperador (Func.
Deleg)
Funcin Notarial Letrados
(Tribunales y Jueces
Eclesiasticos)
EN AMERICA
Ley Espaola : Presencia de
Notario en Conquista y Colonizacin
Don Rodrigo de Escobedo dio
fe de la llegada de Cristobal Colo
EVOLUCION DEL
NOTARIADO EN EL PERU
COMPRENDE
CUATRO EPOCAS:

EL INCANATO
CONQUISTA.
VIRREINATO
REPUBLICA.
INCANATO
Tuvo poco empleo debido al
rgimen familiar que exista y que
gobern las relaciones entre el
ayllu y el sistema socialista
A comienzos del siglo XIV con Inca
Roca al ampliarse el dominio de los
incas se presento la necesidad de
crear funcionarios pues se
multiplicaron los negocios jurdicos
El Inca Tupac Yupanqui dio la
ordenanza creando un determinado
numero de notarios segn la
poblacin y los quipucamallocs
tenan sus quipus para registrar los
hechos o negocios.
CONQUISTA
En 1526 se produjo
el contrato de
sociedad de
panam entre
Pizarro, almagro y
Hernando de
Luque.
En 1535 el 22 de
enero se nombra
al primer escribano
pblico Domingo
de la Presa
En 1537 Pizarro
deja su testamento

En 1549 por real cedula el virrey don
Francisco Toledo organiza las
funciones tradicionales entre los
indios debiendo designarse jueces
regidores, escribanos etc. El
temperamento de la colonia permiti
que junto con las autoridades
espaolas actuaran las autoridades
indgenas.
Junto a los notarios aborgenes
existieron los notarios espaoles
con una legislacin diferente que
poco a poco absorbi a la aborigen.
El nombramiento estaba reservado al
rey.
Mediante la recopilacin de las leyes
de indias promulgada por Carlos II
en 1680 se regularizaran las
facultades de los funcionarios
llamados escribanos .
REPUBLICA
En el reglamento provisional y en el estatuto
provisorio de 1821 se dejo en suspenso la
legislacin colonial que no fuera contraria a la
libertad y a la independencia.
En 1822 todos los escribanos deban presentarse al
ministerio de estado para ser refrendados en sus
funciones.
Ramn Castilla decreta la fianza de los escribanos
En 1825 Simn Bolvar da a los escribanos la
categora y respeto que merecan.
En 1867 se dispuso el numero de notarios en los
departamentos provincias y distritos.
En 1886 el 21 de setiembre se les impidi a los
escribamos ejercer la abogaca
En diciembre de 1911 se dio la ley 1510. Antigua
ley del notariado.
Ley actual 26662
EL SIGLO XX
Ley 1510
U.I..N.L. (1948)
Ley 22634 (1979)
Dec. Ley 26002
Ley del Notariado
Ley 26662
Ley 26741
PRIMERA LECTURA
(Artculo de la Dra. Mara
Mujica)
Parte pertinente.. El Escribano
(hoy Notario) era hombre de a
caballo, llevaba siempre su
Escribana en la grupa del equino, y
en cualquier sitio debera estar
dispuesto a ejercer su profesin. La
Escribana (hoy Oficio Notarial) era
un cofre de cuero con cerradura de
llave nica. En ella guardaba el
papel tamao folio
PRIMERA LECTURA
(Artculo de la Dra. Mara Mujica)
las plumas (de cndor en la sierra
y de alcatrz en la costa) la tinta
(hecha de al) el tintero (de cuerno
de vacuno) y la caja con arenilla
(que oficiaba de secante). En el
primer punto de descanso, el
escribano cosa los papeles
numerados, por lo que deba aadir
a su escribana aguja gruesa e hilo
recio.
DEFINICIN

Gimnez Arnau: El Derecho Notarial es el conjunto de
doctrinas o de normas jurdicas que regulan la organizacin de
la funcin notarial y la teora formal del instrumento pblico.

