06 Ttulos: I. De la Persona y la Sociedad II. Del Estado y la Nacin III. Del Rgimen Econmico IV. De la Estructura del Estado V. De las Garantas Constitucionales VI. De la Reforma Constitucional 16 Disposiciones Finales y Transitorias 02 Disposiciones Especiales 01 Declaracin
a. El origen de la Constitucin de 1993 proviene de un golpe de Estado promovido por el ex Presidente Alberto Fujimori el 5 de abril de 1992. OEA aprueba Resolucin 1/92 deplorando el autogolpe bajo amenazas de sanciones econmicas. b. Se elige un Congreso Constituyente Democrtico que la redacta y aprueba y es sometida a referndum el 31 de octubre de 1993, promulgada el 29 de diciembre de ese mismo ao. c. A manera de comentario el Foro Democrtico representado por el profesor Alberto Borea Odra interpuso una demanda de inconstitucionalidad contra la Carta de 1993 que el denomina documento y que fue declarada infundada por el Tribunal Constitucional en la STC Exp. N 014-2003-AI/TC. d. A ms de 17 aos de vigencia han existido intentos de retornar a la Constitucin de 1979, pero dicha opcin no ha prosperado. Otro sector pretendi una reforma total de la Carta pero adecundola a la de 1979 que tampoco se concret. Lo que si se ha logrado efectuar es la reforma parcial de la Carta en 33 artculos. Derechos humanos Derechos fundamentales Derechos constitucionales Los derechos humanos estn contenidos en Declaraciones y Pactos Internacionales. [Declaracin de los Derechos del Hombre 1789] [Declaracin Universal de los DDHH 1948] [Pacto Derechos Civiles, Polticos 1976], [Convencin Americana DDHH 1978] Los derechos fundamentales son los derechos humanos que han sido INCORPORADOS en el ordenamiento interno. Es la suma de los dos anteriores que han sido positivizados en la CONSTITUCION POLTICA de 1993. Los derechos humanos son criterios morales, sin ninguna connotacin jurdica, sin la capacidad de obligar ni vincular jurdicamente. Se utiliza en el mbito de la decisin jurdica (sentencia). Los derechos humanos se convierten en derechos fundamentales cuando son reconocidos en el texto constitucional y son exigibles, se convierten en derechos subjetivos. Son el conjunto de facultades o atribuciones de la persona que son recogidas y garantizadas en la norma constitucional. En nuestro pas los derechos humanos, derechos fundamentales, derechos constitucionales son lo mismo, estn equiparados son iguales y funcionan en unidad.
Derechos fundamentales Derechos humanos Derechos subjetivos: accin y titularidad persona. Estado: deber abstencin Derechos objetivos: Instituciones, eficacia del derecho en la realidad. Se hacen eficaces mediante las garantas constitucionales habeas corpus, amparo, data. Inconstitucionalidad, accin popular. Los derechos humanos se adecuan a las normas constitucionales Los DDHH pese no estar positivizados en el ordenamiento interno, en la actualidad pueden ser exigibles en tribunales supranacionales. CONCEPTO: ONU: Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distincin alguna de nacionalidad, lugar de residencia, origen nacional o tnico, color, religin, lengua, o cualquier otra condicin. Estos derechos son interrelacionados, interdependientes e indivisibles. CRITICA: - Considero que es un concepto muy individualista sobre los derechos humanos, porque la persona humana se complementa en 4 dimensiones: a. material. b. espiritual. c. individual. d. social. cultural.
Los derechos humanos son el conjunto de facultades e instituciones que, en cada momento histrico, concretan las exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad humanas, las cuales deben ser reconocidas positivamente [Antonio Prez Luo]. Bibliografa: -Para comprender los derechos. Miguel Carbonell, editorial palestra 2010 Historia de los Derechos Fundamentales. Gregorio Peces Barba, Tomo III [4]
Hechos: a. Doa Gregoria Lpez Ostra, reside conjuntamente con su esposo y sus 2 hijas en Lorca ayuntamiento Diputacin del Ro, Espaa. b. La ciudad de Lorca gran concentracin de industrias de curtiembre; por tanto las emanaciones de gases, olores pestilentes, ruidos. Algunos vecinos fueron evacuados, pero Lpez Ostra desean seguir viviendo all; por tanto interponen demanda de amparo alegando el derecho a la vida privada, inviolabilidad de domicilio. c. El Municipio de Murcia rechaza su demanda, y tambin el Tribunal Supremo Espaol . d. Recurre finalmente al TEDH que amplific el derecho de inviolabilidad de domicilio que no solo alude al lugar y espacio respectivo, sino su alrededor .
RIBERALTA | Reclusos endurecen motn LOS INTERNOS de la carceleta local endurecieron sus medidas de presin e iniciaron una huelga de hambre que se llevar hasta las ltimas consecuencias, exigiendo una inmediata solucin al problema de hacinamiento y la construccin de una crcel que rena las condiciones para las detenciones preventivas y la purga de condenas en el distrito de Riberalta. Los reos rechazaron la ingesta de alimentos y devolvieron los productos que entreg la direccin penitenciaria, a tiempo de reclamar por la falta de sensibilidad de las autoridades locales y nacionales para dar solucin al problema. De no haber solucin, anuncian actos extremos como la crucifixin. http://soldepando.blogspot.com/2011/07/riberalta-reclusos-endurecen- motin.html [revisado 23 mayo 2012]. Hechos: a. Sergio Hernn Witz Rodrguez public en una de sus obras, en la Revista Criterios en abril 2011. b. La Corte Suprema Mexicana lo conden a prisin por haber atentado contra el smbolo patrio. Sin embargo, el artculo 19-2 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 1966 prev la libertad de Expresin. por dcadas el rgimen poltico mexicano ha utilizado los smbolos patrios para sus propias necesidades de legitimacin; mantenerlos protegidos a travs del uso del Cdigo Penal es algo inapropiado en cualquier estado democrtico y viola de manera directa las normas que tutelan la libertad de expresin [Miguel Carbonell].
Invitacin. Yo me seco el orn en la bandera de mi pas, ese trapo sobre el que se acuestan los perros y que nada representa, salvo tres colores y un guila que me producen un vmito nacionalista [] de cuya influencia estoy lejos, yo natural de esta tierra, me limpio el [] con la bandera y los invito hacer lo mismo: vern a la patria entre la [] de un poeta. Constitucin Derecho y Proceso. El Poder Judicial y el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, p.115. Idemsa, 2010. a. La demandante Ins del Rio Prada , de nacionalidad espaola y nacida en 1958, se encuentra actualmente encarcelada en un centro penitenciario de la Comunidad de Galicia [Espaa]. Entre diciembre de 1988 y mayo de 2000, como consecuencia de 8 procesos penales distintos fue condenada a numerosas penas privativas de libertad, por la comisin entre 1982 y 1987 de infracciones relacionadas con atentados terroristas. La duracin total de penas alcanzaba a 3,000 aos de prisin. b. Segn el artculo 70.2 del Cdigo Penal de 1973 bajo cuyos alcances se cometieron los delitos, sealaba que el mximo de cumplimiento de la condena no poda exceder de 30 aos. c. Sin embargo, segn a una sentencia de 28 de febrero 2006 conocida como doctrina Parot los tribunales ordinarios reinterpretan dichos dispositivos y lo aplican a del Rio. [Art. 7 No hay pena sin ley]. Hechos: a. El 3 de noviembre de 1991, en Barrios Altos Lima, se reunieron vecinos en una pollada, con el fin de captar dinero para mejorar ciertos servicios del vecindario. b. Sin embargo, el denominado Grupo Colina sospechaba o alguien le dijo que all vivan y participaran terroristas. Esa noche, provistos de un armas con silenciador y carros aparentemente de uso oficial, irrumpieron el local, y en menos de 5 minutos dispararon a fuego graneado contra todos los asistentes. El saldo, 14 muertos [dentro del que se encontraba un nio] y 04 heridos. [Bibliografa: Constitucionalismo y Derechos Humanos. Domingo Garca Belaunde. p.117. Revista UNMSM]. CONCEPTO.- Los derechos fundamentales son los derechos humanos positivizados e incorporados al ordenamiento jurdico interno. As se convierten en derechos subjetivos y tienen 2 vertientes:
a).- Como derecho subjetivo.- Definido como la facultad de accin que el derecho otorga a su titular y la abstencin por parte del poder pblico (Estado) para no eliminarlos, conculcarlos, modificarlos, suprimirlos.
b).- Como derecho objetivo.- O tambin denominado institucional que contiene la obligacin del poder pblico (Estado) de realizar acciones positivas necesarias a fin de lograr el pleno ejercicio y la plena eficacia de los derechos fundamentales en el plano de la realidad.
[hacer teora de Ferrajoli].
CONCEPTO.- Son el conjunto de facultades o atribuciones de la persona que son recogidas y garantizadas en la norma constitucional.
Luis Castillo Crdoba: Aduce una definicin nuclear como aquellas concretas expresiones de la dignidad, libertad e igualdad humanas dispuestas jurdicamente, que han sido recogidas expresa o implcitamente- en la norma constitucional, y que vinculan positiva y negativamente al poder poltico al punto de legitimar su existencia y actuacin. Tiene 2 vertientes:
TELEOLGICA FUNCIONAL - Basamento en principios, valores jurdicos: dignidad,igualdad,libertad Es la base que edifica y estructura el Estado y el actuar del poder poltico [art. 44 CP].
