Proposta de Plano Diretor Estratgico de

Fruticultura para o Estado de So Paulo

IBRAF

Moacyr Saraiva Fernandes
Presidente

Maio de 2013
Programa Estadual de Fruticultura
PROFRUTA - SP

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Objetivo

O objetivo geral do PROFRUTA-SP proporcionar governana para
coordenar as aes das instituies pblicas e privadas, objetivando o
desenvolvimento de uma fruticultura moderna, sustentvel e
competitiva.

Este processo permitir maior competitividade dos nossos produtos,
no mercado interno e externo, de forma a atender demanda, j
existente, de frutas para o consumo in natura e industrial no Estado,
preparando a ampliao de novos mercados.
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Justificativa
Considerando que o Estado de So Paulo possui excelentes
condies de clima e solo para a produo de frutas, tanto de clima
temperado como subtropical e tropical, o PROFRUTA-SP, constitui-
se, em instrumento estratgico no processo de desenvolvimento
econmico e social da fruticultura do Estado de So Paulo.

Os investimentos que sero necessrios devem visar, prioritariamente
atender as crescentes demandas das diversas regies do Estado e
seus municpios.

H necessidade de coordenao e governana da cadeia produtiva
das frutas atendidas no Estado, de forma a evitar a concorrncia
danosa entre regies, a super produo de determinadas frutas e a
utilizao de mudas frutferas de baixa qualidade. Isso tem sido
demanda do segmento da produo agrcola da cadeia produtiva das
frutas.
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Justificativa
A implantao de novos polos frutcolas e a qualificao dos existentes
demandaro mo-de-obra qualificada, o que gerar empregos e implicar
na fixao de famlias no meio rural, alm de representar melhorias na
alimentao e sade das populaes urbanas e rurais.

A diversificao da fruticultura, ao mesmo tempo que uma alternativa
econmica importante, se introduzida com competncia, poder ser vivel
para reas que no sero mais aptas para cultivos tradicionais como
cana de acar, caf e laranja entre outras.

A necessidade de organizao dos agentes que compem as cadeias
produtivas das principais frutas imprescindvel para torn-las fortes e
competitivas, frente a outros centros produtores. As cadeias no esto
organizadas o que vem dificultando sua rentabilidade e sustentabilidade.

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Pblico Alvo

constitudo por todos os agentes da cadeia frutcola:

Fruticultores, viveiristas, comerciantes, agroindstrias
processadoras de frutas e suas respectivas associaes,
cooperativas ou entidades representativas e entidades de apoio
como prefeituras municipais, universidades, centros de pesquisa,
extenso rural e, por ltimo, os consumidores finais.
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rea de Atuao
Sistema Agroalimentar das Frutas do Estado de So Paulo
Fonte: IBRAF.
Refrigerantes, Bebidas
Lcteas, Sorvetes,
Confeitos etc.
Sucos, Polpas,
Concentrados e NDC
Pomares
Indstria de
Sucos
Beneficiamento
Outras
Indstrias
Trasnformao
Primria
Distribuio
e Comrcio
Consumo
Frutas
Frutas e
Derivados
Sucos, Nectares
e Refrescos
Sub
produtos
Frutas
Frutas
Sucos, Polpas,
Concentrados e
NDC
SUBSISTEMA DE
AGROCOMERCIALIZAO
SUBSISTEMA DE
AGROINDUSTRIALIZAO
Frutas
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Estratgia
1) Promover uma parceria e integrao entre o Governo do
Estado, atravs da Secretaria de Agricultura e
Abastecimento integrando todos os rgos ela
vinculados:

Companhia de Desenvolvimento Agrcola de So Paulo - Codasp
(Infraestrutura).

Agncia Paulista de Tecnologia do Agronegcio - APTA, os institutos
relacionados coma Cadeia Produtiva das Frutas e a APTA Regional,
coordenados pela agncia:
Instituto Agronmico;
Instituto Biolgico;
Instituto de Economia Agrcola;
Instituto de Tecnologia de Alimentos.
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Estratgia
Coordenadoria de Defesa Agropecuria - CDA.
Coordenadoria de Assistncia Tcnica Integral - Cati.
Coordenadoria de Desenvolvimento dos agronegcios - Codeagro.
Conselho Estadual de Segurana Alimentar e Nutricional Sustentvel.
Fundo de Expanso do Agronegcio - Feap.
Conselho Estadual de Desenvolvimento da Agricultura Familiar.