Gattari Derecho Notarial es el conjunto de conceptos y
preceptos que regulan y versan sobre la forma instrumental, la
organizacin de la funcin y la actividad del Notario en relacin
a aquellas
Larraud: Derecho Notarial es un conjunto sistemtico de
normas que establecen el regmen jurdico del notariado.
Bardallo: Derecho Notarial es un sistema jurdico que tiene por
objeto regular la forma jurdica y la autenticidad de los negocios
y dems actos jurdicos para la realizacin pacfica del derecho.

Tambin se le puede llamar Derecho de la Forma, es una rama del
Derecho Pblico, que regula la actuacin del Notario en su calidad de
funcionario pblico que acta por delegacin del poder del estado, en la
organizacin de la funcin notarial y la teora formal del instrumento
pblico, con el objeto de lograr la seguridad jurdica, en las relaciones que
se originan de la libre manifestacin de la voluntad.

Caractersticas

ES UNA RAMA DEL DERECHO PBLICO.
ES EMINENTEMENTE FORMAL.
ES UN DERECHO ADJETIVO.
ES UN DERECHO INSTRUMENTAL.
EXCEPCIONALMENTE SUSTANTIVO
AUTONOMO
COMPLEJO
PRIVADO
PREVENTIVO

Contenido

El Notario y la funcin notarial.
Los instrumentos pblicos notariales.
La organizacin del notariado y vigilancia
del notariado.
UBICACIN DEL
DERECHO NOTARIAL
PUBLICO
PRIVADO
El notario como profesional del derecho
que est autorizado para dar fe pblica de los actos
y contratos que ante l se celebran, no lo hace a
ttulo personal sino que lo hace en representacin
del Estado, por lo que es necesario precisar que la
funcin de dar fe pblica es una atribucin y
facultad del estado, el que la ejerce a travs de los
notarios.

Por tanto, teniendo en cuenta que toda
relacin jurdica en la que intervine el Estado es
pblica, podemos concluir por este simple
fundamento, que el derecho Notarial se encuentra
dentro del Derecho pblico-

Garantiza los procedimientos.
Asegura los derechos de las personas.
Sistematiza los diferentes procedimientos
empleados.
Promueve la debida aplicacin del Derecho.
FINES DEL
DERECHO NOTARIAL
Fuentes
A) LA LEY
NORMAS GENERALES:
Cdigo Civil.
Ley General de Sociedades.
Ley de ttulos valores.
Cdigo de Nios y Adolescentes.
Ley de Contrataciones del Estado.
Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta

NORMAS ESPECIALES:
D.Leg. 1049 Del Notariado.
D.S.N 010-2010-JUS TUO Reglamento del D.Leg. 1049.
D.S. N 015-85-JUS: Cdigo de Etica del Notariado Peruano.
D.S.N 007-97-JUS Estatuto de la Junta de Decanos de los
Colegios de Notarios del Per.
D.S. N 009-97-JUS Estatuto Unico de los Colegios de Notarios del
Per.
D.S. N 015-2008-JUS Reglamento del Concurso Pblico de
Mritos para el ingreso a la funcin notarial (Modif.por DS N
002-2010-JUS).
Normas sobre la funcin notarial (1):
Ley N 26501 que establece que la apertura de libros
contables y de otros que la ley seale es competencia
de los Jueces de Paz Letrados y de los notarios, a
eleccin del usuario.
Ley N 26883 que establece la atribucin de expedir
constancia de supervivencia a los Notarios Pblicos,
Polica Nacional y Jueces de Paz Letrados.
Normas sobre la funcin notarial (2):
Ley N 27157 Ley de Regularizacin de
Edificaciones, del Procedimiento para la
Declaratoria de Fbrica y del Rgimen de Unidades
Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de
Propiedad Comn.
Ley N 27755 Ley que crea el Registro de Predios.
D.S. N 036-2001-JUS que establece disposiciones
aplicables a la transferencia de propiedad de
vehculos automotores.
Normas sobre la funcin notarial (3):
Ley N 28015: Ley de Promocin y Formalizacin de la
Micro y Pequea Empresa: que seala que para su
constitucin mediante EP no es exigible minuta.
D.S. N 023-2002-JUS: que establece disposiciones
sobre documentos que requieren certificacin de firma
de notario pblico para su validez en el exterior.
Ley N 28194 Ley de Lucha contra la Evasin y para la
Formalizacin de la Economa: Establece medios de
pago y crea el ITF.
B) LA JURISPRUDENCIA.
C) LA DOCTRINA.
D) LA COSTUMBRE.
Fuentes
PRINCIPIOS DEL DERECHO
NOTARIAL
De fe pblica: Fe pblica es la presuncin de
veracidad, en los actos autorizados por el
Notario.
De formalidad: Es la adecuacin del acto a la
forma jurdica que mediante el instrumento se
est documentando.
De inmediacin: Consiste en la cercana que
debe haber entre el Notario, las partes y el
instrumento.
De rogacin: La intervencin del notario
siempre es a solicitud de parte.