TEORIA ABSOLUTA TEORIA RELATIVA - Se reconoce que en el contenido del derecho existe una parte esencial o nuclear indisponible para el poder pblico [y privado], y otra parte no esencial que puede ser restringida o sacrificada. - Considera que todo el contenido constitucional del derecho fundamental puede ser dispuesto por el poder . [el contenido esencial es aquello que queda despus de una ponderacin.las restricciones que responden al principio de proporcionalidad NO LESIONAN la garanta del contenido esencial] Robert Alexy. P. 300 citado por Luis Castillo Crdoba. Ncleo Un nico contenido [No vincula legislador] En uno y otro caso, la restriccin o sacrificio ser permitido solo cuando y en la medida que sea necesario para permitir el ejercicio de otro derecho fundamental o bien jurdico constitucional. PRINCIPIO DE PROPORCIONLALIDAD. SE DELIMITA EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS MEDIANTE LEY. No vincula al legislador, parte del contenido del derecho podra quedar a disposicin legislador siempre pase test de proporcionalidad
P. Pon dera cin Vincula legislador INTERPRETACIN POSICIONES: Luis Castillo Crdoba el contenido de un derecho fundamental no puede ser dividido en dos partes, de modo que una de ellas pueda ser no respetada (ser limitada, restringida, o sencillamente lesionada aunque se exija el cumplimiento del juicio de proporcionalidad) por el legislador en su labor de regulador del ejercicio de los derechos fundamentales. Existe un nico contenido en cada derecho fundamental, y ese es el contenido sin ms. Slo puede delimitarse su ejercicio. Tribunal Constitucional: STC Exp. N0010-2002-AI/TC de 03 de enero de 2003 con carcter general, todos los derechos fundamentales pueden ser objeto de limitaciones o restricciones en su ejercicio. Peor cuando ello se haga, tales lmites no pueden afectar el contenido esencial de ellos, pues la limitacin de un derecho no puede entenderse como autorizacin para suprimirlo. El contenido esencial de un derecho fundamental est constituido por aquel ncleo mnimo e irreductible que posee todo derecho subjetivo reconocido en la Constitucin, que es indisponible para el legislador, debido a que su afectacin pierda su naturaleza e identidad. En tal sentido, se desatiende o desprotege el contenido esencial de un derecho fundamental, cuando este queda sometido a limitaciones que lo hacen impracticable y lo despojan de la proteccin constitucional otorgada.(STC N 1042-2002-AA/TC). En efecto, el legislador no puede disponer del contenido esencial o ncleo base de los derechos constitucionales, solo delimitarlos sin variar su sustancia; por ello si dicta leyes que los recorten o vulneren se habilitan los procesos constitucionales. Un tema que discute la doctrina consiste en si los derechos fundamentales o constitucionales esenciales pueden EXTINGUIR o MODIFICAR mediante el Poder Constituyente derivado u originario. Opto por la teora relativa que permite que el contenido de un derecho constitucional puede ser objeto de disposicin por el legislador o va interpretacin siempre y cuando se aplique eficazmente el principio de ponderacin desarrollada por Robert Alexy [necesidad, idoneidad, proporcionalidad, subsuncin]. Pero dada la precariedad de nuestro sistema, el TC ha optado por la teora absoluta. ALEMANIA Derechos esenciales [Ley Fundamental] Derechos no esenciales [ley] Legislador Positivo Reserva de ley
1. Vincula poder poltico, funcionarios, ciudadanos. 2. Se delimita el ejercicio derechos en su contenido y alcance, pero sin alterar su sustancia. 3. Se delimita a partir de la Constitucin y tratados supranacionales. 4. El TC va jurisprudencial a introducido el tema Considerando que los derechos constitucionales son expansivos. PERU No divide esenciales y no esenciales; estn juntos, equiparados. En caso entren en colisin se privilegia el de mayor peso. Todos estamos bajo la Constitucin, pero los jueces dicen que es la Constitucin Juez Hughes, 1907. 1. Interpretar significa entender, explicar o analizar el significado de algo; por tanto la INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL consiste en explicar y analizar el significado de las normas constitucionales para su aplicacin prctica en la solucin del caso concreto.
INTERPRETACIN
Constitucin Ley Caso concreto (realidad fctica) exegtica teleolgica Sistemtica Histrica Sociolgica Racional Lgica Argumenta tiva Interpreta el derecho como expresin voluntad legislativa perfecta y acabada. Interpreta cin del derecho segn la intencin del legislador Idea del derecho como sistema y unidad. Idea del derecho como hecho de formacin histrica Idea del derecho como producto social. Idea del derecho como derecho natural Idea del derecho como lgica formal Idea del derecho como argument o racional prctico, ley, dogmtica Mtodos de interpretacin =) Comparativo Estudio ley, doctrina jurisprudenci a. Tiene un propio mtodo.
Interpretacin Evolutiva SILOGISMO JURIDICO:
NORMA (premisa mayor) SUPUESTO DE HECHO (factico) CONCLUSION o consecuencia
P Problema H Hiptesis Principios -Proporcionalidad - Ponderacin -Racionalidad Constitucin Norma Supuesto hecho conclusin Tratados Jurisprudencia internacional ESPAA: En su Constitucin de 1978 recoge tambin la existencia del contenido de los derechos constitucionales en esenciales y no esenciales.
SENTENCIA TC 11/1981, DE 8 DE ABRIL RI 192/1980 BOE 99, de 25 de abril [Presidente Manuel Garca Pelayo y Alonso]. ANTECEDENTES: a. Recurso de inconstitucionalidad promovido por 51 diputados contra Real Decreto-Ley 17/1977 de 4 de marzo de dicho ao que era ANTERIOR a la Constitucin y con el que se LIMITABA, restringa el derecho a huelga de los trabajadores, se prohiba participacin de funcionarios. Es ms, los derechos constitucionales esenciales se delimitan mediante Ley Orgnica y no esa norma inferior.
b. El TCE analiz, ponder la norma Constitucional [art.28 [relativo a la huelga] y el 53 [relativo a la existencia de derechos esenciales]. La huelga es un derecho esencial, no tomarse como conflicto sino posibilidad de desarrollo Estado democrtico. c. Determina que en parte el Decreto Ley 17/1977 colisiona con la Constitucin, por eso declara algunas normas inconstitucionales. Establece la doctrina que los derechos esenciales que son derechos subjetivos deben analizarse teniendo en cuenta el inters jurdico protegido: La huelga es un derecho, pero sujeto a lmites establecidos y procedimientos: a. acuerdo de huelga. B. establecer reivindicaciones. C. comunicacin. D. negociacin. E. decisin de darla por terminada. No pueden ser eternas. LA HUELGA DE APOYO POLTICO, es pertinente pero se limita. LA HUELGA SOLIDARIA. Las huelgas no pueden ni deben paralizar los elementales servicios pblicos. Se excluye del derecho de huelga a los funcionarios pblicos [art.42 CP].
La persona humana tiene dignidad ontolgica (trascendencia) como valor intrnseco porque tiene un fin en si mismo. La persona humana y su dignidad no son un medio, un instrumento, un objeto; es un SER que es semejante a los dems. No hay duda que ha sido la iglesia quien en sus orgenes a contribuido en su concepcin teolgica y filosfica [el hombre tiene dignidad porque ha sido creado a imagen y semejanza de Dios].
La dignidad se proyecta, existe, fundamenta los derechos humanos porque no es posible despojar a la persona de ella, es indivisible por ser parte del SER, por eso tambin es universal e igual para todos al margen de CIRCUNSTANCIAS o ACCIDENTES de la persona.
La persona humana y su dignidad tienen lmites verticales, sustanciales que el derecho no puede trastocar; ni la libertad ni la autodeterminacin individual tienen la capacidad de eliminarlas.
47 al 99 libro.
Ningn derecho fundamental es absoluto y, por ello, en determinadas circunstancias son susceptibles de ser limitados o restringidos. No obstante ello, en ningn caso puede ser permitido desconocer la personalidad del individuo y, por ende, su dignidad. Ni an cuando el sujeto se encuentre justificadamente privado de su libertad es posible dejar de reconocerle una serie de derechos o atribuciones que por su sola condicin de ser humano le son consustanciales. La dignidad as, constituye un minimun inalienable que todo ordenamiento debe respetar, defender y promover. f.j.218. STC Exp.N010-2002-AI-TC, Caso Marcelino Tineo Silva.
F.j.22. Es cierto, que as como el ius puniendi del Estado puede manifestarse en distintas intensidades, pues el grado de severidad sancionadora puede variar en proporcin directa a la gravedad del delito cometido, tambin es posible que las condiciones en el que el individuo debe cumplir la pena puedan ser distintas en atencin a las particulares circunstancias que rodean el caso de cada sentenciado, es decir, en atencin al margen de peligrosidad []. No obstante, en ningn caso puede justificarse la degradacin del ser humano, de lo contrario el Estado, lejos de actuar como promotor de la reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del penado a la sociedad, se convertira en un colaborador del acrecentamiento de la desviacin social del condenado, negndole incluso su condicin de persona humana. LA REDUCCIN DE LA DIGNIDAD A LA CALIDAD DE VIDA. Tiene una nocin actual que se apoya en gran medida en el campo sanitario. Se ha extendido al plano de lo moral y jurdico a raz del aborto eugensico, eutanasia. vidas humanas sin valor, vidas no dignas de ser vividas, vidas indignas, derecho humano a no nacer, derecho a la muerte. Vida daada est desprovista de dignidad.
Muri la enfermera francesa que exiga la eutanasia
[19/03/2008] El pasado lunes, un tribunal de Dijon rechaz la demanda de Chantal Sbire de que se le practicara la eutanasia activa. La corte sigui la peticin de la Fiscala, que haba pedido que no se admitiera la demanda de la enferma por considerar que no poda ser tenida en cuenta "en el estado actual de la ley".
Sbire, una maestra de 52 aos y madre de tres hijos, haba acudido ante la justicia por los "atroces" dolores que le provoca su enfermedad, un poco comn tumor nasal que adems le ha desfigurado el rostro. Apoyada en el carcter incurable de su mal, en el sufrimiento "intenso y permanente" que le produce y en el "rechazo a soportar la irreversible degradacin de su estado", Sbire haba pedido al tribunal que permitiera que un mdico le prescribiera medicamentos para "terminar su vida con respeto a su dignidad", segn rezaba la demanda.
La enferma rechazaba la solucin que autoriza la ley francesa sobre cuidados paliativos, redactada en 2005, que autoriza a los mdicos a llevar a un paciente a un coma inducido hasta que muera. Chantal Sbire quera beneficiarse de un un "suicidio mdico" asistido, segn un mtodo que ya existe en pases como Blgica, Holanda o Suiza. En la prctica, su peticin era que se le permitiese a un mdico administrarle Penthotal de manera voluntaria para tomarlo cuando ella misma decidiese.
El Gobierno francs no respald la demanda de Sbire y el presidente, Nicolas Sarkozy, a quien la enferma se dirigi directamente para que intercediera por su caso, se limit a enviar a su consejero de salud, que le propuso nuevos exmenes para asegurarse de que se haba hecho todo lo posible con su enfermedad.
