INSTRUO PARA HABILITAO PISTOLA ELTRICA

SPARK DSK 700

INSTRUO PARA HABILITAO PISTOLA ELTRICA
SPARK DSK 700
EMENTA:

USO DIFERENCIADO DA FORA;
NVEIS DE USO DA FORA;
MODELOS DE USO DA FORA;
PBUFAF;
PORTARIA INTERMINISTERIAL 4226(PMDF 801);
INSTRUO TERICA DA SPARK;
INSTRUO PRTICA DA SPARK.



INSTRUO PARA HABILITAO PISTOLA ELTRICA
SPARK DSK 700
INSTRUTOR : 2 TEN TIAGO.
USO DIFERENCIADO DA
FORA
Segundo Moreira e Corra (2002, p. 77) o uso
DIFERENCIADO da fora a seleo adequada de opes de
fora pelo policial em resposta ao nvel de submisso do indivduo
suspeito ou infrator a ser controlado.

Conforme Lima (2006) para a polcia e para suspeitos, o
emprego de fora fsica na abordagem policial relaciona-se ao
emprego de restries mais severas, como algemas, chave de
brao e, para as demais instituies no-policiais, a definio de
fora fsica inclui qualquer abordagem na qual qualquer arma ou
ttica de defesa pessoal so usadas.
USO DIFERENCIADO DA
FORA
FORA??

USO DIFERENCIADO DA
FORA
Fora: Interveno coercitiva imposta pessoa ou grupo
de pessoas por parte do agente de segurana pblica com a
finalidade de preservar a ordem pblica e a lei.

Nvel do Uso da Fora: Intensidade da fora escolhida pelo
agente de segurana pblica em resposta a uma ameaa real
ou potencial.

Uso Diferenciado da Fora: Seleo apropriada do nvel de
uso da fora em resposta a uma ameaa real ou potencial
visando limitar o recurso a meios que possam causar
ferimentos ou mortes


USO DIFERENCIADO DA
FORA
2. O uso da fora por agentes de segurana pblica dever
obedecer aos princpios da legalidade, necessidade,
proporcionalidade, moderao e convenincia. (PORTARIA
INTERMINISTERIAL 4226)



USO DIFERENCIADO DA
FORA

USO DIFERENCIADO DA
FORA

USO DIFERENCIADO DA
FORA

USO DIFERENCIADO DA
FORA
Princpio da Convenincia: A fora no poder ser empregada
quando, em funo do contexto, possa ocasionar danos de maior
relevncia do que os objetivos legais pretendidos.
Princpio da Legalidade: Os agentes de segurana pblica s
podero utilizar a fora para a consecuo de um objetivo legal e nos
estritos limites da lei.
Princpio da Moderao: O emprego da fora pelos agentes de
segurana pblica deve sempre que possvel, alm de proporcional,
ser moderado, visando sempre reduzir o emprego da fora.
Princpio da Necessidade: Determinado nvel de fora s pode
ser empregado quando nveis de menor intensidade no forem
suficientes para atingir os objetivos legais pretendidos.
Princpio da Proporcionalidade: O nvel da fora utilizado deve
sempre ser compatvel com a gravidade da ameaa representada pela
ao do opositor e com os objetivos pretendidos pelo agente de
segurana pblica.




USO DIFERENCIADO DA
FORA

O uso da fora pela instituio policial no
se restringe somente ao emprego das armas de
fogo, as mais divulgadas pela mdia em geral, a
mais temida por todos, existindo outros tipos de
uso da fora, intencional ou no.


TIPOS DE USO DA FORA
1) Controle social Constitui no uso da imagem e da presena
policial para gerenciar uma situao de risco, sendo que a presena
fsica do policial na cena poder impedir uma situao violenta,
contudo, dever o policial estar preparado psicologicamente para
atuar sob forte tenso, podendo seu despreparo induzir ao pnico
ou ao aumento da agressividade no local.
TIPOS DE USO DA FORA
2) Controle verbal O emprego de uma linguagem verbal pode
proporcionar uma resposta agressiva ou uma obedincia por parte
do civil abordado, sendo que o uso de uma terminologia adequada
para o momento, com intensidade e tonalidade necessrias, pode
solucionar uma ocorrncia ou terminar de forma trgica, sendo
fundamental treinamento por parte do policial na sua execuo.
para proteger vida.
TIPOS DE USO DA FORA
3) Tcnica de neutralizao As tcnicas de neutralizao
eliminam a resistncia sem causar, na grande maioria, danos fsicos
permanentes. Constitui uma tcnica no letal de grande valia no
controle do agressor, sendo que tal tcnica subjuga
temporariamente o oponente.

