RODRIGUEZ AYALA, Jones Leandro

Tras idas y vueltas en la Junta Directiva del Congreso para

incluirlo en la agenda, el dictamen de la nueva ley
universitaria fue incluido en el Pleno de este martes, frente al
temor de diversos sectores del sistema universitario que ven con
cierto peligro las modificaciones que plantea.
A diferencia de otro proyecto de ley en el Parlamento, este se
distingue porque se presenta como una reforma al sistema de la
educacin superior universitaria, pese a que sus principales
impulsores, como el legislador Daniel Mora, reconocen que pudo
ser mejor debatido y elaborado.
Sin embargo, se destaca que, a pesar de esta situacin, el texto
cumpla el papel de renovar la educacin universitaria que se ve
reflejada, para bien o para mal, en la produccin de investigacin
de las diferentes casas de estudios, sean privadas o nacionales.

EL ADIS A LA ANR
Para muchos, el gran problema de la universidad peruana es que
es liderada por la Asamblea Nacional de Rectores (ANR),
rgano autnomo que segn sus detractores- no habra
cumplido su funcin de promover la calidad universitaria y
enquistarse como una institucin que cuide los privilegios de los
rectores y otras autoridades.
El caso del rector de la Universidad Inca Garcilaso de la Vega
(UIGV) es un ejemplo que usa a menudo Mora, quien es
presidente de la Comisin de Educacin, para desacreditar el
trabajo de la ANR, que, por cierto, tard varios meses en iniciar
investigacin e intervenir en la referida casa de estudios.
El proyecto plantea la desaparicin total de la ANR, de modo
que ya no sern los rectores quienes controlen el sistema
universitario, pero a la vez abre pasa a un polmico rgano.

LA CREACIN DE LA SUNEU
Desde que la Superintendencia Nacional de Educacin
Universitaria (Suneu) fue incluida en el texto del proyecto, se gener
un debate no solo por ser una institucin a crear con la ley, sino tambin
por su adscripcin al Ministerio de Educacin.
En este ltimo punto, Mora ha defendido hasta el cansancio que se
necesita que est adscrita al ministerio sin que ello signifique una
dependencia del Gobierno y, a su vez, esto se representa en una prdida
de la autonoma universitaria.
Para el presidente de la ANR, Orlando Velsquez, la creacin de la
Suneu perfila al Estado como intervencionista en la enseanza
universitaria y su autonoma, amparada por la propia Constitucin
Poltica del Per.
El recuerdo de la Consejo Nacional de la Universidad Peruana
(CONUP) asecha a la Suneu, no solo por el poder que tendra en el
sistema, sino tambin por la composicin de su directorio. A fin de que
esta parte del proyecto no sea vapuleado, Mora realiz algunas
modificaciones, de moda que de los ocho integrantes de la Suneu, solo
podran ocupar el cargo de presidente, los dos representantes de las
universidades pblicas y privadas.

ACREDITACIN OBLIGATORIA
Pero as como tiene artculos que son cuestionados, el proyecto
tambin tiene propuestas aplaudidas por la mayora. En la actualidad,
las carreras universitarias pueden acreditar su calidad de forma
voluntaria, con el proyecto esto ser obligatorio.
Desde hace aos, opera en el Per, el Sineace que, a travs del
Coneau, se encarga de elevar los estndares de calidad en la educacin
universitaria, mediante la acreditacin y certificacin de las carreras y
facultades.
La nueva ley universitaria indica que aquellas carreras que no sean
acreditadas en tres pruebas consecutivas, en un plazo no mayor a los
siete aos, podran ser cerradas o clausuradas por la Suneu.
Por si fuera poco, aquellas facultades que no sean acreditadas, solo
podrn entregar ttulos a nombre de la universidad y ya no de la
Nacin. Mora sostuvo que ahora depender de los postulantes elegir
una universidad que no est acreditada y que solo puede entregar
ttulos a nombre propio. Por la poca demanda segn dijo el legislador
de Per Posible-, estas casas de estudio terminarn por cerrar.

ELIMINACIN DEL BACHILLER AUTOMTICO
En la actualidad, el estudiante que concluye con xitos sus ciclos
acadmicos y los crditos necesarios obtiene el grado de
bachiller, previo pago del derecho que la universidad crea
conveniente. En pocas palabras, es automtico al terminar los
estudios.
Con la nueva ley, el universitario no solo tendr que pagar por el
derecho, sino tambin deber presentar, de forma obligatoria,
una tesis de investigacin, tal como lo hace hoy en da para la
titulacin profesional.
En tanto, para la licenciatura, podr presentar una segunda tesis
de investigacin, un trabajo de suficiencia profesional o una
prueba rigurosa que la universidad crea por conveniente.

GRATUIDAD DE LA ENSEANZA SOLO PARA LA
PRIMERA CARRERA
El estudiante de la universidad pblica, hoy en da, goza de
la educacin gratuita, as sea su primera o quinta carrera.
Sin embargo, el proyecto de ley en discusin tan solo
garantiza la gratuidad para la primera carrera.
Ello no quiere decir que las universidades nacionales estn
obligadas a realizar cobros a los estudiantes que tenga ms
de una carrera. El parlamentario Mora explic que ya
quedar en el reglamento de cada universidad determinar
si se le cobra o no al alumno y cul sera este eventual costo.
La Federacin de Estudiantes del Per (FEP) se mostr
en contra de este captulo, sealando que muchas veces el
alumno encuentra su verdadera vocacin en la segunda
carrera o, tal como est el mercado competitivo, requiere
continuar con los estudios universitarios.

FIN DE LOS ESTUDIANTES ETERNOS
Un punto interesante a discutirse en el Pleno del Congreso es el
que indica los derechos y deberes del estudiante. Aunque,
inicialmente, se intent establecer un plazo para que el
estudiante concluya sus ciclos acadmicos, esto se modific
debido a que no todas las carreras tienen la misma duracin y no
todos los cursos se abren en todos los perodos.
Sin embargo, para ponerle fin a los denominados estudiantes
eternos, se fij que el alumno solo podr jalar tres veces un
mismo curso, de manera consecutiva. De ocurrir ello, las
autoridades universitarias determinarn si es separado
automticamente de la casa de estudios o lleva la materia por
cuarta vez y de manera especial.