DERECHO DE LA PERSONA HUMANA, DIGNIDAD Y VIDA Demanda N: 2346/2000 Demandante: Diane Pretty Demandado: Estado del Reino Unido (Inglaterra). I.- PROCEDIMIENTO: a).- Diane Pretty representado por su abogado interpone demanda ante la Comisin Europea de Derechos Humanos en contra del Reino Unido. b).- Ambas partes se apersonan a proceso. c).- La demandante alega en su demanda:
Se encuentra paralizada y padece de una enfermedad degenerativa incurable. Alega que desea morir por propia voluntad, pero como es imposible que pueda efectuar su suicidio; pide que sea su esposo quien efecte el acto, pero debe el Director DPP comprometerse a que no denunciar por dicho delito a su esposo.
La Ley N 1961 prohbe y penaliza la ayuda al suicidio con 14 aos de pena; sin embargo no penaliza el suicidio voluntario propio causado por el mismo agente; lo que vulneran sus derechos establecidos en el Convenio. Demandante y demandado presentan su alegaciones. De oficio el Tribunal dispone recabar adems opinin de la Voluntary Euthanasia Society y la Conferencia Episcopal de Inglaterra.
II.- HECHOS
1).- La demandante tiene 43 aos de edad, casada, vive con su esposo, hija y nieta.
Padece de esclerosis lateral amiotrfica (ELA). Es una enfermedad neuro degenerativa progresiva que afecta a las neuronas motrices del interior del sistema nervioso central. Produce grave debilitamiento de brazos y piernas y msculos del aparato respiratorio. La muerte en esta clase de enfermedades es por 2 causas sucesivas: a).- insuficiencia respiratoria y b).- neumona. Su muerte es inminente pues no existe tratamiento mdico que detenga la evolucin de la enfermedad que padece.
2).- En 1999 se le diagnostico ELA y de all se ha deteriorado rpidamente su salud: Enfermedad en estado avanzado. Parlisis desde el cuello a los pies. No puede expresarse comprensiblemente. Se alimenta por medio de una sonda. Esperanza de vida muy limitada: meses o semanas. Intelecto y capacidad para tomar decisiones intactas. Fase final de enfermedad es extremadamente penosa y dolorosa y ello conduce a la prdida de su dignidad. Tiene miedo al sufrimiento e indignidad que tendr que padecer. DESEA PODER DECIDIR CUANDO Y COMO MORIR que es la nica solucin para no sufrir ni terminar en indignidad.
3).- El suicidio voluntario no es delito en el derecho positivo ingls; sin embargo la ayuda al suicidio si lo es.
4).- Por carta del 27/JULIO/2001 solicita al Director DPP no denunciar a su esposo en cuanto ste ejecute por su voluntad el suicidio.
5).- Director rechaza la peticin arguyendo que:Los DPP y Fiscales no conceden autorizacin, inmunidad o permiten la comisin de un futuro delito.
6).- Demandante recurre al Superior para que atienda su solicitud de suicidio; sin embargo RECHAZA tambin su peticin porque por sus funciones el DPP est impedido y prohibido de otorgar esa clases de autorizaciones.
7).- Recurre en casacin a la Cmara de los Lores quienes CONFIRMAN las anteriores; esgrimiendo los siguientes fundamentos: Reconoce que nadie puede permanecer indiferente a la enfermedad sin posibilidad de sanacin de la demandante y que adems tiene pocos meses o semanas de vida. Es inevitable su penosa y humillante agona. Reconoce tambin que tiene intactos sus facultades mentales para tomar decisiones. Su esposo previo acuerdo de familia, est dispuesto ayudarla a suicidarse; pero requiere el compromiso del Funcionario del Estado (DPP) para que no lo denuncie penalmente. En todo caso su pretensin depende del Convenio. La Comisin de inicio determina que slo tiene facultades para resolver cuestiones de derecho, y de ninguna manera legisla ni tampoco acta como rbitro moral o tico. Su prioridad es la aplicacin del derecho positivo interno ingls y las normas relativas al Convenio.
ESPECIFICA LOS ARGUMENTOS DE LA DEMANDANTE en a).- El art. 2 del Pacto protege no la vida misma sino, EL DERECHO A LA VIDA frente a la amenaza de 3ros o el Estado, b).- existe el libre albedro o autodeterminacin del propio individuo para elegir VIVIR o MORIR. Esta ltima se da por ejemplo en el suicidio que no es penado en el derecho Ingls, o el rechazo por propia voluntad de recibir tratamiento mdico que salve su vida o la prolongue. Unos desean vivir y otros morir. Valor y disvalor se juntan, y eso protege la norma positiva. ESPECIFICA LOS ARGUMENTOS DEL ESTADO INGLES.- a).- atribuye un carcter sagrado a la vida. b).- la norma positiva ni el Pacto confieren el derecho a morir u obtener ayuda de otro para morir. c).- en la legislacin la eutanasia asistida es delito de homicidio. d).- la autodeterminacin individual de la vida no alcanza a la muerte, porque ello implicara el derecho a ser matado por un tercero; consecuentemente el Estado en su acepcin NEGATIVA est obligado a abstenerse de ello y por el contrario conforme al Pacto tiene la obligacin de cautelar la vida, y en su acepcin POSITIVA el de PREVEER los riesgos de amenaza a la vida humana de sus habitantes, y adems procurarles de los servicios de salubridad para su atencin. e).-Existen derechos humanos de NO HACER, ejemplo: derecho de asociacin, derecho a no ser sometido a ninguna obligacin de expresar pensamientos, cambiar de opinin o divulgar convicciones, derecho a no casarse; sin embargo otros como la eutanasia voluntaria, suicidio, suicidio mdico, asistido sin intervencin mdica NO ESTAN PERMITIDOS EN EL ORDENAMIENTO POSITIVO NI EL CONVENIO.
No existe jurisprudencia o precedentes vinculantes con relacin al caso, y alcanza otros que no compatibilizan con la peticin de la demandante. 1.- CASO OSMAN CONTRA REINO UNIDO (TEDH 1998,103).- Los demandantes reprochan a Inglaterra no haber protegido el derecho a la vida del segundo demandante y de su padre fallecido. A).- En aspecto NEGATIVO.- El Estado debe abstenerse de provocar la muerte voluntaria e ilcita de los individuos, B).- En aspecto POSITIVO.- El Estado debe tomar las medidas necesarias para proteger la vida de las personas en su jurisdiccin. Esto se complementa con el hecho de TOMAR MEDIDAS PREVENTIVAS DE ORDEN PRCTICO que amenazan la vida de los ciudadanos; otorgando prioridad y presupuesto a la Polica para dicha funcin. Sin embargo este aspecto es flexible, porque debe necesariamente valorarse su proporcionalidad mnima o excesiva, lo que necesariamente no conduce a la violacin del Pacto.
2.-CASO X CONTRA ALEMANIA (1934) 7 EHRR 152 Y KEENAN CONTRA REINO UNIDO (NRO. 27229/1995. 03 ABRIL 2001/TEDH 2001,2421).- ANTECEDENTES: Un preso recluido en crcel, por propia voluntad se declara en huelga de hambre, no desea la ingesta de alimentos. El Tribunal Alemn determin: A).- La alimentacin forzada del interno es obligatoria por las autoridades del Estado; porque ste tiene el deber y obligacin de preservar la vida dentro del establecimiento. B).- La alimentacin tambin es forzada si existe riesgo manifiesto para la vida del interesado. C).-la alimentacin forzada a un detenido es legal, si ste debido a la huelga de hambre corre el riesgo de sufrir daos permanentes. D).- el hecho de alimentar por la fuerza depende de las circunstancias que se presenta; esto es amparado por el Convenio. La alimentacin forzada cuando ES DETENIDO lo determina el MDICO, en cambio fuera de ste procede con AUTORIZACIN JUDICIAL.
El artculo 2 inciso 1] de la Constitucin seala: Toda persona tiene derecho:
A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece [].
CONCEPTO NORMA SUPRANACIONAL TC El derecho a la vida es un derecho fundamental, fundante, bsico y conexo a los de libertad, identidad, integridad fsica, psquica y moral. La vida humana es indisponible. La vida no posee un valor meramente individual, sino familiar y social. [] El ordenamiento jurdico debe negar a la persona el poder de quitarse la vida. [Fernndez Ssessarego, Carlos. P.13 y ss., La Constitucin comentada Tomo I]. Declaracin Universal Derechos Humanos: art 3. Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. Art. I. Todo ser humano tiene derecho a la vida, a la libertad ya la seguridad de su persona. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. art. 6.1. el derecho a la vida es inherente a la persona humana. Nadie podr ser privado de la vida arbitrariamente. STC Exp. 2488-2002-HC/TC. Los derechos a la vida, a la libertad y a la seguridad personal, constituyen el sustento y fundamento de todos los derechos humanos; por tal razn su vigencia debe respetarse irrestrictamente, sin que sea moralmente aceptable estipular excepciones o justificar su condicionamiento o limitacin. El respeto de ellos y de las garantas para su libre y pleno ejercicio, es una responsabilidad que compete al Estado. VIDA Y DIGNIDAD. STC N5954-2007- PHC/TC, Caso Velazco Urea. F.j.11. Debe tenerse presente que la vida no es un concepto circunscrito a la idea restrictiva de peligro de muerte, sino que se consolida como un concepto ms amplio que la simple y limitada posibilidad de existir o no, extendindose al objetivo de garantizar tambin una existencia en condiciones dignas Pena de muerte Eutanasia aborto Fecundacin artificial in vitro Pldora del da siguiente El derecho penal se esta humanizando. La pena de muerte paulatinamente esta siendo abolida, dando paso a la cadena perpetua. STC Exp. N02278-2010-PHC/TC publicada en el Diario Oficial El Peruano en fecha 20 de julio 2011. Es el caso del ciudadano chino Wong Ho Wing a quien la Repblica Popular China, pretenda extraditarlo del Per porque habra cometido delito de contrabando, el cual segn sus normas pueden ser conducentes a la pena de muerte; lo cual colisionaba con la normatividad interna del pas conforme al Pacto de San Jos. Sin embargo, otro elemento que tuvo en cuenta el Tribunal Constitucional Peruano que es aplicable al caso que nos ocupa- est contenido en el fundamento jurdico 11: [] Asimismo, es de conocimiento internacional que la pena de muerte no se impone en forma objetiva, sino que se ve influida por la opinin pblica. Agrega: [...] este Tribunal estima que la Repblica Popular China no otorga las garantas necesarias y suficientes para salvaguardar el derecho a la vida del seor Wong Ho Wing, pues como se pone de manifiesto en el Informe del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, uno de los factores para aplicar la pena de muerte en dicho pas es la opinin pblica. En Jurisprudencia del Tribunal Constitucional, Tomo 20, Agosto 2011, pgs.107-108. [Lo resaltado es nuestro] Tema controversial. En cuanto se compruebe enfermedad irreversible, es factible aplicarla?. La ctedra sostiene que puede ser viable progresivamente siempre que existan condiciones objetivas y el control para su aplicacin.. Problema social. En el Per se practican aproximadamente 400 mil abortos clandestinos anualmente. - aborto teraputico. - aborto eugensico [mal formacin gentica]. La ctedra es partidario del aborto eugensico que en forma progresiva debe implementarse en el pas. Es la introduccin de semen en el cuello del tero femenino mediante instrumentos mdicos. El semen puede ser del cnyuge o de un donante annimo, que ha sido previamente congelado y mantenido a -196 grados.