TIPOS DE USO DA FORA
4) Imobilizao Tcnica empregada no contato corpo a corpo,
com ou sem basto, bastante eficiente, podendo provocar srias
leses corporais.
TIPOS DE USO DA FORA
5) Agentes qumicos Tal classe de opo de controle do
oponente tem uma variedade de substncias qumicas que
apresentam efeitos diversos, conforme sua composio e reao
das pessoas, podendo provocar incapacitao imediata do
oponente, bem como provocar efeitos imprevisveis, variando desde
a neutralizao reao violenta do agressor. 54

TIPOS DE USO DA FORA
6) Armas de fogo Instrumento policial de emprego extremo,
devendo ser usado apenas em ltimo caso.
Nveis de submisso dos
suspeitos
situao de normalidade, conforme Moreira e Corra (2002),
refere-se a situao rotineira relacionada ao patrulhamento em que
no h a necessidade de interveno da fora policial.
O suspeito cooperativo seria aquele cidado, que ao ser
abordado no oferece resistncia, sendo submisso s ordens dos
policiais, podendo ser revistado e algemado com facilidade, caso
seja preciso prend-lo. (Moreira e Corra, 2002).
O resistente passivo seria aquele cidado que em uma
interveno policial oferece um nvel preliminar de resistncia,
contudo tal resistncia no se caracteriza como fsica. Nas palavras
de Moreira e Corra (2002, p. 78) ele resiste, [...], sem agredir.
Nveis de submisso dos
suspeitos
Na resistncia ativa, o cidado abordado oferece uma resistncia
maior, tanto em mbito quanto em intensidade. Neste nvel de
submisso, de acordo com Moreira e Corra (2002, p.78) a
indiferena ao controle aumentou a um nvel de forte desafio fsico.
O penltimo nvel relaciona-se a agresso no letal, atravs da
qual a tentativa do policial de obter uma submisso lei chocou-se
com a resistncia ativa e hostil, culminando com um ataque fsico
do suspeito ao policial ou a pessoas envolvidas na interveno.
(Moreira e Corra, 2002).
Como ltimo nvel de submisso, considerado o mais extremo, tem-
se agresso letal, atravs da qual o policial utiliza-se da fora
letal para cessar a agresso sofrida. Representa a menos
encontrada, contudo oferece maior ameaa vida do publico e do
policial

Niveis de Uso da Fora

O objetivo de utilizar a fora
neutralizar o indivduo em sua ao que
caracterize desrespeito s leis, ou que
possa causar mal sociedade em que o
indivduo convive.
Niveis de Uso da Fora

Moreira e Corra (2002) classificam em
nmero de seis, as possibilidades corretas ao
uso da fora legal como maneiras de controle a
serem aplicadas pela polcia em sua atividade
laboral, representadas pelos nveis de fora.
Niveis de Uso da Fora

O primeiro nvel relaciona-se a presena
policial traduzida na figura do policial bem
fardado, bem postado, equipado e em atitude
ostensiva. A simples presena policial seria
suficiente para cessar a pratica de delitos ou
ainda, prevenir delitos futuros. Segundo Moreira
e Corra (2002, p.79) a presena do policial
entendida legitimamente como a presena da
autoridade do Estado.
Niveis de Uso da Fora

A verbalizao, segundo nvel de fora, utilizada
em conjunto com a presena policial e pode usualmente
alcanar os objetivos almejados. Atravs da
verbalizao o policial transmite a pessoa ou as pessoas
a serem abordadas ordens a serem cumpridas, podendo
variar a tonalidade da voz conforme a necessidade.
Segundo Moreira e Corra (2002, p.85) a verbalizao
a tcnica mais comumente utilizada para atuar em
ocorrncias ou efetuar prises de suspeitos.
Niveis de Uso da Fora

O controle de contato refere-se ao terceiro nvel de
fora policial, tratando do uso de tcnicas de defesa
pessoal policial para assegurar o controle e adquirir a
cooperao do suspeito. (Moreira e Corra, 2002)
Niveis de Uso da Fora

As tticas defensivas no letais aparecem como
sendo a utilizao de todos os mtodos no letais
visando deter imediatamente a ao agressiva do
cidado em relao ao policial. (Moreira e Corra,
2002).
Niveis de Uso da Fora

Na seqncia tem-se o controle fsico, que
segundo Moreira e Corra (2002, p.80) o emprego da
fora suficiente para superar a resistncia ativa do
individuo, permanecendo vigilante em relao aos sinais
de um comportamento mais agressivo.
Niveis de Uso da Fora

