. Desde hace cinco siglos se mantiene un choque de culturas en Amrica Latina. Los Pueblos Indgenas han sido sometidos fsica y culturalmente. Dos siglos despus de la independencia se logr un entendimiento con Espaa y con las Repblicas a casi dos siglos no se logra un entendimiento efectivo. El epicentro de la conflictividad Estado Pueblos Indgenas, son los recursos naturales. La funcin social de la propiedad, es parte de la cosmovisin indgena. Las demandas histricas de los Pueblos Indgenas a los Estados actuales, requieren de reformas estructurales de los sistemas polticos: Establecimiento de Estados plurinacionales, pluriculturales, plurilinges. Que se reconozca la interculturalidad: como base del sistema poltico, lo que implica reconocer el pluralismo jurdico y sustituir el modelo de desarrollo tradicional por el etnodesarrollo. Nicaragua fue la confluencia de las corrientes migratorias procedentes del sur ( Chibcha ) y del norte ( Oto Mangue ). Durante la colonizacin fue sometida por Espaa en el pacfico, centro y norte y por Inglaterra en el Atlntico. Ambas potencias implementaron un sistema diferente de dominacin y establecieron la base jurdica que sustenta la situacin jurdica actual. Los pueblos indgenas del pacfico, legalizaron sus tierras bajo el sistema civil espaol, mientras los del atlntico lo hicieron bajo los Tratados con Inglaterra que sustentan su rgimen de autonoma, que incluye la Ley de Autonoma y su Reglamento, as como la Ley de Demarcacin de Territorios Indgenas Ley 445.
Que son los Pueblos indgenas. Pueblos Indgenas: Son grupos humanos que descienden de poblaciones que habitaban el pas en la poca de la conquista o colonizacin, o del establecimiento de las actuales fronteras estatales y que, cualquiera que sea su condicin jurdica, conservan todas sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte de ellas. Desde el punto de vista poltico, son entidades de derecho pblico. Desde el punto de vista jurdico, son personas jurdicas de carcter especial, regidas por su propio derecho y por leyes particulares.
Tasacin de la poblacin indgena de Nicaragua, realizada en 1548. Grupos Poblacin Porcentaje Chorotegas 300,000 43% Maribios 150,000 22% Nahuas 70,000 10% Chontales 23,000 3% Desconocidos 150,000 22%
Aproximacin de la poblacin indgena actual en Nicaragua Pueblo indgena Origen etnolingstica Poblacin Miskitu Macro-Chibcha 150,000 Mayangna-sumu Macro-chibcha 13,500 Rama Macro-chibcha 1,350 Garfuna Caribe 2,000 Crele Afro descendiente 43,000 Chorotega Nahoa 166,000 Nahoas Nahuatl 20,000 Sutiaba Okan Xiu Maribio 49,000 Matagalpa kakawira 98,000 Chontales --------------- 14,000 Total ----------------------------------------------------556,850
DERECHOS INDGENAS Una aproximacin al concepto: Los Derechos Indgenas SON UN CONJUNTO DE VALORES FUNDAMENTALES QUE PROTEGEN LA EXISTENCIA E IDENTIDAD DE LOS PUEBLOS ORIGINARIOS Y REGULAN SU CONVIVENCIA SOCIAL, AS COMO SU RELACIN CON LOS OTROS SECTORES SOCIALES PARA GARANTIZAR SU PERVIVENCIA EN EL CONTEXTO DE PLURALIDAD TNICA CONTEMPORANEA. PRINCIPIOS DEL DERECHO INDGENA
Defiende los derechos ancestrales de los pueblos originarios para garantizar la subsistencia y pervivencia histrica. La relacin ser humano y naturaleza es la base del desarrollo. Garantiza la convivencia armnica entre la comunidad y la naturaleza. Propugna por el reconocimiento formal y real a la identidad de los pueblos en un contexto de pluralidad tnica dentro de los Estados . Promueve el establecimiento de la pluralidad jurdica dentro de los sistemas jurdicos estatales. Promueve la paz social a partir de una relacin armnica entre la sociedad indgena y la sociedad no indgena. CARACTERSTICAS DEL DERECHO INDGENA.