Com o Instituto Brasileiro das Frutas (representando todos os
Setores da Fruticultura no organizados), Associaes Setoriais
organizadas, Associao de Viveiristas, Ceasas e outros
segmentos representativos da cadeia produtiva das frutas,
visando o desenvolvimento integrado.
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Estratgia
2) Reestruturar e fortalecer as Cmaras Setoriais das Frutas,
dos Citros e Uva e Vinho de modo a torn-los rgos
consultivos eficazes para subsidiar as polticas pblicas
para a fruticultura paulista.

3) Auxiliar e fomentar programas de estudos, pesquisas e
inovao, integrando a inteligncia dos institutos de
pesquisas estaduais das universidades como a
Universidade de So Paulo (UNESP) e Universidade
Estadual de Campinas (UNICAMP) com o sistema
produtivo.
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Estratgia
4) Estruturar Programas de Pesquisa e Desenvolvimento de
Centros de Inteligncia Pblicos conforme as demandas
dos sistemas produtivos.

5) Articular com a FAPESP - Fundao de Amparo
Pesquisa do Estado de So Paulo estudos e pesquisas na
cadeia frutcola avalizada pela Secretaria da Agricultura
de So Paulo atravs da Cmara Setorial da Fruticultura.
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Condicionantes de Sucesso
Os principais condicionantes de sucesso para a implementao,
operacionalizao e execuo do PROFRUTA-SP exigem aes para
superar barreiras que, hoje, afetam a competitividade das frutas
paulistas e seus derivados no exigente mercado de alimentos. Dentre
essas aes, destacam-se:

Organizar o sistema de mudas certificadas, ampliando a oferta de
material propagativo, sadio, com maior potencial produtivo.
Constituir um sistema slido de defesa sanitria da fruticultura, de
carter permanente, com um maior rigorismo na aplicao das
normas.
Ampliar o nmero de tcnicos capacitados para fazer o
acompanhamento dos projetos de fruticultura.
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Condicionantes de Sucesso
Capacitar os agricultores, especialmente aqueles de novos polos
regionais, ainda no familiarizados com a prtica de fruticultura.
Coordenar parcerias e convnios multi-institucionais, integrando as
aes das entidades pblicas e privadas e o segmento dos
empreendedores em fruticultura.
Estabelecer reas produtoras com direito a Certificao de Indicao
Geogrfica, para reconhecimento da procedncia e da denominao
de origem.
Acompanhar e monitorar o zoneamento agrcola e agro ecolgico
para o setor da fruticultura.
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Condicionantes de Sucesso
Elaborar e executar plano de pesquisa, desenvolvimento e inovao,
por parte dos institutos de pesquisa e universidades estaduais
orientado rigorosamente pelas demandas da base produtiva.
Formao de um fundo estadual para promover a fruticultura paulista,
apoiar a capacitao dos pequenos produtores (Boas Prticas) e
subsidiar pesquisas de interesse estadual e/ou suas regies.
Desenvolver e executar plano de marketing interno para fomentar e
induzir o consumo de frutas e ou seus sucos e polpas e outros
derivados, em parcerias com as entidades do setor produtivo,
entidades relacionadas com a educao e compromisso alimentar
(associaes de nutrio, de pediatria, de cardiologia e outras), com
apoio das Secretarias de Sade e de Educao.
Fomentar e induzir e facilitar a agro industrializao da cadeia
produtiva das frutas.
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Condicionantes de Sucesso
Aumentar em parceria com representatividades do sistema produtivo,
a capacitao para a gesto dos pequenos agronegcios das frutas
no Estado.
Apoiar a capacitao de produtores e agroindstrias de pequeno porte
e a implementao de boas prticas agrcolas e de fabricao.
Subsidiar os pequenos fruticultores e pequenas agroindstrias para
obteno de certificaes nacionais e internacionais exigidas pelos
mercados.
Disponibilizar crdito agrcola estadual em valores necessrios e
custo financeiro compatvel com o pequeno produtor.
Ampliar a subveno estadual para seguro agrcola fruticultura, para
dar um melhor suporte aos pequenos fruticultores.
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Condicionantes de Sucesso
Criar linhas especficas de financiamento estadual para investimentos
em dispositivos para proteo dos cultivos contra anomalias climticas
danosas aos pomares.
Financiar os municpios produtores de frutas em nvel comercial
competitivo para melhoria de estradas vicinais de importncia para o
escoamento da produo frutcola local.
Construir nos polos de maior produo e comercializao de frutas
unidades de entre postagem (armazns) frigorificadas.
Priorizar linhas de crdito estadual subsidiadas para financiar a
construo de packing houses tecnificados cooperativos.
Desenvolver um sistema de subsdios as associaes setoriais de
frutas que se mostrarem eficientes aos associados atravs de avais.
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Condicionantes de Sucesso
Canalizar as demandas da cadeia produtiva das frutas para a Cmara
Setorial da Fruticultura.
Analisar e priorizar recomendaes das Cmaras Setoriais relacionadas
com a fruticultura paulista.
Exigir o cumprimento da padronizao das frutas, conforme as
legislaes pertinentes, na comercializao em todos os nveis do
processo de distribuio das frutas em So Paulo.
Favorecer institucionalmente e financeiramente a adoo de transporte
frigorificado para nos deslocamentos necessrios desde o pomar at o
consumidor final.
Induzir fortemente junto aos Ceasas do Estado de So Paulo, a
implementao de Bancos de Caixas plsticas padronizadas.
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Condicionantes de Sucesso
Proceder gestes para mudana do Ceagesp-SP para localidade mais
apropriada e a realizao de investimentos para modernizao deste que
mais importante central de abastecimento de hortifrutis do Brasil.
Estabelecer convnios com as Centrais de Abastecimento Federais para
aprimorar e aperfeioar os sistemas de comercializao, transporte e
entre postagem frigorificada.
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Desafios Globais
Perdas
Refere-se a diminuio do volume de frutas/derivados, acusada
por diferentes motivos ao longo das cadeias produtivas.