Como ltimo nvel de fora policial destaca-se a
fora letal, por meio da qual o policial, utilizando-se de
tticas absolutas e imediatas, detm a ameaa mortal,
assegurando a submisso e controle definitivo do
agressor, devendo ser aplicada somente como medida
extrema e quando todos os demais recursos disponveis
j tenham sido experimentados .
Modelo de USO DA FORA

Os modelos de uso progressivo da fora foram
criados com a finalidade de fornecer aos policiais
orientaes referentes ao emprego gradual da fora, a
partir das reaes resultantes das pessoas flagradas em
aes delituosas ou at mesmo pessoas em atitude
suspeita.
Um modelo de uso da fora um recurso visual
destinado a auxiliar na conceituao, planejamento
treinamento e na comunicao dos critrios sobre o uso
da fora utilizado pelos policiais.

Modelo de USO DA FORA

Em assim sendo, verifica-se que os modelos de uso
progressivo da fora servem para nortear os policias em
sua atividade operacional, oferecendo-lhes parmetros
mais perceptivos sobre quando, como e porque valer-se
da fora.
Modelo FLECT


Modelo FLECT

O modelo Flect abrange os elementos essenciais da
utilizao da fora na atividade policial, apresentando
uma configurao simples, composta de uma estrutura a
cores, compreendendo trs faces (painis) e cinco
camadas (nveis).
Em um dos painis est a percepo do policial em
relao atitude do suspeito. Em outro painel,
representado por nmeros em algarismos romanos e
cores, representa-se a percepo do risco para o
policial. A terceira face oferece as respostas (reao) de
fora possveis em relao atitude dos suspeitos e
percepo de riscos.
Modelo FLECT

O referido modelo apia-se na premissa de que a
seleo adequada de opes de fora pelo policial deve
ser uma resposta ao nvel de submisso do individuo a
ser controlado, necessitando ser preventiva, baseada na
experincia do policial; ativa, dentro dos limites da
segurana e da eficcia e por ltimo; reativa, visando
prevenir aes futuras por parte do transgressor.
medida que as opes de fora aumentam de
intensidade, cada nvel seguinte identifica e incorpora os
nveis inferiores de fora.
Modelo FLECT

Analisando o modelo Flect e com fundamento na
apostila Uso Legal da Fora (2006), percebe-se que tal
modelo no considera a presena policial como um nvel
de fora, vinculando o primeiro nvel com comandos
verbais.
Modelo FLECT

Analisando o modelo Flect e com fundamento na
apostila Uso Legal da Fora (2006), percebe-se que tal
modelo no considera a presena policial como um nvel
de fora, vinculando o primeiro nvel com comandos
verbais.
Modelo CANADENSE


Modelo CANADENSE

O mencionado modelo foi desenvolvido pela Polcia
Canadense, sendo composto por crculos sobrepostos e
subdivididos em nveis diferentes. De acordo com a
apostila Uso legal da Fora (2006) o crculo interno
refere-se ao comportamento do suspeito e o externo
ao de resposta do policial.
Modelo CANADENSE

Em anlise ao modelo, percebe-se que no crculo
interno h cinco subdivises, cada qual correspondendo
a possveis aes adotadas pelo suspeito.
Utiliza-se uma graduao de tonalidades de cor
compreendidas entre a cor branca e a cor preta,
correspondendo ao de menor e maior ameaa do
suspeito, respectivamente.

Modelo CANADENSE

A ao de resposta do policial est graduada em
sete nveis diferentes, estando representado pelo crculo
externo. Cada nvel interage com o outro por meio da
mudana de cores. A alterao no algo fixo, o quer
dizer que onde termina um nvel de fora, outros ainda
esto disponveis. Empregam-se sete cores para cada
uma das graduaes de fora.

Modelo CANADENSE

A ao de resposta do policial est graduada em
sete nveis diferentes, estando representado pelo crculo
externo. Cada nvel interage com o outro por meio da
mudana de cores. A alterao no algo fixo, o quer
dizer que onde termina um nvel de fora, outros ainda
esto disponveis. Empregam-se sete cores para cada
uma das graduaes de fora.

Modelo CANADENSE

Verifica-se que como ltima ao do policial,
representada atravs da cor vermelha, a utilizao da
arma letal (fora letal), constituindo uma medida
extraordinria, extrema.
IMPO
O que so??
IMPO
Instrumentos de menor potencial
ofensivo:

Conjunto de armas, munies e
equipamentos desenvolvidos com a
finalidade de preservar vidas e minimizar
danos integridade das pessoas.