Promulga la igualdad dentro de la pluralidad tnica . Son irrenunciables. Son derechos colectivos. Son derechos inherentes a su existencia como etnia. Son derechos ancestrales e histricos. Son derechos imprescriptibles. Como ciencia es una rama del derecho en proceso de formacin y reconocimiento. La costumbre es su fuente fundamental.
Reconocimiento a los derechos indgenas durante la poca colonial
Ley IV de las leyes de indias de 1680, Libro II, Ttulo Primero. Se guarden las leyes que los indios tenan antiguamente para su govierno, y las que fe hizieren de nuevo. Ordenamos y mandamos, que las leyes y buenas costumbres, que antiguamente tenan los indios para su buen govierno y polica, y fus vfos y costumbres observadas y guardadas defpues que fon cristianos , y que no fe encuentran con nuelfta sagrada religin, ni con las leyes de efte libro y las que han hecho y ordenado de nuevo fe guarden y ejecuten, y fiendo ceceftario, por la prefente las aprobamos y confirmamos, con tanto, que nos podamos aadir lo que fueremos fervido y nos pareciere que conviene al fervicio de dios nuestro seor y a la conservacin cristiana de los naturales de aquellas provincias, no perjudicando a lo que tienen hecho, ni a las juftas costumbres y estatutos fuyos .
2.- LAS COSTUMBRES DE LOS INDIOS. Ley XII Ttulo Segundo, Libro Segundo de las Leyes de Indias. Se manda a nuestro consejo de las indias que cuando hubieren de proveer y ordenar las leyes y provisiones generales para el gobierno de las indias, sea, estando primero informados , y certificados de lo antes provedo en las materias sobre que hubieren de disponer, y precediendo la mayor noticia e informacin que se pueda de las cosas y negocios y de las partes para donde se proveyeran con informacin y parecer de lo que los gobernare, o pudiere dar de ellas a una luz, si en la dilacin de pedir informacin no hubiere algn inconveniente. 3.- DECISIONES J UDICIALES. Se faculta a los jueces para que perdonen el incumplimiento de ciertas disposiciones a los indios, y por lo tanto busquen la aplicacin de las disposiciones con equidad, pues esta es la justicia del caso concreto.
4.-PUEBLOS INDGENAS EN LA EPOCA REPUBLICANA.
Tratados internacionales ratificados por Nicaragua. Declaracin universal de derechos humanos. Declaracin americana de derechos y deberes del hombre. Pacto internacional de derechos civiles y polticos. Pacto internacional de derechos econmicos, sociales y culturales. Convencin americana de derechos humanos. Convencin internacional relativa a la lucha contra la discriminacin en la esfera de la enseanza. Convencin internacional sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer. Convencin internacional sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial. Convencin internacional sobre la imprescriptibilidad de los crmenes de guerra y de los crmenes de lesa humanidad. Adhesin al protocolo para modificar la convencin contra la esclavitud.
Adhesin a los estatutos de la unin internacional para la conservacin de la naturaleza y los recursos naturales. Convencin internacional para proteccin del patrimonio cultural y natural. Convenio Constitutivo del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas de Amrica Latina y el Caribe-FONDIN. Integracin del Parlamento Nicaragense al Parlamento Indgena de Amrica. Convenio 87 de la OIT sobre Libertad Sindical y Proteccin del Derecho de Sindicacin. Convenio para la Conservacin de la Biodiversidad y la proteccin de reas silvestres prioritarias en Amrica Central. Convencin Internacional de la Niez y la Adolescencia. Convencin Americana de Derechos Humanos de la OEA. Convenio 141 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre las Organizaciones. CONVENCION INTERNACIONAL SOBRE LA ELIMINACION DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIN RACIAL. Arto. 1.- En la presente convencin la expresin DISCRIMINACIN RACIAL denotar toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada en motivos de raza, color, linaje u origen nacional o tnico, que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la vida pblica. Artculo 2 inciso c) Cada Estado parte tomar medidas efectivas para revisar las polticas gubernamentales nacionales y locales y para enmendar, derogar o anular las leyes y las disposiciones reglamentarias que tengan como consecuencia crear la discriminacin racial o perpetuarla donde exista. RECOMENDACIN GENERAL XXIII Del Comit sobre Discriminacin Racial de Naciones Unidas- Relativa a los pueblos indgenas.
