RAPAT KOORDINASI BERAS MISKIN (RASKIN)

Tanjungpinang, 27 Februari 2014

PERUM BULOG
DIVISI REGIONAL RIAU & KEPRI
Jl. Cut Nyak Dien 24
Pekanbaru
1
DUMAI
BENGKALIS
RANAI
TANJUNGPINANG
BATAM
TEMBILAHAN
RENGAT
DIVRE RIAU
KAMPAR
Gambaran Distribusi Beras Divre Riau & Kepri
Provinsi Riau
Kantor Divre Riau & Kepri
Subdivre Dumai
Subdivre Bengkalis
Subdivre Tembilahan
Subdivre Rengat
Kansilog Kampar
Provinsi Kepri
Subdivre Tanjungpinang
Subdivre Batam
Kansilog Ranai
2
NO. DIVRE/SUBDIVRE/
KANSILOG
KEDUDUKAN
/LOKASI
WILAYAH KERJA
1. Kantor Divre Riau & Kepri Pekanbaru
PROV. RIAU
Kota Pekanbaru
Kab. Pelalawan
2. Sub Divre Dumai Dumai
PROV. RIAU
Kota Dumai
Kab. Rokan Hilir
3. Sub Divre Bengkalis Bengkalis
PROV. RIAU
Kab. Bengkalis
Kab. Kep. Meranti
Kab. Siak
4. Sub Divre Rengat Rengat
PROV. RIAU
Kab. Indragiri Hulu
Kab. Kuantan Singingi
5. Sub Divre Tembilahan Tembilahan
PROV. RIAU
Kab. Indragiri Hilir
6. Kansilog Kampar Bangkinang
PROV. RIAU
Kab. Kampar
Kab. Rokan Hulu
7. Sub Divre Tanjungpinang Tanjungpinang
PROV. KEPRI
Kota Tanjungpinang, Kab.
Lingga , Kab. Bintan
8. Sub Divre Batam Batam
PROV. KEPRI
Kota Batam
Kab. Tj. Balai Karimun
9. Kansilog Ranai Ranai-Natuna
PROV. KEPRI
Kab. Natuna
Kab. Kep. Anambas
WILAYAH KERJA DIVRE RIAU & KEPRI
Perum Bulog Divre Riau & Kepri memiliki wilayah kerja 2 provinsi yaitu Provinsi Riau dan Provinsi
Kepri dengan membawahi 19 kabupaten/kota yang terdiri dari 6 Subdivre dan 2 Kansilog dengan
rincian sebagai berikut :
No. Divre/Subdivre DN LN Jumlah
1 Divre Riau 890.265 1.503.694 2.393.959
2 Kanlog Kampar 587.902 159.522 747.424
3 Subdivre Tg. Pinang 562.717 1.012.598 1.575.315
4 Kanlog Natuna 29.028 484.793 513.821
5 Subdivre Dumai 12.425.945 2.133.628 14.559.573
6 Subdivre Batam 5.070 1.099.514 1.104.584
7 Subdivre Bengkalis 1.028.451 - 1.028.451
8 Subdivre Tembilahan 402.221 3.000 405.221
9 Subdivre Rengat 860.771 - 860.771
Jumlah 16.792.370 6.396.749 23.189.119
NO Divre / Subdivre Stok Operasional Keb LUR / Bulan Bulan
PROV. RIAU
1 DIVRE RIAU 3,219,593 564,150 5.71
2 KANSILOG KAMPAR 1,247,424 790,455 1.58
3 SUB DIVRE DUMAI 12,805,028 730,515 17.53
4 SUB DIVRE BENGKALIS 1,260,251 528,540 2.38
5 SUB DIVRE TEMBILAHAN 546,029 413,475 1.32
6 SUB DIVRE RENGAT 937,088 387,705 2.42
SUB JUMLAH 20,015,413 3,414,840 5.86
PROV. KEP. RIAU
1 SUB DIVRE TJ PINANG 2,225,060 377,545 5.89
2 KANSILOG NATUNA 513,821 86,190 5.96
3 SUB DIVRE BATAM 1,047,229 670,230 1.56
SUB JUMLAH 3,786,110 1,133,965 3.34
23,801,523 4,548,805 5.23 TOTAL
BULOG