IMPO
EXEMPLOS DE IMPO :

Tonfas;
Basto retrtil;
ALEE;
ESPARGIDORES.

PBUFAF
Os Princpios Bsicos sobre o Uso da Fora e
Armas de fogo (PBUFAF) foram adotados no Oitavo
Congresso das Naes Unidas sobre a Preveno do
Crime e o Tratamento dos Infratores, realizado em
Havana, Cuba, de 27 de agosto a 7 de setembro de
1990.
Apesar de no ser um tratado, o instrumento tem como
objetivo proporcionar normas orientadoras aos Estados-
membros na tarefa de assegurar e promover o papel
adequado dos encarregados da aplicao da lei.
PBUFAF
De acordo com essas disposies dos PBUFAF, os
governos so encorajados a adotar e implementar as
normas e regulamentos sobre o uso da fora e armas de
fogo contra as pessoas pelos encarregados da
aplicao da lei. Alm disso, so encorajados a manter
as questes de natureza tica associadas com o uso da
fora e de armas de fogo sob constante avaliao.
PBUFAF
1. Os Governos e os organismos de aplicao da lei
devem adotar e aplicar regras sobre a utilizao da fora
e de armas de fogo contra as pessoas, por parte dos
funcionrios responsveis pela aplicao da lei;
2. Os Governos e os organismos de aplicao da lei
devem desenvolver um leque de meios to amplo
quanto possvel e habilitar os funcionrios responsveis
pela aplicao da lei com diversos tipos de armas e de
munies, que permitam uma utilizao diferenciada da
fora e das armas de fogo;
PBUFAF
3. O desenvolvimento e utilizao de armas
neutralizadoras no letais deve ser objeto de uma
avaliao cuidadosa, a fim de reduzir ao mnimo os
riscos com relao a terceiros, e a utilizao dessas
armas dever ser submetida a um controlo estrito;
4. Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei, no
exerccio das suas funes, devem, na medida do
possvel, recorrer a meios no violentos antes de
utilizarem a fora ou armas de fogo. S podero recorrer
fora ou a armas de fogo se outros meios se
mostrarem ineficazes ou no permitirem alcanar o
resultado desejado;
PBUFAF
4. Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei, no exerccio das
suas funes, devem, na medida do possvel, recorrer a meios no
violentos antes de utilizarem a fora ou armas de fogo. S podero recorrer
fora ou a armas de fogo se outros meios se mostrarem ineficazes ou
no permitirem alcanar o resultado desejado;
5. Sempre que o uso legtimo da fora ou de armas de fogo seja
indispensvel, os funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem:
a) Utiliz-las com moderao e a sua ao deve ser proporcional
gravidade da infrao e ao objetivo legtimo a alcanar;
b) Esforar-se por reduzirem ao mnimo os danos e leses e respeitarem e
preservarem a vida humana;
c) Assegurar a prestao de assistncia e socorro mdicos s pessoas
feridas ou afetadas, to rapidamente quanto possvel;
d) Assegurar a comunicao da ocorrncia famlia ou pessoas prximas
da pessoa ferida ou afetada, to rapidamente quanto possvel.
PBUFAF
6. Sempre que da utilizao da fora ou de armas de fogo pelos
funcionrios responsveis pela aplicao da lei resultem leses ou a morte,
os responsveis faro um relatrio da ocorrncia aos seus superiores, de
acordo com o princpio 22;
7. Os Governos devem garantir que a utilizao arbitrria ou abusiva da
fora ou de armas de fogo pelos funcionrios responsveis pela aplicao
da lei seja punida como infrao penal, nos termos da legislao nacional;
8. Nenhuma circunstncia excepcional, tal como a instabilidade poltica
interna ou o estado de emergncia, pode ser invocada para justificar uma
derrogao dos presentes Princpios Bsicos;
.
PBUFAF
9. Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei no devem fazer uso de armas
de fogo contra pessoas, salvo em caso de legtima defesa, defesa de terceiros
contra perigo iminente de morte ou leso grave, para prevenir um crime
particularmente grave que ameace vidas humanas, para proceder deteno de
pessoa que represente essa ameaa e que resista autoridade, ou impedir a sua
fuga, e somente quando medidas menos extremas se mostrem insuficientes para
alcanarem aqueles objetivos. Em qualquer caso, s devem recorrer
intencionalmente utilizao letal de armas de fogo quando isso seja estritamente
indispensvel para proteger vidas humanas;
10. Nas circunstncias referidas no princpio 9, os funcionrios responsveis pela
aplicao da lei devem identificar-se como tal e fazer uma advertncia clara da sua
inteno de utilizarem armas de fogo, deixando um prazo suficiente para que o aviso
possa ser respeitado, exceto se esse modo de proceder colocar indevidamente em
risco a segurana daqueles responsveis, implicar um perigo de morte ou leso
grave para outras pessoas ou se se mostrar manifestamente inadequado ou intil,
tendo em conta as circunstncias do caso;