El Comit exhorta en particular a los Estados Partes a que: a)- Reconozcan y respeten la cultura, la historia, el idioma y el modo de vida de las poblaciones indgenas, como una forma de enriquecimiento de la identidad cultural del Estado y garanticen su preservacin. b)-Garanticen que las poblaciones indgenas sean libres e iguales en dignidad y derechos y libres de toda discriminacin, en particular la que se base en el origen o la identidad tnica. c)- Proporcionen a las poblaciones indgenas las condiciones que le permitan un desarrollo econmico y social sostenible, compatible con sus caractersticas culturales. d)- Garanticen que los miembros de las poblaciones indgenas, gocen de derechos iguales con respecto a su participacin efectiva en la vida pblica y que no se adopte decisin alguna directamente relacionada con sus derechos e intereses sin su conocimiento informado. e)- Garanticen que las comunidades indgenas puedan ejercer su derecho a practicar y reavivar sus tradiciones y costumbres culturales y preservar y practicar su idioma. 5.-El Comit exhorta especialmente a los Estados Partes a que reconozcan y protejan los derechos de las poblaciones indgenas a poseer, explotar, controlar y utilizar sus tierras, territorios y recursos comunales, y en los casos en que se les ha privado de sus tierras y territorios de los que tradicionalmente eran dueos, o se han ocupado o utilizado esas tierras y territorios sin el consentimiento libre e informado de aquellas poblaciones, que adopten medidas para que les sean devueltos. nicamente cuando, por razones concretas, ello no sea posible, se sustituir el derecho a la restitucin por el derecho a una justa y pronta indemnizacin, la cual, en la medida de lo posible, deber ser en forma de tierras y territorios. CONVENCIN PARA LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO MUNDIAL CULTURAL Y NATURAL Artculo 1.- A los efectos de la presente Convencin se considerar "Patrimonio Cultural":
- Los monumentos: Obras arquitectnicas, de escultura o de pintura monumentales, elementos o estructuras de carcter arqueolgico, inscripciones, cavernas y grupos de elementos, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia.
- Los lugares: Obras del hombre u obras conjuntas del hombre y la naturaleza as como las zonas incluidos los lugares arqueolgicos que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista histrico, esttico, etnolgico o antropolgico.
Artculo 2.- A los efectos de la presente Convencin se considerarn "Patrimonio natural":
Los monumentos naturales constituidos por formaciones fsicas y biolgicas o por grupos de esas formaciones que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista esttico o cientfico.
- Las formaciones geolgicas y fisiogrficas y las zonas estrictamente delimitadas que constituyan el habitad de especies animal y vegetal amenazadas, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista esttico o cientfico.
- Los lugares naturales o las zonas naturales estrictamente delimitadas, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista de la ciencia, de la conservacin o de la belleza natural.
Artculo 3.- Incumbir a cada Estado Parte en la presente Convencin identificar y delimitar los diversos bienes situados en su territorio y mencionados en los artculos 1 y 2.
Arto.5 d) Adoptar las medidas jurdicas, cientficas, tcnicas, administrativas y financieras adecuadas, para identificar, proteger, conservar, revalorizar y rehabilitar ese patrimonio; y
Declaracin de Naciones Unidas sobre Pueblos Indgenas La declaracin reconoce a los Pueblos Indgenas los siguientes derechos. Art.1 .- Disfrute pleno de todos los derechos humanos y libertades fundamentales. Art.2.- Son libres e iguales a todas las dems personas y pueblos y tienen el derecho a no ser objeto de ninguna discriminacin. Art.3.- Los pueblos indgenas tienen derecho a la libre determinacin. En virtud de ese derecho determinan libremente su condicin poltica y persiguen libremente su desarrollo econmico, social y cultural.
