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Contenido:

Tiene 206 artculos


06 Ttulos:
I. De la Persona y la Sociedad
II. Del Estado y la Nacin
III. Del Rgimen Econmico
IV. De la Estructura del Estado
V. De las Garantas Constitucionales
VI. De la Reforma Constitucional
16 Disposiciones Finales y Transitorias
02 Disposiciones Especiales
01 Declaracin


a. El origen de la Constitucin de 1993 proviene de un golpe de Estado
promovido por el ex Presidente Alberto Fujimori el 5 de abril de 1992. OEA
aprueba Resolucin 1/92 deplorando el autogolpe bajo amenazas de
sanciones econmicas.
b. Se elige un Congreso Constituyente Democrtico que la redacta y aprueba y
es sometida a referndum el 31 de octubre de 1993, promulgada el 29 de
diciembre de ese mismo ao.
c. A manera de comentario el Foro Democrtico representado por el profesor
Alberto Borea Odra interpuso una demanda de inconstitucionalidad contra la
Carta de 1993 que el denomina documento y que fue declarada infundada
por el Tribunal Constitucional en la STC Exp. N 014-2003-AI/TC.
d. A ms de 17 aos de vigencia han existido intentos de retornar a la
Constitucin de 1979, pero dicha opcin no ha prosperado. Otro sector
pretendi una reforma total de la Carta pero adecundola a la de 1979 que
tampoco se concret. Lo que si se ha logrado efectuar es la reforma parcial de
la Carta en 33 artculos.
Derechos humanos Derechos fundamentales Derechos constitucionales
Los derechos humanos estn
contenidos en Declaraciones y
Pactos Internacionales.
[Declaracin de los Derechos del
Hombre 1789] [Declaracin
Universal de los DDHH 1948]
[Pacto Derechos Civiles, Polticos
1976], [Convencin Americana
DDHH 1978]
Los derechos fundamentales
son los derechos humanos que
han sido INCORPORADOS en el
ordenamiento interno.
Es la suma de los dos anteriores
que han sido positivizados en la
CONSTITUCION POLTICA de
1993.
Los derechos humanos son
criterios morales, sin ninguna
connotacin jurdica, sin la
capacidad de obligar ni vincular
jurdicamente. Se utiliza en el
mbito de la decisin jurdica
(sentencia).
Los derechos humanos se
convierten en derechos
fundamentales cuando son
reconocidos en el texto
constitucional y son exigibles, se
convierten en derechos
subjetivos.
Son el conjunto de facultades o
atribuciones de la persona que
son recogidas y garantizadas en la
norma constitucional.
En nuestro pas los derechos humanos, derechos fundamentales, derechos
constitucionales son lo mismo, estn equiparados son iguales y funcionan en
unidad.



Derechos humanos Derechos
fundamentales
Derechos
constitucionales
Art. 14 CP
Art. 44 CP
Art. 56.1
4ta. DFT CP
Art. 32 CP
Art. 74 CP
Art. 137.2 CP
Art. 139 CP
Art. 149 CP
Captulo I: Derechos
Fundamentales de la
persona
Art. 23 CP
Art. 137.1 CP
Art. 162 CP
Art. 200.1 CP
d
Derechos constitucionales







Derechos fundamentales
Derechos
humanos
Derechos subjetivos: accin y
titularidad persona.
Estado: deber abstencin
Derechos objetivos:
Instituciones, eficacia del
derecho en la realidad.
Se hacen eficaces
mediante las
garantas
constitucionales
habeas corpus,
amparo, data.
Inconstitucionalidad,
accin popular.
Los derechos
humanos se
adecuan a las
normas
constitucionales
Los DDHH pese no estar
positivizados en el
ordenamiento interno, en la
actualidad pueden ser exigibles
en tribunales supranacionales.
CONCEPTO:
ONU:
Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos,
sin distincin alguna de nacionalidad, lugar de residencia, origen nacional o
tnico, color, religin, lengua, o cualquier otra condicin. Estos derechos son
interrelacionados, interdependientes e indivisibles.
CRITICA:
- Considero que es un concepto muy individualista sobre los derechos humanos,
porque la persona humana se complementa en 4 dimensiones: a. material. b.
espiritual. c. individual. d. social. cultural.

Los derechos humanos son el conjunto de facultades e instituciones que, en
cada momento histrico, concretan las exigencias de la dignidad, la libertad
y la igualdad humanas, las cuales deben ser reconocidas positivamente
[Antonio Prez Luo].
Bibliografa:
-Para comprender los derechos. Miguel Carbonell, editorial palestra 2010
Historia de los Derechos Fundamentales. Gregorio Peces Barba, Tomo III [4]





Hechos:
a. Doa Gregoria Lpez Ostra, reside conjuntamente con su esposo
y sus 2 hijas en Lorca ayuntamiento Diputacin del Ro,
Espaa.
b. La ciudad de Lorca gran concentracin de industrias de
curtiembre; por tanto las emanaciones de gases, olores
pestilentes, ruidos. Algunos vecinos fueron evacuados, pero
Lpez Ostra desean seguir viviendo all; por tanto interponen
demanda de amparo alegando el derecho a la vida privada,
inviolabilidad de domicilio.
c. El Municipio de Murcia rechaza su demanda, y tambin el
Tribunal Supremo Espaol .
d. Recurre finalmente al TEDH que amplific el derecho de
inviolabilidad de domicilio que no solo alude al lugar y espacio
respectivo, sino su alrededor .

RIBERALTA | Reclusos endurecen motn
LOS INTERNOS de la carceleta local endurecieron sus
medidas de presin e iniciaron una huelga de hambre
que se llevar hasta las ltimas consecuencias, exigiendo
una inmediata solucin al problema de hacinamiento y la
construccin de una crcel que rena las condiciones para
las detenciones preventivas y la purga de condenas en el
distrito de Riberalta. Los reos rechazaron la ingesta de
alimentos y devolvieron los productos que entreg la
direccin penitenciaria, a tiempo de reclamar por la falta
de sensibilidad de las autoridades locales y nacionales
para dar solucin al problema. De no haber solucin,
anuncian actos extremos como la crucifixin.
http://soldepando.blogspot.com/2011/07/riberalta-reclusos-endurecen-
motin.html [revisado 23 mayo 2012].
Hechos:
a. Sergio Hernn Witz Rodrguez public en una de sus obras, en la
Revista Criterios en abril 2011.
b. La Corte Suprema Mexicana lo conden a prisin por haber atentado
contra el smbolo patrio. Sin embargo, el artculo 19-2 Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 1966 prev la libertad
de Expresin. por dcadas el rgimen poltico mexicano ha utilizado
los smbolos patrios para sus propias necesidades de legitimacin;
mantenerlos protegidos a travs del uso del Cdigo Penal es algo
inapropiado en cualquier estado democrtico y viola de manera directa
las normas que tutelan la libertad de expresin [Miguel Carbonell].



Invitacin. Yo me seco el orn en la bandera de mi pas, ese trapo sobre
el que se acuestan los perros y que nada representa, salvo tres colores y
un guila que me producen un vmito nacionalista [] de cuya influencia
estoy lejos, yo natural de esta tierra, me limpio el [] con la bandera y los
invito hacer lo mismo: vern a la patria entre la [] de un poeta.
Constitucin Derecho y Proceso. El Poder Judicial y el Derecho
Internacional de los Derechos Humanos, p.115. Idemsa, 2010.
a. La demandante Ins del Rio Prada , de nacionalidad espaola y nacida en 1958, se
encuentra actualmente encarcelada en un centro penitenciario de la Comunidad de Galicia
[Espaa]. Entre diciembre de 1988 y mayo de 2000, como consecuencia de 8 procesos
penales distintos fue condenada a numerosas penas privativas de libertad, por la comisin
entre 1982 y 1987 de infracciones relacionadas con atentados terroristas. La duracin total
de penas alcanzaba a 3,000 aos de prisin.
b. Segn el artculo 70.2 del Cdigo Penal de 1973 bajo cuyos alcances se cometieron los
delitos, sealaba que el mximo de cumplimiento de la condena no poda exceder de 30
aos.
c. Sin embargo, segn a una sentencia de 28 de febrero 2006 conocida como doctrina
Parot los tribunales ordinarios reinterpretan dichos dispositivos y lo aplican a del Rio. [Art.
7 No hay pena sin ley].
Hechos:
a. El 3 de noviembre de 1991, en Barrios Altos Lima, se
reunieron vecinos en una pollada, con el fin de captar
dinero para mejorar ciertos servicios del vecindario.
b. Sin embargo, el denominado Grupo Colina sospechaba o
alguien le dijo que all vivan y participaran terroristas. Esa
noche, provistos de un armas con silenciador y carros
aparentemente de uso oficial, irrumpieron el local, y en
menos de 5 minutos dispararon a fuego graneado contra
todos los asistentes. El saldo, 14 muertos [dentro del que
se encontraba un nio] y 04 heridos. [Bibliografa:
Constitucionalismo y Derechos Humanos. Domingo Garca Belaunde. p.117.
Revista UNMSM].
CONCEPTO.- Los derechos fundamentales son los derechos humanos
positivizados e incorporados al ordenamiento jurdico interno. As se
convierten en derechos subjetivos y tienen 2 vertientes:

a).- Como derecho subjetivo.- Definido como la facultad de accin que el
derecho otorga a su titular y la abstencin por parte del poder pblico
(Estado) para no eliminarlos, conculcarlos, modificarlos, suprimirlos.

b).- Como derecho objetivo.- O tambin denominado institucional que
contiene la obligacin del poder pblico (Estado) de realizar acciones
positivas necesarias a fin de lograr el pleno ejercicio y la plena eficacia
de los derechos fundamentales en el plano de la realidad.

[hacer teora de Ferrajoli].

CONCEPTO.- Son el conjunto de facultades o atribuciones de la persona
que son recogidas y garantizadas en la norma constitucional.

Luis Castillo Crdoba: Aduce una definicin nuclear como aquellas
concretas expresiones de la dignidad, libertad e igualdad humanas
dispuestas jurdicamente, que han sido recogidas expresa o
implcitamente- en la norma constitucional, y que vinculan positiva y
negativamente al poder poltico al punto de legitimar su existencia y
actuacin.
Tiene 2 vertientes:


TELEOLGICA FUNCIONAL
- Basamento en principios,
valores jurdicos:
dignidad,igualdad,libertad
Es la base que edifica y estructura
el Estado y el actuar del poder
poltico [art. 44 CP].






