Leyes del Poder Popular

Proyecto Nacional Simn Bolvar

Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013
Ley Orgnica de Educacin
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Artculo 16


El territorio se organiza en Municipios.
Artculo 128


El Estado desarrollar una poltica de
ordenacin del territorio atendiendo a las
realidades ecolgicas, geogrficas,
poblacionales, sociales, culturales,
econmicas, polticas, de acuerdo con
las premisas del desarrollo sustentable.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Artculo 170


Los Municipios podrn asociarse en
mancomunidades o acordar entre s o con
los dems entes pblicos territoriales, la
creacin de modalidades asociativas
intergubernamentales para fines de
inters pblico relativos a materias de su
competencia. Por ley se determinarn las
normas concernientes a la agrupacin de
dos o ms Municipios en distritos
metropolitanos.
Ley Orgnica de Educacin
Artculo 6


Competencias del Estado docente

El Estado planificar programas de
territorializacin de la educacin universitaria,
que facilite la municipalizacin con calidad y
pertinencia social en atencin a los valores
culturales, capacidades y potencialidades
locales, dentro de la estrategia de inclusin
social educativa y del proyecto de desarrollo
nacional endgeno, sustentable y sostenible,
dentro de la estrategia de inclusin social
educativa y del proyecto de desarrollo nacional
endgeno, sustentable y sostenido.
Ley Orgnica de Educacin
Artculo 32


La educacin Universitaria

La educacin universitaria profundiza el proceso
de formacin integral y permanente de
ciudadanos crticos y ciudadanas crticas,
reflexivos o reflexivas, sensibles y comprometidos
o comprometidas, social y ticamente con el
desarrollo del pas.

La autonoma universitaria permitir planificar,
crear, organizar y realizar programas de
formacin, creacin intelectual e interaccin con
las comunidades, en atencin a las reas
estratgicas de acuerdo con el plan de desarrollo
econmico y social de la nacin.
Ley Orgnica de Educacin
Artculo 34


El principio de autonoma

Planificar, crear, organizar y realizar los
programas de formacin, creacin intelectual e
interaccin con las comunidades, en atencin a
las reas estratgicas de acuerdo con el Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, las
potencialidades existentes en el pas, las
necesidades prioritarias, el logro de la soberana
cientfica y tecnolgica y el pleno desarrollo de
los seres humanos.
Activar la participacin
vinculante y eficaz de las
Universidades, EPS, las
comunidades, la ciencia y
la Tecnologa que
favorezca el desarrollo
endgeno que se ha
mantenido estancado o
no se percibe o no se
difunde
Economa
Poltica
Primer Plan
Socialista Simn
Bolvar
Directrices
Transformacin
Educacin
Universitaria
IUT / CU y PNF
Innovacin
Tecnolgica
Objetivos
Sustitucin
Importaciones

Patrn
Productivo

Tecnologa

Desarrollo
Endgeno

Investigacin

Productivo
Socialista
Estrategias
Polticas
Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 20072013
Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 20072013
La modificacin de la
estructura socio-territorial
de Venezuela persigue la
articulacin interna del
modelo productivo, a
travs de un desarrollo
territorial desconcentrado,
definido por ejes
integradores, regiones
programa, un sistema de
ciudades interconectadas y
un ambiente sustentable.
PROFUNDIZAR LA UNIVERSALIZACIN DE LA EDUCACIN BOLIVARIANA
Extender la cobertura de la matrcula escolar a toda
la poblacin, con nfasis en las poblaciones excluidas
Adecuar el sistema educativo al modelo productivo
socialista
Garantizar el acceso al conocimiento para
universalizar la educacin universitaria con pertinencia
Propone, de manera coherente, una visin
geoestratgica que implica el planeamiento
integral y la asignacin de medios para
alcanzar la meta de un Desarrollo Territorial
Desconcentrado.
Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 20072013
Propone, de manera coherente, una visin geoestratgica que implica el
planeamiento integral y la asignacin de medios para alcanzar la meta de un
Desarrollo Territorial Desconcentrado.
Norte-Costero
Orinoco-Apure
Occidental
El Desarrollo Territorial
Desconcentrado se
fundamenta en el desarrollo
sustentable y deber partir
del reconocimiento pleno de
la estructura fsica, socio-
cultural, econmica,
institucional y ambiental
actual, identificando
acciones que transformen
las relaciones histricas de
dependencia
Oriental
Norte-Llanero
El Desarrollo Territorial Desconcentrado en su
enfoque geoestratgico ha identificado cinco ejes
Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 20072013
Industria Bsica
No Energtica
Ciencia
Tecnologa
Soberana Alimentaria
Seguridad Alimentaria
Nuevo Modelo
Productivo Endgeno
Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 20072013
En los ejes de
desconcentracin se dar
impulso a las actividades
productivas con ventajas de
localizacin y aglomeracin
con nfasis en aquellas que
apunten a la soberana
alimentaria y la industria
transformadora orientada a
la produccin de bienes de
capital, intermedios y de
consumo final.
Ejes de Desarrollo Territorial
Otras Leyes del Poder Popular
Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal
Ley Orgnica del Poder Popular
Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal
Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Popular
Ley Orgnica de las Comunas
Ley Orgnica de la Contralora Social
Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo
Federal de Gobierno
Ley Orgnica del Poder Popular
1- Impulsar el fortalecimiento de la organizacin del pueblo, en funcin de
consolidar la democracia protagnica revolucionaria y construir las bases de
la sociedad socialista, democrtica, de derecho y de justicia.