Art.4.-Los pueblos indgenas, en ejercicio de su derecho de libre determinacin, tienen derecho a la autonoma o el autogobierno en las cuestiones relacionadas con sus asuntos internos y locales, as como a disponer de los medios para financiar sus funciones autnomas. DERECHOS SOCIOECONMICOS
Art.7.- Los pueblos y las personas indgenas tienen el derecho a no sufrir la asimilacin forzosa o la destruccin de su cultura. Los Estados establecern mecanismos efectivos para la prevencin y el resarcimiento de: a)-Todo acto que tenga por objeto o consecuencia privarlos de su integridad como pueblos distintos o de sus valores culturales o su identidad tnica; b)-Todo acto que tenga por objeto o consecuencia enajenarles sus tierras, territorios o recursos; Art.10.- Los pueblos indgenas no sern desplazados por la fuerza de sus tierras o territorios.
DERECHOS TERRITORIALES Art.26.-1.Los pueblos indgenas tienen derecho a las tierras, territorios y recursos que poseen en razn de la propiedad tradicional u otra forma tradicional de ocupacin o utilizacin, as como a los que hayan adquirido de otra forma. 3.Los Estados asegurarn el reconocimiento y proteccin jurdicos de esas tierras, territorios y recursos. Dicho reconocimiento respetar debidamente las costumbres, las tradiciones y los sistemas de tenencia de la tierra de los pueblos indgenas de que se trate. Art.27.-1. Los pueblos indgenas tienen derecho a la reparacin, por medios que pueden incluir la restitucin o, cuando ello no sea posible, una indemnizacin justa, imparcial y equitativa, por las tierras, los territorios y los recursos que tradicionalmente hayan posedo u ocupado o utilizado de otra forma y que hayan sido confiscados, tomados, ocupados, utilizados o daados sin su consentimiento libre, previo e informado. DERECHO AL DESARROLLO Art.24.-1.-Los pueblos indgenas tienen derecho a sus propias medicinas tradicionales y a mantener sus prcticas de salud, incluida la conservacin de sus plantas, animales y minerales de inters vital desde el punto de vista mdico. Art.25.-Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y fortalecer su propia relacin espiritual con las tierras, territorios, aguas, mares costeros y otros recursos que tradicionalmente han posedo u ocupado y utilizado de otra forma. Art.30.1.-Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar y elaborar las prioridades y estrategias para el desarrollo o la utilizacin de sus tierras o territorios y otros recursos. 2. Los Estados celebrarn consultas y cooperarn de buena fe con los pueblos indgenas interesados por conducto de sus propias instituciones representativas a fin de obtener su consentimiento libre e informado antes de aprobar cualquier proyecto que afecte a sus tierras o territorios y otros recursos. Art.38.- Los pueblos indgenas tienen derecho a la asistencia financiera y tcnica de los Estados y por conducto de la cooperacin internacional para el disfrute de los derechos enunciados en la presente Declaracin.
JURSIRPRUDENCIA NACIONAL E INTERNACIONAL SOBRE LOS DERECHOS INDGENAS.
Consulta evacuada el 11 de diciembre de 1972. La Corte Suprema considera que las Comunidades Indgenas son entidades cuasi municipales y sus actuaciones estn revestidas del carcter de pblicas y los documentos que en el ejercicio de sus atribuciones emitan, gozan de los atributos de documentos pblicos similares a los de la Administracin Pblica. Consulta evacuada el 15 de noviembre de 1974. La Corte Suprema considera que la Certificacin de los Contratos de Arriendo emitidos por el Secretario de las Comunidades Indgena son ttulo suficiente de arriendo y puede ser inscrito en el Registro Pblico y no necesita Escritura Pblica. Sentencia Nmero 12, de las ocho y treinta y un minutos de la maana del 27 de febrero de 1997, por la que la Corte Suprema de Justicia acoge un Recurso de Amparo contra el MARENA por haber otorgado una Concesin Forestal sobre 62,000 hectreas de bosque a la Empresa Sol del Caribe S.A. SOLCARSA en las cercanas del Cerro Wacambay , sin la previa autorizacin del Consejo Regional Autnomo de la RAAN. La Corte Suprema considera que toda concesin sobre recursos naturales en las Regiones Autnomas debe ser aprobada por el Consejo Regional y que la autorizacin debe ser aprobada por el Consejo en pleno y no por la Junta Directiva o el Coordinador del Consejo como se haba procedido. Sentencia 123 de la una y treinta minutos de la tarde del trece de junio del ao dos mil.