DIVRE RIAU & KEPRI
BULOG
6
EVALUASI PELAKSANAAN
RASKIN TAHUN 2013
BULOG
NO Divre / Subdivre RTS-PM PAGU PER BULAN PAGU PER TAHUN
1 SUB DIV TJ PINANG 18,511 277,665 3,331,980
2 KANSILOG NATUNA 1,539 23,085 277,020
3 SUB DIVRE BATAM 44,682 670,230 8,042,760
64,732 970,980 11,651,760 TOTAL
BULOG
RTS-PM PER BLN PER TAHUN
1 Kota Tanjung Pinang 7,682 115,230 1,382,760 1,382,760 100.00
2 Kab. Bintan 5,105 76,575 918,900 918,900 100.00
3 Kab. Lingga 4,804 72,060 864,720 864,720 100.00
4 Kab. Anambas 920 13,800 165,600 165,600 100.00
Satker Sub Divre TPI 18,511 277,665 3,331,980 3,331,980 100.00
5 Kab. Natuna 1,539 23,085 277,020 277,020 100.00
Kansilog Ranai 1,539 23,085 277,020 277,020 100.00
Sub Divre Tg. Pinang 20,050 300,750 3,609,000 3,609,000 100.00
6 Kota Batam 36,103 541,545 6,498,540 6,498,540 100.00
7 Kab. TB. Karimun 8,579 128,685 1,544,220 1,544,220 100.00
Sub Divre Batam 44,682 670,230 8,042,760 8,042,760 100.00
Jumlah (1 s/d 7) 64,732 970,980 11,651,760 11,651,760 100.00
% NO KABUPATEN/KOTA
RENCANA TAHUN 2013
REALISASI
BULOG
RTS-PM PAGU
1 Kota Tanjungpinang 7,682 115,230 115,230 100% 115,230 100% 115,230 100%
2 Kab. Bintan 5,105 76,575 76,575 100% 76,575 100% 76,575 100%
3 Kab. Lingga 4,804 72,060 72,060 100% 72,060 100% 72,060 100%
4 Kab. Anambas 920 13,800 13,800 100% 13,800 100% 13,800 100%
Satker Sub Divre TPI 18,511 277,665 277,665 100% 277,665 100% 277,665 100%
5 Kab. Natuna 1,539 23,085 23,085 100% 23,085 100% 23,085 100%
Kansilog Ranai 1,539 23,085 23,085 100% 23,085 100% 23,085 100%
Sub Divre Tj. Pinang 20,050 300,750 300,750 100% 300,750 100% 300,750 100%
6 Kota Batam 36,103 541,545 541,545 100% 541,545 100% 541,545 100%
7 Kab. TB. Karimun 8,579 128,685 128,685 100% 128,685 100% 128,685 100%
Sub Divre Batam 44,682 670,230 670,230 100% 670,230 100% 670,230 100%
Total 64,732 970,980 970,980 100% 970,980 100% 970,980 100%
%
REALISASI
RASKIN 15
%
REALISASI
RASKIN 14
NO KABUPATEN/KOTA %
RENCANA REALISASI
RASKIN 13
REALISASI RASDA PROV. KEPULAUAN RIAU
TAHUN 2013
10
Per Bulan Pagu
Subdivre Tanjungpinang
- Kota Tanjungpinang 2,067 31,005 15 kg/RTS x 8 Bulan 248,040 248,040 100.00%
- Kab. Bintan 5,105 25,525 5 kg/RTS x 12 Bulan 306,300 306,300 100.00%
- Kab. Anambas 2,201 33,015 15 kg/RTS x 12 Bulan 396,180 396,180 100.00%
Kansilog Ranai
- Kab. Natuna 4,207 63,105 15 kg/RTS x 13 Bulan 820,365 820,365 100.00%
Jumlah 13,580 152,650 1,770,885 1,770,885 100.00%
Kabupaten/Kota No. RTS-PM
Pagu Tahun 2013
% Realisasi Jumlah
KENAPA DI AUDIT BPK RI?
Karena Raskin merupakan Subsidi Pemerintah, yaitu selisih
Harga Penjualan Beras dengan Harga Tebus Raskin (HTR).
Pembayaran langsung dari penerima manfaat RTS seharga Rp.
1.600,-/kg ke Kantor Desa/Kelurahan sehingga secara jelas
tidak boleh ada tunggakan Raskin.
BULOG














