Fechamento de Mina

Introduo
Crescimento da populao Aumento da produo
Degradao de ecossistemas
Conferencia Mundial do Meio Ambiente (1972)
Poltica de desenvolvimento
Brasil 1981 Lei 6938 Poltica Nacional de Meio Ambiente
Introduo
Minerao Setores bsicos da economia
Desenvolvimento de uma sociedade equnime
Responsabilidade social)
Desenvolvimento sustentvel
Introduo
Atividade mineral
Planejamento
Degrada o terreno
Conhecimento da
situao
Tecnologia evoluda
equipe qualificada
Atividade mineral
Re-estruturado de forma aceitvel
Introduo
Recuperao
Desde o planejamento inicial
at
o encerramento das atividades
Desenvolvimento sustentvel
Implantao de um Programa de Recuperao
Eliminar/minimizar efeitos Visa
Introduo
Projeto de recuperao
Avaliar Parmetros
A anlise da(s) regio(es) fitogeogrfica(s) as reas a recuperar;

Seleo mensurao e definio de uso futuro das reas a recuperar;

Analise da topografia das reas a reabilitar;

Analise fsico-qumico do solo das reas a reabilitar;

Atividades de reconformao do terreno;

Atividades de preparo e correo do solo para plantio;

Seleo de espcies vegetais a serem introduzidas;

Aquisio / produo de mudas;

Atividades de plantio;
Introduo
conferncia Rio + 10 (Jonhesburgo 2002)
Minerao uma atividade essencial desenvolvimento
econmico e social
Brasil o setor mineral, em 2000
8,5% do PIB (50,5 bilhes de dlares)
gerou 500.000 empregos diretos
saldo na balana comercial de 7,7 bilhes de dlares,
alm
crescimento mdio anual de 8,2% (1995 a 2000)
Introduo
Atividades antrpicas
Dano ao
meio ambiente
Urbanizao desordenada;
Agricultura e pecuria;
Construes de barragens (gerao de energia)
Uso no controlado da gua subterrnea.
Legislao
Artigo 225 Constituio Artigo do Meio Ambiente
exigir na forma de lei para instalao de obra ou
atividade degradadora do meio ambiente estudo prvio
de impacto ambiental a que se dar publicidade.

E no capitulo 2 impe que quele que explorar
recursos minerais responsabilidades de recuperar os
danos ambientais causados pela atividade de minerao,
de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo
publico competente na forma de lei,
Legislao
Recuperar Reabilitar o meio ambiente
Lei 6938/81 (Poltica Nacional do Meio Ambiente) que
adota o critrio de responsabilidade objetiva em seu
artigo 14
o poluidor obrigado, independente da existncia de culpa, a
indenizar ou reparar os danos causados ao meio ambiente e
a terceiros afetados pela sua atividade.
Lei 9605/98 (Lei de crimes ambientais) especifica as
condies nos quais os danos ambientais sero
considerados e tratados como crime, com penas de
indenizao e recluso.
Legislao
Dispositivo constitucional Terminada a fase de lavra
Recuperao de
reas degradadas
Soluo tcnica exigida pelo rgo publico
quando do licenciamento ambiental da
atividade
97.632 (1989).
Legislao
Decreto 97.632, de 10.04.1989.
Retorno do stio degradado a uma forma de
utilizao(plano preestabelecido)
estabilidade do meio ambiente.
Artigo 1
o
Os empreendimentos explorao de recursos minerais
Plano de recuperao de rea degrada
(PRAD)
EIA e do RIMA
submeter
Artigo 3
o
Recuperao
objetiva
Legislao
Exerccio da atividade mineradora no Pas
riscos resultantes da lavra
Plano de recuperao de rea degrada (PRAD)
EIA
Licenciamento ambiental
Aprovado
Outorgado a licena