En esta Sentencia se admite un Recurso de Amparo interpuesto por la Comunidad Indgena de Rama Cay en contra del Delegado Regional del Instituto Nicaragense de Reforma Agraria , a quien se denuncia por haber ordenado y promovido la invasin de tierras de la Comunidad a un grupo de personas desmovilizados de la Resistencia Nicaragense que entraban armados , saqueaban y pretendan apoderarse sobre un rea de 500 manzanas cuyo nico propsito era vender las tierras a terratenientes adinerados de Nueva Guinea. La Corte acogi el Recurso pese a que el recurrente no acredit su representacin legal, considerando que por tratarse de actos realizados en la va de hecho, es decir sin mediar procedimiento administrativo alguno y por ser notoria la incompetencia del funcionario recurrido en el asunto denunciado. La Corte fundamenta su resolucin en los Artos.5, 89, y 180 de la Constitucin que protegen los derechos indgenas y en el Arto. 36 de la Ley de Autonoma que asegura el carcter inalienable, inembargable e imprescriptible de las tierras comunales. Esta Sentencia debe servir de referencia a las autoridades judiciales de las Regiones Autnomas que todava continan autorizando ttulos supletorios a personas no indgenas sobre las tierras comunales , argumentando que los indgenas no acuden al llamado que por los diarios nacionales ( que no circulan en las comunidades ) hacen para que se oponga el que tenga inters, dichos edictos se hacen adems en idioma extrao para muchos de los comuneros. Sentencia Nmero 101, de las diez y cuarenta y cinco minutos de la maana del 26 de agosto del 2004 La Corte Suprema acoge positivamente un Recurso de Amparo interpuesto por la Comunidad Indgena de Sbaco en contra del Gobierno Municipal de dicho Municipio por haber convocado y realizado elecciones sin tomar en cuenta a las autoridades indgenas y aplicando el Decreto del 11 de marzo de 1952. La Corte Suprema declar inaplicable por inconstitucional el referido decreto , al considerar que al otorgarle facultades a los Gobiernos Municipales para convocar y organizar elecciones de Juntas Directivas de las Comunidades Indgenas se contradice el Arto. 5 prrafo tercero de la Constitucin que reconoce a los Pueblos Indgenas el derecho de tener sus propias formas de organizacin social y administrar sus asuntos locales. De igual forma la Corte ratifica la validez de los Estatutos de las Comunidades Indgenas para regular su funcionamiento interno y ratifica la obligacin de los Gobiernos Municipales de tomar en cuenta a las Comunidades Indgenas existentes en sus territorios en los Planes y Programas de Desarrollo Municipal. Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Sentencia del 31 de agosto el ao 2001 en denuncia promovida por la Comunidad Indgena Sumo-Mayagna de Awas Tingni, en contra del Gobierno de Nicaragua.
La Corte define que el derecho a la propiedad tiene un sentido autnomo en el derecho internacional sobre derechos humanos que no se limita necesariamente a los derechos estipulados en los regmenes jurdicos nacionales. La Corte sostuvo , basada en las anteriores afirmaciones , que los derechos de propiedad de los pueblos indgenas se fundamentan en su propio derecho consuetudinario y prcticas tradicionales de tal manera que LA POSESION DEBERA BASTAR PARA QUE LAS COMUNIDADES INDGENAS QUE CAREZCAN DE TTULO REAL SOBRE LA PROPIEDAD DE LA TIERRA , OBTENGAN EL RECONOCIMIENTO OFICIAL DE DICHA PROPIEDAD. Ordena al Estado de Nicaragua emitir las disposiciones legales necesarias a fin de asegurar la proteccin efectiva de los derechos de propiedad de los pueblos indgenas. Derechos de los pueblos indgenas reconocidos en el Ordenamiento Jurdico Internacional.