PBUFAF
11. As normas e regulamentaes relativas utilizao de armas de fogo pelos
funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem incluir diretrizes que:
a) Especifiquem as circunstncias nas quais os funcionrios responsveis pela
aplicao da lei sejam autorizados a transportar armas de fogo e prescrevam os
tipos de armas de fogo e munies autorizados;
b) Garantam que as armas de fogo sejam utilizadas apenas nas circunstncias
adequadas e de modo a reduzir ao mnimo o risco de danos inteis;
c) Probam a utilizao de armas de fogo e de munies que provoquem leses
desnecessrias ou representem um risco injustificado;
d) Regulamentem o controle, armazenamento e distribuio de armas de fogo e
prevejam nomeadamente procedimentos de acordo com os quais os funcionrios
responsveis pela aplicao da lei devam prestar contas de todas as armas e
munies que lhes sejam distribudas;
e) Prevejam as advertncias a efetuar, sendo caso disso, se houver utilizao de
armas de fogo;
f) Prevejam um sistema de relatrios de ocorrncia, sempre que os funcionrios
responsveis pela aplicao da lei utilizem armas de fogo no exerccio das suas
funes.
PBUFAF
12. Dado que a todos garantido o direito de participao em reunies
lcitas e pacficas, de acordo com os princpios enunciados na Declarao
Universal dos Direitos do Homem e no Pacto Internacional sobre os
Direitos Civis e Polticos, os Governos e os servios e funcionrios
responsveis pela aplicao da lei devem reconhecer que a fora e as
armas de fogo s podem ser utilizadas de acordo com os princpios 13 e
14;
PBUFAF
13. Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem esforar-se
por dispersar as reunies ilegais mas no violentas sem recurso fora e,
quando isso no for possvel, limitar a utilizao da fora ao estritamente
necessria;
14. Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei s podem utilizar
armas de fogo para dispersarem reunies violentas se no for possvel
recorrer a meios menos perigosos, e somente nos limites do estritamente
necessrio. Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei no devem
utilizar armas de fogo nesses casos, salvo nas condies estipuladas no
princpio 9.
PBUFAF
15. Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei no devem utilizar a
fora na relao com pessoas detidas ou presas, exceto se isso for
indispensvel para a manuteno da segurana e da ordem nos
estabelecimentos penitencirios, ou quando a segurana das pessoas
esteja ameaada;
16. Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei no devem utilizar
armas de fogo na relao com pessoas detidas ou presas, exceto em caso
de legtima defesa ou para defesa de terceiros contra perigo iminente de
morte ou leso grave, ou quando essa utilizao for indispensvel para
impedir a evaso de pessoa detida ou presa representando o risco referido
no princpio 9;
17. Os princpios precedentes entendem-se sem prejuzo dos direitos,
deveres e responsabilidades dos funcionrios dos estabelecimentos
penitencirios, tal como so enunciados nas Regras Mnimas para o
Tratamento de Presos, em particular as regras 33, 34 e 54;
PBUFAF
15. Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei no devem utilizar a
fora na relao com pessoas detidas ou presas, exceto se isso for
indispensvel para a manuteno da segurana e da ordem nos
estabelecimentos penitencirios, ou quando a segurana das pessoas
esteja ameaada;
16. Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei no devem utilizar
armas de fogo na relao com pessoas detidas ou presas, exceto em caso
de legtima defesa ou para defesa de terceiros contra perigo iminente de
morte ou leso grave, ou quando essa utilizao for indispensvel para
impedir a evaso de pessoa detida ou presa representando o risco referido
no princpio 9;
17. Os princpios precedentes entendem-se sem prejuzo dos direitos,
deveres e responsabilidades dos funcionrios dos estabelecimentos
penitencirios, tal como so enunciados nas Regras Mnimas para o
Tratamento de Presos, em particular as regras 33, 34 e 54;
PBUFAF
18. Os Governos e os organismos de aplicao da lei devem garantir que
todos os funcionrios responsveis pela aplicao da lei sejam
selecionados de acordo com procedimentos adequados, possuam as
qualidades morais e aptides psicolgicas e fsicas exigidas para o bom
desempenho das suas funes e recebam uma formao profissional
contnua e completa. Deve ser submetida a reapreciao peridica a sua
capacidade para continuarem a desempenhar essas funes;
19. Os Governos e os organismos de aplicao da lei devem garantir que
todos os funcionrios responsveis pela aplicao da lei recebam formao
e sejam submetidos a testes de acordo com normas de avaliao
adequadas sobre a utilizao da fora. Os funcionrios responsveis pela
aplicao da lei que devam transportar armas de fogo devem ser apenas
autorizados a faz-lo aps recebimento de formao especial para a sua
utilizao;
PBUFAF
20. Na formao dos funcionrios responsveis pela aplicao da lei, os
Governos e os organismos de aplicao da lei devem conceder uma
ateno particular s questes de tica policial e de direitos do homem, em
particular no mbito da investigao, aos meios de evitar a utilizao da
fora ou de armas de fogo, incluindo a resoluo pacfica de conflitos, ao
conhecimento do comportamento de multides e aos mtodos de
persuaso, de negociao e mediao, bem como aos meios tcnicos,
tendo em vista limitar a utilizao da fora ou de armas de fogo. Os
organismos de aplicao da lei deveriam rever o seu programa de