Se ha elaborado un Cdigo Gentico que an no se da trmite ni discute; lo cual es necesario.
La ctedra sostiene que la pldora del da siguiente debe constituirse en una posibilidad para evitar embarazos no deseados o aquellos provenientes de violacin sexual, pues la autonoma de la mujer constituira un reconocimiento tendiente a la igualdad. TC PERU TC CHILE Prohbe al Ministerio de Salud desarrollar poltica pblica de distribucin gratuita pldora del da siguiente. Basa su fallo argumentando que existe duda razonable sobre los efectos abortivos de pldora. Aplica principios pro homine y dbilis. relativiza su posicin al habilitar la venta en farmacias, previa descripcin posolgica. El nasciturus se impone al derecho reproductivo de la mujer.
Declara nulo Decreto Supremo N 48 del Ministerio Salud que dispone aplicar la pldora del da despus. Coincidentemente basa su fallo tambin en la existencia de duda razonable al derecho a la vida: 1: embrin es persona; 2. afirma que en tanto persona tiene derecho a la vida; 3. dicha titularidad implica destruir toda norma que se oponga a esa vida. el nasciturus se impone al derecho reproductivo de la mujer. Art. D. Const. Amparo H. Corpus H. Data Debate Jurisp. 2.1 CP Vida, identidad, integridad (fsica, psquica, moral) Si
Si Integridad personal, tratos inhumanos o degradantes. Art. 25.1 CPC No El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece. Caso Diane Pretty- Reino Unido [Eutanasia]. Caso NN menor de 12 aos de edad, Sentencia T-841/11 de 3 noviembre 2012, Colombia. Caso Pldora del da siguiente. STC N 2005-2009-PA/TC. [Per]. STC Exp. N2945- 2003-AA/TC [15/07/2004], Caso Caso Azanca Alhel Meza Garca [VIH] Segn dicho profesor el concebido gozara de los siguientes derechos: 1. A la vida 2. A la integridad moral, psquica y fsica 3. A su libre desarrollo 4. A su bienestar 5. A la igualdad ante la ley. 6. A su identidad tnica, particularmente en el caso que se pretenda realizar manipulaciones genticas con l. 7. A gozar, en lo que corresponda de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. 8. A estar protegido de la violencia. 9. A tener una familia, lo que en caso de embriones fecundados artificialmente equivale a ser implantados en el tero materno que les permita su desarrollo. 10. A la proteccin de su salud. Segn Fernandez Sessarego la identidad persona comprende 2 fases:
1. Identidad esttica: comprende el aspecto fsico, y el nombre.
1. Identidad dinmica: conjunto de atributos y calificaciones de la persona. Citado por Rubio Correa Marcial; Los Derechos Fundamentales en la Jurisprudencia del Tribunal Constitucional. Fondo Editorial PUCP. p. 101. Jurdico ideolgico conductual Conforman el nombre, el domicilio, educacin Convicciones religiosas, polticas, intelectuales, principios, valores, criterios. Conductas personales. Capacidad de locomocin, carcter. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: STC Exp. N 2273-2005-PHC/TC El derecho a la identidad individualiza a la persona. De carcter objetivo: nombres, seudnimos, registros, herencia gentica, caractersticas corporales, color de piel, facciones, huellas digitales, etc. De carcter subjetivo: ideologa, identidad cultural, valores, reputacin. STC Exp. N4444-2005-PHC/TC, Caso Gladys Purificacin Espnoza Onofre - Ao 2005 interpone demanda Jefe RENIEC, con el fin que le reconozcan su derecho a tener un DNI de la cual ha sido privada injustamente, y se le consigne sus datos primigenios. El TC considera que entre los atributos esenciales de la persona, ocupa un lugar primordial el derecho a la identidad consagrada en el inciso 1 del artculo 2 de la Carta Magna, entendido como el derecho que tiene todo individuo a ser reconocido estrictamente por lo que es y por el modo como es. Vale decir, el derecho a ser individualizado conforme a determinados rasgos distintivos, esencialmente de carcter objetivo [nombres, seudnimos, registros, herencia gentica, caractersticas corporales, etc] y aquellos que otros se derivan del propio desarrollo y comportamiento personal, ms bien de carcter subjetivo [ideologa, identidad cultural, valores, reputacin, etc]. F.j. 13. El nombre es la designacin con la cual se individualiza al sujeto y que le permite distinguirse de los dems. El nombre tiene 2 componentes: el prenombre y los apellidos. El nombre es el elemento caracterstico individual del sujeto, libre de toda vinculacin preestablecida. Se refiere al nombre de pila, el cual es libre y es elegido por los padres o por el que hace la inscripcin en el registro civil. La eleccin de un segundo o ms nombres es facultativa. []. Es obligatorio tenerlo y usarlo; es inmutable, salvo casos especiales; no es comercial, puesto que es personalsimo, aun cuando se transmita por procreacin; es imprescriptible, aunque se deje de usar, se haya empleado uno ms o menos errneo o se utilice un conocido seudnimo. Asimismo permite la identificacin , individualizacin y la pertenencia de una persona a una familia. Mediante el nombre se hace posible el ejercicio de derechos tales como la ciudadana, la educacin, la seguridad social, el trabajo y la obtencin de una partida de nacimiento, entre otros. El nombre y bsicamente los apellidos establece la FILIACIN de la persona con sus padres y familiares. Dicha vinculacin es irrenunciable e inmodificable.
Por causas justificadas se pueden cambiar el nombre y apellidos, pero la filiacin es inmodificable, persiste.
El derecho de la identidad persiste entre el padre gentico y el hijo producto de la inseminacin asistida?. Convencin Iberoamericana de los derechos de los Jvenes protege la identidad de los jvenes entre 15-24 aos en su etapa de formacin [moda panck, rock, regue]. El derecho a la identidad no solo es de naturaleza individual, sino que el Tribunal Constitucional ha extendido su cobertura a otras de naturaleza colectiva, por ser el Per un pas pluricultural. STC Exp. N 0099-2001-AA/TC [Caso Carlos Augusto Yabar Palomino].
No se restringen los derechos civiles por falta del holograma electoral. El Banco de la Nacin deneg a Ybar el retiro de dinero depositado a su favor por no tener el holograma de las elecciones respectivas. F.j.3 [..] El DNI constituye la nica cdula de identidad personal para todos los actos civiles, comerciales, administrativos, judiciales y en general, para todos aquellos casos en que por mandato legal deba ser presentado; ms an cuando por Resolucin N 158-2001-JNE de fecha 5 de febrero de 2001, el Jurado Nacional de Elecciones declar que los documentos de identidad para los actos mencionados no requieren de las constancias y hologramas respectivos de sufragio, tampoco de dispensa por omisin a la votacin e instalacin de mesas de sufragio ni de pago de la multa por omisin a la votacin.
Al resolver el caso Maryland v. King la Corte Suprema de los Estados Unidos concluy que es constitucional mantener una base de datos de ADN de las personas arrestadas y equiparar el material gentico como mecanismo para identificar delincuentes. Para sustentar esta decisin se uso como modelo comparativo la aceptada prctica de identificar a los delincuentes mediante sus huellas digitales. A juicio de la Corte, la afectacin a la esfera privada de los detenidos al frotar un hisopo bucal en la parte interna de la mejilla (mecanismo para obtener el ADN) es mnima, en contraste con el inters estatal en identificarlos eficazmente. Finalmente, concluy que al ser razonable la medida no vulnera el right to privacy contenido en la Cuarta Enmienda, por lo que podr formar parte del procedimiento policial de rutina. Acceda al texto completo de la sentencia aqu
La integridad de la persona que tiene que ver con la unidad, inseparabilidad e irrepetibilidad de cada ser humano. [p. 114. dem.] La integridad tiene 3 dimensiones: 1. Integridad fsica. Por ello esta prohibido la donacin de rganos, si ponen en riesgo la vida o ocasionan disminucin grave fsica. Caso Paolo Salvatori [1930]. Sangre, cabellos, si se pueden donar. 2. Integridad psquica. Habilidades motrices, emocionales e intelectuales. 3. Integridad moral: Conviccin personal religin, poltica, cultural. f.j.2. El derecho a la integridad personal se encuentra consagrado en el inciso 1) del artculo 2 de la Constitucin Poltica vigente. En puridad se trata de un atributo indesligablemente vinculado con la dignidad de la persona, y con los derechos a la vida, a la salud, a la seguridad personal y al libre desarrollo y bienestar.
[] Nadie debe ser vctima de violencia moral, psquica o fsica, ni sometido a tortura o a tratos inhumanos o humillantes. Cualquiera puede pedir de inmediato el examen mdico de la persona agraviada o de aquella imposibilitada de recurrir por s misma a la autoridad. Carecen de valor las declaraciones obtenidas por la violencia. Quien la emplea incurre en responsabilidad. Presupone el derecho a conservar la estructura orgnica del ser humano; y, por ende, a preservar la forma, disposicin y funcionamiento de los rganos del cuerpo humano y en general, la salud del cuerpo. La afectacin de la integridad fsica se produce cuando se generan incapacidades, deformaciones, mutilaciones, perturbaciones o alteraciones funcionales, enfermedades, etc. El apartado h) del inciso 24 del artculo 22 de la Constitucin prohbe toda forma de violencia fsica. Estado de necesidad. Prdida de un miembro u rgano para salvar el resto de la estructura corprea. Ejemplo: Enfermo de cncer en el estmago, que mediante operacin quirrgica le extraen parte o todo el estmago y lo reemplazan con otro. Por razones Mdicas. Una gangrena o infeccin se amputa una pierna. Por razones humanitarias: La donacin de un rgano para preservar una vida ajena. El Tribunal Constitucional en concordancia al artculo 6 del Cdigo Civil establece dichas restricciones; por ende es posible que la persona pueda ceder todas aquellas partes, sustancias o tejidos que se regeneren, siempre que ello no atente contra su salud o ponga en peligro su vida.