DIVRE RIAU & KEPRI
BULOG
12
DATA RTS-PM TAHUN 2014
KEBIJAKAN PENETAPAN RTS-PM
RTS-PM yang berhak mendapatkan Raskin adalah Rumah
Tangga yang terdapat dalam daftar nama dan alamat untuk
program Raskin 2014, yang diterbitkan dari Basis Data
Terpadu yang dikelola oleh TNP2K, dan disahkan oleh
Kemenko Kesra sesuai kemampuan pemerintah sebanyak
15.530.897 RTS-PM. Serta rumah Tangga hasil pemutakhiran
DPM oleh musyawarah desa/kelurahan/pemerintah setingkat.
Pagu Raksin 2014 ditentukan berdasarkan Basis Data
terpadu untuk program Perlindungan Sosial, yang
pemutakhirannya telah dilakukan berdasarkan updating
penerimaan Kartu Perlindungan Sosial yang tercatat pada
sistem elektronik pada bulan November 2013. Basis Data
Terpadu bersumber dari PPLS 2011 hasil pendataan BPS
yang dikelola oleh TNP2K.
Besaran Pagu Raskin Nasional tahun 2014 yaitu 2.79 juta ton
beras selama 12 bulan untuk 15.530.897 RTS-PM atau
sebanyak 15 kg/RTS/bulan atau 180 kg/RTS/Tahunan.
13
BULOG

PAGU RASKIN PROV. KEPULAUAN RIAU
TAHUN 2014
NO Divre / Subdivre RTS-PM PAGU PER BULAN PAGU PER TAHUN
1
Tanjung Pinang 7,682
115,230
1,382,760
2
Bintan 5,105
76,575
918,900
3
Lingga 4,804
72,060
864,720
4
Kepulauan Anambas 920
13,800
165,600
5
Natuna 1,539
23,085
277,020
6
Batam 36,103
541,545
6,498,540
7
Karimun 8,579
128,685
1,544,220
64,732 970,980 11,651,760 TOTAL
BULOG














DIVRE RIAU & KEPRI
BULOG
15
PELAKSANAAN PENDISTRIBUSIAN
RASKIN TAHUN 2014
MEKANISME PENYALURAN (1)
a. Berdasarkan Pagu Raskin, Bupati/Walikota/Ketua
Tim Koordinasi Raskin Kabupaten/Kota atau
pejabat yang ditunjuk oleh Bupati/Walikota
menerbitkan SPA kepada Perum Bulog.
b. Berdasarkan SPA, Perum Bulog menerbitkan
SPPB/DO beras untuk masing-masing kecamatan
atau desa/kelurahan.
c. Sesuai dengan SPPB/DO maka Perum Bulog
menyalurkan beras sampai TD, yang sebelumnya
dilakukan pemeriksaan kualitas beras terlebih
dahulu oleh Tim Koordinasi Raskin di Gudang
Perum Bulog.