Aprova o PRAD
Contempla o uso futuro

Aps o fechamento da mina
Recuperao de reas degradadas
Manual de Recuperao de reas Degradadas pela
Minerao ( IBAMA)
Recuperao significa, retomar o stio degradado
a uma forma e utilizao de acordo com um plano
pr-estabelecido para o uso do solo.
Condio estvel com os valores ambientais, estticos e sociais.
Stio degradado ter condies mnimas de estabelecer um
novo solo e uma nova paisagem
Recuperao de reas degradadas
Recuperao
processo lento
Componentes biticos e o ambiente equilbrio.
planejamento do projeto mineiro

muito tempo aps o trmino da lavra
Recuperao de reas degradadas
Diagnsticos
Fsicos como:
topografia,
geologia,
solos,
rede hidrogrfica,
paisagem;

Biolgicos
flora e fauna

Scio-econmicos da regio
Objetivos pretendidos
Plano de recuperao
Recuperao de reas degradadas
Metas e objetivos
A curto prazo:
recomposio da topografia do terreno;
controle da eroso do solo;
re-vegetao do solo;
correo dos nveis de fertilidade do solo;
amenizao do impacto na paisagem;
controle da deposio de estreis e rejeitos.
A mdio prazo
surgimento do processo de sucesso vegetal;
reestruturao das propriedades fsicas e qumicas do solo;
ocorrncia de reciclagem dos nutrientes.
reaparecimento da fauna.
A longo prazo
Auto-sustentao do processo de recuperao;
Inter-relacionamento dinmico entre solo-planta-animal;
Utilizao futura da rea.

Peculiaridades do Fechamento de mina
Decorre do processo de mudana de uso de rea
extrao mineral
as imposies legais que derivam deste fato:
relativas ao fechamento da mina propriamente dita,
necessidade de licenciamento da nova forma de uso,
possibilidade de um novo aproveitamento mineral da jazida
desativada e
responsabilidade do minerador pelo cumprimento da
obrigao de executar o plano de recuperao de rea
degrada aprovado.
Licenciar a nova
forma de uso do
solo
PRAD enquadrar entre aquelas atividades
de que se exige o licenciamento ambiental
Fechamento de mina
Conferncia dos Ministrios de Minas das Amricas
(1999)
Desativao e fechamento dos projetos minerais
desde o incio do desenvolvimento do projeto
Desenvolvimento sustentvel
Alcanar o bem estar econmico, ambiental e social
Fechamento de mina
Normas Reguladoras de Minerao (2001)-DNPM
NRM 20
os procedimentos administrativos e operacionais a serem
adotados no caso de suspenso (cessao temporria),
fechamento de mina (cessao definitiva das operaes) e
retomada das operaes mineiras

NRM 21
reabilitao das reas pesquisadas, mineradas e impactadas.

NRM 20
Plano de fechamento
PAE plano de aproveitamento econmico
CONTEMPLADO
Plano de Fechamento de mina
Relatrio dos trabalhos efetuados

Caracterizao das reservas remanescentes

Plano de desmobilizao das instalaes e equipamentos
indicando os destinos a serem dados aos mesmos

Atualizao de todos os levantamentos topogrficos da
mina

Planta da mina
as reas lavradas e recuperadas
reas impactadas recuperadas e por recuperar
reas de disposio do solo orgnico, estril, minrios e
rejeitos,
sistemas de disposio, vias de acesso e outras obras civis;

Plano de Fechamento de mina
Programas de acompanhamento e monitoramento
Sistemas de disposio e de conteno;
Taludes em geral;
Comportamento do lenol fretico e
Drenagem das guas

Plano de controle da poluio do solo, atmosfera e recursos
hdricos

Plano de controle de lanamento de efluentes

Medidas para impedir o acesso mina de pessoas estranhas
e interditar com barreiras os acessos s reas perigosas;
Plano de Fechamento de mina
Definio dos impactos ambientais nas reas de influncia
do empreendimento levando em considerao os meios
fsico, bitico e antrpico

Aptido e inteno de uso futuro da rea

Conformao topogrfica e paisagstica levando em
considerao aspectos sobre a estabilidade, controle de
eroses e drenagens

Relatrio das condies de sade ocupacional dos
trabalhadores durante a vida til do empreendimento
mineiro

Cronograma fsico e financeiro das atividades propostas.
Plano de Fechamento de mina
Plano de
fechamento
reas do entorno
uso futuro da rea do empreendimento mineiro
ser apoiada e justificada com base nas tendncias
de uso e ocupao do entorno
do potencial de estabilizao e suporte dos
ambientes atuais e futuros
e considerando-se as restries relacionadas a
aspectos especficos do meio fsico
Plano de Fechamento de mina
Aes preventivas Minimizam conflitos
Compra de reas no entorno do empreendimento.