De consentimiento: Es un requisito esencial y debe
estar libre de vicios. La aceptacin plasmada
mediante la firma en el instrumento expresa el
consentimiento.
De autenticacin: Se realiza mediante la firma y
sello del notario con el cual da fe que un acto o
hecho es real o verdico.
De matricidad: Con ste se cumple con la funcin
de conservacin y perdurabilidad del instrumento
que contiene la manifestacin de voluntad de los
contratantes.
De publicidad: Los actos que autoriza el notario son
pblicos, salvo excepciones.

SISTEMAS
NOTARIALES
A) EL NOTARIADO LATINO:
- El que lo ejerce debe ser un profesional.
- Desempea una funcin pblica pero no depende de la
autoridad administrativa.
- La funcin del notario es ms amplia y trascendente.
- El notario tiene un protocolo notarial que debe conservar.
- La responsabilidad en el ejercicio profesional es personal.
- Su fuente principal es la ley.
B) EL NOTARIADO SAJN:
- El notario es un fedatario.
- No orienta ni asesora a las partes en la redaccin del instrumento.
- Para ser notario no se requiere ser un profesional del Derecho.
- La autorizacin para el ejercicio de la funcin es temporal.
- No existe colegio profesional ni protocolo.
- Sus fuentes son la costumbre y la jurisprudencia.

C) SISTEMA ADMINISTRATIVO:
- Propio de los sistemas socialistas.
- El notario es un empleado pblico.
- Est sometido jerrquica, disciplinaria y
funcionalmente a los intereses de la
poltica.
La Unin Internacional
del Notariado Latino
Formacin: Fundado el 02 de Octubre de 1,948.
Pases miembros: 80
- Asamblea de los notariados
miembros.
Organizacin: - Consejo de Direccin.
- Consejo General
A) ASAMBLEA DE LOS NOTARIADOS MIEMBROS:
Es el rgano supremo. Est constituido por todos los pases
miembros, representado cada uno por su delegado
debidamente acreditado.
B) CONSEJO DE DIRECCIN:
Organo de direccin y gobierno de la UINL. Su nmero de
miembros no puede exceder la tercera parte de los miembros
de la UINL.
C) CONSEJO GENERAL:
Organo consultivo de la UINL. Tiene a su cargo la reflexin
poltica y cientfica.


FINES: ART. 2 DEL ESTATUTO:
a) La representacin del Notariado ante los organismos
internacionales.
b) La colaboracin y la participacin en las actividades de los
organismos internacionales.
c) La colaboracin con los organismos nacionales,
especialmente los del Notariado.
d) El estudio del Derecho en el mbito de la actividad notarial y
la colaboracin en los trabajos encaminados a su
armonizacin.
e) El estudio y la compilacin sistemtica de la legislacin
relativa a la institucin del Notariado Latino.
f) La difusin de los principios que inspiran al Notariado latino.
g) La promocin de los congresos internacionales y el
patronazgo de reuniones profesionales que excedan el
mbito puramente notarial.