TEORIA ABSOLUTA TEORIA RELATIVA
- Se reconoce que en el contenido del derecho
existe una parte esencial o nuclear
indisponible para el poder pblico [y privado],
y otra parte no esencial que puede ser
restringida o sacrificada.
- Considera que todo el contenido
constitucional del derecho fundamental puede
ser dispuesto por el poder . [el contenido esencial es
aquello que queda despus de una ponderacin.las restricciones
que responden al principio de proporcionalidad NO LESIONAN la
garanta del contenido esencial] Robert Alexy. P. 300 citado por
Luis Castillo Crdoba.
Ncleo
Un nico
contenido
[No vincula legislador]
En uno y otro caso, la restriccin o sacrificio ser permitido solo cuando y en la medida que sea necesario para permitir el ejercicio de otro derecho fundamental o bien
jurdico constitucional. PRINCIPIO DE PROPORCIONLALIDAD. SE DELIMITA EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS MEDIANTE LEY.
No vincula al legislador, parte del contenido del derecho
podra quedar a disposicin legislador siempre pase test de
proporcionalidad

P.
Pon
dera
cin
Vincula legislador
INTERPRETACIN
POSICIONES: Luis Castillo Crdoba
el contenido de un derecho fundamental no puede ser dividido en dos
partes, de modo que una de ellas pueda ser no respetada (ser limitada,
restringida, o sencillamente lesionada aunque se exija el cumplimiento
del juicio de proporcionalidad) por el legislador en su labor de regulador
del ejercicio de los derechos fundamentales. Existe un nico contenido
en cada derecho fundamental, y ese es el contenido sin ms. Slo
puede delimitarse su ejercicio.
Tribunal Constitucional: STC Exp. N0010-2002-AI/TC de 03 de enero de
2003
con carcter general, todos los derechos fundamentales pueden ser objeto
de limitaciones o restricciones en su ejercicio. Peor cuando ello se haga,
tales lmites no pueden afectar el contenido esencial de ellos, pues la
limitacin de un derecho no puede entenderse como autorizacin para
suprimirlo.
El contenido esencial de un derecho fundamental
est constituido por aquel ncleo
mnimo e irreductible que posee
todo derecho subjetivo reconocido en
la Constitucin, que es indisponible para el
legislador, debido a que su afectacin pierda su
naturaleza e identidad. En tal sentido, se
desatiende o desprotege el contenido esencial de
un derecho fundamental, cuando este queda
sometido a limitaciones que lo hacen
impracticable y lo despojan de la proteccin
constitucional otorgada.(STC N 1042-2002-AA/TC).
En efecto, el legislador no puede disponer del
contenido esencial o ncleo base de los
derechos constitucionales, solo delimitarlos sin
variar su sustancia; por ello si dicta leyes que los
recorten o vulneren se habilitan los procesos
constitucionales.
Un tema que discute la doctrina consiste en si los
derechos fundamentales o constitucionales
esenciales pueden EXTINGUIR o MODIFICAR
mediante el Poder Constituyente derivado u
originario.
Opto por la teora relativa que permite que el
contenido de un derecho constitucional
puede ser objeto de disposicin por el
legislador o va interpretacin siempre y
cuando se aplique eficazmente el principio de
ponderacin desarrollada por Robert Alexy
[necesidad, idoneidad, proporcionalidad, subsuncin].
Pero dada la precariedad de nuestro sistema,
el TC ha optado por la teora absoluta.
ALEMANIA
Derechos
esenciales
[Ley
Fundamental]
Derechos no
esenciales
[ley]
Legislador
Positivo
Reserva de ley





1. Vincula poder poltico, funcionarios, ciudadanos.
2. Se delimita el ejercicio derechos en su contenido
y alcance, pero sin alterar su sustancia.
3. Se delimita a partir de la Constitucin y tratados
supranacionales.
4. El TC va jurisprudencial a introducido el tema
Considerando que los derechos constitucionales son expansivos.
PERU
No divide esenciales y no
esenciales; estn juntos,
equiparados.
En caso entren en colisin se
privilegia el de mayor peso.
Todos estamos bajo la
Constitucin, pero los
jueces dicen que es la
Constitucin
Juez Hughes, 1907.
1. Interpretar significa entender, explicar o
analizar el significado de algo; por tanto la
INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL
consiste en explicar y analizar el significado
de las normas constitucionales para su
aplicacin prctica en la solucin del caso
concreto.

INTERPRETACIN


Constitucin
Ley
Caso concreto
(realidad fctica)
exegtica teleolgica Sistemtica Histrica Sociolgica Racional Lgica Argumenta
tiva
Interpreta
el derecho
como
expresin
voluntad
legislativa
perfecta y
acabada.
Interpreta
cin del
derecho
segn la
intencin
del
legislador
Idea del
derecho
como
sistema y
unidad.
Idea del
derecho
como
hecho de
formacin
histrica
Idea del
derecho
como
producto
social.
Idea del
derecho
como
derecho
natural
Idea del
derecho
como
lgica
formal
Idea del
derecho
como
argument
o racional
prctico,
ley,
dogmtica
Mtodos de interpretacin
=)
Comparativo
Estudio ley,
doctrina
jurisprudenci
a.
Tiene un
propio
mtodo.

Interpretacin
Evolutiva
SILOGISMO JURIDICO:

NORMA
(premisa mayor)
SUPUESTO DE
HECHO
(factico)
CONCLUSION o
consecuencia



P
Problema
H
Hiptesis
Principios
-Proporcionalidad
- Ponderacin
-Racionalidad
Constitucin
Norma Supuesto hecho
conclusin
Tratados
Jurisprudencia
internacional
ESPAA: En su Constitucin de 1978 recoge tambin la existencia del
contenido de los derechos constitucionales en esenciales y no esenciales.

SENTENCIA TC 11/1981, DE 8 DE ABRIL
RI 192/1980 BOE 99, de 25 de abril [Presidente Manuel Garca Pelayo y
Alonso].
ANTECEDENTES:
a. Recurso de inconstitucionalidad promovido por 51 diputados contra Real
Decreto-Ley 17/1977 de 4 de marzo de dicho ao que era ANTERIOR a la
Constitucin y con el que se LIMITABA, restringa el derecho a huelga
de los trabajadores, se prohiba participacin de funcionarios. Es ms, los
derechos constitucionales esenciales se delimitan mediante Ley
Orgnica y no esa norma inferior.


b. El TCE analiz, ponder la norma Constitucional [art.28 [relativo a la
huelga] y el 53 [relativo a la existencia de derechos esenciales]. La huelga
es un derecho esencial, no tomarse como conflicto sino posibilidad de
desarrollo Estado democrtico.
c. Determina que en parte el Decreto Ley 17/1977 colisiona con la
Constitucin, por eso declara algunas normas inconstitucionales.
Establece la doctrina que los derechos esenciales que son derechos
subjetivos deben analizarse teniendo en cuenta el inters jurdico
protegido: La huelga es un derecho, pero sujeto a lmites establecidos y
procedimientos: a. acuerdo de huelga. B. establecer reivindicaciones. C.
comunicacin. D. negociacin. E. decisin de darla por terminada. No
pueden ser eternas. LA HUELGA DE APOYO POLTICO, es pertinente
pero se limita. LA HUELGA SOLIDARIA. Las huelgas no pueden ni
deben paralizar los elementales servicios pblicos. Se excluye del
derecho de huelga a los funcionarios pblicos [art.42 CP].

La persona humana tiene dignidad ontolgica (trascendencia) como
valor intrnseco porque tiene un fin en si mismo. La persona humana y
su dignidad no son un medio, un instrumento, un objeto; es un SER que
es semejante a los dems. No hay duda que ha sido la iglesia quien en sus
orgenes a contribuido en su concepcin teolgica y filosfica [el hombre
tiene dignidad porque ha sido creado a imagen y semejanza de Dios].

La dignidad se proyecta, existe, fundamenta los derechos humanos
porque no es posible despojar a la persona de ella, es indivisible por
ser parte del SER, por eso tambin es universal e igual para todos al
margen de CIRCUNSTANCIAS o ACCIDENTES de la persona.

La persona humana y su dignidad tienen lmites verticales, sustanciales
que el derecho no puede trastocar; ni la libertad ni la autodeterminacin
individual tienen la capacidad de eliminarlas.

47 al 99 libro.

Ningn derecho fundamental es absoluto y, por
ello, en determinadas circunstancias son susceptibles
de ser limitados o restringidos. No obstante ello, en
ningn caso puede ser permitido desconocer la
personalidad del individuo y, por ende, su dignidad.
Ni an cuando el sujeto se encuentre justificadamente
privado de su libertad es posible dejar de
reconocerle una serie de derechos o atribuciones
que por su sola condicin de ser humano le son
consustanciales. La dignidad as, constituye un
minimun inalienable que todo ordenamiento debe
respetar, defender y promover. f.j.218. STC
Exp.N010-2002-AI-TC, Caso Marcelino Tineo Silva.


F.j.22. Es cierto, que as como el ius puniendi del Estado puede
manifestarse en distintas intensidades, pues el grado de severidad
sancionadora puede variar en proporcin directa a la gravedad del
delito cometido, tambin es posible que las condiciones en el que
el individuo debe cumplir la pena puedan ser distintas en atencin
a las particulares circunstancias que rodean el caso de cada
sentenciado, es decir, en atencin al margen de peligrosidad [].
No obstante, en ningn caso puede justificarse la degradacin
del ser humano, de lo contrario el Estado, lejos de actuar como
promotor de la reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin
del penado a la sociedad, se convertira en un colaborador del
acrecentamiento de la desviacin social del condenado,
negndole incluso su condicin de persona humana.
LA REDUCCIN DE LA DIGNIDAD A LA CALIDAD DE VIDA. Tiene una
nocin actual que se apoya en gran medida en el campo sanitario. Se ha
extendido al plano de lo moral y jurdico a raz del aborto eugensico,
eutanasia. vidas humanas sin valor, vidas no dignas de ser vividas,
vidas indignas, derecho humano a no nacer, derecho a la muerte.
Vida daada est desprovista de dignidad.

Muri la enfermera francesa que exiga la eutanasia




[19/03/2008] El pasado lunes, un tribunal de Dijon rechaz la demanda de Chantal Sbire de
que se le practicara la eutanasia activa. La corte sigui la peticin de la Fiscala, que haba
pedido que no se admitiera la demanda de la enferma por considerar que no poda ser
tenida en cuenta "en el estado actual de la ley".

Sbire, una maestra de 52 aos y madre de tres hijos, haba acudido ante la justicia por los
"atroces" dolores que le provoca su enfermedad, un poco comn tumor nasal que adems
le ha desfigurado el rostro. Apoyada en el carcter incurable de su mal, en el sufrimiento
"intenso y permanente" que le produce y en el "rechazo a soportar la irreversible
degradacin de su estado", Sbire haba pedido al tribunal que permitiera que un mdico le
prescribiera medicamentos para "terminar su vida con respeto a su dignidad", segn rezaba
la demanda.

La enferma rechazaba la solucin que autoriza la ley francesa sobre cuidados paliativos,
redactada en 2005, que autoriza a los mdicos a llevar a un paciente a un coma inducido
hasta que muera. Chantal Sbire quera beneficiarse de un un "suicidio mdico" asistido,
segn un mtodo que ya existe en pases como Blgica, Holanda o Suiza. En la prctica, su
peticin era que se le permitiese a un mdico administrarle Penthotal de manera voluntaria
para tomarlo cuando ella misma decidiese.

