ALUMNO: UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION FACULTAD DE INGENIERA ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL Sistema administrativo del Estado que acta como un sistema de certificacin de calidad de los Proyectos de Inversin Pblica.
Herramienta de planificacin de la inversin que es anterior a la formulacin del presupuesto. Qu es el ? Lograr que los escasos recursos pblicos tengan mayor impacto sobre el desarrollo econmico y social del pas.
El uso eficiente de los recursos pblicos destinados a la inversin por las distintas instancias del Gobierno.
Independientemente de la fuente de financiamiento se busca que los proyectos sean viables. Proyectos Malos Proyectos Buenos SNIP Evaluacin Siguiendo el Ciclo de Proyectos. Baja Calidad de la Inversin Pblica Mayor Calidad de la Inversin Pblica Proyectos Buenos PROBLEMA SOLUCION PROYECTO DE INVERSIN RENTABILIDAD SOCIAL SOSTENIBILIDAD CONSISTENCIA CON POLTICAS IDENTIFICACIN ANLISIS DIMENSIONAMIENTO Cmo funciona el SNIP? Gobierno Nacional Gobierno Regional Gobierno Local ORGANO RESOLUTIVO Ministro Presidente Alcalde Oficina de Programacin de Inversiones Unidades Formuladoras Unidades Ejecutoras DGPI del MEF La Direccin General de Poltica de Inversiones del Sector Pblico no prioriza los proyectos, slo verifica su calidad y sostenibilidad. La funcin de priorizacin corresponde estrictamente a las OPIS Sectoriales y Regionales. El SNIP no est relacionado con la asignacin de recursos. El SNIP slo prioriza aquellos proyectos de buena calidad. Pre- Factibilidad Factibilidad Perfil Ejecucin Evaluacin ExPost Exp Tecn Declaracin de Viabilidad rechazado rechazado rechazado PIP viables en el Banco de Proyectos Registrado en el Banco de Proyectos aprobado aprobado autorizado autorizado PRE-INVERSIN INVERSIN OPERACIN
Toda intervencin limitada en el tiempo. Que utiliza total o parcialmente recursos pblicos. Con el fin de crear, ampliar, mejorar, o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios de la entidad pblica. * Cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto y son independientes de los de otros proyectos. * Toda entidad o empresa del sector pblico no financiero que use recursos pblicos para la ejecucin de proyectos de inversin. Qu es un PIP? Definicin Normativa: No son PIP Las intervenciones que constituyen gastos de operacin y mantenimiento. La reposicin de activos que: (i) se realice en el marco de las inversiones programadas de un proyecto declarado viable; (ii) est asociada a la operatividad de las instalaciones fsicas para el funcionamiento de la entidad; o (iii) no implique ampliacin de capacidad para la provisin de servicios. En general, la reposicin de activos es el reemplazo de un activo cuyo tiempo de operacin ha superado su periodo de vida til o ha sufrido daos por factores imprevisibles que afectan la continuidad de sus operaciones OJO Lobo feroz Ampliacin y remodelacion de los colegios existentes Sector Educacin
Gobierno Regional
MEF
Planes estratgicos: Lineamientos/Indicador es de Gobierno, Sectorial, Regional, Subregional, Local. Plan Multianual de Inversiones. Manuales del sector (ASIS, Plan de desarrollo, mapa de pobreza, indicadores del desarrollo humano) Estadsticas INEI. Compendio de estadsticas sociodemogrficas. Encuesta Nacional sobre Mediciones de Niveles de Vida (ENVIV). Censo Nacional de Poblacin y Vivienda Encuesta nacional de hogares ENAHO Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES, 1996). Herramienta de entendimiento del sector con las instancias competentes del SNIP.
Forma de priorizar los proyectos en base a indicadores situacionales del sector.
Contiene todos los proyectos del sector en el mbito donde se requieren. El diseo de todo proyecto de inversin se basa en los Lineamiento de Poltica Nacional del Sector al cual pertenece
Cobertura universal de salud a travs de la promocin de salud, prevencin de la enfermedad priorizando a los sectores de mayor pobreza. Extensin y universalizacin del seguro a travs del Seguro Integral de Salud. Promocin del uso racional de medicamentos priorizando los genricos garantizando su accesibilidad, calidad y regulacin. Fortalecer la capacidad de planificacin y gestin de polticas de salud a nivel nacional permitiendo que el MINSA ejerza su rol de conduccin social.
Promover la revaloracin y dignificacin de los recursos humanos Descentralizacin del sector salud que promueva la participacin ciudadana y la de todos los sectores y agentes de la salud. Lineamientos de Poltica Institucional del MINSA
z Realidad concreta Proyecto formulado Estamos encuadrando la realidad dentro de un enfoque nuestro. Perdemos parte de la realidad pero agregamos parte de nuestros suspuestos. 1 2 I. ASPECTOS GENERALES 1.1 Nombre del Proyecto 1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora 1.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios 1.4 Marco de referencia (hechos importantes relacionados con el proyecto y como se enmarca en los lineamientos de poltica sectorial-funcional y en el contexto regional y local) II. IDENTIFICACIN 2.1 Diagnstico de la situacin actual 2.2 Definicin del problema y sus causas 2.3 Objetivo del proyecto 2.4 Alternativas de Solucin III. FORMULACIN Y EVALUACION 3.1 Anlisis de la demanda 3.2 Anlisis de la oferta 3.3 Balance Oferta Demanda 3.4 Costos 3.5 Beneficios 3.6 Evaluacin social 3.7 Anlisis de Sensibilidad 3.8 Sostenibilidad 3.9 Impacto ambiental 3.10 Seleccin de alternativas 3.11 Matriz del marco lgico para la alternativa seleccionada IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES (alternativa priorizada y siguiente accin con relacin al proyecto)
V. ANEXOS Datos Demogrficos, Estadsticos, Mapas, Documentos de acuerdos o convenios Para la declaracin de viabilidad de un PIP por la OPI, este deber contar con un nivel de estudios de pre inversin cuyos costos a precios de mercado son como sigue a continuacin: PERFIL SIMPLIFICADO : Igual o menor a S/ 1200,000.00 PERFIL : Igual o menor a S/ 10000,000.00 FACTIBILIDAD : Mayores a S/ 10000,000.00
PLAZOS PARA LA EVALUACION, APROBACION Y DECLARACION DE VIABILIDAD POR LA OPI - PERFIL SIMPLIFICADO : No mayor a 10 das hbiles - PERFIL : No mayor a 30 das hbiles - FACTIBILIDAD : Mayores a 40 das hbiles En las OPIs Sectoriales: Establecer un equipo de analistas de proyectos con el fin de: - Asesorar, coordinar y Capacitar en la elaboracin de los estudios de preinversin - Crear estndares de estudios para facilitar la evaluacin de los estudios de preinversion a nivel perfiles y factibilidad. En las OPIs de los Gobiernos Regionales: Trabajar en contacto con las OPIs Sectoriales y sus respectivas Unidades Formuladores Ejecutoras SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA Muchas gracias