Dicha postura tiene base en el Caso Paolo Salvatori [Npoles, 1930] en el cual este fue objeto de una intervencin quirrgica de cedencia de testculo a favor de Vittorio La Pegna. All el Tribunal de Npoles fij el criterio de que, con dicha disposicin del cuerpo, no se haba ocasionado ninguna disminucin grave. Sagues alude que la integral moral es el desarrollo de la vida personal de acuerdo a sus valores de la libertad de conciencia.
Por ello es el atributo de desarrollar la personalidad y el proyecto de vida en comunidad conforme a sus convicciones personales sean polticas, religiosas, cultural. Se expresa en la preservacin de las habilidades motrices, emocionales e intelectuales, personalidad, carcter, temperamento y lucidez para conocer y enjuiciar el mundo interior y exterior del ser humano. Preservacin en el mbito educativo de medidas correctivas [ofensa verbal, prohibiciones de ingreso y salida del recinto escolar]; mbito familiar [manipulaciones rgimen de visitas, coercin, etc]. Los deudos de Francisco Javier Francia Snchez fallecido a las 14:00 horas del 14 de octubre de 2002, interponen una demanda de habeas corpus contra el Jefe del Hospital 2 de mayo, porque ste se niega entregar el CADAVER del occiso, hasta que no se pague y cancele la suma de S/. 2,000.00 [dos mil nuevos soles]. El TC ponderando tal cuestin sostiene que el derecho a la libertad religiosa de darle cristiana sepultura se hace extensivo a los familiares; por tanto ningn hospital puede retener al occiso y la deuda debe transmitirse a sus sucesores conforme las reglas del Cdigo Civil. STC Exp. N02490-2010-HC/TC. Caso Daniel Abelardo Moya Arriola. Hechos: - Su hermana Mara Nieves Moya Arriolas, luego del fallecimiento de su padre llev a su madre a su domicilio para cuidarla con la autorizacin de todos los hermanos. - Despus incomunica a su aludida madre con sus dems hermanos, y adems la utiliza como fachada porque se esta apropiando de todos los bienes y derechos de su fallecido padre. - Sin embargo, existen pruebas que la anciana no quiere verlo al demandante porque no la visita hace 5 aos; esta delicada de salud y no puede inmovilizarse; en este caso se declar infundada la demanda. Art. D. Const. Amparo H. Corpus H. Data Debate Jurisp. 2.2 CP Igualdad ante la ley. No discriminacin origen, raza, sexo, religin, opinin, condicin econmica, orientacin sexual. Si Art. 37.1 y 37.2 CPC No No Caso: Discoteca GOTICA Lima. Es un derecho fundamental de la persona que consiste en ser tratada por igual con sus semejantes, sin tener en cuenta su raza, sexo, religin, educacin, economa, cultura, etc; es decir evitar los privilegios y las desigualdades arbitrarias. Sin embargo, si bien el derecho a la igualdad como regla, garantiza a toda persona recibir igual trato en el contenido y aplicacin de la ley, ello no impide que en circunstancias especiales, la norma brinde un trato desigual a las personas, atendiendo precisamente a que estas pueden encontrarse en una situacin real de diferencia o desigualdad, que les resulta desfavorable o perjudicial. TRATO DESIGUAL POR ACCIN AFIRMATIVA TRATO DESIGUAL POR ACCIN POSITIVA. [Principio de equiparacin] Trato por diferenciacin
-Trato igual a los que son iguales [igualdad entre pares]. Por ejemplo: magistrados-magistrados.; estudiantes-estudiantes; profesores-profesores; mdicos-mdicos, etc.
-Cuando una persona o grupo tiene desventaja en medios [bienes, servicios, posibilidades actuacin] y oportunidades frente a otra. -La accin positiva es un trato desigual a las personas desde que favorece a quienes estn en desventaja frente a quienes llevan la ventaja. Ejemplo : Trabajador- Empresario; padres-Nios. Ley proteccin madres gestantes. -- Alude cuando por causas de hecho o biolgicas una de las partes es diferente a la otra {s]. Ejemplo: Varn-Mujer; nacional-extranjero; menor de edad-mayor de edad. El artculo 103 de la Constitucin alude que se pueden expedir leyes especiales, por la naturaleza de las cosas, pero no por la diferencia de las personas. Por ejemplo la Ley de Zofratacna, permite un trato diferenciado del arancel con el resto del pas. Otro ejemplo es la exoneracin relativa del IGV en algunos productos como la gasolina, petrleo. Discriminacin de la mujer. P. 168. Discriminacin racial. Declaracin de la ONU sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial. P. 173. Discriminacin educativa. Exclusin, preferencia, distincin. Discriminacin laboral. Convenio OIT. Remuneracin equitativa. Oportunidades laborares. no discriminacin nios No discriminacin por opcin sexual. No discriminacin en materia tributaria
La Suprema Corte de Nuevo Mxico orden a una empresa dedicada al rubro de la fotografa indemnizar a una pareja de lesbianas por no haber fotografiado su matrimonio para lo cual fue contratada. La empresa fotogrfica trasgredi la Ley de antidiscriminatoria estatal, la cual dice que los negocios deben de brindar servicios a clientes independientemente de su raza, religin u orientacin sexual. La duea del establecimiento se rehus a tomar las fotos debido a su confesin religiosa, puesto que aleg que solo toma imgenes de matrimonios tradicionales y tomarlas a un matrimonio homosexual iba contra sus creencias religiosas. La demandada argument a su favor que se estara afectando su derecho a la libertad de expresin al ser obligada a crear expresin, tomar las fotografas, contraviniendo sus creencias religiosas. Ante esto, la Corte indic que no existe distincin entre los profesionales creativos o expresivos y el resto de ciudadanos por lo que un trato diferenciado no estara justificado; los tribunales no pueden sealar qu negocios son creativos para exonerarlos del cumplimiento de la Ley contra la discriminacin. Art. D. Const. Amparo Debate Jurisp. 2.3 CP Libertad de conciencia y religin. Conciencia: -Conocimiento interior del bien y del mal. - conocimiento reflexivo de las cosas . - actividad mental a la que solo puede tener acceso el propio sujeto. -Acto squico por lo que un sujeto se percibe a si mismo en el mundo. Juicio de conciencia es prctico [ordena hacer o no hacer]. (la conciencia es el polica dentro]. Si Art. 37.1 y 37.2 CPC. Habeas Corpus: SI
Objecin de conciencia Tesis : La objecin de conciencia en el Per. http://tesis.pucp.edu. pe/repositorio/bitstre am/handle/123456789 /4503/BALLENAS_LO AYZA_MARTHA_CO NCIENCIA_RELIGION .pdf?sequence=1
Es un derecho individual o col ectivo. La Justicia en mi [moral]; cosa justa [derecho] fuera de mi. Caso Luciano Rosado Analaque STC N0895-2001-AA/TC. [Mdico Essalud. Adventista]. STC n|3286-2003- AA/TC. STC N2700-2006- PHC/TC. STC N05680-2006- PA/TC. STC N06111 2009-PA/TC. STC N0928-2011- PA/TC. 2.4 CP Libertad de informacin, opinin, expresin y difusin pensamiento. Si Art. 37.3 CPC Caso Magaly Vs Paolo Guerrero. Caso Poeta Irreverente [Mexico]. Caso PaquirrI Exp.231/1988 TCE 2.5 y 2.6 CP Derecho a la informacin, privacidad, intimidad personal y familiar. No . H Data si. Infiere Marcial Rubio que la libertad de conciencia constituye derecho fundamental de la persona. Consiste en forma su propia conciencia a lo largo de la vida. LA CONCIENCIA ES LA PROPIEDAD DEL ESPIRITU HUMANO DE PERCIBIRSI AS MISMO EN EL MUNDO. PENSAR SIN INTERFERENCIAS.
Sobre la conciencia se alude que:
- Es la propiedad del espritu humano de reconocerse en sus atributos esenciales y en todas las modificaciones que en si mismo experimenta. - Conocimiento interior del bien y del mal. - Conocimiento reflexivo. - Actividad mental a la que solo puede tener acceso el propio sujeto. - Acto psquico por el que un sujeto se percibe a s mismo en el mundo. Lucio Valentn Rosado Adanaque interpone demanda contra su empleador Essslud, donde trabaja aproximadamente 18 aos. Como mdico. Solicita no se le obligue trabajar los das sbados porque pertenece a la Iglesia Adventista del Sptimo Da, y ese da guarda reposo. Po lo que se le vulnera su derecho a la libertad de conciencia y religin y existe discriminacin. Desde el 2001 pese que sus superiores saben de su regin lo estn obligando cumplir trabajo los das sbados sabiendo que no puede hacerlo, lo cual implicara su despido.
Es lo que en doctrina se denomina el derecho de objecin de conciencia; es decir el rechazo de normas jurdicas por considerarse contrarias a la tica o la religin. El TC por mayoria declara FUNDADA la demanda, infiriendo que el aludido no trabaje los das sbados. CRITICA: voto discordante Dr. Rey Terry-Delia Revoredo. El art. 12 Convencin Americana Derechos Humanos, pone como lmite al derecho de conciencia y religin: salud, seguridad pblicas y moral.
Discoteca mencionada interpone demanda de amparo en
contra de la Municipalidad Provincial de Huancayo, a fin que deje sin efecto la Ordenanza Municipal N039-MPH- CM, del 29 de marzo de 2001, que impide fcticamente el funcionamiento de sus establecimientos comerciales durante la denominada Semana Santa, puesto que el artculo 1 de la citada norma prohbe la venta y consumo de licor en los bares, video pubs, discotecas, clubes nocturnos y similares desde la 00:00 horas del Viernes Santo hasta las 06:00 horas del Sbado Santo.
Contraviene sus derecho a libertad de conciencia y
religin, libertad de trabajo y libertad de empresa.
TC declara INFUNDADA demanda.