El Gobierno francs no respald la demanda de Sbire y el presidente, Nicolas Sarkozy, a
quien la enferma se dirigi directamente para que intercediera por su caso, se limit a
enviar a su consejero de salud, que le propuso nuevos exmenes para asegurarse de que se
haba hecho todo lo posible con su enfermedad.

DERECHO DE LA PERSONA HUMANA, DIGNIDAD Y VIDA
Demanda N: 2346/2000
Demandante: Diane Pretty
Demandado: Estado del Reino Unido (Inglaterra).
I.- PROCEDIMIENTO:
a).- Diane Pretty representado por su abogado interpone demanda ante la
Comisin Europea de Derechos Humanos en contra del Reino Unido.
b).- Ambas partes se apersonan a proceso.
c).- La demandante alega en su demanda:

Se encuentra paralizada y padece de una enfermedad degenerativa
incurable.
Alega que desea morir por propia voluntad, pero como es imposible que
pueda efectuar su suicidio; pide que sea su esposo quien efecte el acto,
pero debe el Director DPP comprometerse a que no denunciar por
dicho delito a su esposo.


La Ley N 1961 prohbe y penaliza la ayuda al suicidio con 14 aos de pena; sin
embargo no penaliza el suicidio voluntario propio causado por el mismo agente; lo
que vulneran sus derechos establecidos en el Convenio.
Demandante y demandado presentan su alegaciones.
De oficio el Tribunal dispone recabar adems opinin de la Voluntary Euthanasia
Society y la Conferencia Episcopal de Inglaterra.

II.- HECHOS

1).- La demandante tiene 43 aos de edad, casada, vive con su esposo, hija y nieta.

Padece de esclerosis lateral amiotrfica (ELA).
Es una enfermedad neuro degenerativa progresiva que afecta a las neuronas motrices
del interior del sistema nervioso central.
Produce grave debilitamiento de brazos y piernas y msculos del aparato respiratorio.
La muerte en esta clase de enfermedades es por 2 causas sucesivas: a).- insuficiencia
respiratoria y b).- neumona.
Su muerte es inminente pues no existe tratamiento mdico que detenga la
evolucin de la enfermedad que padece.


2).- En 1999 se le diagnostico ELA y de all se ha deteriorado rpidamente
su salud:
Enfermedad en estado avanzado.
Parlisis desde el cuello a los pies.
No puede expresarse comprensiblemente.
Se alimenta por medio de una sonda.
Esperanza de vida muy limitada: meses o semanas.
Intelecto y capacidad para tomar decisiones intactas.
Fase final de enfermedad es extremadamente penosa y dolorosa y ello
conduce a la prdida de su dignidad.
Tiene miedo al sufrimiento e indignidad que tendr que padecer.
DESEA PODER DECIDIR CUANDO Y COMO MORIR que es la nica
solucin para no sufrir ni terminar en indignidad.


3).- El suicidio voluntario no es delito en el derecho positivo ingls; sin
embargo la ayuda al suicidio si lo es.

4).- Por carta del 27/JULIO/2001 solicita al Director DPP no denunciar a su
esposo en cuanto ste ejecute por su voluntad el suicidio.

5).- Director rechaza la peticin arguyendo que:Los DPP y Fiscales no
conceden autorizacin, inmunidad o permiten la comisin de un futuro
delito.

6).- Demandante recurre al Superior para que atienda su solicitud de
suicidio; sin embargo RECHAZA tambin su peticin porque por sus
funciones el DPP est impedido y prohibido de otorgar esa clases de
autorizaciones.

7).- Recurre en casacin a la Cmara de los Lores quienes CONFIRMAN las
anteriores; esgrimiendo los siguientes fundamentos:
Reconoce que nadie puede permanecer indiferente a la enfermedad sin
posibilidad de sanacin de la demandante y que adems tiene pocos meses
o semanas de vida.
Es inevitable su penosa y humillante agona.
Reconoce tambin que tiene intactos sus facultades mentales para tomar
decisiones.
Su esposo previo acuerdo de familia, est dispuesto ayudarla a suicidarse;
pero requiere el compromiso del Funcionario del Estado (DPP) para que no lo
denuncie penalmente.
En todo caso su pretensin depende del Convenio.
La Comisin de inicio determina que slo tiene facultades para resolver
cuestiones de derecho, y de ninguna manera legisla ni tampoco acta como
rbitro moral o tico. Su prioridad es la aplicacin del derecho positivo
interno ingls y las normas relativas al Convenio.

ESPECIFICA LOS ARGUMENTOS DE LA DEMANDANTE en a).- El art. 2 del Pacto
protege no la vida misma sino, EL DERECHO A LA VIDA frente a la amenaza de 3ros
o el Estado, b).- existe el libre albedro o autodeterminacin del propio individuo para
elegir VIVIR o MORIR. Esta ltima se da por ejemplo en el suicidio que no es penado
en el derecho Ingls, o el rechazo por propia voluntad de recibir tratamiento mdico
que salve su vida o la prolongue. Unos desean vivir y otros morir. Valor y disvalor se
juntan, y eso protege la norma positiva.
ESPECIFICA LOS ARGUMENTOS DEL ESTADO INGLES.- a).- atribuye un carcter
sagrado a la vida. b).- la norma positiva ni el Pacto confieren el derecho a morir u
obtener ayuda de otro para morir. c).- en la legislacin la eutanasia asistida es delito
de homicidio. d).- la autodeterminacin individual de la vida no alcanza a la muerte,
porque ello implicara el derecho a ser matado por un tercero; consecuentemente el
Estado en su acepcin NEGATIVA est obligado a abstenerse de ello y por el contrario
conforme al Pacto tiene la obligacin de cautelar la vida, y en su acepcin POSITIVA
el de PREVEER los riesgos de amenaza a la vida humana de sus habitantes, y adems
procurarles de los servicios de salubridad para su atencin. e).-Existen derechos
humanos de NO HACER, ejemplo: derecho de asociacin, derecho a no ser sometido
a ninguna obligacin de expresar pensamientos, cambiar de opinin o divulgar
convicciones, derecho a no casarse; sin embargo otros como la eutanasia voluntaria,
suicidio, suicidio mdico, asistido sin intervencin mdica NO ESTAN PERMITIDOS
EN EL ORDENAMIENTO POSITIVO NI EL CONVENIO.


No existe jurisprudencia o precedentes vinculantes con relacin al caso, y
alcanza otros que no compatibilizan con la peticin de la demandante.
1.- CASO OSMAN CONTRA REINO UNIDO (TEDH 1998,103).- Los
demandantes reprochan a Inglaterra no haber protegido el derecho a la
vida del segundo demandante y de su padre fallecido. A).- En aspecto
NEGATIVO.- El Estado debe abstenerse de provocar la muerte voluntaria
e ilcita de los individuos, B).- En aspecto POSITIVO.- El Estado debe
tomar las medidas necesarias para proteger la vida de las personas en su
jurisdiccin. Esto se complementa con el hecho de TOMAR MEDIDAS
PREVENTIVAS DE ORDEN PRCTICO que amenazan la vida de los
ciudadanos; otorgando prioridad y presupuesto a la Polica para dicha
funcin. Sin embargo este aspecto es flexible, porque debe
necesariamente valorarse su proporcionalidad mnima o excesiva, lo que
necesariamente no conduce a la violacin del Pacto.

2.-CASO X CONTRA ALEMANIA (1934) 7 EHRR 152 Y KEENAN CONTRA
REINO UNIDO (NRO. 27229/1995. 03 ABRIL 2001/TEDH 2001,2421).-
ANTECEDENTES: Un preso recluido en crcel, por propia voluntad se
declara en huelga de hambre, no desea la ingesta de alimentos. El
Tribunal Alemn determin: A).- La alimentacin forzada del interno es
obligatoria por las autoridades del Estado; porque ste tiene el deber
y obligacin de preservar la vida dentro del establecimiento. B).- La
alimentacin tambin es forzada si existe riesgo manifiesto para la
vida del interesado. C).-la alimentacin forzada a un detenido es legal,
si ste debido a la huelga de hambre corre el riesgo de sufrir daos
permanentes. D).- el hecho de alimentar por la fuerza depende de las
circunstancias que se presenta; esto es amparado por el Convenio. La
alimentacin forzada cuando ES DETENIDO lo determina el MDICO, en
cambio fuera de ste procede con AUTORIZACIN JUDICIAL.

El artculo 2 inciso 1] de la Constitucin seala:
Toda persona tiene derecho:

A la vida, a su identidad, a su
integridad moral, psquica y fsica y
a su libre desarrollo y bienestar. El
concebido es sujeto de derecho en
todo cuanto le favorece [].

CONCEPTO NORMA SUPRANACIONAL TC
El derecho a la vida es un
derecho fundamental, fundante,
bsico y conexo a los de libertad,
identidad, integridad fsica,
psquica y moral.
La vida humana es indisponible.
La vida no posee un valor
meramente individual, sino familiar
y social. [] El ordenamiento
jurdico debe negar a la persona el
poder de quitarse la vida. [Fernndez
Ssessarego, Carlos. P.13 y ss., La Constitucin
comentada Tomo I].
Declaracin Universal Derechos
Humanos: art 3. Todo individuo
tiene derecho a la vida, a la libertad
y a la seguridad de su persona.
Declaracin Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre.
Art. I. Todo ser humano tiene
derecho a la vida, a la libertad ya la
seguridad de su persona.
Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos. art. 6.1. el
derecho a la vida es inherente a la
persona humana. Nadie podr ser
privado de la vida arbitrariamente.
STC Exp. 2488-2002-HC/TC. Los
derechos a la vida, a la libertad y a la
seguridad personal, constituyen el sustento y
fundamento de todos los derechos humanos;
por tal razn su vigencia debe respetarse
irrestrictamente, sin que sea moralmente
aceptable estipular excepciones o justificar
su condicionamiento o limitacin. El respeto
de ellos y de las garantas para su libre y
pleno ejercicio, es una responsabilidad que
compete al Estado.
VIDA Y DIGNIDAD. STC N5954-2007-
PHC/TC, Caso Velazco Urea. F.j.11. Debe
tenerse presente que la vida no es un
concepto circunscrito a la idea restrictiva de
peligro de muerte, sino que se consolida
como un concepto ms amplio que la simple
y limitada posibilidad de existir o no,
extendindose al objetivo de garantizar
tambin una existencia en condiciones
dignas
Pena de muerte Eutanasia aborto Fecundacin artificial in vitro Pldora del da siguiente
El derecho penal se esta humanizando. La
pena de muerte paulatinamente esta siendo
abolida, dando paso a la cadena perpetua.
STC Exp. N02278-2010-PHC/TC
publicada en el Diario Oficial El Peruano en
fecha 20 de julio 2011. Es el caso del
ciudadano chino Wong Ho Wing a quien la
Repblica Popular China, pretenda
extraditarlo del Per porque habra
cometido delito de contrabando, el cual
segn sus normas pueden ser conducentes a
la pena de muerte; lo cual colisionaba con la
normatividad interna del pas conforme al
Pacto de San Jos. Sin embargo, otro
elemento que tuvo en cuenta el Tribunal
Constitucional Peruano que es aplicable al
caso que nos ocupa- est contenido en el
fundamento jurdico 11: [] Asimismo, es
de conocimiento internacional que la pena
de muerte no se impone en forma objetiva,
sino que se ve influida por la opinin
pblica. Agrega: [...] este Tribunal estima
que la Repblica Popular China no otorga las
garantas necesarias y suficientes para
salvaguardar el derecho a la vida del seor
Wong Ho Wing, pues como se pone de
manifiesto en el Informe del Consejo de
Derechos Humanos de las Naciones Unidas,
uno de los factores para aplicar la pena de
muerte en dicho pas es la opinin pblica.
En Jurisprudencia del Tribunal
Constitucional, Tomo 20, Agosto 2011,
pgs.107-108. [Lo resaltado es nuestro]
Tema controversial.
En cuanto se compruebe
enfermedad irreversible, es factible
aplicarla?.
La ctedra sostiene que puede
ser viable progresivamente
siempre que existan condiciones
objetivas y el control para su
aplicacin..
Problema social. En el Per se
practican aproximadamente 400
mil abortos clandestinos
anualmente.
- aborto teraputico.
- aborto eugensico [mal
formacin gentica].
La ctedra es partidario del
aborto eugensico que en forma
progresiva debe implementarse
en el pas.
Es la introduccin de semen
en el cuello del tero femenino
mediante instrumentos
mdicos. El semen puede ser
del cnyuge o de un donante
annimo, que ha sido
previamente congelado y
mantenido a -196 grados.