16
MEKANISME PENYALURAN (2)
d. Di TD dilakukan serah terima beras antara Perum
Bulog dengan Tikor Raskin/Pelaksana Distribusi
dan dibuat BAST yang ditandatangani oleh kedua
belah pihak.
e. Jika terdapat kendala yang bersifat spesifik lokasi
(seperti: kondisi geografis, iklim/cuaca, jenis moda
transportasi untuk pengangkutan Raskin)
sehingga penyaluran Raskin tidak mungkin
dilakukan secara rutin setiap bulan disuatu
wilayah, maka jadwal penyaluran Raskin
disesuaikan dengan kondisi wilayah tersebut dan
diatur di dalam Juklak/Juknis oleh pemerintah
daerah setempat.


17
JUKLAK DAN JUKNIS
Beberapa substansi yang perlu diperhatikan dan diatur dalam Juklak dan
Juknis Raskin 2014 antara lain:
Tanggung jawab dan kewenangan masing-masing
pihak dalam Tikor Raskin,
Surat penunjukkan pelaksana distribusi Raskin oleh
kepala desa,
Ketentuan pengganti tunai yang dihapus dalam
BAST sebagai backup kebijakan operasional masing-
masing daerah,
Aturan tentang tunggakan dan penyelesaiannya,
Ketentuan lain yang belum diatur dalam pedum, dituangkan dalam Juknis
yang memuat kebijakan masing-masing pemerintah Kabupaten/Kota,
dukungan faktor sosial budaya setempat, kearifan lokal masing-masing
kabupaten/kota, upaya untuk mengatasi berbagai masalah dan hambatan
spesifik kabupaten/kota dalam pelaksanaan program Raskin seperti
kurangnya sarana dan prasarana angkutan, faktor alam yaitu geografi,
iklim, dan lain-lain.
PELAKSANAAN PENYALURAN RASKIN DARI TD
KE TB

1. Pelaksanaan penyaluran Raskin sampai ke Titik
Distribusi menjadi tugas dan tanggungjawab
Perum BULOG.
2. Penyaluran Raskin dari TD ke TB sampai RTS-
PM menjadi tanggung jawab pemerintah daerah
(provinsi dan kabupaten/kota).
3. Tikor Raskin/Pelaksana Distribusi Raskin
melakukan pemeriksaan kualitas dan kuantitas
beras yang diserahkan oleh Perum Bulog di TD.
19
BULOG
RTS-PM PER BLN JAN - FEB
1 Kota Tanjung Pinang 7,682 115,230 230,460 - -
2 Kab. Bintan 5,105 76,575 153,150 - -
3 Kab. Lingga 4,804 72,060 144,120 - -
4 Kab. Anambas 920 13,800 27,600 - -
Satker Sub Divre TPI 18,511 277,665 555,330 - -
5 Kab. Natuna 1,539 23,085 46,170 - -
Kansilog Ranai 1,539 23,085 46,170 - -
Sub Divre Tg. Pinang 20,050 300,750 601,500 - -
6 Kota Batam 36,103 541,545 1,083,090 935,895 86.41
7 Kab. TB. Karimun 8,579 128,685 257,370 43,560 16.93
Sub Divre Batam 44,682 670,230 1,340,460 979,455 73.07
Jumlah (1 s/d 7) 64,732 970,980 1,941,960 979,455 50.44
% NO KABUPATEN/KOTA
RENCANA TAHUN 2014
REALISASI
BEBERAPA KENDALA PENYALURAN RASKIN DI DIVRE
RIAU & KEPRI
a. Kondisi Geografis Wilayah
Kepulauan / Perairan
Iklim / Cuaca
Gelombang laut
b. Keterbatasan alat transportasi
c. Adanya tunggakan HTR

22
Raskin
Reguler
Rp
1 Tanjungpinang - - - -
2 Batam 949,275 1,518,840,000 834,393,000 684,447,000
949,275 1,518,840,000 834,393,000 684,447,000
Sisa yang belum
disetor (Rp)
Jumlah
No Keterangan
Realisasi DO
Jumlah yang telah
disetor (Rp)