UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARABA UEPB

CENTRO DE CINCIAS JURDICAS CCJ

CURSO DIREITO
PREGO: INSTRUMENTO DE EFETIVAO DO PRINCPIO DA EFICINCIA
MICHAEL RAY DA SILVA SOUSA
ORIENTADOR: Prof Dr R!"#$%&o J$'(!%o R)*o F)(+o,!
INTRODUO

Objetivo central do trabalho analisar o prego sob a perspectiva do

princpio da eficincia;

Histrico de morosidade e gastos exorbitantes com contrataes;

INTRODUO

mport!ncia do prego para a economia e agilidade da "dministrao

#$blica;
%etodologia& reviso bibliogr'fica( pes)*isa na legislao( dados
estatsticos( artigos cientficos( e material disponibili+ado na internet,
PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DA
ADMINISTRAO P-BLICA
CONCEITO E PREVISO.
#ara %"-./0" 12343( p, 256 7#rincpios so proposies b'sicas( f*ndamentais( tpicas )*e
condicionam todas as estr*t*ras e instit*tos s*bse)*entes de *ma disciplina,8
Os princpios basilares da "dministrao #$blica esto previstos no art, 9: da ;onstit*io <ederal,
PRINCPIO DA LEGALIDADE
=e acordo com = #/>-O 12342( p, 5?6( 7@eg*ndo o princpio da legalidade( a "dministrao
#$blica s pode fa+er o )*e a lei permite, .o !mbito das relaes entre os partic*lares( o
princpio aplic'vel o da a*tonomia da vontade( )*e lhes permite fa+er t*do o )*e a lei no
probe8,
PRINCPIO DA IMPESSOALIDADE
/sse princpio tr's a ideia de tratamento ig*alit'rio A)*eles )*e se encontram em sit*ao
semelhante( independentemente de classe social( raa( sexo e o*tras )*alificaes do administrado,
PRINCPIO DA MORALIDADE
@eg*ndo o pensamento de %arinela 123436( na aplicao do princpio da moralidade( a
"dministrao e os se*s agentes devem at*ar de acordo com padres ticos aceit'veis na sociedade,
#ara a referida a*tora( esse princpio est' diretamente ligado com os conceitos de honestidade( boaB
f( tica( lealdade( como tambm se relaciona com regras )*e garantam *ma boa administrao,
PRINCPIO DA PUBLICIDADE
O princpio da p*blicidade extremamente importante para a ampla div*lgao dos atos praticados
pelo #oder #$blico
PRINCPIO DA EFICINCIA