Se ha elaborado un Cdigo
Gentico que an no se da
trmite ni discute; lo cual es
necesario.

La ctedra sostiene que
la pldora del da siguiente
debe constituirse en una
posibilidad para evitar
embarazos no deseados o
aquellos provenientes de
violacin sexual, pues la
autonoma de la mujer
constituira un
reconocimiento tendiente a
la igualdad.
TC PERU TC CHILE
Prohbe al Ministerio de
Salud desarrollar poltica
pblica de distribucin
gratuita pldora del da
siguiente.
Basa su fallo
argumentando que existe
duda razonable sobre los
efectos abortivos de pldora.
Aplica principios pro
homine y dbilis.
relativiza su posicin al
habilitar la venta en
farmacias, previa
descripcin posolgica.
El nasciturus se impone al
derecho reproductivo de la
mujer.

Declara nulo Decreto
Supremo N 48 del
Ministerio Salud que dispone
aplicar la pldora del da
despus.
Coincidentemente basa
su fallo tambin en la
existencia de duda
razonable al derecho a la
vida: 1: embrin es persona;
2. afirma que en tanto
persona tiene derecho a la
vida; 3. dicha titularidad
implica destruir toda norma
que se oponga a esa vida.
el nasciturus se impone al
derecho reproductivo de la
mujer.
Art. D. Const. Amparo H. Corpus H. Data Debate Jurisp.
2.1 CP Vida,
identidad,
integridad
(fsica,
psquica,
moral)
Si

Si
Integridad
personal,
tratos
inhumanos o
degradantes.
Art. 25.1 CPC
No El
concebido
es sujeto de
derecho en
todo cuanto
le favorece.
Caso Diane Pretty-
Reino Unido
[Eutanasia].
Caso NN menor de
12 aos de edad,
Sentencia T-841/11 de
3 noviembre 2012,
Colombia.
Caso Pldora del da
siguiente. STC N
2005-2009-PA/TC.
[Per].
STC Exp. N2945-
2003-AA/TC
[15/07/2004], Caso
Caso Azanca Alhel
Meza Garca [VIH]
Segn dicho profesor el concebido gozara de los siguientes
derechos:
1. A la vida
2. A la integridad moral, psquica y fsica
3. A su libre desarrollo
4. A su bienestar
5. A la igualdad ante la ley.
6. A su identidad tnica, particularmente en el caso que se
pretenda realizar manipulaciones genticas con l.
7. A gozar, en lo que corresponda de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida.
8. A estar protegido de la violencia.
9. A tener una familia, lo que en caso de embriones fecundados
artificialmente equivale a ser implantados en el tero materno
que les permita su desarrollo.
10. A la proteccin de su salud.
Segn Fernandez Sessarego la identidad
persona comprende 2 fases:

1. Identidad esttica: comprende el aspecto
fsico, y el nombre.

1. Identidad dinmica: conjunto de atributos y
calificaciones de la persona.
Citado por Rubio Correa Marcial; Los Derechos Fundamentales en la Jurisprudencia del
Tribunal Constitucional. Fondo Editorial PUCP. p. 101.
Jurdico ideolgico conductual
Conforman el nombre,
el domicilio, educacin
Convicciones
religiosas, polticas,
intelectuales, principios,
valores, criterios.
Conductas personales.
Capacidad de
locomocin, carcter.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: STC Exp. N 2273-2005-PHC/TC
El derecho a la identidad individualiza a la persona.
De carcter objetivo: nombres, seudnimos, registros, herencia gentica,
caractersticas corporales, color de piel, facciones, huellas digitales, etc.
De carcter subjetivo: ideologa, identidad cultural, valores, reputacin.
STC Exp. N4444-2005-PHC/TC, Caso Gladys Purificacin Espnoza Onofre
- Ao 2005 interpone demanda Jefe RENIEC, con el fin que le reconozcan su derecho a
tener un DNI de la cual ha sido privada injustamente, y se le consigne sus datos
primigenios.
El TC considera que entre los atributos esenciales de la
persona, ocupa un lugar primordial el derecho a la
identidad consagrada en el inciso 1 del artculo 2 de la
Carta Magna, entendido como el derecho que tiene todo
individuo a ser reconocido estrictamente por lo que es y
por el modo como es. Vale decir, el derecho a ser
individualizado conforme a determinados rasgos
distintivos, esencialmente de carcter objetivo
[nombres, seudnimos, registros, herencia gentica,
caractersticas corporales, etc] y aquellos que otros se
derivan del propio desarrollo y comportamiento personal,
ms bien de carcter subjetivo [ideologa, identidad
cultural, valores, reputacin, etc].
F.j. 13. El nombre es la designacin con la cual se individualiza al sujeto y
que le permite distinguirse de los dems. El nombre tiene 2
componentes: el prenombre y los apellidos. El nombre es el elemento
caracterstico individual del sujeto, libre de toda vinculacin
preestablecida. Se refiere al nombre de pila, el cual es libre y es elegido
por los padres o por el que hace la inscripcin en el registro civil. La
eleccin de un segundo o ms nombres es facultativa. []. Es
obligatorio tenerlo y usarlo; es inmutable, salvo casos especiales; no es
comercial, puesto que es personalsimo, aun cuando se transmita por
procreacin; es imprescriptible, aunque se deje de usar, se haya
empleado uno ms o menos errneo o se utilice un conocido seudnimo.
Asimismo permite la identificacin , individualizacin y la pertenencia de
una persona a una familia. Mediante el nombre se hace posible el
ejercicio de derechos tales como la ciudadana, la educacin, la
seguridad social, el trabajo y la obtencin de una partida de nacimiento,
entre otros.
El nombre y bsicamente los apellidos
establece la FILIACIN de la persona con sus
padres y familiares. Dicha vinculacin es
irrenunciable e inmodificable.

Por causas justificadas se pueden cambiar el
nombre y apellidos, pero la filiacin es
inmodificable, persiste.

El derecho de la identidad persiste entre el
padre gentico y el hijo producto de la
inseminacin asistida?.
Convencin Iberoamericana de los derechos
de los Jvenes protege la identidad de los
jvenes entre 15-24 aos en su etapa de
formacin [moda panck, rock, regue].
El derecho a la identidad no solo es de
naturaleza individual, sino que el Tribunal
Constitucional ha extendido su cobertura a
otras de naturaleza colectiva, por ser el Per
un pas pluricultural.
STC Exp. N 0099-2001-AA/TC [Caso Carlos Augusto Yabar Palomino].

No se restringen los derechos civiles por falta del holograma electoral.
El Banco de la Nacin deneg a Ybar el retiro de dinero depositado a su
favor por no tener el holograma de las elecciones respectivas.
F.j.3 [..] El DNI constituye la nica cdula de identidad personal para
todos los actos civiles, comerciales, administrativos, judiciales y en
general, para todos aquellos casos en que por mandato legal deba ser
presentado; ms an cuando por Resolucin N 158-2001-JNE de fecha
5 de febrero de 2001, el Jurado Nacional de Elecciones declar que los
documentos de identidad para los actos mencionados no requieren de
las constancias y hologramas respectivos de sufragio, tampoco de
dispensa por omisin a la votacin e instalacin de mesas de sufragio
ni de pago de la multa por omisin a la votacin.

Al resolver el caso Maryland v. King la Corte Suprema de los
Estados Unidos concluy que es constitucional mantener una base
de datos de ADN de las personas arrestadas y equiparar el material
gentico como mecanismo para identificar delincuentes. Para
sustentar esta decisin se uso como modelo comparativo la
aceptada prctica de identificar a los delincuentes mediante sus
huellas digitales.
A juicio de la Corte, la afectacin a la esfera privada de los
detenidos al frotar un hisopo bucal en la parte interna de la mejilla
(mecanismo para obtener el ADN) es mnima, en contraste con
el inters estatal en identificarlos eficazmente. Finalmente,
concluy que al ser razonable la medida no vulnera el right to
privacy contenido en la Cuarta Enmienda, por lo que podr
formar parte del procedimiento policial de rutina.
Acceda al texto completo de la sentencia aqu

La integridad de la persona que tiene que ver con la
unidad, inseparabilidad e irrepetibilidad de cada ser
humano. [p. 114. dem.]
La integridad tiene 3 dimensiones:
1. Integridad fsica. Por ello esta prohibido la donacin
de rganos, si ponen en riesgo la vida o ocasionan
disminucin grave fsica. Caso Paolo Salvatori [1930].
Sangre, cabellos, si se pueden donar.
2. Integridad psquica. Habilidades motrices,
emocionales e intelectuales.
3. Integridad moral: Conviccin personal religin,
poltica, cultural.
f.j.2. El derecho a la integridad personal se encuentra
consagrado en el inciso 1) del artculo 2 de la Constitucin
Poltica vigente. En puridad se trata de un atributo
indesligablemente vinculado con la dignidad de la
persona, y con los derechos a la vida, a la salud, a la
seguridad personal y al libre desarrollo y bienestar.