1.-Diversidad cultural. 12.- Rgimen Militar 2.-Identidad. 13.-Impacto en proyectos de desarrollo 3.-Territorios. 14.-Biodiversidad y recursos genticos 4.-Jurisdiccin indgena. 15.-Registro Civil. 5.-Autonoma. 16.-Narcticos. 6.-Recursos Naturales. 17.-Patrimonio Cultural. 7.-Participacin. 18.- libertad de Culto y espiritual. 8.-Idioma. 19.-Mujeres indgenas. 9.-Salud. 20.-Derecho de familia. 10.-Educacin. 21.-Pueblos Indgenas de Frontera. 11.-Derechos econmicos. 22.-rganos de poltica indgena. Derechos indgenas en el ordenamiento jurdico nacional. Derechos indgenas en la Constitucin Poltica de Nicaragua. Arto.5 prrafo tercero. -Identidad y Cultura -Organizacin social. -Administrar sus asuntos locales. -Mantener las formas comunales de propiedad de sus tierras. -Formas de uso, goce y disfrute de sus tierras.
Derechos indgenas en la constitucin. -8-Naturaleza Multitnica. -27-Igualdad sin discriminacin. -46-Ratificacin de Tratados internacionales de Derechos Humanos. -49-Libertad de organizacin. 91-Dictar Leyes para eliminar la discriminacin. 99-Promover las formas de propiedad comunal. 103-Coexistencia de diferentes formas de propiedad. 107-Comunidades Indgenas beneficiarias de Reforma Agraria. -Garanta del Rgimen Especial de Propiedad Indgena. DERECHOS INDGENAS EN LA LEGISLACIN ORDINARIA. Reconocimiento como Entidad de Derecho Pblico. La ley del 3 de junio de 1914. Arto.- Los cargos de las Juntas Directivas sern concejiles. Arto.- Las elecciones se harn conforme a la ley de elecciones municipales. Arto.6.-El precio del arrendamiento de tierras se har con los mismos criterios que la municipalidad. Arto.7.-Es prohibido a la Junta, vender las tierras indgenas. Hacer gastos fuera del presupuesto. Arto.10.- Los ingresos se deben invertir en el funcionamiento de la estructura administrativa y la educacin de los indgenas. Arto.11.- El Tesorero tiene las mismas condiciones que los Tesoreros Municipales. -Estatuto de Autonoma de las Regiones de la Costa Atlntica. -Ley de Demarcacin de los Territorios Indgenas de las Comunidades Indgenas de la Costa Caribe . Ley 445.
Ley del 26 de junio de 1935. Art. 1.- Queda prohibido a los Municipios de la Repblica la venta, enajenacin y gravamen de sus terrenos ejidales por ningn motivo, pudiendo solamente darlos en arriendo, en uso o habitacin. Art. 2.- Los terrenos municipales ejidales no podrn ser objeto de embargo por obligaciones de cualesquiera clases que contraigan los Municipios. Art. 3.- Las disposiciones de la Presente ley, son tambin aplicables a los terrenos de las Comunidades Indgenas. Cdigo Civil de Nicaragua. Arto. 612.-Son comunes las cosas naturales o artificiales no apropiadas individualmente, de las cuales nicamente es permitido aprovecharse, conforme a reglamentos administrativos, a los individuos comprendidos en cierta circunscripcin administrativa, o que forman parte de determinada corporacin pblica. Arto. 6l5.- La propiedad es el derecho de gozar y disponer de una cosa, sin ms limitaciones que las establecidas por las leyes. El propietario tiene accin contra el tenedor y el poseedor de la cosa para reivindicarla. Arto. 6l6.- Todo individuo es libre de disponer de sus propiedades sin restriccin alguna, por venta, donacin, testamentos o cualquiera otro ttulo legal. Arto.3975-Arto. 3975.- Cuando por una disposicin legislativa se anexe un pueblo a otro, dicha disposicin deber ser inscrita en el Registro Correspondiente. Debern tambin inscribirse los lotes de terreno adjudicados por autoridad competente en la divisin que se hiciere conforme a la ley, de los pertenecientes a comunidades indgenas. Los ttulos de adjudicacin debidamente inscritos debern reputarse como ttulos de propiedad.
Leyes ordinarias vigentes Ley de la Propiedad Reformada Urbana y Agraria ( Ley 278.)Arto.103 Las personas que han recibido ttulos de Reforma Agraria en territorios de las Comunidades Indgenas, deben pagar el Canon de Arriendo a la Comunidad.