Desperdcios
Refere-se a reduo de frutas/derivados, que ocorre nas etapas
finais das cadeias produtivas e est relacionada com os mltiplos
canais de comercializao que existem e com os costumes e
comportamento dos consumidores finais.
Porque as Frutas se perdem e como podemos evitar e ou
ao menos diminuir, uma questo importante, mas de difcil
resposta, atualmente por falta de informaes slidas e
comprovveis sobre o tema.

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Desafios Globais
ndices de Perdas das Principais Frutas no Brasil (2005 -2009):

Abacate 34%
Abacaxi 26%
Banana 42%
Laranja 23%
Mamo 32%
Manga 28%
Morango 40%
Mdia 31%

5.1 milhes de ton./ano de frutas no so
consumidas.
U$ 2.3 bilhes de dlares jogados fora

Fonte: Luiz Carlos O. Lima - UFLA 2010.
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Desafios Globais
E como esto distribudas as perdas:

Campo 10%
Manuseio e Transporte 50%
Centrais de Abasteci/ e Comercializao 30%
Supermercado e Consumidores 10%

Fonte: Luiz Carlos O. Lima - UFLA 2010.
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Desafios Globais
Perdas e Desperdcios Globais 2011
Fonte: FAO junho 2011
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Desafios Globais
Na frica Subsaariana e do Norte, na sia Central, Sul e Sudeste e na
Amrica Latina as grande perdas so geradas nas etapas de
processamento e distribuio.
Na Amrica do Norte, Oceania e sia industrializada os maiores
desperdcios ocorrem pelos consumidores.
As perdas no segmento da produo agrcola so prevalecentes nas
trs regies mais industrializadas (Europa, Amrica do Norte, Oceania
e a sia industrializada):
o As principais causas so devido as classificaes na ps-colheita
realizada para atenderem os exigentes Standards de qualidade
estabelecidos pelo mercado.
o As perdas produzidas no final da cadeia frutcola so importantes
tambm nas trs regies.
o Estima-se de 15 a 30 % as frutas e legumes comprados que so
descartados pelos consumidores.
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Desafios Globais
Novas Exigncias Scioambientais

Pegada de Carbono (Carbon Footprint).


O que Pegada de Carbono?

