LEY GENERAL DE TURISMO

LEY N 29408
Municipalidad de Miraflores
18 de Noviembre de 2009

Eco. Isabel Mendoza Navarro
Direccin de Normatividad y Supervisin


TURISMO: ACTIVIDAD DE INTERES NACIONAL
Poltica prioritaria del Estado para el desarrollo del pas

Los ministerios, gobiernos regionales, locales y entidades pblicas encargadas de
atender las necesidades de infraestructura y servicios deben considerar en sus
planes, presupuestos, programas, proyectos y acciones los requerimientos del sector
turismo formulados por el ente rector


OBJETO DE LA LEY
Promover, incentivar y regular el desarrollo sostenible de la actividad turstica.

Su aplicacin es obligatoria en los tres niveles de gobierno: nacional, regional y local,
en coordinacin con los distintos actores vinculados al sector


PRINCIPIOS DE LA ACTIVIDAD TURISTICA
Desarrollo sostenible

Inclusin

No discriminacin

Fomento a la inversin privada

Descentralizacin
Calidad

Competitividad

Comercio Justo

Cultura Turstica

Identidad

Conservacin
ORGANISMO RECTOR: EL MINCETUR
Aprueba y actualiza el PENTUR

Desarrolla el producto turstico nacional a travs del rgano regional competente

Coordina, orienta y asesora a los gobiernos regionales y locales

Expide lineamientos para elaborar el Inventario Nacional de Recursos Tursticos

Disea y ejecuta planes, proyectos y programas para el desarrollo del turismo social

Coordina, dirige, ejecuta y supervisa proyectos de inversin pblica de inters turstico
nacional y apoya a gobiernos regionales y locales

Coordina con autoridades competentes el desarrollo de mecanismos y procedimientos
de facilitacin turstica

ORGANISMO RECTOR: EL MINCETUR
Emite opinin vinculante respecto a planes de uso turstico y reglamentos de uso
turstico y recreativo de las ANP

Emite opinin tcnica vinculante respecto planes de manejo forestal de concesiones
para ecoturismo y planes de manejo complementarios para realizar actividades
tursticas como actividad secundaria en concesiones forestales

Fomenta el desarrollo de planes, programas y proyectos para el uso turstico del
patrimonio arqueolgico, cultural, histrico y artstico a cargo del INC

Aprueba la regulacin ambiental de la actividad turstica

Promueve el fortalecimiento institucional en el sector turismo, fomentando espacios de
coordinacin pblico privada

Formula planes y estrategias nacionales para promover el turismo interno y receptivo
ORGANISMO RECTOR: EL MINCETUR
Coordina con autoridades competentes acciones vinculadas para la elaboracin de
instrumentos de gestin del patrimonio cultural inmueble de la Nacin en lo referente a
su uso turstico

Emite opinin tcnica respecto a los instrumentos de gestin del patrimonio cultural
inmueble de la Nacin en lo referente a su uso turstico

Promueve la formulacin de normas de seguridad integral de los turistas y su acceso al
sistema de administracin de justicia
FUNCIONES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales cumplen funciones en materia de turismo,
en el marco de sus respectivas Leyes: Artculo 18 de la Ley N 27867 Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales y los previstos en la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades
LAS HERRAMIENTAS
Coordinacin

Planeamiento de la actividad turstica

Desarrollo de la oferta turstica

Desarrollo de los servicios tursticos

Proteccin del turista

Facilitacin Turstica

Fomento de la calidad y la cultura
Turstica


Promocin del Turismo

Conducta del Turista

Prevencin del Explotacin Sexual
Comercial Infantil y Adolescente en el mbito
del turismo

Turismo Social

Recursos humanos de la actividad turstica

Facilidades para viajes de estudio e
investigacin de estudiantes
COORDINACION CON EL SECTOR PRIVADO
Dos representantes del MINCETUR (Viceministro de Turismo lo preside)
Un representante de PROMPERU
Un representante de la CANATUR
Un representante de Universidades e Instituciones Educativas vinculadas al
turismo
Un representante del Colegio de Licenciados en Turismo
Un representante de la FENAGUITURP
Un representante de las cmaras regionales de turismo de la zona sur del pas
Un representante de las cmaras regionales de turismo de la zona centro del pas
Un representante de las cmaras regionales de la zona nor amaznica del pas
Un representante del Ministerio del Interior
Un representante del INDECOPI
rgano de coordinacin del Estado con el sector privado
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COMIT CONSULTIVO REGIONAL DE TURISMO
PLANEAMIENTO DE LA ACTIVIDAD TURISTICA
Elaborado y actualizado bajo liderazgo de MINCETUR, con la participacin de gobiernos
regionales, locales, sector privado y sociedad civil
Aprobado por MINCETUR


