Proceso de Contratacin de

Obras Viales en Costa Rica

Historia de las Calles en Costa Rica
Red de Carreteras y Caminos
- A principios del siglo XX, el eje principal de la red vial de Costa Rica
estaba constituido por Cartago-San Jos- Alajuela-Atenas-San
Mateo- Puntarenas, cuya superficie de ruedo era de tierra con
algunas secciones empedradas, tambin existan otros caminos de
tierra como Barranca-Nicaragua, San Jos-Tarraz-Santa Mara, y
muchos otros caminos locales o trillos de tierra.

- Con la introduccin al pas de los vehculos automotores, se hace
importante la necesidad de mejorar las vas, as que durante la
administracin de Don Ricardo Jimnez (1910-1914), se importan
dos quebradores de piedra y tres camiones esto en 1912, con el fin
de macadamizar la carretera entre Cartago-San Jos- Alajuela, para
convertirla en un camino para automviles, lo cual se logr en
varios tramos.

Oficinas encargadas de la Obra
Publica
Es hasta el ao 1870 al llegar el pas a 150 mil
habitantes, se reglamenta el funcionamiento del
Consejo de Gobierno, se sealan las atribuciones de las
Secretarias del Estado, y se establecen estas, as mismo
la de Obras Pblicas, y su evolucin en el transcurrir del
tiempo.

- La Secretara de Obras Pblicas (1870-1881)

- La Secretaria de Fomento (1881-1948)

- El Ministerio de Obras Pblicas (1948-1963)

- El Ministerio de Transportes (1963-1971)

- El Ministerio de Obras Pblicas y
Transportes (Desde 1971)
Propuesta Plan Vial 2005-2020
Principales elementos del diagnstico

La baja calidad de la red vial, y la importancia de construir nuevas vas necesarias
para el desarrollo acelerado de la demanda nacional. Estos problemas se justifican
debido a que el organismo institucional posee muchas debilidades, a pesar del
esfuerzo en los ltimos aos; a la falta de financiamiento requerido para que el pas
avance en su desarrollo; y un ltimo aspecto que el sistema vial no est obteniendo
la prioridad gubernamental. Ya con estas limitaciones se ven afectados los tres
componentes de la red vial nacional, carreteras nacionales, las vas cantonales, y las
vas urbanas, las cuales se encuentra en gran recesin, por lo que este programa
debe atender todo el sistema.
Cambio en la configuracin de la red vial

El sistema vial actual del pas tiene forma de estrella es decir, se refiere a que
todas las vas se dirigen a la Gran rea Metropolitana (GAM). Este sistema
trabaja, de muy mala manera, con la poca fluidez en el trnsito de la larga
distancia, el congestionamiento del trnsito en todas las zonas, costo del
transporte altos. En la propuesta del Plan Vial 2005-2020 se recomienda
avanzar hacia un sistema en forma de malla, que caracteriza por tener varias
vas principales que atraviesan el territorio nacional a lo largo y ancho, y otras
vas secundarias y terciarias que unen entre s las vas principales, lo cual
brinda varias rutas de traslado entre zonas, sin pasar por el centro de las
poblaciones ms congestionadas.

Conformacin de la propuesta de la
red vial
Los corredores principales

Corredor central (Limn-San Jos-Caldera) atraviesa el Istmo
Centroamericano y une los dos puertos principales del pas: Limn y
Caldera.
Corredor Longitudinal del Pacfico (Frontera Norte de Peas
Blancas-Barranca-Frontera Sur de Paso Canoas), une las dos
fronteras sin pasar por San Jos.
Corredor del Norte (La Cruz-Upala-Guatuso-Muelle-Santa Clara),
atraviesa las llanuras del Norte, va de carga y descarga de las
poblaciones del Norte y el transporte de origen o destino Nicaragua
o Limn.
Corredor del Atlntico (Sixaola-Limn/y Muelle-Los Chiles-Las
Tablillas) permite conducir el transito que viene de Nicaragua, pasar
por Limn y luego Panam.