A pegada de carbono mapeia todas as emisses de CO
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, as
quais um produto (fruta), servio, empresa ou indivduo
responsvel por emitir ao longo de sua cadeia de
valor/abastecimento.
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Desafios Globais
O que tem que ser feito?





O que tem que ser feito?

Algumas redes de supermercados e outros importadores de frutas j
comearam a requerer informaes para demonstrar a seus
consumidores que suas compras promovem menor impacto ambiental do
que aqueles concorrentes que no esto considerando este fator.
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Desafios Globais
medida que nossos produtos possam dar respostas satisfatrias a
estas exigncias, podemos continuar competitivos no mercado
internacional, com sustentabilidade e expanso.
Nos pases mais evoludos da Europa, os consumidores j esto
conscientes da pegada de carbono dos produtos e esto dispostos a
realizar substituies em seus hbitos de consumo.
Os mercados que mais produzem gs estufa (CO2) so os que mais
esto a exigir identificao de pegada de carbono
No Reino Unido a rede Tesco j abriu seu Supermercado Zero Carbono.
Na Frana, desde janeiro de 2011, obrigatria a meno da pegada de
carbono nos rtulos dos produtos.
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Desafios Globais
Pegada de gua.


O que Pegada de gua?

o total do volume de gua que se utiliza para produzir
produtos (frutas).
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Desafios Globais
O que tem que ser feito?




Tipo de gua:

gua azul: guas superficiais como rios, lagos, canais etc.
gua verde: gua da chuva que se acumula no solo e pode ser absorvida
pela planta.
gua cinza: gua contaminada associada produo de bens e
determinados servios.
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Desafios Globais
O mercado internacional sensvel como so produzidos os
alimentos e demais produtos.
A pegada de gua um conceito novo e que requer maiores
discusses quanto a dados estandardizados e utilizao de
motivos.
Incorporar estas variveis antecipadamente permitir estar
preparado para possveis regulamentaes e exigncias, a ser
mais competitivo no mercado internacional.
J existe metodologia para determinar a pegada de gua
de uma fruta fresca ou uma fruta processada.
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Desafios Globais
Pegada de gua Mdia Global da Ma:

Ma in natura: 822 litros/kg

Suco Integral : 1.140 litros/litro

Tipo de gua: Cinza: 15%
Azul: 16%
Verde: 68%



Fonte: Water Footprint Network Holanda 2012.
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Desafios Globais
Embalagens Verdes (Green Packaging).


O que Embalagem Verde?

Trata-se de embalagens elaboradas com materiais reciclveis,
podendo ser reusveis e com caractersticas de biodegradao.
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Desafios Globais
Tendncias de Demanda para Embalagens Verdes:

Demanda para Embalagens Verdes - Bilhes de Dlares
Item 2005 2010 2015
% de Crescimento Anual
2005 - 2010 2010 - 2015
Demanda Global 128,8 160,5 211,8 4,5 5,7
Amrica do Norte 38,4 44,6 54,3 3,1 4,0
Europa Ocidental 36,6 41,5 50,8 2,5 4,1
sia/Pacfico 40,6 55,8 79,1 6,5 7,2
Outras Regies 13,2 18,9 27,6 1,5 7,9
Fonte: The Freedoma Group - 2011.
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Desafios Globais
Cdigo Florestal.


O texto aprovado pelo Congresso permite rvores frutcolas
entre as alternativas para recuperar matas ciliares e nascentes
desmatadas ilegalmente.

Caberia Secretaria da Agricultura do Estado de So Paulo
com apoio dos rgos do meio ambiente do Estado regulamentar e
exercer um governana para compatibilizar as exigncias
ambientais com alternativas e oportunidades scio econmicas.

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Desafios Globais
Atendimento aos Desejos do Consumidor.

Tendncias: Os 5 S das Frutas e Derivados:

Saudabilidade: Frutas e Derivados saudveis
Simplicidade: Os produtos devem tornar a vida mais simples
Segurana: As Frutas e Derivados necessitam ser seguros
Sabor: Mais sabor e cheiro para o prazer de consumo
Sustentabilidade: essencial para o futuro produzir e
industrializar frutas de forma sustentvel

CONTATO
Moacyr Saraiva Fernandes
Instituto Brasileiro de Frutas
Fone/Fax: 11 3223-8766
moacyr.presidencia@ibraf.org.br
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