LEGISLACIN

COMERCIAL
Abogado Oscar Daz Pascual
CONSTITUCIN Y
PROTECCIN AL
CONSUMIDOR

DERECHO DEL
CONSUMO
Si el Derecho del Consumo existe en casi todas partes del
mundo, es porque tambin existe unanimidad sobre la
situacin de debilidad y desventaja con la que acta el
consumidor en el mercado.
CONSTITUCIN
De ah que no resulte para nada extrao que
nuestra Constitucin en su artculo 65, eleve a
norma de rango constitucional la proteccin y
defensa del consumidor, regla de la cual
desciende todo el llamado derecho del
consumidor en el Per.
ARTCULO 65 DE LA
CONSTITUCIN

Defensa del consumidor
El Estado defiende el inters de los
consumidores y usuarios. Para tal efecto
garantiza el derecho de la informacin sobre
los bienes y servicios que se encuentran a su
disposicin en el mercado. Asimismo, vela en
particular, por la salud y seguridad de la
poblacin.

CDIGO DE PROTECCIN Y
DEFENSA DEL CONSUMIDOR
LEY 29571
TTULO PRELIMINAR
Conformado por seis artculos:

ARTCULO I.- CONTENIDO :
Establece las normas de proteccin y
defensa de los consumidores.
ARTCULO II.- FINALIDAD:
Tiene la finalidad de que los consumidores accedan a
productos y servicios idneos y que gocen de lo derechos y los
mecanismos efectivos para su proteccin, reduciendo la
asimetra informativa, corrigiendo, previniendo o eliminando
las conductas y prcticas que afecten sus legtimos intereses.
ARTCULO III.- AMBITO DE
APLICACIN
El presente Cdigo protege al
consumidor, se encuentra directa
o indirectamente expuesto o
comprendido por una relacin de
consumo o en una etapa
preliminar a sta.








ARTCULO IV.- DEFINICIONES
1.- CONSUMIDORES O USUARIOS:
1.1.- Las personas naturales o jurdicas que
adquieren, utilizan o disfrutan como destinatarios
finales productos o servicios materiales o
inmateriales, en beneficio propio o de su grupo
familiar o social, actuando as en un mbito ajeno
a una actividad empresarial o profesional.
1.2.- Los microempresarios que evidencien una
situacin de asimetra informativa con el
proveedor respecto de aquellos productos o
servicios que no formen parte del giro propio del
negocio
2.- PROVEEDORES.-
Las personas naturales o jurdicas,
de derecho pblico o privado, que
de manera habitual fabrican,
elaboran, manipulan, acondicionan,
almacenan expenden, suministran
productos o prestan servicios de
cualquier naturaleza a los
consumidores.
Se considera proveedores:
1.- Distribuidores o comerciantes.

2.- Productores o fabricantes.

3.- importadores.

4.- prestadores
3.- PRODUCTO.-
Es cualquier bien mueble o inmueble,
material o inmaterial, de origen nacional o
no .
4.-SERVICIO.-