[] Nadie debe ser vctima de violencia moral, psquica o
fsica, ni sometido a tortura o a tratos inhumanos o
humillantes. Cualquiera puede pedir de inmediato el
examen mdico de la persona agraviada o de aquella
imposibilitada de recurrir por s misma a la autoridad.
Carecen de valor las declaraciones obtenidas por la
violencia. Quien la emplea incurre en responsabilidad.
Presupone el derecho a conservar la estructura
orgnica del ser humano; y, por ende, a
preservar la forma, disposicin y funcionamiento
de los rganos del cuerpo humano y en general,
la salud del cuerpo.
La afectacin de la integridad fsica se produce
cuando se generan incapacidades,
deformaciones, mutilaciones, perturbaciones
o alteraciones funcionales, enfermedades, etc.
El apartado h) del inciso 24 del artculo 22 de la
Constitucin prohbe toda forma de violencia
fsica.
Estado de necesidad. Prdida de un
miembro u rgano para salvar el resto de la
estructura corprea. Ejemplo: Enfermo de
cncer en el estmago, que mediante
operacin quirrgica le extraen parte o todo
el estmago y lo reemplazan con otro.
Por razones Mdicas. Una gangrena o
infeccin se amputa una pierna.
Por razones humanitarias: La donacin de
un rgano para preservar una vida ajena.
El Tribunal Constitucional en concordancia al artculo 6 del
Cdigo Civil establece dichas restricciones; por ende es
posible que la persona pueda ceder todas aquellas
partes, sustancias o tejidos que se regeneren, siempre
que ello no atente contra su salud o ponga en peligro su
vida.

Dicha postura tiene base en el Caso Paolo Salvatori
[Npoles, 1930] en el cual este fue objeto de una
intervencin quirrgica de cedencia de testculo a favor de
Vittorio La Pegna. All el Tribunal de Npoles fij el criterio
de que, con dicha disposicin del cuerpo, no se haba
ocasionado ninguna disminucin grave.
Sagues alude que la integral moral es el
desarrollo de la vida personal de acuerdo a
sus valores de la libertad de conciencia.

Por ello es el atributo de desarrollar la
personalidad y el proyecto de vida en
comunidad conforme a sus convicciones
personales sean polticas, religiosas, cultural.
Se expresa en la preservacin de las habilidades
motrices, emocionales e intelectuales,
personalidad, carcter, temperamento y lucidez
para conocer y enjuiciar el mundo interior y
exterior del ser humano.
Preservacin en el mbito educativo de
medidas correctivas [ofensa verbal,
prohibiciones de ingreso y salida del recinto
escolar]; mbito familiar [manipulaciones
rgimen de visitas, coercin, etc].
Los deudos de Francisco Javier Francia Snchez
fallecido a las 14:00 horas del 14 de octubre de 2002,
interponen una demanda de habeas corpus contra el
Jefe del Hospital 2 de mayo, porque ste se niega
entregar el CADAVER del occiso, hasta que no se
pague y cancele la suma de S/. 2,000.00 [dos mil
nuevos soles].
El TC ponderando tal cuestin sostiene que el derecho
a la libertad religiosa de darle cristiana sepultura se
hace extensivo a los familiares; por tanto ningn
hospital puede retener al occiso y la deuda debe
transmitirse a sus sucesores conforme las reglas del
Cdigo Civil.
STC Exp. N02490-2010-HC/TC. Caso Daniel Abelardo
Moya Arriola.
Hechos:
- Su hermana Mara Nieves Moya Arriolas, luego del
fallecimiento de su padre llev a su madre a su domicilio
para cuidarla con la autorizacin de todos los hermanos.
- Despus incomunica a su aludida madre con sus dems
hermanos, y adems la utiliza como fachada porque se
esta apropiando de todos los bienes y derechos de su
fallecido padre.
- Sin embargo, existen pruebas que la anciana no quiere
verlo al demandante porque no la visita hace 5 aos; esta
delicada de salud y no puede inmovilizarse; en este caso se
declar infundada la demanda.
Art. D. Const. Amparo H. Corpus H. Data Debate Jurisp.
2.2 CP
Igualdad ante la
ley. No
discriminacin
origen, raza,
sexo, religin,
opinin,
condicin
econmica,
orientacin
sexual.
Si
Art. 37.1 y 37.2
CPC
No No Caso:
Discoteca
GOTICA Lima.
Es un derecho fundamental de la
persona que consiste en ser tratada por
igual con sus semejantes, sin tener en
cuenta su raza, sexo, religin,
educacin, economa, cultura, etc; es
decir evitar los privilegios y las
desigualdades arbitrarias.
Sin embargo, si bien el derecho a la igualdad
como regla, garantiza a toda persona recibir
igual trato en el contenido y aplicacin de
la ley, ello no impide que en circunstancias
especiales, la norma brinde un trato
desigual a las personas, atendiendo
precisamente a que estas pueden
encontrarse en una situacin real de
diferencia o desigualdad, que les resulta
desfavorable o perjudicial.
TRATO DESIGUAL POR
ACCIN AFIRMATIVA
TRATO DESIGUAL POR
ACCIN POSITIVA.
[Principio de
equiparacin]
Trato por diferenciacin

-Trato igual a los que son
iguales [igualdad entre
pares]. Por ejemplo:
magistrados-magistrados.;
estudiantes-estudiantes;
profesores-profesores;
mdicos-mdicos, etc.

-Cuando una persona o
grupo tiene desventaja en
medios [bienes, servicios,
posibilidades actuacin] y
oportunidades frente a
otra.
-La accin positiva es un
trato desigual a las
personas desde que
favorece a quienes estn
en desventaja frente a
quienes llevan la ventaja.
Ejemplo : Trabajador-
Empresario; padres-Nios.
Ley proteccin madres
gestantes.
-- Alude cuando por causas
de hecho o biolgicas una
de las partes es diferente a
la otra {s].
Ejemplo: Varn-Mujer;
nacional-extranjero; menor
de edad-mayor de edad.
El artculo 103 de la Constitucin alude que se
pueden expedir leyes especiales, por la
naturaleza de las cosas, pero no por la
diferencia de las personas. Por ejemplo la
Ley de Zofratacna, permite un trato
diferenciado del arancel con el resto del pas.
Otro ejemplo es la exoneracin relativa del
IGV en algunos productos como la gasolina,
petrleo.
Discriminacin de la mujer. P. 168.
Discriminacin racial. Declaracin de la ONU sobre la
eliminacin de todas las formas de discriminacin
racial. P. 173.
Discriminacin educativa. Exclusin, preferencia,
distincin.
Discriminacin laboral. Convenio OIT. Remuneracin
equitativa. Oportunidades laborares.
no discriminacin nios
No discriminacin por opcin sexual.
No discriminacin en materia tributaria

La Suprema Corte de Nuevo Mxico orden a una empresa dedicada al
rubro de la fotografa indemnizar a una pareja de lesbianas por no haber
fotografiado su matrimonio para lo cual fue contratada. La empresa
fotogrfica trasgredi la Ley de antidiscriminatoria estatal, la cual dice
que los negocios deben de brindar servicios a clientes
independientemente de su raza, religin u orientacin sexual. La
duea del establecimiento se rehus a tomar las fotos debido a su
confesin religiosa, puesto que aleg que solo toma imgenes de
matrimonios tradicionales y tomarlas a un matrimonio homosexual
iba contra sus creencias religiosas.
La demandada argument a su favor que se estara afectando su
derecho a la libertad de expresin al ser obligada a crear
expresin, tomar las fotografas, contraviniendo sus creencias
religiosas. Ante esto, la Corte indic que no existe distincin entre los
profesionales creativos o expresivos y el resto de ciudadanos por lo que
un trato diferenciado no estara justificado; los tribunales no pueden
sealar qu negocios son creativos para exonerarlos del
cumplimiento de la Ley contra la discriminacin.
Art. D. Const. Amparo Debate Jurisp.
2.3 CP
Libertad de conciencia
y religin.
Conciencia:
-Conocimiento interior
del bien y del mal.
- conocimiento
reflexivo de las cosas .
- actividad mental a la
que solo puede tener
acceso el propio
sujeto.
-Acto squico por lo
que un sujeto se
percibe a si mismo en
el mundo.
Juicio de conciencia es
prctico [ordena hacer
o no hacer]. (la
conciencia es el polica
dentro].
Si
Art. 37.1 y 37.2 CPC.
Habeas Corpus: SI

Objecin de
conciencia
Tesis : La objecin de
conciencia en el Per.
http://tesis.pucp.edu.
pe/repositorio/bitstre
am/handle/123456789
/4503/BALLENAS_LO
AYZA_MARTHA_CO
NCIENCIA_RELIGION
.pdf?sequence=1

Es un derecho
individual o col ectivo.
La Justicia en mi
[moral]; cosa justa
[derecho] fuera de mi.
Caso Luciano Rosado
Analaque STC
N0895-2001-AA/TC.
[Mdico Essalud.
Adventista].
STC n|3286-2003-
AA/TC.
STC N2700-2006-
PHC/TC.
STC N05680-2006-
PA/TC.
STC N06111
2009-PA/TC.
STC N0928-2011-
PA/TC.
2.4 CP
Libertad de
informacin, opinin,
expresin y difusin
pensamiento.
Si
Art. 37.3 CPC
Caso Magaly Vs Paolo
Guerrero.
Caso Poeta
Irreverente [Mexico].
Caso PaquirrI
Exp.231/1988 TCE
2.5 y 2.6 CP
Derecho a la
informacin,
privacidad, intimidad
personal y familiar.
No . H Data si.
Infiere Marcial Rubio que la libertad de conciencia constituye
derecho fundamental de la persona. Consiste en forma su propia
conciencia a lo largo de la vida. LA CONCIENCIA ES LA
PROPIEDAD DEL ESPIRITU HUMANO DE PERCIBIRSI AS MISMO
EN EL MUNDO. PENSAR SIN INTERFERENCIAS.

Sobre la conciencia se alude que:

- Es la propiedad del espritu humano de reconocerse en sus
atributos esenciales y en todas las modificaciones que en si
mismo experimenta.
- Conocimiento interior del bien y del mal.
- Conocimiento reflexivo.
- Actividad mental a la que solo puede tener acceso el propio sujeto.
- Acto psquico por el que un sujeto se percibe a s mismo en el
mundo.
Lucio Valentn Rosado Adanaque interpone demanda
contra su empleador Essslud, donde trabaja
aproximadamente 18 aos. Como mdico.
Solicita no se le obligue trabajar los das sbados
porque pertenece a la Iglesia Adventista del Sptimo
Da, y ese da guarda reposo. Po lo que se le vulnera su
derecho a la libertad de conciencia y religin y existe
discriminacin.
Desde el 2001 pese que sus superiores saben de su
regin lo estn obligando cumplir trabajo los das
sbados sabiendo que no puede hacerlo, lo cual
implicara su despido.

Es lo que en doctrina se denomina el derecho de
objecin de conciencia; es decir el rechazo de
normas jurdicas por considerarse contrarias a la
tica o la religin.
El TC por mayoria declara FUNDADA la
demanda, infiriendo que el aludido no trabaje
los das sbados.
CRITICA: voto discordante Dr. Rey Terry-Delia
Revoredo. El art. 12 Convencin Americana
Derechos Humanos, pone como lmite al
derecho de conciencia y religin: salud,
seguridad pblicas y moral.

Discoteca mencionada interpone demanda de amparo en


contra de la Municipalidad Provincial de Huancayo, a fin
que deje sin efecto la Ordenanza Municipal N039-MPH-
CM, del 29 de marzo de 2001, que impide fcticamente
el funcionamiento de sus establecimientos comerciales
durante la denominada Semana Santa, puesto que el
artculo 1 de la citada norma prohbe la venta y
consumo de licor en los bares, video pubs, discotecas,
clubes nocturnos y similares desde la 00:00 horas del
Viernes Santo hasta las 06:00 horas del Sbado Santo.