PENTUR
Sistema de Informacin Turstica Cuenta Satlite de Turismo
Sistema que recopile, procese y
difunda la informacin estadstica
bsica para la gestin del turismo
Instrumento de medicin econmica
del turismo
MINCETUR es responsable de su
elaboracin y actualizacin
DESARROLLO DE LA OFERTA
Recursos Tursticos:

Inventario Nacional de Recursos Tursticos

Inventario Regional de Recursos Tursticos

Diversificacin de la oferta turstica

Uso Turstico de bienes inmuebles integrantes del patrimonio cultural de la Nacin:
planes de manejo o plan de uso turstico

Expedicin de regulacin para la conservacin de los recursos

Promocin y priorizacin de proyectos de inversin turstica de nivel nacional

Declaracin de Zonas de Desarrollo Turstico Prioritario
DESARROLLO DE LOS SERVICIOS TURISTICOS: LOS PRESTADORES
Servicios de hospedaje

Servicio de agencias de viajes y
turismo

Servicios de agencias operadoras de
viajes y turismo

Servicios de transporte turstico

Servicio de guas de turismo

Servicios de organizacin de
congresos, convenciones y eventos
Servicio de orientadores tursticos

Servicio de restaurantes

Servicios de centros de turismo termal
y/o similares

Servicios de turismo de aventura,
ecoturismo o similares

Servicios de juegos de casino y
mquinas tragamonedas
OBLIGACIONES DERECHOS
DESARROLLO DE LOS SERVICIOS TURISTICOS: DIRECTORIOS
El MINCETUR debe publicar el Directorio Nacional de Prestadores de Servicios
Tursticos Calificados

La informacin es proporcionada por los Gobiernos Regionales

El rgano Regional Competente pone a disposicin de los turistas y del pblico en
general el Directorio de su circunscripcin territorial
PROTECCION AL TURISTA
Igualdad de condiciones y derechos de los turistas

Red de Proteccin al Turista: Encargada de proponer y coordinar medidas para la
proteccin y defensa del turista y se sus bienes

Integrantes:

Un representante del MINCETUR (preside)
Un representante del Ministerio del Interior
Un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores
Un representante del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Un representante de la Direccin de la Polica Especializada en Turismo de la PNP
Un representante de PROMPERU
Un representante del INDECOPI
Un representante del Ministerio Pblico
Un representante de la Defensora del Pueblo
Tres representantes del sector privado

FACILITACION TURISTICA
TURISMO INTERNO
COORDINACION
GENERAL
El MINCETUR coordina con los organismos competentes el
desarrollo de facilidades para el ingreso, permanencia y
salida de turistas
Para promover el turismo interno se puede establecer
tarifas promocionales para el ingreso a reas naturales
protegidas o a los bienes integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nacin, las que se deben comunicar al
MINCETUR para su difusin
INFORMACION AL
TURISTA
Crea la Red de Oficinas de Informacin Turstica a cargo de
gobiernos regionales y locales

FACILITACION TURISTICA
USO DEL
PATRIMONIO
CULTURAL Y
NATURAL
Oportunidad de publicacin de tarifas por concepto de visitas
con fines tursticos a reas naturales protegidas y bienes
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin

Los recursos recaudados por concepto de tarifas o ingresos
con fines tursticos a reas naturales protegidas y bienes
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin sern
utilizadas en la conservacin, recuperacin, mantenimiento y
seguridad

El SERNANP dispone el 30% de lo recaudado por turismo en
las ANP


FOMENTO DE LA CALIDAD Y LA CULTURA TURISTICA

El MINCETUR en coordinacin con
Gobiernos Regionales y Locales y el
sector privado promueve el desarrollo
de programas y campaas para la
implementacin de una cultura
turstica

La inclusin de contenidos tursticos
en el sistema curricular de la
educacin peruana es un instrumento
para la implementacin de una cultura
turstica
Impulso de buenas prcticas,
estandarizacin y normalizacin en la
prestacin de servicios por parte del
MINCETUR, Gobiernos Regionales y
Locales