Arrendamento de reas no entorno utilizao
atividades conviver com a atividade de minerao.

Melhoria das relaes de vizinhana com os proprietrios
das terras vizinhas ao empreendimento

Planejamento das operaes de lavra e de beneficiamento
disposies legais que regulam o uso e ocupao do solo
na regio
Fechamento de mina
PLANEJAMENTO
Gesto ambiental
Ciclo de vida da mina
Explorao
Devoluo da rea
reabilitada ou restaurada
Antecipo os impactos
Minimizo os custos e investimentos
Aumento a eficincia
Fechamento de mina
PLANEJAMENTO
Preveno e proteo Controle e monitoramento
Remediao e restaurao Desativao e fechamento
Fechamento de mina
Minerao de carvo
extenso da rea minerada
Minimizao do o impacto ambiental advindo da remoo do
capeamento para exposio de camadas
Exemplos
Avano da frente de lavra seja controlado desde o inicio
as reas modificadas sejam posteriormente recuperadas
processo de remoo do capeamento,
a camada superior do solo preservada
re-estabelecimento da capacidade regenerativa da cobertura
vegetal, agrcola ou florestal.
Fechamento de mina
Impactos de natureza irreversvel

Carter temporrio da atividade mineral

Rigidez locacional

Competio com outros usos potenciais

Competio com outros recursos naturais

Interface econmica e social com a comunidade
Problemas e desafios
Empresarial desativao conseqncia
Fechamento de mina
Avaliado pelo DNPM
Plano de fechamento
Certido
Condies de entorno
Estabelece uso futuro da rea
Fechamento de mina
Estados Unidos
Plano de fechamento
Surface mining law (1977)
no passado posteriori

Atual
no estudo de viabilizao
Regulamentao da minerao de carvo
Restaurao e recuperao de reas mineradas
Criao de dois programas
programa de natureza proativa
Programa de restaurao (reas abandonadas)
Fechamento de mina
Surface mining law (1977)
Programa de natureza proativa
Estabelece os padres, critrios e procedimentos para aprovao
do projeto de aproveitamento,

inspeo e monitoramento das operaes ativas de minerao e
restaurao
Dispositivos
Padres de performance: garantia da conduo do trabalho e da
restaurao da rea impactada.

Garantias de performance: Financeiras
Fechamento de mina
Surface mining law (1977)
Programa de restaurao (reas abandonadas)
Seu foco est direcionado restaurao de reas de minerao
abandonadas integral ou parcialmente. O AML financiado por
recursos pagos pelo minerador e arrecadados em cada tonelada de
carvo produzido.
Fechamento de mina
Acidentes ambientais
1992 Summitville Gold Mine Colorado: vazamento
de cianeto e de metais pesados nos cursos da
regio (gastos 160 milhes podendo chegar a
200milhes).

1995 Omai Gold Project Guiana: Rompimento da
bacia de rejeito com lanamento de rejeitos
contaminados com cianeto no Rio Essequibo.

1996 Marcopper Mine, Filipinas: Mina de ouro
vazamento de 15 milhes de toneladas de rejeito
impactando os rios da regio.
Fechamento de mina
Acidentes ambientais
1998 Zortman-Landusky, Montana: Mina de ouro
apresentando srios problemas de drenagem acida,
vazamentos, contaminao de gua etc. Foi
abandonada em 1998.