Contraviene sus derecho a libertad de conciencia y


religin, libertad de trabajo y libertad de empresa.

TC declara INFUNDADA demanda.



Caso de Crucifijos y biblias en todas las Salas
de las Cortes de Justicia donde se imparte
justicia. [Ver y analizar sentencia].
Esposos: madre peruana, padre espaol. La
madre bautiza a su pequeo hijo en el Callao
[Per]. Padre no le dijeron pq es ateo. Llegan
Espaa, se entera y mediante amparo solicita
que obispo Callao declare nulo el bautizo y
excomulgue hijo.



OPININ.- Significa la libertad de adoptar pensamientos propios y
criterios particulares sobre personas y las cosas. Es una libertad destinada a
excluir la manipulacin de las opiniones de las personas por terceros o por el
poder pblico. Eguiguren Preli sobre el particular seala: La libertad de
opinin puede ser entendida como la facultad que tiene toda persona de
adoptar y mantener sus convicciones o creencias sobre aspectos de
cualquier ndole, sean polticas, filosficas, religiosas, etc. La opinin al
formarse y mantenerse en el fuero interno de cada uno, se vuelve
inaccesible para los dems y origina que el derecho en mencin sea
absoluto e ilimitado Una vez que la opinin sale del fuero interno de la
persona, y se da a conocer a los dems, nadie puede ser vctima de ninguna
clase de agresin o violacin a sus derechos fundamentales por tener
determinadas ideas.
El TC establece que la libertad de opinin tiene 2 fases: FASE INTERNA
[OPININ O PERCEPCION QUE SE TIENE DE ALGO, PERMANECE EN SI Y
PARA SI]; FASE ETXERNA [ESA OPININ LO MANIFIESTA Y EXPRESA].

Consiste en poder comunicar
pensamientos, ideas y opiniones.
Mientras la libertad de informacin se
refiere en general, a los datos de la
realidad, la de expresin tiene que ver
con comunicar las propias ideas.
El TC infiere que la expresin esta
ligada a la libertad de opinin.

Es la posibilidad de dar mayor extensin a la
libertad de dar informacin y de expresarse.
La difusin quiere decir dar mayor amplitud
al mensaje, es decir, hacer que ste llegue a
mayor cantidad de destinatarios. Sirven para
este ejercicio los distintos medios de
comunicacin: peridicos escritos, radio,
televisin, etc., en relacin al mensaje oral o
escrito personal y directamente comunicado

Consiste en informar libremente a travs de los medios de comunicacin social
sean orales, escritos, imgenes, etc; y abarca adems el derecho de recibir
informacin sobre los asuntos ms diversos.

La informacin tiene como lmites cuando esta restringida a razones de seguridad
nacional, y aquella que se refiere a la intimidad de terceros.
Samuel Abad sostiene: Tiene 2 dimensiones:
- BUSCAR Y OBTENER INFORMACION [ACTIVO]
- RECIBIR INFORMACION EN IGUALES CONDICINES [PASIVA]
Damin Loreti , respecto del derecho de informacin puede sealarse
a).- Derechos del informador:
No ser censurado en forma explcita o encubierta.
Investigar opiniones e informaciones.
Difundir informaciones u opiniones.
Publicar informaciones u opiniones.
Contar con los instrumentos tcnicos o medios que le permitan hacerlo.
A la identidad del mensaje sin ser interferido.
A acceder a las fuentes.
Al secreto profesional y a la reserva de las fuentes.
A la clusula de conciencia.


b).- Derechos del informado
Recibir informaciones y opiniones.
Seleccionar los medios e informaciones a recibir.
A ser informado con veracidad.
A preservar la honra, reputacin e intimidad.
A requerir la imposicin de las responsabilidades
previstas por la ley.
A la rectificacin, a la rplica o respuesta.
Ley de Radio y Televisin N28278


El derecho de acceso a la informacin pblica,
tiene forma de derecho de peticin y consiste
en poder solicitar y recibir la informacin con
la que cuentan las instituciones pblicas o
privadas, excepto aquellas que ataen al
derecho a la intimidad o privacidad.
pueden solicitar las personas naturales o
jurdicas.
Tambin tiene una dimensin individual y
colectiva.

La informacin proporcionada debe ser:

1. Veraz [no falsa].
2. Completa [nunca incompleta].
3. Total [no fragmentada].
4. Tampoco confusa.
En la actualidad existe la Ley N27806 Ley
de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica.
2.7 CP Derecho al honor, buena
reputacin, intimidad
personal y familiar, voz e
imagen.
Si
Art. 37.8 CPC

No No Caso
Comunidad
Nativa
SAWAWO
STC N04611-
2007-PA/TC
del 09 abril
2010.
2.8 CP Libertad y propiedad
intelectual, artstica,
tcnica y cientfica.
Si
Art.37.5 CPC
No No
2.9 CP Inviolabilidad de
domicilio.
Derecho
conexo
Si
Derecho
conexo
Art. 25.17
CPC
No Estado de
excepcin.
Caso Ley
29166 Reglas
del Empleo de
la Fuerza por
FFAA. STC
N00002-
2008-PI/TC.
2.10 CP Al secreto, inviolabilidad
de sus comunicaciones y
documentos.
Si
Art. 37.6 CPC
No No Caso
petroaudios.
Caso Serpost.
2.11 CP Residencia y trnsito No Si
Art.25.4 CPC
No
EL HONOR.- Desde el punto de vista subjetivo, el honor se entiende como la
autovaloracin del sujeto, es decir, el juicio que tiene toda persona de si
mismo en cuanto sujeto de relaciones sociales. El honor es violentado y
lesionado cuando esa autoestima es agraviada por terceros, mediante
palabras, gestos, u otras vas que claramente se encuentran previstas en los
artculos 130 y siguientes del Cdigo Penal.
LA REPUTACIN.- El diccionario de la Lengua lo define as: Opinin que se
tiene de una persona. Fama que uno tiene como sobresaliente en una
ciencia, arte o profesin. De all que sealamos que la reputacin es la
valoracin que otros hacen de la personalidad tico-social de una persona.
La reputacin es daada lesionada, cuando esa imagen en los dems es
daada. El dao a la reputacin es producido tanto cuando se dicen mentiras,
cmo cuando se dicen verdades daosas.
Honor y reputacin son derechos complementarios de la persona, pues se
refieren a su estimacin desde dos perspectivas: la de ella misma y la de los
terceros para con ella.


La intimidad familiar son todos los acontecimientos y situaciones que
pertenecen a las relaciones que existen dentro de la familia: las
relaciones conyugales, de padres e hijos, de hermanos, etc. por eso
decimos, que la familia es una unidad natural de socializacin del ser
humano, con alto contenido emocional y sentimental, dentro de la cual
se producen situaciones y relaciones de incomparable intensidad en
relacin a las que cada persona pueda tener con terceros. Por ello, es un
mbito reservado a las intromisiones externas.

Buscando mayor precisin sobre el contenido y alcances asignados al
derecho a la intimidad personal o a la vida privada en nuestro derecho
positivo, resulta necesario acudir al Cdigo Civil de 1984, cuyo artculo 14
establece. La intimidad de la vida personal y familiar no puede ser
puesta de manifiesto sin el asentimiento de la persona o si sta a muerto,
sin el de su cnyuge, descendientes, ascendientes o hermanos,
excluyentemente y en este orden
EL DERECHO A LA PROPIA VOZ.- Consiste en la utilizacin de la voz por uno mismo o
aquel a quien se autorice; en ese contexto la voz es parte de uno mismo y de la
identificacin personal. En realidad forma parte de la integridad fsica.

El derecho a la voz es una proteccin no solamente sobre la utilizacin de versiones
grabadas, sino tambin contra quien quiera imitarla y hacerla pasar como propia
siendo ajena. En este aspecto, lo importante no es solo que no se use la voz emitida
sino tambin, en sentido inverso, que no se use ese signo distintivo hacindolo pasar
como propio cuando en realidad es una imitacin de otro.

EL DERECHO A LA PROPIA IMAGEN.- Consiste en que la representacin corporal de una
persona slo puede ser utilizada por ella y por aquellos a quienes autoriza. El derecho
tiene que ver con la representacin corporal que es la imagen captada en el cine, la
televisin o el video, la imitacin y la caricatura. La propia imagen captada es
protegida porque identifica al titular como ser humano; de all el derecho de prohibir
su reproduccin.

Por otro lado, el derecho a la propia imagen protege la disposicin de la persona de su
propia figura corporal y fisonoma o de su voz, ante la posibilidad de verse afectadas
mediante la realizacin o difusin no autorizada de fotografas, videos, filmaciones.

EL DOMICILIO
La persona humana en su vida de relacin jurdica, necesita ser ubicada en
un lugar determinado. El domicilio es el asiento jurdico de la persona, su
sede legal, el territorio donde se le encuentra para imputarle
posiciones jurdicas, para atribuirle derechos, deberes u obligaciones.
Se debe distinguir entre domicilio, residencia y morada. El domicilio lo
determina la ley, es un criterio jurdico. La residencia es el lugar donde
normalmente vive la persona con su familia. La habitacin o morada es
lugar donde temporalmente se encuentra una persona.

CLASES DE DOMICILIO
a).- DOMICILIO GENERAL.- Es aquel que se aplica para la generalidad de posiciones jurdicas, de derechos y
obligaciones. El domicilio general puede ser:
- DOMICILIO REAL.- Es el lugar de residencia habitual de una persona, donde vivimos. Constituyen caractersticas de
ste: i).- Es voluntario, cada quien fija su domicilio, ii).- Es mutable, porque cualquier persona puede variar su
domicilio, iii).- Es inviolable, porque constituye una garanta constitucional, y la vulneracin del derecho a la
inviolabilidad del domicilio es sancionable penalmente.
CLASES DE DOMICILIO REAL: i).- Domicilio Unitario.- Consiste en un solo lugar donde reside habitualmente una
persona (art. 33), ii).- Domicilio Mltiple.- Considera varios lugares el domicilio de una persona. Una persona
puede tener varios domicilios. Una persona puede vivir alternativamente, residir en un lugar y trabajar
habitualmente en otro lugar; el C.C. considera a ambos como domicilio.
- DOMICILIO LEGAL.- Es el domicilio impuesto por la ley. As los incapaces tienen por domicilio el de sus
representantes legales (art. 37 C.C.); el domicilio de las personas jurdicas donde lo establece su estatuto. Es ms,
los funcionarios pblicos ( Ministros, Viceministros, Presidentes Regionales, Alcaldes, etc) estn domiciliados en
el lugar donde ejercen sus funciones (art. 38 C.C.). Las personas que se encuentran temporalmente en el
extranjero, ya sea en ejercicio de funciones del Estado o por otras causas (negocios, becas, etc) se consideran
domiciliadas en el ltimo domicilio que hayan tenido en el territorio nacional.
- DEMICILIO PROCESAL: Es aquel que se designa para efecto de procesos judiciales, generalmente es el estudio
del abogado patrocinador..
- DOMICILIO ESPECIAL: CONTRACTUAL
El domicilio contractual es un domicilio especial, es decir designado slo para la realizacin de determinadas
actividades. Es un domicilio excepcional. El Cdigo Civil en el artculo 34 seala que puede designarse un
domicilio excepcional para la ejecucin de actos jurdicos. As por ejemplo: el lugar, donde se va a pagar, donde
se recibir la renta d en un arrendamiento, donde se entrega los intereses del mutuo. La designacin implica que
se sometern slo a la jurisdiccin correspondiente, salvo pacto en contrario.