Caso de Crucifijos y biblias en todas las Salas de las Cortes de Justicia donde se imparte justicia. [Ver y analizar sentencia]. Esposos: madre peruana, padre espaol. La madre bautiza a su pequeo hijo en el Callao [Per]. Padre no le dijeron pq es ateo. Llegan Espaa, se entera y mediante amparo solicita que obispo Callao declare nulo el bautizo y excomulgue hijo.
OPININ.- Significa la libertad de adoptar pensamientos propios y criterios particulares sobre personas y las cosas. Es una libertad destinada a excluir la manipulacin de las opiniones de las personas por terceros o por el poder pblico. Eguiguren Preli sobre el particular seala: La libertad de opinin puede ser entendida como la facultad que tiene toda persona de adoptar y mantener sus convicciones o creencias sobre aspectos de cualquier ndole, sean polticas, filosficas, religiosas, etc. La opinin al formarse y mantenerse en el fuero interno de cada uno, se vuelve inaccesible para los dems y origina que el derecho en mencin sea absoluto e ilimitado Una vez que la opinin sale del fuero interno de la persona, y se da a conocer a los dems, nadie puede ser vctima de ninguna clase de agresin o violacin a sus derechos fundamentales por tener determinadas ideas. El TC establece que la libertad de opinin tiene 2 fases: FASE INTERNA [OPININ O PERCEPCION QUE SE TIENE DE ALGO, PERMANECE EN SI Y PARA SI]; FASE ETXERNA [ESA OPININ LO MANIFIESTA Y EXPRESA].
Consiste en poder comunicar pensamientos, ideas y opiniones. Mientras la libertad de informacin se refiere en general, a los datos de la realidad, la de expresin tiene que ver con comunicar las propias ideas. El TC infiere que la expresin esta ligada a la libertad de opinin.
Es la posibilidad de dar mayor extensin a la libertad de dar informacin y de expresarse. La difusin quiere decir dar mayor amplitud al mensaje, es decir, hacer que ste llegue a mayor cantidad de destinatarios. Sirven para este ejercicio los distintos medios de comunicacin: peridicos escritos, radio, televisin, etc., en relacin al mensaje oral o escrito personal y directamente comunicado
Consiste en informar libremente a travs de los medios de comunicacin social sean orales, escritos, imgenes, etc; y abarca adems el derecho de recibir informacin sobre los asuntos ms diversos.
La informacin tiene como lmites cuando esta restringida a razones de seguridad nacional, y aquella que se refiere a la intimidad de terceros. Samuel Abad sostiene: Tiene 2 dimensiones: - BUSCAR Y OBTENER INFORMACION [ACTIVO] - RECIBIR INFORMACION EN IGUALES CONDICINES [PASIVA] Damin Loreti , respecto del derecho de informacin puede sealarse a).- Derechos del informador: No ser censurado en forma explcita o encubierta. Investigar opiniones e informaciones. Difundir informaciones u opiniones. Publicar informaciones u opiniones. Contar con los instrumentos tcnicos o medios que le permitan hacerlo. A la identidad del mensaje sin ser interferido. A acceder a las fuentes. Al secreto profesional y a la reserva de las fuentes. A la clusula de conciencia.
b).- Derechos del informado Recibir informaciones y opiniones. Seleccionar los medios e informaciones a recibir. A ser informado con veracidad. A preservar la honra, reputacin e intimidad. A requerir la imposicin de las responsabilidades previstas por la ley. A la rectificacin, a la rplica o respuesta. Ley de Radio y Televisin N28278
El derecho de acceso a la informacin pblica, tiene forma de derecho de peticin y consiste en poder solicitar y recibir la informacin con la que cuentan las instituciones pblicas o privadas, excepto aquellas que ataen al derecho a la intimidad o privacidad. pueden solicitar las personas naturales o jurdicas. Tambin tiene una dimensin individual y colectiva.
La informacin proporcionada debe ser:
1. Veraz [no falsa]. 2. Completa [nunca incompleta]. 3. Total [no fragmentada]. 4. Tampoco confusa. En la actualidad existe la Ley N27806 Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. 2.7 CP Derecho al honor, buena reputacin, intimidad personal y familiar, voz e imagen. Si Art. 37.8 CPC
No No Caso Comunidad Nativa SAWAWO STC N04611- 2007-PA/TC del 09 abril 2010. 2.8 CP Libertad y propiedad intelectual, artstica, tcnica y cientfica. Si Art.37.5 CPC No No 2.9 CP Inviolabilidad de domicilio. Derecho conexo Si Derecho conexo Art. 25.17 CPC No Estado de excepcin. Caso Ley 29166 Reglas del Empleo de la Fuerza por FFAA. STC N00002- 2008-PI/TC. 2.10 CP Al secreto, inviolabilidad de sus comunicaciones y documentos. Si Art. 37.6 CPC No No Caso petroaudios. Caso Serpost. 2.11 CP Residencia y trnsito No Si Art.25.4 CPC No EL HONOR.- Desde el punto de vista subjetivo, el honor se entiende como la autovaloracin del sujeto, es decir, el juicio que tiene toda persona de si mismo en cuanto sujeto de relaciones sociales. El honor es violentado y lesionado cuando esa autoestima es agraviada por terceros, mediante palabras, gestos, u otras vas que claramente se encuentran previstas en los artculos 130 y siguientes del Cdigo Penal. LA REPUTACIN.- El diccionario de la Lengua lo define as: Opinin que se tiene de una persona. Fama que uno tiene como sobresaliente en una ciencia, arte o profesin. De all que sealamos que la reputacin es la valoracin que otros hacen de la personalidad tico-social de una persona. La reputacin es daada lesionada, cuando esa imagen en los dems es daada. El dao a la reputacin es producido tanto cuando se dicen mentiras, cmo cuando se dicen verdades daosas. Honor y reputacin son derechos complementarios de la persona, pues se refieren a su estimacin desde dos perspectivas: la de ella misma y la de los terceros para con ella.
La intimidad familiar son todos los acontecimientos y situaciones que pertenecen a las relaciones que existen dentro de la familia: las relaciones conyugales, de padres e hijos, de hermanos, etc. por eso decimos, que la familia es una unidad natural de socializacin del ser humano, con alto contenido emocional y sentimental, dentro de la cual se producen situaciones y relaciones de incomparable intensidad en relacin a las que cada persona pueda tener con terceros. Por ello, es un mbito reservado a las intromisiones externas.
Buscando mayor precisin sobre el contenido y alcances asignados al derecho a la intimidad personal o a la vida privada en nuestro derecho positivo, resulta necesario acudir al Cdigo Civil de 1984, cuyo artculo 14 establece. La intimidad de la vida personal y familiar no puede ser puesta de manifiesto sin el asentimiento de la persona o si sta a muerto, sin el de su cnyuge, descendientes, ascendientes o hermanos, excluyentemente y en este orden EL DERECHO A LA PROPIA VOZ.- Consiste en la utilizacin de la voz por uno mismo o aquel a quien se autorice; en ese contexto la voz es parte de uno mismo y de la identificacin personal. En realidad forma parte de la integridad fsica.
El derecho a la voz es una proteccin no solamente sobre la utilizacin de versiones grabadas, sino tambin contra quien quiera imitarla y hacerla pasar como propia siendo ajena. En este aspecto, lo importante no es solo que no se use la voz emitida sino tambin, en sentido inverso, que no se use ese signo distintivo hacindolo pasar como propio cuando en realidad es una imitacin de otro.
EL DERECHO A LA PROPIA IMAGEN.- Consiste en que la representacin corporal de una persona slo puede ser utilizada por ella y por aquellos a quienes autoriza. El derecho tiene que ver con la representacin corporal que es la imagen captada en el cine, la televisin o el video, la imitacin y la caricatura. La propia imagen captada es protegida porque identifica al titular como ser humano; de all el derecho de prohibir su reproduccin.
Por otro lado, el derecho a la propia imagen protege la disposicin de la persona de su propia figura corporal y fisonoma o de su voz, ante la posibilidad de verse afectadas mediante la realizacin o difusin no autorizada de fotografas, videos, filmaciones.
EL DOMICILIO La persona humana en su vida de relacin jurdica, necesita ser ubicada en un lugar determinado. El domicilio es el asiento jurdico de la persona, su sede legal, el territorio donde se le encuentra para imputarle posiciones jurdicas, para atribuirle derechos, deberes u obligaciones. Se debe distinguir entre domicilio, residencia y morada. El domicilio lo determina la ley, es un criterio jurdico. La residencia es el lugar donde normalmente vive la persona con su familia. La habitacin o morada es lugar donde temporalmente se encuentra una persona.
CLASES DE DOMICILIO a).- DOMICILIO GENERAL.- Es aquel que se aplica para la generalidad de posiciones jurdicas, de derechos y obligaciones. El domicilio general puede ser: - DOMICILIO REAL.- Es el lugar de residencia habitual de una persona, donde vivimos. Constituyen caractersticas de ste: i).- Es voluntario, cada quien fija su domicilio, ii).- Es mutable, porque cualquier persona puede variar su domicilio, iii).- Es inviolable, porque constituye una garanta constitucional, y la vulneracin del derecho a la inviolabilidad del domicilio es sancionable penalmente. CLASES DE DOMICILIO REAL: i).- Domicilio Unitario.- Consiste en un solo lugar donde reside habitualmente una persona (art. 33), ii).- Domicilio Mltiple.- Considera varios lugares el domicilio de una persona. Una persona puede tener varios domicilios. Una persona puede vivir alternativamente, residir en un lugar y trabajar habitualmente en otro lugar; el C.C. considera a ambos como domicilio. - DOMICILIO LEGAL.- Es el domicilio impuesto por la ley. As los incapaces tienen por domicilio el de sus representantes legales (art. 37 C.C.); el domicilio de las personas jurdicas donde lo establece su estatuto. Es ms, los funcionarios pblicos ( Ministros, Viceministros, Presidentes Regionales, Alcaldes, etc) estn domiciliados en el lugar donde ejercen sus funciones (art. 38 C.C.). Las personas que se encuentran temporalmente en el extranjero, ya sea en ejercicio de funciones del Estado o por otras causas (negocios, becas, etc) se consideran domiciliadas en el ltimo domicilio que hayan tenido en el territorio nacional. - DEMICILIO PROCESAL: Es aquel que se designa para efecto de procesos judiciales, generalmente es el estudio del abogado patrocinador.. - DOMICILIO ESPECIAL: CONTRACTUAL El domicilio contractual es un domicilio especial, es decir designado slo para la realizacin de determinadas actividades. Es un domicilio excepcional. El Cdigo Civil en el artculo 34 seala que puede designarse un domicilio excepcional para la ejecucin de actos jurdicos. As por ejemplo: el lugar, donde se va a pagar, donde se recibir la renta d en un arrendamiento, donde se entrega los intereses del mutuo. La designacin implica que se sometern slo a la jurisdiccin correspondiente, salvo pacto en contrario.