1998 Los Frailes, Espanha: vazamento de grande
quantidade de rejeitos da represa de conteno do
Rio Guadiamar, ameaando o Parque Nacional de
Donana.

2000 Aural Gold Plant (Baia Mare) Romnia:
Vazamento na bacia do Rejeito. Entre as inmeras
causas de acidentes merecem destaque: erro na
concepo do projeto; disfunes nas operaes e
condies climticas na poca do acidente.
Fechamento de mina
Acidentes ambientais
2000 Ok Redi, Papua, Nova Guin: Mina de ouro e
cobre, Cerca de 80.000 t/dia de estril e rejeitos
so lanados nos rios Ok Tedi.
A drenagem acida configurou uma das motivaes
principais para inserir o fechamento de mina no estudo
conceitual do aproveitamento da jazida.
Impactos ambientais
o rompimento de barragens de rejeito e
o fenmeno denominado drenagem acida
Fechamento de mina
O plano de fechamento minas em atividades,
minas abandonadas ou em vias de exausto.
Garantir que o fechamento da mina no comprometa a
qualidade ambiental no futuro e limite extenso passivos
de natureza ambiental o minerador seja para a sociedade.
mtodos,
procedimentos
aes direcionadas reabilitao da rea minerada
Procura consolidar dos custos sociais gerados pela
empresa e no apropriados no mercado e internaliz-los no
processo decisrio da empresa.
Fechamento de mina
Riscos e custos associados com passivo ambiental
Oramento do Plano de fechamento
Fixao do montante
Passivo assumido pela sociedade
Garantias financeiras
inadimplncia
Degradao ambiente
Ameaas a sade e segurana
Comprometimento de aproveitamento subseqente
Custos de minimizao dos efeitos gerados
Estudo de viabilidade
Fechamento de mina
Rubricas do Plano de Fechamento
Descomissionamento (desativao)
Trabalhos de demolio
Remoo da infra-estrutura
Recuperao de ativos
Recomposio da paisagem
Fechamento de aberturas e acessos subterrneos
Trabalhos de remediao
Trabalhos de restaurao
Atividades de manuteno e monitoramento
Gastos administrativos e de gerenciamento
Custos de treinamento e realocao
Custos e disfunes sociais / imprevistos
Fechamento de mina
Desenvolvimento sustentvel
impactos
Plano de fechamento
Inicio
avaliao
Plano de fechamento
As condies de sade e segurana futuras no sejam comprometidas

Os recursos ambientais no sejam sujeitos a deteriorao fsica e qumica

O local depois de minerado the after size benfico e sustentvel a longo
prazo

Quaisquer impactos scio-econmicos adversos sejam minimizados

Todos os benefcios scio-econmicos sejam maximizados
sociais econmicos
ambiental
Fechamento de mina
Fechamento final
Remoo da infra-estrutura

Implementao de medidas de segurana

Recontouring e re-vegetao (reabilitao)

monitoramento ambiental

A operao aliviar ou prevenir a longo prazo a degradao
ambiental

Envolvimento da companhia na economia da uma comunidade
sustentvel e programas sociais
Fechamento de mina
Estabelecimento do Plano de Fechamento
Um estudo de opes de fechamento: todos os aspectos e
resultados possveis

Um processo de consulta: envolvendo todas as partes
interessadas para determinar as preferncias de uso aps
a lavra e facilidades associadas

Uma demonstrao de objetivos: a companhia de minerao
est comprometida aos resultados de fechamento da
atividade

Uma estimativa dos custos de fechamento

Um programa de estudos e trabalhos testes: para confirmar
qualquer hiptese inerente nos objetivos do fechamento.
Fechamento de mina
Fechamento
de mina
Estgio de planejamento Operao
Cuidados com passivo Cuidados com ativo
Fechamento de mina
Tcnicas
local Tipo de mina Mtodo de disposio do rejeito
Aplicao de medidas especficas
Fechamento de mina
Tabela: Gerenciamento de gua e fechamento de mina
Issues Objetivos Controle
Estabilidade fsica
Paredes da barragem
Estruturas
Pipelines
Ditches
Settling ponds
Culverts
Erosion