Es cualquier actividad de
prestacin de servicios que se
ofrece en el mercado, inclusive
las de naturaleza bancaria,
financiera, de crdito, de
seguros, previsionales y los
servicios tcnicos y
profesionales.
5.- RELACIN DE CONSUMO
Es la relacin por la cual un consumidor
adquiere un producto o contrata un
servicio con un proveedor a cambio de una
contraprestacin econmica.
6.- ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES
Son organizaciones que tienen por finalidad proteger,
defender, informar y representar a los consumidores y
usuarios. Pudiendo interponer reclamos y denuncias a
nombre de sus asociados ; As como en defensa de los
intereses difusos o colectivos de los consumidores.
7.-ASIMETRA INFORMATIVA
Caracterstica de la transaccin
comercial por la cual uno de los
agentes, el proveedor, suele tener
mayor y mejor informacin sobre los
productos y servicios que ofrece en
el mercado a los consumidores.
8.- HABITUALIDAD.-
Se considera habitual aquella actividad
que se realiza de manera comn y
reiterada ; que pueda presumirse que se
desarrolla para continuar en el mercado.
Las actividades de venta de productos o
contratacin de servicios que se realicen
en locales abiertos son considerados
habituales por ese simple hecho.
ARTCULO V .- PRINCIPIOS
1.- PRINCIPIO DE SOBERANA DEL CONSUMIDOR.-
Las normas de proteccin al consumidor fomentan las decisiones
libres e informadas de los consumidores a fin de que con sus
decisiones orienten el mercado en las mejoras de las condiciones
de los productos o servicios ofrecidos.
2.- PRINCIPIO PRO CONSUMIDOR
En cualquier campo de su actuacin, el Estado ejerce una
actuacin tuitiva a favor de los consumidores. En caso de duda
insalvable en el sentido de las normas o cuando exista duda en
los contratos por adhesin y los celebrados en base a
clusulas generales de contratacin, debe interpretarse en
sentido ms favorable al consumidor.
3.- PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA.-
En la actuacin en el mercado, los
proveedores generan una plena
accesibilidad a la informacin a los
consumidores acerca de los productos o
servicios que ofrecen.
4.- PRINCIPIO DE CORRECCIN
DE LA ASIMETRA
Las normas de proteccin al consumidor
buscan corregir las distorsiones o malas
prcticas generadas por la asimetra
informativa o la situacin de desequilibrio
que se presente entre los proveedores y
consumidores.
5.- PRINCIPIO DE BUENA FE
En la actuacin en el mercado, los
consumidores, los proveedores, las
asociaciones de consumidores, y sus
representantes, deben guiar su conducta
acorde con el principio de buena fe de
confianza y lealtad entre las partes.
6.- PRINCIPIO DE PROTECCIN
MNIMA
El presente Cdigo contiene las normas de
mnima proteccin a los consumidores y
no impide que las normas sectoriales
puedan dispensar un nivel de proteccin
mayor.
7.- PRINCIPIO PRO ASOCIATIVO.-
El Estado facilita la actuacin de las asociaciones de
consumidores o usuarios en un marco de actuacin
responsable y con sujecin a lo previsto en el presente
Cdigo.
8.- PRINCIPIO DE LA PRIMACA DE
LA REALIDAD
En la determinacin de la verdadera naturaleza de
las conductas, se consideran las situaciones y
relaciones econmicas que efectivamente se
realicen, persigan o establezcan.
INDECOPI
El surgimiento de una economa de libre mercado, en los
primeros aos de la dcada de los noventa , requiri de normas
que protegieran su funcionamiento e instituciones que
supervisasen dichas normas; es por ello, que mediante Decreto
Ley N 25868 se crea el Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual
(Indecopi).
FINALIDAD DE INDECOPI
1.- Evitar prcticas monoplicas y restrictivas de la libre
competencia.
2.- Garantizar al consumidor la informacin adecuada para
asegurar sus derechos de eleccin.
3.- Evitar los actos de competencia desleal.
4.- Evitar el desarrollo de prcticas desleales en el comercio
internacional tales como el dumping y los subsidios.
5.- Reducir los costos de acceso y salida del mercado.
6.- Proteger todas las formas de propiedad intelectual.
ESTRUCTURA ORGNICA
FUNCIONAL
El Indecopi tiene siete Comisiones :
1.- Comisin de Libre Competencia;
2.- Comisin de fiscalizacin de Dumping y subsidios;
3.- Comisin de Proteccin al Consumidor
4.- Comisin de Represin de la Competencia Desleal;
5.- Comisin de Reglamentos Tcnicos y Comerciales;
6.- Comisin de Procedimientos Concursales (Ley N 27809)
7.- Comisin de Acceso al Mercado;
LA COMISIN DE PROTECCIN
AL CONSUMIDOR
Vela por el cumplimiento del Cdigo de Proteccin y Defensa del
Consumidor. Para tal efecto, es la Autoridad competente para
conocer las presuntas infracciones a las disposiciones contenidas
en el mencionado Cdigo (Artculo 105) . Para tal efecto, la
Comisin conoce de los procesos administrativos y la imposicin
de las sanciones previstas.
LA COMISIN DE PROTECCIN
AL CONSUMIDOR
Vela por el cumplimiento del Cdigo de Proteccin y Defensa del
Consumidor. Para tal efecto, es la Autoridad competente para
conocer las presuntas infracciones a las disposiciones contenidas
en el mencionado Cdigo (Artculo 105) . Para tal efecto, la
Comisin conoce de los procesos administrativos y la imposicin
de las sanciones previstas.
1.- RESTRICCIONES DE LA LIBRE
COMPETENCIA.-
Se entiende como tal, los acuerdos, decisiones,
recomendaciones, actuaciones paralelas o actuaciones
concertadas entre empresarios que produzcan o puedan producir
el efecto de restringir, impedir o falsear la libre competencia.
Estas prcticas implican la existencia de un concierto de
voluntades de las empresas participantes en el mercado como
requisito mnimo para constituir una infraccin a la citada norma.
2.- EL ABUSO DE LA POSICIN
DE DOMINIO EN EL MERCADO.-
En este caso, no existe en el mercado una situacin de
competencia, se presenta una distorsin por la influencia que una
empresa o grupo de empresas tiene sobre el mismo, lo que se
reprime es el abuso de esta posicin de dominio, no se sanciona
la adquisicin de esta posicin por parte de una o varias
empresas, sino el abuso que pueda devenir de esta situacin.
2.a.- Posicin de Dominio en el
Mercado.-
La posicin de dominio puede ser ejercida por una o varias
empresas, requirindose: a) que puedan actuar en forma
independiente con prescindencia de sus competidores,
compradores, clientes o proveedores; b) Que la independencia se
deba a factores como la participacin significativa de las
empresas en el mercado, la oferta y demanda de bienes y
servicios, el desarrollo tecnolgico y redes de distribucin.

PROHIBICIN DE POSICIN DE
DOMINIO
Para que la posicin de dominio sea materia de prohibicin se
requiere:
1.- Que las actividades que se desarrollan sean de carcter
econmico;
2.- Que el ejercicio de esta posicin en el mercado constituya un
abuso, o que limiten, restrinjan o distorsionen la libre
competencia; y,
3.- Que generen perjuicios para el inters econmico general en
el territorio nacional.
PROHIBICIN DE POSICIN DE
DOMINIO
Para que la posicin de dominio sea materia de prohibicin se
requiere:
1.- Que las actividades que se desarrollan sean de carcter
econmico;
2.- Que el ejercicio de esta posicin en el mercado constituya un
abuso, o que limiten, restrinjan o distorsionen la libre
competencia; y,
3.- Que generen perjuicios para el inters econmico general en
el territorio nacional.
MUCHAS GRACIAS POR SU
ATENCIN