Ley Reguladora de Arrendamientos de Predios Rsticos. Arto. 4. - El Canon de arrendamiento por manzana por ao agrcola para todo tipo de cultivos no podr excederse de CIEN CRDOBAS, a excepcin del canon de arrendamiento para el cultivo de algodn que ser determinado por aparte. El valor del arrendamiento deber estipularse y pagarse en moneda de curso legal. En la Ley de Proteccin al Patrimonio Cultural de la Nacin. Decreto 1,142 . Artculo 2.-Los bienes culturales, existentes en el territorio nacional, contemplados en los incisos a) y b) del artculo anterior sea quien fuere su dueo o poseedor, forman parte por Ministerio de la Ley del Patrimonio Cultural de la Nacin y estarn bajo la salvaguarda y proteccin del Estado. En los casos de los incisos c), d) y e) se requerir Declaracin por escrito de la Direccin de Patrimonio para que se consideren parte del Patrimonio Cultural de la Nacin; esta Declaracin deber comunicarse a quien corresponda.
Esta disposicin es contraria al Arto.5 prrafo tercero de la Constitucin que reconoce el Derecho de los Pueblos Indgenas a mantener su identidad y cultura.
En la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales ( Ley 217.
Arto. 4- Inciso 4) El Desarrollo econmico y social del pas se sujetar a los siguientes principios rectores: EL ESTADO DEBE RECONOCER Y PRESTAR APOYO A LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS, sean stas de las Regiones Autnomas o del Pacfico del pas en sus actividades para la preservacin con el ambiente y uso sostenible de los recursos naturales. Arto. 19- Se incorporar y transformar a los habitantes de reas protegidas en los verdaderos vigilantes de esos sitios, garantizndole de parte del Estado todos los Derechos y garantas a que tiene Derechos el Nicaragense. Arto. 20- Inciso 6) La declaracin de reas protegidas se establecer por Ley, y su iniciativa se normar de acuerdo a lo establecido en el Arto. 140 Cn. Previo a la declaratoria se deber tomar en cuenta. A las Comunidades Indgenas cuando el rea protegida se establezca en tierra de dichas comunidades. Arto. 55- Inciso 3) Para el uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables deben tomarse en cuenta. Los planes y prioridades del pas, municipio o regin autnoma y comunidad indgena donde se encuentren los recursos y los beneficios de su aprovechamiento para las comunidades. Arto. 65 Inciso 4) Para uso y aprovechamiento de la Diversidad Biolgica, tanto silvestre como domstica, se debe tomar en cuenta lo siguiente: El conocimiento y uso tradicional por Comunidades locales e Indgenas. Reglamento de reas Protegidas.
Arto.- 10 Inciso 6 ) Para el cumplimiento de lo dispuesto en el Artculo 20 de la Ley , para la declaracin de reas protegidas se proceder como sigue: 6)- Consideracin de las Comunidades Indgenas cuando el rea protegida se establezca en tierras de dichas comunidades. Artculo 59 Se prohbe la titulacin de tierras dentro de las reas protegidas, ya sea por causa de Reforma Agraria , Ttulos Supletorios o cualquier otra forma de adquisicin. En el caso de que las tierras sean de las Comunidades Indgenas se respetar el derecho de propiedad de las mismas. Artculo 62.- El MARENA podr convenir con los ocupantes precarios en los terrenos ubicados en las reas protegidas, un plazo prudencial para abandonar el rea. En caso de negativa por parte de los ocupantes el MARENA deber iniciar el proceso judicial correspondiente. Se exceptan de sta disposicin las Comunidades Indgenas. -Ley 462 Ley de Conservacin, Fomento y Desarrollo sostenible del sector Forestal. Artculo 49.- El monto de las recaudaciones que el Estado reciba en concepto de pagos por derecho de aprovechamiento, multas, derechos de vigencia, subastas por decomiso, conforme a lo establecido en la presente Ley y su Reglamento, debern enterarse en una cuenta especial que para tal efecto llevar la Tesorera General de la Repblica, la que a su vez distribuir lo recaudado en un plazo no mayor de treinta das de la siguiente forma: 1. En las Regiones Autnomas se estar a lo dispuesto en la Ley No. 445, Ley del Rgimen de Propiedad Comunal de los Pueblos Indgenas y Comunidades tnicas de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica de Nicaragua y de los Ros Bocay, Coco, Indio Maz, publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nmero 16 del 23 de Enero del 2003, que establece: a. Un 25% para la comunidad o comunidades indgenas donde se encuentre el recurso a aprovechar. b. Un 25% para el municipio en donde se encuentra la comunidad indgena. c. Un 25% para el Consejo Regional y Gobierno Regional correspondiente d. Un 25% para el Tesoro Nacional.