;onstit*io da -ep$blica( pela /menda ;onstit*cional nC 4D( de 3E de

j*nho de 4DDF G /; nH 4DIDF
@*rgi* com o objetivo de coibir a lentido e ineficincia na prestao
das atividades e servios na "dministrao #$blica,
=i #ietro 123426 afirma )*e *ma administrao eficiente press*pe
)*alidade( preste+a e res*ltados positivos( constit*indo( em termos de
administrao p$blica( *m dever de mostrar rendimento f*ncional(
perfeio e rapide+ dos interesses coletivos,
LICITA/ES
CONCEITO
=e acordo com ;elso "ntJnio Kandeira de %ello 12344( p, ?926(
0icitao G em s*ma sntese G *m certame )*e as entidades governamentais devem promover
e no )*al abrem disp*ta entre os interessados em com elas travar determinadas relaes de
conte$do patrimonial( para escolher a proposta mais vantajosa As convenincias p$blicas,
=iferente dos partic*lares( )*e tem ampla liberdade de ad)*irir( alienar( contratar servios( a
"dministrao #$blica deve passar pelo procedimento preliminar da licitao,
" prpria ;onstit*io impe As entidades estatais esse dever de licitar no art, 9:( inciso LL,
#ara reg*lar esse dispositivo constit*cional( s*rge a 0ei nH F,555ID9( tra+endo cinco modalidades
licitatrias 1concorrncia( tomada de preo( convite( conc*rso e leilo6( bem como a 0ei
43,?23I2332 )*e instit*i *ma sexta modalidade( a saber( o prego,
MODALIDADES LICITAT0RIAS
CONCORRNCIA
Masparini 12344( p, 54:6( comenta )*e as principais caractersticas da concorrncia so& 7a6
anteceder aos contratos de grande v*lto( ao registro de preos( As alienaes imobili'rias e As
concesses de *so( de servio e obra p$blica; b6 exigir p*blicidade; c6 permitir a participao
de )*al)*er interessado; d6 habilitar o interessado no incio do procedimento8,
TOMADA DE PREOS
" tomada de preos( seg*indo a escala decrescente de valores aplic'veis aos procedimentos
licitatrios( s*rge como modalidade a ser *tili+ada em contrataes de mdio v*lto, N
reali+ada entre interessados previamente cadastrados 1o* )*e se cadastrarem em at trs dias
antes da data do recebimento das propostas6( devendo ser observada a necess'ria habilitao
CONVITE
N a modalidade de licitao )*e feita entre interessados( cadastrados o* no( escolhidos no n$mero
mnimo de trs( para contrataes de pe)*eno v*lto( )*e correspondam As obras e servios de
engenharia com valores de +ero a -O 4?3,333(33 1cento e cin)*enta mil reais6 e( para o*tros bens e
servios( de +ero at -O F3,333(33 1oitenta mil reais6, @e* instr*mento convocatrio a cartaBconvite
CONCURSO
;onc*rso a modalidade de licitao entre )*ais)*er interessados para escolha de trabalho tcnico(
cientfico o* artstico( mediante a instit*io de prmios o* rem*nerao aos vencedores( conforme
critrios constantes de edital p*blicado na imprensa oficial com antecedncia mnima de E? dias, 1art,
22( P EH da lei F,555ID96
LEILO
0eilo a modalidade de licitao entre )*ais)*er interessados para a venda de bens mveis
inservveis para a administrao o* de prod*tos legalmente apreendidos o* penhorados( o* para a
alienao de bens imveis prevista no art, 4D( a )*em oferecer o maior lance( ig*al o* s*perior ao
valor da avaliao, 10ei n H F,555ID9( art, 22( P ?H6
PREGO
Histrico;
@*rgi* com a necessidade de se b*scar *ma forma mais clere e eficiente de contratao
pela "dministrao #$blica
#ode ser *tili+ado na forma presencial e eletrJnica
" modalidade do prego foi instit*da( claramente( com o objetivo de moderni+ar os
processos de compra e contratao da "dministrao #$blica( baseandoBse na ideia de
proporcionar *ma competio mais acirrada pelo menor preo nas licitaes,
@obre o objeto do prego( o art, 4H( P 4H da lei 43,?23I32 defineBo da seg*inte forma&
QconsideramBse bens e servios com*ns( para os fins e efeitos deste artigo( a)*eles c*jos
padres de desempenho e )*alidade possam ser objetivamente definidos pelo edital( por
meio de especificaes *s*ais no mercado
COMPARAO DOS PROCEDIMENTOS:
VANTAGENS DO PREGO
CONCORRNIA:

<ases& edital( habilitao( classificao e j*lgamento( homologao e adj*dicao,

#ra+o mnimo entre o edital e o recebimento das propostas varia de 93 a E? dias;

N dirigida por *ma comisso de licitao de no mnimo 9 membros,

TOMADA DE PREOS

>em as mesmas fases da concorrncia;

#ra+o de 4? a 93 dias;

;adastramento anterior,
CONVITE

Rso da cartaBconvite;

#ode ser dirigida por *m $nico servidor,

PREGO

<ases& edital( j*lgamento e classificao( habilitao do licitante vencedor(

adj*dicao e homologao;

.o l*gar da comisso de licitao( at*ar' *m pregoeiro;

#ra+o mnimo entre a p*blicao do aviso do edital e a entrega das

propostas ser' de F dias;

<*nciona como *m leilo reverso;

K*scaBse o melhor preo possvel,

CORRELA/ES ENTRE O PREGO E
O PRINCPIO DA EFICINCIA
O objetivo principal do prego b*scar extrair dos partic*lares )*e contratam com a
"dministrao o menor preo de fato,
#ara %arinela 123436( o prego foi instit*do com a finalidade de aperfeioar todo
sistema de licitaes brasileiro( permitindo o a*mento da competitividade( bem como a
ampliao do n$mero de participantes nas licitaes( sobret*do( desb*rocrati+ar os
procedimentos para a habilitao e as etapas seg*intes do procedimento( gerando *ma
maior agilidade e red*o de c*stos,
;aractersticas inerentes ao princpio da eficincia esto presentes no prego( tais
como& agilidade( prod*tividade( economicidade e red*o de gastos,
CORRELA/ES ENTRE O PREGO E
O PRINCPIO DA EFICINCIA
=e acordo com dados da @ecretaria de 0ogstica e >ecnologia da
nformao G @0>( rgo vinc*lado ao %inistrio do #lanejamento(
em 2349( no !mbito do Moverno <ederal( o prego eletrJnico tro*xe
para os cofres p$blicos *ma economia da ordem de -O D(4 bilhes, /m
relao ao n$mero de certames licitatrios( o prego eletrJnico
responde* por D9S,
CONSIDERA/ES FINAIS
REFERNCIAS