La inviolabilidad del domicilio tiene tres restricciones, sea quien lo efecte persona natural, institucin o
autoridad pblica:
a).- Ingresar al domicilio.
b).- Efectuar investigaciones en l.
c).- Registrar su interior.
Sin embargo existen 5 excepciones a dichas restricciones y que son:
1).-Que exista mandato judicial debidamente motivado por Juez competente, autorizando cualquiera de las
tres actividades descritas anteriormente.
2).- Que se este cometiendo delito flagrante.- Esto quiere decir que en dicho inmueble se est llevando a
cabo un delito penal. Ejemplo: El hecho de que el esposo esta lesionando gravemente a la esposa, el
hecho de que en una vivienda se est falsificando monedas y billetes nacionales, se expenda clorhidrato
de cocana, etc. Por tal causa, la norma Constitucional prev el ingreso a un domicilio sin previa
autorizacin- por cualquier persona incluida la autoridad policial, y en tales circunstancias no se requerir
mandato del Juez Penal.
3).- Que haya peligro inminente de la perpetracin de un delito.- Esto es, que en la situacin dada se
presenten conductas que hagan prever la comisin inmediata de un delito. Tambin en este caso se
puede ingresar al domicilio sin permiso y la exclusiva finalidad de ello es la de conjurar el peligro grave
presente.
4).- Por razones de sanidad.- Son aquellas circunstancias en las que el domicilio de alguien se convierte en
una amenaza para la salud de quienes lo rodean, inclusive de quienes habitan en l. Segn la norma
Constitucional es la ley la que establece las condiciones en que dicho ingreso se realiza.
5).- Por razones de grave riesgo.- Ello implica la presencia de un conjunto de posibilidades de ingreso al
domicilio de otro, a fin de eliminar peligros existentes. Ejemplo: el caso de un incendio, accidente de
personas, el peligro de cada de una construccin, etc. TAMBIEN EN ESTADO DE
EXCEPCION:EMERGENCIA O SITIO.
Las comunicaciones, telecomunicaciones o sus instrumentos slo pueden ser
abiertos, incautados, interceptados o intervenidos por mandato motivado del
juez, con las garantas previstas en la ley. Se guarda secreto de los asuntos
ajenos al hecho que motiva su examen.
Los documentos privados obtenidos con violacin de este precepto no tienen
efecto legal. [].
Este derecho protege la esfera de la libertad individual y personal, pues nadie
puede abrir, incautar o interceptar (chuponeo) informacin privada porque
atenta contra estos derechos constitucionales.
Nuestra Carta Fundamental toma posicin de que puede efectuarse dichos
supuestos, siempre y cuando exista mandato del juez penal respectivo, caso
contrario no tiene validez legal la prueba obtenida.
2.12 CP Reunin Si
Art. 37.7 CPC
No

No
2.13 CP Asociacin Si
Art. 37.9 CPC
No No Caso Miguel
Valdivia STC
N05674-2005-
PA/TC.
2.14 CP Derecho a
contratar
Si
Art.37.4 CPC
Si No
2.15 CP Derecho a
trabajar
Si
Art. 37.10
CPC
No No
2.16 CP Derecho a la
propiedad y
herencia
Si
Art. 37.12
CPC
No

No
2.17 CP Participar en forma
individual o asociada, en la
vida poltica, econmica,
social y cultural Nacin.
Si
A LA LEGTIMA DEFENSA.
Consiste en el derecho de repeler
una agresin que no ha sido
provocada por el actor. El
derecho penal aborda
ampliamente el tema.
Art. D.Const. Amparo H.Corpus H. Data Debate Juri.
2.24. CP
Libertad y
seguridad
personales.
No Si
Art. 25 CPC
No
2.24.a CP
Libertad
dentro de la
ley.
No Si
Art. 25 CPC
No
2.24.b CP
No se permite
forma alguna
de restriccin
de la libertad
personal,
salvo en los
casos
previstos en la
ley. No
esclavitud,
servidumbre
ni trata.
No Si
Art.25 y 25.17
ltimo prrafo
CPC.
No
2.24.c CP
No hay prisin
por deudas,
salvo
alimentos.
No Si
Art. 25.9 CPC
No
D]. PRINCIPIO DE LEGALIDAD. Nadie
ser procesado ni condenado por acto u
omisin que al tiempo de cometerse no
este previamente calificado en la ley, de
manera expresa e inequvoca, como
infraccin punible ; ni sancionado con
pena no prevista en la ley.
E]. PRINCIPIO DE PRESUNCIN
DE INOCENCIA. Toda persona
es considerada inocente,
mientras no se haya declarado
judicialmente su
responsabilidad.
F]. Nadie puede ser detenido sino por mandato
escrito y motivado del juez o por las autoridades
policiales en caso de flagrante delito.
El detenido debe ser puesto a disposicin del
juzgado correspondiente, dentro de las 24 horas
o en el trmino de la distancia.
Excepcin: delito de terrorismo o narcotrfico
hasta por 15 das.
PLAZO ESTRICTAMENTE RAZONABLE. Caso
Guillermo Ruiz Dianderas.
CONCEPTO:
1. Son aquellos derechos sociales previstos en la Constitucin, sujetos o
condicionados a polticas de Estado y disponibilidad presupuestal.
2. Otros estudiosos infieren que son derechos prestacionales o programticos
que generalmente estn sujetos a fuentes de financiamiento econmico, es
relativa la efectividad de estos para atenderlos. Por ejemplo, el derecho a la
salud, educacin, seguridad social, pensiones, etc.
3. En reiterada jurisprudencia la Corte Interamericana de Derechos Humanos o el
Tribunal de Justicia Europeo han sentado posicin que los derechos sociales
son naturaleza PROGRESIVA, a medida que se tenga capacidad econmica
puede cumplirse de parte del Estado esas prestaciones.
POSICION DE LA CATEDRA: Coincidiendo con Luigi Ferrajoli sealamos que los
derechos constitucionales sociales si estn contenidos como tales en la
Constitucin caso Per- son vinculantes al poder poltico y
consecuentemente exigibles en la va jurisdiccional, porque la Constitucin
no puede ser un papel de tinta en el que se consideren derechos
espectaticios, al contrario ese programa debe ser viable y eficaz en la
realidad. Por ello deben existir mecanismos constitucionales para concretar
esa posibilidad en la realidad.
En la Constitucin de 1993 los derechos sociales son:
a. Las disposiciones que configuran el rgimen familiar [art.4 al 6 CP]
b. El rgimen de salud [artculos 8 al 12]
c. El rgimen de educacin y cultura [art.13 al 21 CP]
d. Rgimen laboral [art. 22 L 29 CP]

El profesor Antonio Prez Luo, clasifica los derechos sociales en:
a. Como derechos subjetivos. Son las facultades de los individuos y de los
grupos a participar de los beneficios de la vida social, lo que se traduce
en determinados derechos y prestaciones, directas o indirectas, por
parte de los poderes pblicos.
b. Como derechos objetivos. Es el conjunto de normas a travs de los
cuales el Estado lleva a cabo su funcin equilibradora de las
desigualdades sociales.

Hemos sentado posicin que son exigibles, pero precisa atender diferencias
tendencias que sealan que no son exigibles los derechos sociales.
Existen incluso en la doctrina posiciones oppuestas respecto de la exigibilidad o
no de los derechos sociales o denominados tambin de segunda generacin.
Razones en contra de su exigibilidad.
Que los derechos sociales y econmicos que suponen una actuacin
prestacional por parte del Estado implican una decisin que va repercutir
la economa respectiva, que el legislador no consider. Por ello, la
satisfaccin de dichos derechos se veran debilitados si el poder poltico no
cuenta con los recursos econmicos suficientes para llevar a cabo la labor
prestacional positiva establecida en la constitucin.
Que, las prestaciones que se obliga el estado se concretan como fruto de
decisiones polticas que se mantienen dentro de una esfera de decisiones
discrecionales o de oportunidad.
Por ltimo algn sector de la doctrina considera que los derechos
econmicos y sociales no son derechos verdaderamente derechos
humanos.

Los preceptos constitucionales sobre derechos sociales son formulados en
su mayora no como derechos subjetivos que puedan ser
inmediatamente reclamados ante los tribunales de justicia, sino como
normas programticas, como normas de organizacin, como normas
de promocin y fomento, como mecanismos de garanta y como
deberes del Estado. En la Carta Fundamental se tienen 6 clases de
normas sociales:
1. Normas programticas
2. Normas constitucionales de organizacin.
3. Normas de promocin y fomento.
4. Normas que contienen mecanismos de garanta.
5. Normas que recogen deberes del Estado.
6. Normas sobre derechos sociales
a. Los derechos sociales como el derecho a la salud, a la educacin, al trabajo son
verdaderos derechos de la persona, en la medida que esos derechos conllevan a
cautelar y desarrollar la dignidad humana.
b. La persona humana es el fin supremo de la sociedad y del Estado,
consecuentemente los derechos sociales estarn ligados a los derechos humanos
en la medida que el ser humano logre no solo un desarrollo personal sino tambin
social. El TC ha sentado posicin: este mnimo vital busca garantizar la igualdad de
oportunidades en todo nivel social, as como neutralizar las situaciones
discriminatorias y violatorias de la dignidad del hombre [STC Exp. N2945-2003-
AA7TC]. Por esta razn deben ser considerados los derechos sociales como
verdaderos derechos de la persona, al punto que exigen del Estado asegurar a las
personas en todo caso los presupuestos mnimos para una existencia digna
[BVerfGe 40,21]. Y es que no son derechos inferiores o de menor
categora que los derechos y libertades personales, sino que al
igual que stos, los derechos sociales son necesarios para una
existencia y desarrollo digno del hombre Castillo Crdoba, Lus. Los
Derechos Constitucionales : Elementos para una Teora General. Editorial Palestra,
segunda edicin agosto,2005. p. 141. Caso Azanca Alhel Meza Garca, STC N2945-
2003-AA/TC.
La constitucin establece que para efectivizar los derechos polticos deben
concurrir la titularidad y el ejercicio del derecho:
Titulares:
- Ser ciudadano
- Haber cumplido 18 aos de edad [art.30CP]
Derecho de ejercicio:
- Inscripcin en el Registro Electoral
El ejercicio de un derecho poltico puede suspenderse:
- Por resolucin judicial de interdiccin
- Por sentencia con pena privativa de la libertad
- Por sentencia con inhabilitacin de los derechos polticos [art. 33CP].