Los corredores secundarios

Corredor de San Ramn (San Jos-San Ramn-Puntarenas).
Corredor Sur de Montaa (San Jos-Cartago-San Isidro-Palmar Norte).
Corredor Chorotega (Liberia-Nicoya-Limonal).

Los arcos principales

San Carlos-Valle Central, une el corredor del Norte y el Atlntico con el
corredor de San Ramn.
Cartago-Turrialba-Siquirres, corredor alterno a la Autopista Braulio Carrillo que
conecta el Valle Central con el Atlntico.
Caas-Upala, une los corredores del Pacfico y el corredor del Norte.
San Isidro-Prez Zeledn-Dominical, conecta corredor del Sur de Montaa con
el corredor del Pacfico.

Rutas Tursticas
Las cuatro rutas tursticas principales sern: a) La ruta turstica del Caribe,
Home Creek y Manzanilla, pasando por Puerto Viejo; b) La ruta de
Circunvalacin del Arenal; c) La ruta turstica de Osa y, d) La ruta del Sol, ruta
escnica por la Pennsula de Nicoya.

Inversiones requeridas

Segn estimaciones de inversiones realizadas, seran necesarios a cerca de
$3.700. 000.000,00 millones de dlares para ejecutarlos, proyectado para
quince aos de inversiones con un promedio anual de $250.000.000,00
millones de dlares.

Las grandes carreteras de acceso al GAM seran las que necesitan una mayor
inversin al rango de $1.000.000.000,00 millones, representando un 30%

La reconstruccin de corredores de red vial nacional pavimentada necesitara
$400. 000.000,00 millones de dlares representando un 12% de la inversin

El mantenimiento de las vas de la red vial nacional pavimentada que no
forman parte de los proyectos estratgicos absorbera cerca de
$1.500.000.000,00 millones de dlares que representan menos del 50% de la
inversin
Fuentes financieras.


Las grandes carreteras de acceso al GAM recomendados que se realicen
mediante el modo de concesin de obra pblica.

La reconstruccin de corredores de red vial nacional pavimentada
financiado por crdito externo, y el hecho de que los proyectos forman
parte del Plan Puebla Panam facilitaran el otorgamiento de eso crditos.

Estos proyectos junto con corredores secundarios, arcos de conexin,
ciertas vas tursticas, el programa de puentes y varias vas urbanas,
deberan ser financiados con los recursos generados por los impuestos
sobre los combustibles y la propiedad de los vehculos. De esta manera se
pretende cubrir un 60% del total de las inversiones.



Esquema institucional

Los principales componentes de la estructura estatal son:

El MOPT, tiene a cargo la rectora del sector de obras pblicas y transportes.
La Direccin de Planificacin Sectorial. Esa unidad debe elaborar el Plan Vial
Nacional.
El CONAVI y el CNC, el CONAVI se especializa en conservacin, mejoramiento y
construccin de obras viales y el CNC tiene a su cargo los proyectos de concesin
de obra pblica.
Se propone la creacin de un Consejo: El Consejo Nacional de Vialidad Cantonal
(CONAVICA), que orienta y financia a las Municipalidades.
Las Municipalidades, son por Ley las responsables de conservar y construir vas
cantonales.
La Contralora General de la Repblica, le corresponde la fiscalizacin superior
sobre el subsector de transporte vial.
El Laboratorio Nacional de Materiales y modelos Estructurales (LANAMME), la ley
le asigna la funcin de garantizar la calidad de la red vial nacional.

El desarrollo del Plan Vial presenta muchos obstculos, tales como: limitaciones del
CONAVI, ausencia de un ente que promueva inversin municipal, deficiencias en la
Ley General de Concesin de Obra Pblica, problemas en contrataciones de
personal y debilidades en la fiscalizacin de las contrataciones.