Arto.62.-Tngase incorporado a los beneficios establecidos en el artculo 49, numeral 1, incisos a) y b) de la presente Ley, a las comunidades indgenas del resto del pas. EXONERACIONES TRIBUTARIAS Ley 452-Ley de Solvencia Municipal. Ley 452-Ley de Solvencia Municipal. Artculo 17. Quedan exentos del Impuesto de Bienes Inmuebles, los bienes que pertenezcan a las Comunidades Indgenas de Nicaragua y los terrenos que forman parte de reas protegidas por la ley con fines de proteger el medio ambiente. Ley 453. Ley de Equidad Fiscal. Arto.-10 inciso 2.- Estn exentos del pago de impuestos sobre la renta. Los poderes del Estado , Ministerios , Regiones Autnomas , las Comunidades Indgenas , entes autnomos descentralizados y dems organismos estatales , en cuanto a sus rentas provenientes de su actividad o de derecho pblico.
Principales problemas que afectan la propiedad indgena . La sobre posicin de ttulos. Anarqua registral. ( Ttulos supletorios, ttulos agrarios, ventas forzadas etc.) Despojo de las familias indgenas. Debilitamiento del derecho colectivo de propiedad indgena. Debilitamiento de las autoridades indgenas. Depredacin de los recursos naturales. Ventajas de la regularizacin de la propiedad indgena Fortalece la seguridad jurdica y la estabilidad en la tenencia de la tierra. Garantiza la conservacin de los recursos naturales. Fortalece el sistema de convivencia social intercultural. Crea las bases socio econmicas para el etnodesarrollo.
Principales limitaciones para el tratamiento de la problemtica.
Para enfrentar esta problemtica nos encontramos con cuatro grandes limitaciones que son: 1.- Falta de una poltica del Estado hacia los pueblos indgenas. 2.- Inexistencia de una institucin especial del Estado para atender la problemtica de los pueblos indgenas. 3.- Una legislacin desfasada en relacin con la constitucin poltica y el derecho internacional. 4.- La debilidad organizativa de los pueblos indgenas a nivel nacional para poder concertar con el Estado de manera efectiva el tratamiento de la problemtica.
El ejercicio del derecho de propiedad de los pueblos indgenas requiere:
1-Existencia de Ttulos de Propiedad legalmente vlidos. 2-Demarcacin de su territorio. 3-Impedir la intromisin y posesionamiento de personas ajenas al pueblo indgena, o que desconocen su derecho de propiedad. 4-Control absoluto del territorio y sus recursos naturales. 5-Control de los usufructuarios de las tierras, lo que implica: a)-Lograr que todos los usufructuarios (NO INDGENAS ) paguen por el uso. b)-Control del traspaso a otra persona de los derechos de uso. c)-Control de los gravmenes del derecho de uso para gestiones econmico-financieras. 6-Evitar que se inscriban otro tipo de ttulos de propiedad sobre el territorio.( sobre posicin de ttulos). 7-Poder de disposicin sobre las tierras, es decir poder recuperar y reasignar las tierras no utilizadas. La propiedad indgena en el Registro de la Propiedad Cada territorio indgena tiene un Nmero Registral y cada usuario de tierras indgenas tiene y un asiento registral adscrito al Nmero de Propiedad del Pueblo Indgena. En el Registro Pblico se inscribe el dominio a nombre del pueblo indgena y el usos a nombre particular de los individuos que lo poseen bajo contrato otorgado por las autoridades indgenas.