Estabilidade a longo prazo
Segurana das estruturas
Capacidade de inundao
Prevenir blockage
Prevenir eroso
Passagem livre da gua

Barragens de ruptura ou outras
formas de controle .
Remover estruturas
Plug instakes and decants
Upgrade flood designs
Remover pipes
Preenchimento em ditches
Fornecer manuteno a longo prazo
Monitoramento
Estabilidade qumica
Contaminao de gua

Limpeza da gua
Remover ou prevenir contaminao
Drenar, tratar e descarregar
Instalar barreiras
Estabelecer vegetao
Monitorar
Uso da terra
Interrupo do
abastecimento de gua
Produtividade de
drenagem da terra
Restaurar padres de
drenagem ou estabelecer
alternativa
Retorno ao uso apropriado
da terra
Estabelecer e manter barragens ou
ruptura e estabelecer drenagens
resistente eroso
Estabelecimento da vegetao
Fechamento de mina
Tabela: Consideraes de fechamento relacionados com a infra-estrutura da mina
Issues Objetivos Controle
Estabilidade fsica
Edifcios
Equipamentos
Rodovias
Airstrips
Services

Fazer a segurana da
rea
Controlar acesso
Desmonte e remoo de todos
edifcios e equipamentos e outros
servios
Excavate buried tanks e backfill
Restaurar drenagem
Re-vegetar
Estabilidade qumica
reas de
armazenamento
qumico e combustvel
Explosivos
Derramamento de leo
e combustveis

Manter a segurana
Limpeza da gua
Remover todos materiais
unwanted
Tratar solo contaminado ou
disposio de um local aprovado
Controle e tratamento da
drenagem
Uso da terra
Usos alternativos
Produtividade
Impacto visual

Retorno ao uso
apropriado da terra
Remover fundaes e recontour
Restaurar drenagem natural
Re-vegetao
Fechamento de mina
Tabela: Consideraes de fechamento para trabalhos em mina subterrnea
Issues Objetivos Controle
Estabilidade fsica
poos
ditos
declines
subsidncia

Prevenir acesso
Selar
segurana
estabilizao
backfill
plug openings
vent water e gs (respiradouro)
infill espaos subterrneos e
superficiais
re-contorno da superfcie
Estabilidade qumica
lixiviamento mineral
drenagem acida
contaminantes
metano

Limpeza da gua
meet gua
controlar qualidade
prevenir liberao
flood workings
plug openings
remover contaminantes
tratar gua e descarregar
collect e uso do gs
Uso da terra
Produtividade
aesthetic
drenagem
Retorno ao uso original ou um
uso alternativo aceitvel.
Re-estabelecer padres de
drenagem aceitveis
backfill disrupted reas
superfcies de contorno
floods workings
Fechamento de mina
Tabela: Consideraes de fechamento para trabalhos em mina a cu aberto
Issues Objetivos Controle
Estabilidade fsica
inclinaes de taludes
faces instveis
eroso
hidrologia
segurana

superfcies estveis
remover o perigo
controlar eroso
limpar a rea
recontour
estabelecer vegetao
fence and erect signs
bundind
instalar drenagem
Estabilidade qumica
lixiviamento de metal
drenagem acida

Limpeza da gua
controlar qualidade da
gua
seal surfaces
flood pit
controlar a hidrologia
e/hidrogeologia
tratar descargas
Uso da terra
Produtividade
Impactos visuais
drenagem
Retorno ao uso original ou
um uso alternativo
aceitvel.
Re-estabelecer padres
de drenagem aceitveis
backfill do pit
re-countorn dos taludes
estabelecer vegetao
floods
Atividades desenvolvida aps a desativao
Fechamento de mina
1) Recomposio topogrfica e paisagstica

2) Relocao da camada vegetal

3) Correo das caractersticas fsico-qumicas do
solo
Preparo do solo
Re-vegetap
Manuteno da rea

4) Uso da rea recuperada
Fechamento de mina
1) Diminuio do emprego

2) Gerao de aspectos econmicos negativos na regio

3) Servios patrocinados pela empresa
1) Assistncia mdica, odontolgica etc.