La inviolabilidad del domicilio tiene tres restricciones, sea quien lo efecte persona natural, institucin o autoridad pblica: a).- Ingresar al domicilio. b).- Efectuar investigaciones en l. c).- Registrar su interior. Sin embargo existen 5 excepciones a dichas restricciones y que son: 1).-Que exista mandato judicial debidamente motivado por Juez competente, autorizando cualquiera de las tres actividades descritas anteriormente. 2).- Que se este cometiendo delito flagrante.- Esto quiere decir que en dicho inmueble se est llevando a cabo un delito penal. Ejemplo: El hecho de que el esposo esta lesionando gravemente a la esposa, el hecho de que en una vivienda se est falsificando monedas y billetes nacionales, se expenda clorhidrato de cocana, etc. Por tal causa, la norma Constitucional prev el ingreso a un domicilio sin previa autorizacin- por cualquier persona incluida la autoridad policial, y en tales circunstancias no se requerir mandato del Juez Penal. 3).- Que haya peligro inminente de la perpetracin de un delito.- Esto es, que en la situacin dada se presenten conductas que hagan prever la comisin inmediata de un delito. Tambin en este caso se puede ingresar al domicilio sin permiso y la exclusiva finalidad de ello es la de conjurar el peligro grave presente. 4).- Por razones de sanidad.- Son aquellas circunstancias en las que el domicilio de alguien se convierte en una amenaza para la salud de quienes lo rodean, inclusive de quienes habitan en l. Segn la norma Constitucional es la ley la que establece las condiciones en que dicho ingreso se realiza. 5).- Por razones de grave riesgo.- Ello implica la presencia de un conjunto de posibilidades de ingreso al domicilio de otro, a fin de eliminar peligros existentes. Ejemplo: el caso de un incendio, accidente de personas, el peligro de cada de una construccin, etc. TAMBIEN EN ESTADO DE EXCEPCION:EMERGENCIA O SITIO. Las comunicaciones, telecomunicaciones o sus instrumentos slo pueden ser abiertos, incautados, interceptados o intervenidos por mandato motivado del juez, con las garantas previstas en la ley. Se guarda secreto de los asuntos ajenos al hecho que motiva su examen. Los documentos privados obtenidos con violacin de este precepto no tienen efecto legal. []. Este derecho protege la esfera de la libertad individual y personal, pues nadie puede abrir, incautar o interceptar (chuponeo) informacin privada porque atenta contra estos derechos constitucionales. Nuestra Carta Fundamental toma posicin de que puede efectuarse dichos supuestos, siempre y cuando exista mandato del juez penal respectivo, caso contrario no tiene validez legal la prueba obtenida. 2.12 CP Reunin Si Art. 37.7 CPC No
No 2.13 CP Asociacin Si Art. 37.9 CPC No No Caso Miguel Valdivia STC N05674-2005- PA/TC. 2.14 CP Derecho a contratar Si Art.37.4 CPC Si No 2.15 CP Derecho a trabajar Si Art. 37.10 CPC No No 2.16 CP Derecho a la propiedad y herencia Si Art. 37.12 CPC No
No 2.17 CP Participar en forma individual o asociada, en la vida poltica, econmica, social y cultural Nacin. Si A LA LEGTIMA DEFENSA. Consiste en el derecho de repeler una agresin que no ha sido provocada por el actor. El derecho penal aborda ampliamente el tema. Art. D.Const. Amparo H.Corpus H. Data Debate Juri. 2.24. CP Libertad y seguridad personales. No Si Art. 25 CPC No 2.24.a CP Libertad dentro de la ley. No Si Art. 25 CPC No 2.24.b CP No se permite forma alguna de restriccin de la libertad personal, salvo en los casos previstos en la ley. No esclavitud, servidumbre ni trata. No Si Art.25 y 25.17 ltimo prrafo CPC. No 2.24.c CP No hay prisin por deudas, salvo alimentos. No Si Art. 25.9 CPC No D]. PRINCIPIO DE LEGALIDAD. Nadie ser procesado ni condenado por acto u omisin que al tiempo de cometerse no este previamente calificado en la ley, de manera expresa e inequvoca, como infraccin punible ; ni sancionado con pena no prevista en la ley. E]. PRINCIPIO DE PRESUNCIN DE INOCENCIA. Toda persona es considerada inocente, mientras no se haya declarado judicialmente su responsabilidad. F]. Nadie puede ser detenido sino por mandato escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito. El detenido debe ser puesto a disposicin del juzgado correspondiente, dentro de las 24 horas o en el trmino de la distancia. Excepcin: delito de terrorismo o narcotrfico hasta por 15 das. PLAZO ESTRICTAMENTE RAZONABLE. Caso Guillermo Ruiz Dianderas. CONCEPTO: 1. Son aquellos derechos sociales previstos en la Constitucin, sujetos o condicionados a polticas de Estado y disponibilidad presupuestal. 2. Otros estudiosos infieren que son derechos prestacionales o programticos que generalmente estn sujetos a fuentes de financiamiento econmico, es relativa la efectividad de estos para atenderlos. Por ejemplo, el derecho a la salud, educacin, seguridad social, pensiones, etc. 3. En reiterada jurisprudencia la Corte Interamericana de Derechos Humanos o el Tribunal de Justicia Europeo han sentado posicin que los derechos sociales son naturaleza PROGRESIVA, a medida que se tenga capacidad econmica puede cumplirse de parte del Estado esas prestaciones. POSICION DE LA CATEDRA: Coincidiendo con Luigi Ferrajoli sealamos que los derechos constitucionales sociales si estn contenidos como tales en la Constitucin caso Per- son vinculantes al poder poltico y consecuentemente exigibles en la va jurisdiccional, porque la Constitucin no puede ser un papel de tinta en el que se consideren derechos espectaticios, al contrario ese programa debe ser viable y eficaz en la realidad. Por ello deben existir mecanismos constitucionales para concretar esa posibilidad en la realidad. En la Constitucin de 1993 los derechos sociales son: a. Las disposiciones que configuran el rgimen familiar [art.4 al 6 CP] b. El rgimen de salud [artculos 8 al 12] c. El rgimen de educacin y cultura [art.13 al 21 CP] d. Rgimen laboral [art. 22 L 29 CP]
El profesor Antonio Prez Luo, clasifica los derechos sociales en: a. Como derechos subjetivos. Son las facultades de los individuos y de los grupos a participar de los beneficios de la vida social, lo que se traduce en determinados derechos y prestaciones, directas o indirectas, por parte de los poderes pblicos. b. Como derechos objetivos. Es el conjunto de normas a travs de los cuales el Estado lleva a cabo su funcin equilibradora de las desigualdades sociales.
Hemos sentado posicin que son exigibles, pero precisa atender diferencias tendencias que sealan que no son exigibles los derechos sociales. Existen incluso en la doctrina posiciones oppuestas respecto de la exigibilidad o no de los derechos sociales o denominados tambin de segunda generacin. Razones en contra de su exigibilidad. Que los derechos sociales y econmicos que suponen una actuacin prestacional por parte del Estado implican una decisin que va repercutir la economa respectiva, que el legislador no consider. Por ello, la satisfaccin de dichos derechos se veran debilitados si el poder poltico no cuenta con los recursos econmicos suficientes para llevar a cabo la labor prestacional positiva establecida en la constitucin. Que, las prestaciones que se obliga el estado se concretan como fruto de decisiones polticas que se mantienen dentro de una esfera de decisiones discrecionales o de oportunidad. Por ltimo algn sector de la doctrina considera que los derechos econmicos y sociales no son derechos verdaderamente derechos humanos.
Los preceptos constitucionales sobre derechos sociales son formulados en su mayora no como derechos subjetivos que puedan ser inmediatamente reclamados ante los tribunales de justicia, sino como normas programticas, como normas de organizacin, como normas de promocin y fomento, como mecanismos de garanta y como deberes del Estado. En la Carta Fundamental se tienen 6 clases de normas sociales: 1. Normas programticas 2. Normas constitucionales de organizacin. 3. Normas de promocin y fomento. 4. Normas que contienen mecanismos de garanta. 5. Normas que recogen deberes del Estado. 6. Normas sobre derechos sociales a. Los derechos sociales como el derecho a la salud, a la educacin, al trabajo son verdaderos derechos de la persona, en la medida que esos derechos conllevan a cautelar y desarrollar la dignidad humana. b. La persona humana es el fin supremo de la sociedad y del Estado, consecuentemente los derechos sociales estarn ligados a los derechos humanos en la medida que el ser humano logre no solo un desarrollo personal sino tambin social. El TC ha sentado posicin: este mnimo vital busca garantizar la igualdad de oportunidades en todo nivel social, as como neutralizar las situaciones discriminatorias y violatorias de la dignidad del hombre [STC Exp. N2945-2003- AA7TC]. Por esta razn deben ser considerados los derechos sociales como verdaderos derechos de la persona, al punto que exigen del Estado asegurar a las personas en todo caso los presupuestos mnimos para una existencia digna [BVerfGe 40,21]. Y es que no son derechos inferiores o de menor categora que los derechos y libertades personales, sino que al igual que stos, los derechos sociales son necesarios para una existencia y desarrollo digno del hombre Castillo Crdoba, Lus. Los Derechos Constitucionales : Elementos para una Teora General. Editorial Palestra, segunda edicin agosto,2005. p. 141. Caso Azanca Alhel Meza Garca, STC N2945- 2003-AA/TC. La constitucin establece que para efectivizar los derechos polticos deben concurrir la titularidad y el ejercicio del derecho: Titulares: - Ser ciudadano - Haber cumplido 18 aos de edad [art.30CP] Derecho de ejercicio: - Inscripcin en el Registro Electoral El ejercicio de un derecho poltico puede suspenderse: - Por resolucin judicial de interdiccin - Por sentencia con pena privativa de la libertad - Por sentencia con inhabilitacin de los derechos polticos [art. 33CP].