formao e procedimentos operacionais, em funo de incidentes
concretos;
21. Os Governos e os organismos de aplicao da lei devem garantir
aconselhamento psicolgico aos funcionrios responsveis pela aplicao
da lei envolvidos em situaes em que sejam utilizadas a fora e armas de
fogo.
PBUFAF
22. Os Governos e os organismos de aplicao da lei devem estabelecer
procedimentos adequados de comunicao hierrquica e de inqurito para
os incidentes referidos nos princpios 6 e 11. Para os incidentes que sejam
objeto de relatrio por fora dos presentes Princpios, os Governos e os
organismos de aplicao da lei devem garantir a possibilidade de um
efetivo procedimento de controle e que autoridades independentes
(administrativas ou do Ministrio Pblico), possam exercer a sua jurisdio
nas condies adequadas. Em caso de morte, leso grave, ou outra
consequncia grave, deve ser enviado de imediato um relatrio detalhado
s autoridades competentes encarregadas do inqurito administrativo ou do
controle judicirio;
23. As pessoas contra as quais sejam utilizadas a fora ou armas de fogo
ou os seus representantes autorizados devem ter acesso a um processo
independente, em particular um processo judicial. Em caso de morte
dessas pessoas, a presente disposio aplica-se s pessoas a seu cargo;
PBUFAF
24. Os Governos e organismos de aplicao da lei devem garantir que os
funcionrios superiores sejam responsabilizados se, sabendo ou devendo
saber que os funcionrios sob as suas ordens utilizam ou utilizaram
ilicitamente a fora ou armas de fogo, no tomaram as medidas ao seu
alcance para impedirem, fazerem cessar ou comunicarem este abuso;
25. Os Governos e organismos responsveis pela aplicao da lei devem
garantir que nenhuma sano penal ou disciplinar seja tomada contra
funcionrios responsveis pela aplicao da lei que, de acordo como o
Cdigo de Conduta para os Funcionrios Responsveis pela Aplicao da
Lei e com os presentes Princpios Bsicos, recusem cumprir uma ordem de
utilizao da fora ou armas de fogo ou denunciem essa utilizao por
outros funcionrios;;
PBUFAF
26. A obedincia a ordens superiores no pode ser invocada como meio de
defesa se os responsveis pela aplicao da lei sabiam que a ordem de
utilizao da fora ou de armas de fogo de que resultaram a morte ou
leses graves era manifestamente ilegal e se tinham uma possibilidade
razovel de recusar cumpri-la. Em qualquer caso, tambm existe
responsabilidade da parte do superior que proferiu a ordem ilegal.
Portaria interministerial 4226
DIRETRIZES SOBRE O USO DA FORA E ARMAS DE FOGO PELOS AGENTES
DE SEGURANA PBLICA
1. O uso da fora pelos agentes de segurana pblica dever se pautar nos documentos
internacionais de proteo aos direitos humanos e dever considerar, primordialmente:
a. ao Cdigo de Conduta para os Funcionrios Responsveis pela Aplicao
da Lei, adotado pela Assemblia Geral das Naes Unidas na sua Resoluo
34/169, de 17 de dezembro de 1979;
b. os Princpios orientadores para a Aplicao Efetiva do Cdigo de
Conduta para os Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei,
adotados pelo Conselho Econmico e Social das Naes Unidas na sua
resoluo 1989/61, de 24 de maio de 1989;
c. os Princpios Bsicos sobre o Uso da Fora e Armas de Fogo pelos
Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei, adotados pelo Oitavo
Congresso das Naes Unidas para a Preveno do Crime e o Tratamento
dos Delinqentes, realizado em Havana, Cuba, de 27 de Agosto a 7 de
setembro de 1999;
d. a Conveno Contra a Tortura e outros Tratamentos ou penas Cruis,
Desumanos ou Degradantes, adotada pela Assemblia Geral das Naes
Unidas, em sua XL Sesso, realizada em Nova York em 10 de dezembro de
1984 e promulgada pelo Decreto n. 40,
de 15 de fevereiro de 1991.
Portaria interministerial 4226
2. O uso da fora por agentes de segurana pblica
dever obedecer aos princpios da legalidade,
necessidade, proporcionalidade, moderao e
convenincia.
3. Os agentes de segurana pblica no devero
disparar armas de fogo contra pessoas, exceto em
casos de legtima defesa prpria ou de terceiro contra
perigo iminente de morte ou leso grave.
4. No legtimo o uso de armas de fogo contra pessoa
em fuga que esteja desarmada ou que, mesmo na
posse de algum tipo de arma, no represente risco
imediato de morte ou de leso grave aos agentes de
segurana pblica ou terceiros.
Portaria interministerial 4226
5. No legtimo o uso de armas de fogo contra veculo
que desrespeite bloqueio policial em via pblica, a no
ser que o ato represente um risco imediato de morte ou
leso grave aos agentes de segurana pblica ou
terceiros.
6. Os chamados "disparos de advertncia" no so
considerados prtica aceitvel, por no atenderem aos
princpios elencados na Diretriz n. 2 e em razo da
imprevisibilidade de seus efeitos.
7. O ato de apontar arma de fogo contra pessoas
durante os procedimentos de abordagem no dever ser
uma prtica rotineira e indiscriminada.
Portaria interministerial 4226
8. Todo agente de segurana pblica que, em
razo da sua funo, possa vir a se envolver em
situaes de uso da fora, dever portar no
mnimo 2 (dois) instrumentos de menor
potencial ofensivo e equipamentos de proteo
necessrios atuao especfica,
independentemente de portar ou no arma de
fogo.
9. Os rgos de segurana pblica devero
editar atos normativos disciplinando o uso
da fora por seus agentes, definindo
objetivamente:
Portaria interministerial 4226
a. os tipos de instrumentos e tcnicas autorizadas;