La Ley N 26300 Ley de los derechos de participacin y control ciudadano
establece las normas y procedimientos para hacer eficaz los derechos
polticos.
Esta Ley de desarrollo constitucional ha previsto 2 bloques: de participacin
y control:

DE PARTICIPACIN DE CONTROL
-Iniciativa de reforma constitucional
-Iniciativa en la formulacin de leyes
-Referndum
-Iniciativa en la formacin de dispositivos municipales
y regionales
-Otros mecanismos de participacin para el mbito
de los gobiernos municipales y regionales.


-La revocacin de autoridades
-La remocin de autoridades
-La demanda de rendicin de cuentas
-Otros mecanismos de control para el mbito de los
gobiernos municipales y regionales.
1. Iniciativa de reforma constitucional
- Es un mecanismo de democracia directa: la ciudadana puede plantear la reforma PARCIAL o TOTAL de la
Constitucin.
Requisito:.
a. Se solicita padrn ONPE para hacer uso de este derecho.
b. Lo solicitan el 0.3% de ciudadanos a nivel nacional.
c. Recepcionados los padrones inmediatamente se remiten a RENIEC para el cotejo de firmas, huella digital,
domicilio.
d. Verificados y cumplidos expide resolucin ONPE aceptando el petitorio.
e. Luego ONPE enva el expediente al Congreso de la Repblica.
CONGRESO:
a. La iniciativa se tramita como cualquier otra iniciativa legislativa [art.18 LPCC] Estudios comisiones, publicacin
dictmenes portal Congreso u Diario Oficial El Peruano, debate en el pleno.
SI SE APRUEBA EN EL PLENO:
Sigue el mismo procedimiento para una reforma constitucional previsto en el artculo 206 CP; es decir:
- A. La reforma debe ser aprobada con la MAYORIA ABSOLUTA de miembros es decir 66 votos, y ratificada
mediante REFERMDUN.
- Se omite el REFEREMDUN cuando se obtiene en DOS LEGISLATURAS ORDINARIAS SUCESIVAS los 2/3 del
nmero legal de congresistas es decir 87 votos en cada legislatura.
SI NO SE APRUEBA EN EL CONGRESO:
- Se ARCHIVA el proyecto de reforma si es que la COMISIN respectiva emite DICTMEN DESAPPROBATORIO
[art. 78 TUO del Reglamento del Congreso].
TENER PRESENTE: Si se aprueba la reforma constitucional el Presidente de la Repblica la promulga, pues no puede
ser observada por ste. No procede referndum para suprimir o disminuir derechos fundamentales. CRITICA
CTEDRA: Este mecanismo en la realidad no funciona porque se tramita como cualquier otra proyecto de ley y en
caso no tenga aceptacin de alguna comisin del congreso se archiva.
2. INICIATIVA EN LA FORMULACIN DE LEYES
- Consiste en una iniciativa que tiene la ciudadana en la formacin de leyes.
Requisito:.
a. Se solicita padrn ONPE para hacer uso de este derecho.
b. Lo solicitan el 0.3% de ciudadanos a nivel nacional.[90,000.0 IRMAS]
c. Recepcionados los padrones inmediatamente se remiten a RENIEC para el cotejo de firmas, huella digital,
domicilio.
d. Verificados y cumplidos expide resolucin ONPE aceptando el petitorio.
e. Luego ONPE enva el expediente al Congreso de la Repblica.
CONGRESO:
a. La iniciativa recibe preferencia en el trmite [art.11 LPCC].
b. Se ordena su publicacin en el Diario Oficial el Peruano.
c. Tiene el plazo de 120 das para dictaminar el proyecto de ley.
d. Se aprueba en el Pleno con el 50% ms uno de votos a favor del nmero de congresistas presentes en la sesin
salvo sea una proyecto de modificacin de Ley Orgnica que requiera 66 votos.
e. El Presidente de la Repblica puede observa la ley en todo o en parte.
f. Si el proyecto de ley NO es aprobado por el Pleno del congreso podr ser sometido a REFERMDUN
IMPROCEDENCIA EN LA FORMACIN DE LEYES:
a. Esta iniciativa no puede versar sobre aspectos tributarios ni parar crear o aumentar el gasto pblico, salvo en lo
que se refiere a su presupuesto [art. 79 CP].
b. Tampoco proceden respecto de atribuciones exclusivas del Presidente de la Republica en las siguientes
materias: presupuesto y financiera; legislacin delegada; legislacin demarcatoria; aprobacin de tratados
internacionales; leyes sobre el consentimiento de tropas extranjeras en el territorio peruano; prrroga del
estado de sitio; declaracin de guerra o paz; autorizacin del Presidente para ausentarse del pas.

3. El derecho a referndum
CONCEPTO: Mecanismo de democracia directa que consiste en consultar al
pueblo para que se pronuncie sobre la aprobacin o desaprobacin de
normas. acto de ratificacin, desaprobacin o de decisin, en la formacin de la
ley [Diccionario Electoral]. TC mediante el referndum el pueblo participa de la
actividad constitucional, legislativa o administrativa; colaborando directamente
en la formulacin o reforma de una norma constitucional o legislativa o en la
formacin de un acto administrativo. De esta manera las funciones de gobierno
son ejercidas en forma directa por el pueblo sin la intermediacin de otras
instituciones STC Exp.N003-1996-I/TC de 20/12/96.
PROCEDENCIA:
a. NMERO DE FIRMAS DE ADHERENTES:
- 10% de adherentes del electorado nacional [art.3 LPCC].
- Las firmas sern comprobadas por el RENIEC y la ONPE.
- A JNE corresponde convocar a referndum dentro de los 4 meses de
acreditada la iniciativa. A la ONPE organizar el referndum [art. 182 CP].
a. REFORMA TOTAL O PARCIAL DE LA CONSTITUCIN
El artculo 206 CP regula el procedimiento de la reforma
constitucional:


CONSTITUCION
1. Se ingresa como un proyecto de
reforma constitucional.
2. Se dictamina Comisin de
Constitucin.
3. Eleva al Pleno. Discute, debate.
4. APRUEBA: Mayora absoluta
miembros: 66 votos.
5. Se RATIFICA mediante
REFEREMDUM.
1. Se ingresa como un proyecto de
reforma constitucional.
2. Dictamen Comisin de
Constitucin.
3. APRUEBA: 2/3 nmero legal
congresistas [87 votos].
4. En 2 legislaturas ordinarias
sucesivas:
Primera sesin: 27 de julio al 15
diciembre.
Segunda sesin: 01 marzo al 15
junio. [art. 49 Reglamento
Congreso].
Procede el referndum para la aprobacin de normas legales.
El Proyecto de Ley NO APROBADO POR EL Congreso, puede ser
sometida a referndum [art. 16 LPCC]. (Caso Fonavi)
No procede el referndum contra los decretos legislativos (ver. Art. 32.2
CP).
Procede referndum contra la desaprobacin de un decreto legislativo
(art.39.c LPCC).
No procede referndum contra decretos de urgencia, pero si procede
para desaprobarlos.
No procede el referndum respecto de tratados internacionales [art. 32
CP]
No procede el referndum respecto de normas de carcter presupuestal
No procede el referndum respecto de tributos.
Procede referndum frente a ordenanzas municipales (art. 32.3 CP)
-
Procede el referndum cuando se trate de ordenanzas municipales y
regionales. Art. 115 LOM se define el referndum municipal:un
instrumento de participacin directa sobre asuntos de competencia
municipal, mediante el cual se pronuncia con carcter decisorio,
respecto a la aprobacin o desaprobacin de las ordenanzas
municipales, excepto aquellas de naturaleza tributaria que estn de
acuerdo a ley.
Es convocado por el JNE.
Procede a pedido del Consejo Municipal o de vecinos que representen no
menos del 20% de firmas del nmero total de electores de la provincia
o distrito.
Debe ser convocado por el JNE dentro de los 120 das siguientes.
Para que el referndum tenga validez se requiere que hayan votado por
lo menos el 35% del total de la circunscripcin consultada.
Si los resultados del referndum municipal son aprobados entonces el
Consejo Provincial est en la obligacin de aprobarlos.
1. REVOCATORIA DE AUTORIDADES
La revocatoria es el derecho que la ciudadana tiene para destituir de sus cargos a las
siguientes autoridades: alcaldes y regidores; autoridades regionales que provengan de
eleccin popular; y magistrados del Poder Judicial que provengan de eleccin [Jueces de
Paz].
La revocatoria no podr ser planteada al primer ni el ltimo ao del mandato de la
autoridad.
La solicitud debe estar referida a una autoridad en particular.
PROCEDIMIENTO:
1. Los promotores adquieren el kit electoral [formato de listas de adherentes] en la ONPE.
2. Una vez reunidas las firmas ascendente a 25% del nmero de electores de la
circunscripcin electoral con un mximo de 400 mil firmas. Se presenta a la ONPE de la
circunscripcin respectiva quien remite a la RENIEC para su verificacin.
3. Una vez que se hayan verificado por RENIEC se remiten al JNE el informe y los reportes de
verificacin.
4. Culminado el procedimiento de verificacin, se adjuntar la certificacin del RENIEC y la
ONPE proceder a formar el expediente con la solicitud y lo remitir al JNE para que
convoque a consulta popular dentro de los 90 das siguientes de solicitada.
Deben votar por lo menos el 50% ms uno de los electores hbiles de la circunscripcin
correspondiente, de lo contrario la autoridad del cual se consulta la revocatoria se
mantiene en el cargo sin posibilidad de que se admita nueva peticin hasta despus de 2
aos.
2.- REMOCIN DE AUTORIDADES
Es el derecho de todo ciudadano para remover a los funcionarios pblicos
designados por el Gobierno Central o Regional en los mbitos regional,
provincial o distrital.
No comprende a los jefes poltico militares en zonas de emergencia.
PROCEDIMIENTO:
1. La remocin se produce cuando el JNE comprueba que ms del 50% de
los ciudadanos de una jurisdiccin electoral o judicial lo solicitan.
2. El JNE emitir la resolucin de cumplimiento al gobierno central o
regional, para la ejecucin de la misma.
3. DEMANDA DE RENDICION DE CUENTAS
Es el derecho de todo ciudadano a interpelar a las autoridades respecto a
la ejecucin presupuestal y uso de recursos propios.
Se requiere de no menos del 20% con un mximo de 50 000 firmas de la
poblacin electoral en la respectiva circunscripcin.
Se anexa un pliego interpelatorio.
Las firmas son verificadas por RENIEC.
Se comunica el pliego interpelatorio a la autoridad respectiva quien debe
absolverla en el trmino de 60 das naturales.
Exp. 1573-2012-PA/TC. Ica. [agua potable].
STC N0666-2013-PA/TC. Derecho de acceso al
agua potable.dignidad ser humano y Estado
Social democratico de derecho [Mesias
Carlos, Boletin TC p.2 enero 2014.

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