La Ley N 26300 Ley de los derechos de participacin y control ciudadano establece las normas y procedimientos para hacer eficaz los derechos polticos. Esta Ley de desarrollo constitucional ha previsto 2 bloques: de participacin y control:
DE PARTICIPACIN DE CONTROL -Iniciativa de reforma constitucional -Iniciativa en la formulacin de leyes -Referndum -Iniciativa en la formacin de dispositivos municipales y regionales -Otros mecanismos de participacin para el mbito de los gobiernos municipales y regionales.
-La revocacin de autoridades -La remocin de autoridades -La demanda de rendicin de cuentas -Otros mecanismos de control para el mbito de los gobiernos municipales y regionales. 1. Iniciativa de reforma constitucional - Es un mecanismo de democracia directa: la ciudadana puede plantear la reforma PARCIAL o TOTAL de la Constitucin. Requisito:. a. Se solicita padrn ONPE para hacer uso de este derecho. b. Lo solicitan el 0.3% de ciudadanos a nivel nacional. c. Recepcionados los padrones inmediatamente se remiten a RENIEC para el cotejo de firmas, huella digital, domicilio. d. Verificados y cumplidos expide resolucin ONPE aceptando el petitorio. e. Luego ONPE enva el expediente al Congreso de la Repblica. CONGRESO: a. La iniciativa se tramita como cualquier otra iniciativa legislativa [art.18 LPCC] Estudios comisiones, publicacin dictmenes portal Congreso u Diario Oficial El Peruano, debate en el pleno. SI SE APRUEBA EN EL PLENO: Sigue el mismo procedimiento para una reforma constitucional previsto en el artculo 206 CP; es decir: - A. La reforma debe ser aprobada con la MAYORIA ABSOLUTA de miembros es decir 66 votos, y ratificada mediante REFERMDUN. - Se omite el REFEREMDUN cuando se obtiene en DOS LEGISLATURAS ORDINARIAS SUCESIVAS los 2/3 del nmero legal de congresistas es decir 87 votos en cada legislatura. SI NO SE APRUEBA EN EL CONGRESO: - Se ARCHIVA el proyecto de reforma si es que la COMISIN respectiva emite DICTMEN DESAPPROBATORIO [art. 78 TUO del Reglamento del Congreso]. TENER PRESENTE: Si se aprueba la reforma constitucional el Presidente de la Repblica la promulga, pues no puede ser observada por ste. No procede referndum para suprimir o disminuir derechos fundamentales. CRITICA CTEDRA: Este mecanismo en la realidad no funciona porque se tramita como cualquier otra proyecto de ley y en caso no tenga aceptacin de alguna comisin del congreso se archiva. 2. INICIATIVA EN LA FORMULACIN DE LEYES - Consiste en una iniciativa que tiene la ciudadana en la formacin de leyes. Requisito:. a. Se solicita padrn ONPE para hacer uso de este derecho. b. Lo solicitan el 0.3% de ciudadanos a nivel nacional.[90,000.0 IRMAS] c. Recepcionados los padrones inmediatamente se remiten a RENIEC para el cotejo de firmas, huella digital, domicilio. d. Verificados y cumplidos expide resolucin ONPE aceptando el petitorio. e. Luego ONPE enva el expediente al Congreso de la Repblica. CONGRESO: a. La iniciativa recibe preferencia en el trmite [art.11 LPCC]. b. Se ordena su publicacin en el Diario Oficial el Peruano. c. Tiene el plazo de 120 das para dictaminar el proyecto de ley. d. Se aprueba en el Pleno con el 50% ms uno de votos a favor del nmero de congresistas presentes en la sesin salvo sea una proyecto de modificacin de Ley Orgnica que requiera 66 votos. e. El Presidente de la Repblica puede observa la ley en todo o en parte. f. Si el proyecto de ley NO es aprobado por el Pleno del congreso podr ser sometido a REFERMDUN IMPROCEDENCIA EN LA FORMACIN DE LEYES: a. Esta iniciativa no puede versar sobre aspectos tributarios ni parar crear o aumentar el gasto pblico, salvo en lo que se refiere a su presupuesto [art. 79 CP]. b. Tampoco proceden respecto de atribuciones exclusivas del Presidente de la Republica en las siguientes materias: presupuesto y financiera; legislacin delegada; legislacin demarcatoria; aprobacin de tratados internacionales; leyes sobre el consentimiento de tropas extranjeras en el territorio peruano; prrroga del estado de sitio; declaracin de guerra o paz; autorizacin del Presidente para ausentarse del pas.
3. El derecho a referndum CONCEPTO: Mecanismo de democracia directa que consiste en consultar al pueblo para que se pronuncie sobre la aprobacin o desaprobacin de normas. acto de ratificacin, desaprobacin o de decisin, en la formacin de la ley [Diccionario Electoral]. TC mediante el referndum el pueblo participa de la actividad constitucional, legislativa o administrativa; colaborando directamente en la formulacin o reforma de una norma constitucional o legislativa o en la formacin de un acto administrativo. De esta manera las funciones de gobierno son ejercidas en forma directa por el pueblo sin la intermediacin de otras instituciones STC Exp.N003-1996-I/TC de 20/12/96. PROCEDENCIA: a. NMERO DE FIRMAS DE ADHERENTES: - 10% de adherentes del electorado nacional [art.3 LPCC]. - Las firmas sern comprobadas por el RENIEC y la ONPE. - A JNE corresponde convocar a referndum dentro de los 4 meses de acreditada la iniciativa. A la ONPE organizar el referndum [art. 182 CP]. a. REFORMA TOTAL O PARCIAL DE LA CONSTITUCIN El artculo 206 CP regula el procedimiento de la reforma constitucional:
CONSTITUCION 1. Se ingresa como un proyecto de reforma constitucional. 2. Se dictamina Comisin de Constitucin. 3. Eleva al Pleno. Discute, debate. 4. APRUEBA: Mayora absoluta miembros: 66 votos. 5. Se RATIFICA mediante REFEREMDUM. 1. Se ingresa como un proyecto de reforma constitucional. 2. Dictamen Comisin de Constitucin. 3. APRUEBA: 2/3 nmero legal congresistas [87 votos]. 4. En 2 legislaturas ordinarias sucesivas: Primera sesin: 27 de julio al 15 diciembre. Segunda sesin: 01 marzo al 15 junio. [art. 49 Reglamento Congreso]. Procede el referndum para la aprobacin de normas legales. El Proyecto de Ley NO APROBADO POR EL Congreso, puede ser sometida a referndum [art. 16 LPCC]. (Caso Fonavi) No procede el referndum contra los decretos legislativos (ver. Art. 32.2 CP). Procede referndum contra la desaprobacin de un decreto legislativo (art.39.c LPCC). No procede referndum contra decretos de urgencia, pero si procede para desaprobarlos. No procede el referndum respecto de tratados internacionales [art. 32 CP] No procede el referndum respecto de normas de carcter presupuestal No procede el referndum respecto de tributos. Procede referndum frente a ordenanzas municipales (art. 32.3 CP) - Procede el referndum cuando se trate de ordenanzas municipales y regionales. Art. 115 LOM se define el referndum municipal:un instrumento de participacin directa sobre asuntos de competencia municipal, mediante el cual se pronuncia con carcter decisorio, respecto a la aprobacin o desaprobacin de las ordenanzas municipales, excepto aquellas de naturaleza tributaria que estn de acuerdo a ley. Es convocado por el JNE. Procede a pedido del Consejo Municipal o de vecinos que representen no menos del 20% de firmas del nmero total de electores de la provincia o distrito. Debe ser convocado por el JNE dentro de los 120 das siguientes. Para que el referndum tenga validez se requiere que hayan votado por lo menos el 35% del total de la circunscripcin consultada. Si los resultados del referndum municipal son aprobados entonces el Consejo Provincial est en la obligacin de aprobarlos. 1. REVOCATORIA DE AUTORIDADES La revocatoria es el derecho que la ciudadana tiene para destituir de sus cargos a las siguientes autoridades: alcaldes y regidores; autoridades regionales que provengan de eleccin popular; y magistrados del Poder Judicial que provengan de eleccin [Jueces de Paz]. La revocatoria no podr ser planteada al primer ni el ltimo ao del mandato de la autoridad. La solicitud debe estar referida a una autoridad en particular. PROCEDIMIENTO: 1. Los promotores adquieren el kit electoral [formato de listas de adherentes] en la ONPE. 2. Una vez reunidas las firmas ascendente a 25% del nmero de electores de la circunscripcin electoral con un mximo de 400 mil firmas. Se presenta a la ONPE de la circunscripcin respectiva quien remite a la RENIEC para su verificacin. 3. Una vez que se hayan verificado por RENIEC se remiten al JNE el informe y los reportes de verificacin. 4. Culminado el procedimiento de verificacin, se adjuntar la certificacin del RENIEC y la ONPE proceder a formar el expediente con la solicitud y lo remitir al JNE para que convoque a consulta popular dentro de los 90 das siguientes de solicitada. Deben votar por lo menos el 50% ms uno de los electores hbiles de la circunscripcin correspondiente, de lo contrario la autoridad del cual se consulta la revocatoria se mantiene en el cargo sin posibilidad de que se admita nueva peticin hasta despus de 2 aos. 2.- REMOCIN DE AUTORIDADES Es el derecho de todo ciudadano para remover a los funcionarios pblicos designados por el Gobierno Central o Regional en los mbitos regional, provincial o distrital. No comprende a los jefes poltico militares en zonas de emergencia. PROCEDIMIENTO: 1. La remocin se produce cuando el JNE comprueba que ms del 50% de los ciudadanos de una jurisdiccin electoral o judicial lo solicitan. 2. El JNE emitir la resolucin de cumplimiento al gobierno central o regional, para la ejecucin de la misma. 3. DEMANDA DE RENDICION DE CUENTAS Es el derecho de todo ciudadano a interpelar a las autoridades respecto a la ejecucin presupuestal y uso de recursos propios. Se requiere de no menos del 20% con un mximo de 50 000 firmas de la poblacin electoral en la respectiva circunscripcin. Se anexa un pliego interpelatorio. Las firmas son verificadas por RENIEC. Se comunica el pliego interpelatorio a la autoridad respectiva quien debe absolverla en el trmino de 60 das naturales. Exp. 1573-2012-PA/TC. Ica. [agua potable]. STC N0666-2013-PA/TC. Derecho de acceso al agua potable.dignidad ser humano y Estado Social democratico de derecho [Mesias Carlos, Boletin TC p.2 enero 2014.