4) Impactos ambientais (MONITORAR)

5) Re-locao da camada vegetal

6) Correo das caractersticas fsico-qumicas do solo
Preparo do solo
Re-vegetap
Manuteno da rea

7) Uso da rea recuperada
IMPACTOS
Fechamento de mina
1) No adia os custos para o final do projeto

2) Pela estimativa dos custos reserva de recursos

3) Reduz manipulao de material de rejeito e cobertura do solo
4) Reduz a rea de perturbao de terra

5) Identifica reas de altos riscos como prioritrias para
remediao

6) Facilita a participao das partes interessadas (principalmente
da comunidade local) que ajustam prioridades para a
reabilitao da mina
PROGRAMA DE DESATIVAO EFETIVA
Fechamento de mina
Mina de Serra do Navio: mina exaurida de Mn
(Amap), 1998.
O complexo mineiro consistia de usina de
beneficiamento, e estrada de ferro. Esta ltima
ligando o porto mina, e s vilas existentes no porto
e na mina.
O porto que se situa prximo Capital de Amap est,
atualmente em operao dando sustentao econmica
vila porturia.
As reas mineradas e de depsito de rejeitos e estril de
minerao foram reabilitadas e hoje integradas floresta.
O problema social a vila da mina que no tem, at o
momento, alternativa econmica que lhe d sustentabilidade
Exemplos significativos de fechamento de mina
Fechamento de mina
Mina de Riacho de Machado (Minas Gerais)
minerao de ouro, fechada em 1997.
Regio semi-rida, onde as atividades econmicas
se concentram na agricultura de subsistncia e
agropecuria.

As atividades de minerao provocaram o xodo
rural, o desenvolvimento urbano e o aumento da
renda da populao. Apesar das medidas de
reabilitao ambiental terem sido tomadas, o impacto
social causado resultou numa reduo da populao
urbana que migraram de volta s zonas rurais
Exemplos significativos de fechamento de mina
Fechamento de mina
Mina de Cachoeirinha e Massagana
localizadas no Estado de Rondnia: (cassiterita
fechadas em 1989).

Devido s alternativas econmicas da regio e boa
infra-estrutura das vilas das reas de minerao,
parte das casas foi vendida para a populao do
entorno.
Exemplos significativos de fechamento de mina
Fechamento de mina
Mina da Passagem ( Minas Gerais) mina
subterrnea de ouro, explotada de 1719 a 1996.
Transformou-se numa atrao turstica. A usina de
beneficiamento foi transformada em museu.
Exemplos significativos de fechamento de mina
Fechamento de mina
Mina de Germano Minrio de ferro
A cava ser preenchida com rejeito arenoso proveniente do
processo de beneficiamento do minrio de ferro, formando uma
pilha de 150m, com relevo similar ao original e cobertura vegetal
semelhante da regio.
vrios testes para assegurar a estabilidade do solo.
O trabalho de reabilitao segue um projeto paisagstico de
Burle Marx (um dos ltimos realizados antes de sua morte), com
a introduo de centenas de rvores nativas, como ips,
mulungus, candeias, quaresmeiras e embabas, que sero
atrativas para a fauna nativa da regio.
Trata-se de um projeto indito, previsto para durar de 16 a 17
anos, e estimado em cerca de 8 milhes de dlares.
Exemplos significativos de fechamento de mina
Fechamento de mina
Recuperao do minrio remanescente nos
taludes da cava final (mina a cu aberto).
Aplicao da mtodo corte e enchimento
Estudo de viabilidade econmico do minrio
remanescente
Preo de mercado
Custo operacional para recuperao
Vantagem
Gerao de receitas adicionais
Ganho ambiental
No construo de pilhas de estril

Trabalhos de avaliao econmica
Referncias
Curi, A, e Lage, E. R. Revista Escola de Minas