El MINCETUR promueve el desarrollo de
una oferta turstica sustentada en
recursos humanos idneos y
competentes, mediante la
descentralizacin de la oferta educativa y
la profesionalizacin de los recursos
humanos

CULTURA TURISTICA CALIDAD TURISTICA
PROMOCION DEL TURISMO
La promocin se realiza en el marco de las polticas sectoriales, comprendiendo el
desarrollo de planes estratgicos de promocin tanto para el turismo interno como
receptivo

La promocin se ejecuta mediante PROMPERU en el mbito nacional e internacional,
mediante diferentes herramientas de mercadeo y promocin, para la distribucin del
producto turstico y posicionamiento del Per como destino turstico
CONDUCTA DEL TURISTA
Los turistas nacionales y extranjeros estn obligados a conducirse respetando el derecho de
las personas, el ambiente, el patrimonio cultural y natural de la Nacin, as como las
condiciones multitnicas de la sociedad peruana, creencias, costumbres y modos de vida de
los pobladores de las localidades que visiten
PREVENCION DE EXPLOTACION SEXUAL COMERCIAL INFANTIL Y ADOLESECENTE EN
EL AMBITO DE TURISMO
Los prestadores de servicios tursticos deben comunicar, difundir y publicar la existencia
de normas sobre la prevencin y sancin de la explotacin comercial de los nios, nias
y adolescentes, as como la prohibicin del uso de estupefacientes, de acuerdo a lo
estipulado en el Cdigo Penal y normas complementarias

El MINCETUR coordina, formula y propone normas para prevenir la explotacin sexual
comercial de nios, nias y adolescentes en el mbito del turismo

Ejecuta en coordinacin con el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social y dems
sectores programas y proyectos de alcance nacional

Los gobiernos regionales y locales adoptan medidas para prevenir la explotacin sexual
comercial de nios, nias y adolescentes en el mbito del turismo
TURISMO SOCIAL
Comprende todos aquellos instrumentos y medios a travs de los cuales se facilita la
participacin en el turismo de trabajadores, nios, jvenes, estudiantes, personas con
discapacidad, adultos mayores, comunidades campesinas y nativas y otros grupos
humanos que por razonas fsicas, econmicas, sociales o culturales tienen acceso
limitado a disfrutar de los atractivos y servicios

El MINCETUR coordina el diseo e implementacin del Programa de Turismo Social con
organismos pblicos y privados, que incluye la facilitacin y creacin de oportunidades
para el disfrute de actividades tursticas a favor de los grupos poblacionales anteriores.
El Programa se aprueba mediante Resolucin Ministerial
RECURSOS HUMANOS DE LA ACTIVIDAD TURISTICA
El MINCETUR formula los lineamientos de poltica que propicien el desarrollo y la
mejora de capacidades de los recursos humanos de mando bsico (tcnico
productivo), medio (tcnico y profesional tcnico) y superior (universitario y no
universitario) con la finalidad de ofrecer mejor calidad en el servicio

El MINCETUR en coordinacin con el sector privado y las instituciones pblicas
vinculadas a la actividad turstica definen los estndares de competencia laboral para
atender la demanda de estos servicios

El MINCETUR coordina con el Ministerio de Educacin y el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo, los colegios profesionales, la integracin e implementacin de
los estndares de competencia laboral en la estructura de los programas de formacin,
capacitacin y especializacin de profesionales de mando medio y superior, as como
la certificacin de competencias laborales de los recursos humanos de mando bsico,
en concordancia con la poltica sectorial y lineamientos del PENTUR y CALTUR
FACILIDADES PARA VIAJES DE ESTUDIO E INVESTIGACION DE ESTUDIANTES
Las instituciones y organizaciones privadas promueven el otorgamiento de facilidades a
los estudiantes de turismo, hotelera, gastronoma y afines para cumplir con sus
objetivos formativos cuando desarrollen viajes de estudio e investigacin, de tal forma
que puedan tener acceso libre a los atractivos tursticos, facilidades de desplazamiento,
tarifas preferenciales en alojamiento y otros servicios que se necesiten previa
suscripcin de convenios institucionales

Las instituciones y organizaciones pblicas otorgan facilidades a los estudiantes de las
carreras relacionadas al turismo para el acceso a los atractivos y servicios tursticos de
su competencia
LOS INVITAMOS A REVISAR Y REMITIR COMENTARIOS Y APORTES SOBRE EL PROYECTO
DE REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE TURISMO



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