b. as circunstncias tcnicas adequadas sua utilizao, ao
ambiente/entorno e ao risco potencial a terceiros no envolvidos no evento;

c. o contedo e a carga horria mnima para habilitao e atualizao
peridica ao uso de cada tipo de instrumento;

d. a proibio de uso de armas de fogo e munies que provoquem leses
desnecessrias e risco injustificado; e

e. o controle sobre a guarda e utilizao de armas e munies pelo agente
de segurana pblica.
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10. Quando o uso da fora causar leso ou morte de pessoa(s), o
agente de segurana pblica envolvido dever realizar as seguintes
aes:

a. facilitar a prestao de socorro ou assistncia mdica aos feridos;

b. promover a correta preservao do local da ocorrncia;

c. comunicar o fato ao seu superior imediato e autoridade
competente; e

d. preencher o relatrio individual correspondente sobre o uso da
fora, disciplinado na Diretriz n. 22
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11. Quando o uso da fora causar leso ou morte de pessoa(s), o rgo de
segurana pblica dever realizar as seguintes aes:

a.facilitar a assistncia e/ou auxlio mdico dos feridos;

b.recolher e identificar as armas e munies de todos os envolvidos,
vinculando-as aos seus respectivos portadores no momento da ocorrncia;

c.solicitar percia criminalstica para o exame de local e objetos bem como
exames mdico-legais;
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d.comunicar os fatos aos familiares ou amigos da(s) pessoa(s) ferida(s) ou
morta(s);

e.iniciar, por meio da Corregedoria da instituio, ou rgo equivalente,
investigao imediata dos fatos e circunstncias do emprego da fora;

f.promover a assistncia mdica s pessoas feridas em decorrncia da
interveno, incluindo ateno s possveis seqelas;

g.promover o devido acompanhamento psicolgico aos agentes de
segurana pblica envolvidos, permitindo-lhes superar ou minimizar os
efeitos decorrentes do fato ocorrido; e

h.afastar temporariamente do servio operacional, para avaliao
psicolgica e reduo do estresse, os agentes de segurana pblica
envolvidos diretamente em ocorrncias com resultado letal.
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12. Os critrios de recrutamento e seleo para os agentes de segurana pblica
devero levar em considerao o perfil psicolgico necessrio para lidar com
situaes de estresse e uso da fora e arma de fogo.

13. Os processos seletivos para ingresso nas instituies de segurana pblica e os
cursos de formao e especializao dos agentes de segurana pblica devem incluir
contedos relativos a direitos humanos.

14. As atividades de treinamento fazem parte do trabalho rotineiro do agente de
segurana pblica e no devero ser realizadas em seu horrio de folga, de maneira a
serem preservados os perodos de descanso, lazer e convivncia scio-familiar.

15. A seleo de instrutores para ministrarem aula em qualquer assunto que englobe o
uso da fora dever levar em conta anlise rigorosa de seu currculo formal e tempo de
servio, reas de atuao, experincias anteriores em atividades fim, registros
funcionais, formao em direitos humanos e nivelamento em ensino. Os instrutores
devero ser submetidos aferio de conhecimentos tericos e prticos e sua atuao
deve ser avaliada.
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16. Devero ser elaborados procedimentos de habilitao para o uso de cada tipo de
arma de fogo e instrumento de menor potencial ofensivo que incluam avaliao
tcnica, psicolgica, fsica e treinamento especfico, com previso de reviso
peridica mnima.

17. Nenhum agente de segurana pblica dever portar armas de fogo ou instrumento
de menor potencial ofensivo para o qual no esteja devidamente habilitado e sempre
que um novo tipo de arma ou instrumento de menor potencial ofensivo for
introduzido na instituio dever ser estabelecido um mdulo de treinamento
especfico com vistas habilitao do agente.

18. A renovao da habilitao para uso de armas de fogo em servio deve ser feita com
periodicidade mnima de 1 (um) ano.

19. Dever ser estimulado e priorizado, sempre que possvel, o uso de tcnicas e
instrumentos de menor potencial ofensivo pelos agentes de segurana pblica, de
acordo com a especificidade da funo operacional e sem se restringir s unidades
especializadas.
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20. Devero ser includos nos currculos dos cursos de formao e programas de
educao continuada contedos sobre tcnicas e instrumentos de menor potencial
ofensivo.

21. As armas de menor potencial ofensivo devero ser separadas e identificadas de
forma diferenciada, conforme a necessidade operacional.

22. O uso de tcnicas de menor potencial ofensivo deve ser constantemente avaliado.

23. Os rgos de segurana pblica devero criar comisses internas de controle e
acompanhamento da letalidade, com o objetivo de monitorar o uso efetivo da fora
pelos seus agentes.

24. Os agentes de segurana pblica devero preencher um relatrio individual todas as
vezes que dispararem arma de fogo e/ou fizerem uso de instrumentos de menor
potencial ofensivo, ocasionando leses ou mortes. O relatrio dever ser encaminhado
comisso interna mencionada na Diretriz n. 23 e dever conter no mnimo as seguintes
informaes:
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a.circunstncias e justificativa que levaram o uso da fora ou de arma de
fogo por parte do agente de segurana pblica;

b.medidas adotadas antes de efetuar os disparos/usar instrumentos de menor
potencial ofensivo, ou as razes pelas quais elas no puderam ser
contempladas;

c.tipo de arma e de munio, quantidade de disparos efetuados, distncia e
pessoa contra a qual foi disparada a arma;

d. instrumento(s) de menor potencial ofensivo utilizado(s), especificando a
freqncia, a distncia e a pessoa contra a qual foi utilizado o instrumento;

e. quantidade de agentes de segurana pblica feridos ou mortos na
ocorrncia, meio e natureza da leso;

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f. quantidade de feridos e/ou mortos atingidos pelos disparos efetuados
pelo(s) agente(s) de segurana pblica;

g. nmero de feridos e/ou mortos atingidos pelos instrumentos de menor
potencial ofensivo utilizados pelo(s) agente(s) de segurana pblica;

h. nmero total de feridos e/ou mortos durante a misso;


i. quantidade de projteis disparados que atingiram pessoas e as respectivas
regies corporais atingidas;

j. quantidade de pessoas atingidas pelos instrumentos de menor potencial
ofensivo e as respectivas regies corporais atingidas;

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k. aes realizadas para facilitar a assistncia e/ou auxlio
mdico, quando for o caso; e

l. se houve preservao do local e, em caso negativo,
apresentar justificativa.

25. Os rgos de segurana pblica devero, observada a
legislao pertinente, oferecer possibilidades de
reabilitao e reintegrao ao trabalho aos agentes de
segurana pblica que adquirirem deficincia fsica em
decorrncia do desempenho de suas