2- Generar las condiciones para garantizar que la iniciativa popular, en el
ejercicio de la gestin social.

3- Fortalecer la cultura de la participacin en los asuntos pblicos para
garantizar el ejercicio de la soberana popular.

4- Promover los valores y principios de la tica socialista

5- Coadyuvar con las polticas de Estado en todas sus instancias, con la
finalidad de actuar coordinadamente en la ejecucin del Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin

6- Establecer las bases que permitan al pueblo organizado el ejercicio de la
contralora social para asegurar que la inversin de los recursos pblicos se
realice de forma eficiente para el beneficio colectivo.

7- Profundizar la corresponsabilidad, la autogestin y la cogestin.
Ley Orgnica del Poder Popular
Artculo 7: La planificacin de polticas pblicas

La planificacin de polticas pblicas, en los trminos establecidos en la
ley que regula la materia, es un mbito de actuacin del Poder Popular
que asegura, mediante la accin de gobierno compartida entre la
institucionalidad pblica y las instancias del Poder Popular, el
cumplimiento de los lineamientos estratgicos del Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin, para el empleo de los recursos pblicos
en la consecucin, coordinacin y armonizacin de los planes, programas
y proyectos a travs de los cuales se logre la transformacin del pas, el
desarrollo territorial equilibrado y la justa distribucin de la riqueza.
Artculo 10: Formas de las Organizaciones socioproductivas:
Empresa de propiedad social directa comunal
Empresa de propiedad social indirecta comunal
Unidad productiva familiar
Grupos de intercambio solidario
Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal
Artculo 24: Obligaciones de las Organizaciones socioproductivas:
1. Dar prioridad a las personas y al trabajo como hecho social sobre
el capital, con el fin de garantizar el desarrollo humano integral.
2. Incentivar la insercin socioproductiva como elemento
fundamental del desarrollo social, impulsando el espritu
emprendedor solidario y la cultura del trabajo colectivo.
Artculo 9: Sistema Nacional de Planificacin

El Sistema Nacional de Planificacin promover la coordinacin,
consolidacin e integracin equilibrada de la actividad
planificadora, en favor de una poltica de ordenacin que permita
dar el valor justo a los territorios dando relevancia a su historia, a
sus capacidades y recursos fsicos, naturales, ambientales y
patrimoniales; as como las potencialidades productivas que
garanticen el bienestar social de todos los venezolanos y
venezolanas.
Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Popular
Artculo 7: Finalidades de la Comuna

1. Garantizar la existencia efectiva de formas y mecanismos
de participacin directa de los ciudadanos y ciudadanas en
la formulacin, ejecucin y control de planes y proyectos
vinculados a los aspectos territoriales, polticos,
econmicos, sociales, culturales, ecolgicos y de seguridad
y defensa.

2. Promover mecanismos para la formacin e informacin en
las comunidades.

Ley Orgnica de las Comunas
Ley Orgnica de las Comunas
Artculo 31: Plan de Desarrollo Comunal

En cada Comuna se elaborar un Plan Comunal de
Desarrollo, bajo la coordinacin del Consejo de Planificacin
Comunal, en el cual se establecern los proyectos, objetivos,
metas, acciones y recursos dirigidos a darle concrecin a los
lineamientos plasmados en el Plan de Desarrollo Econmico
y Social de la Nacin, el Plan Regional de Desarrollo y los
lineamientos del Consejo Federal de Gobierno, tomando en
cuenta los patrones de ocupacin del territorio, su cultura,
historia, economa y mbito geogrfico.
Artculo 4. Aplicaciones de la Ley de Orgnica de Contralora
Social

Las disposiciones de la presente Ley son aplicables a todos
los niveles e instancias poltico-territoriales de la
Administracin Pblica, a las instancias y organizaciones del
Poder Popular y a las organizaciones y personas del sector
privado que realicen actividades con incidencia en los
intereses generales o colectivos; todo ello en el marco de las
limitaciones legales relativas a la preservacin de la seguridad
interior y exterior, la investigacin criminal, la intimidad de la
vida privada, el honor, la confidencialidad y la reputacin.
Ley Orgnica de la Contralora Social
Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo
Federal de Gobierno
En el Reglamento se definen:
Federalismo,
Descentralizacin
Transferencia de Competencias
Sociedad Organizada
Proceso de Planificacin
Desarrollo Territorial Desconcentrado
Ordenacin del Territorio
Distritos Motores de Desarrollo
Comuna
Socialismo y Entidades Poltico-Territoriales
Los trminos resaltados son de inters para la definicin de la
territorializacin de la educacin universitaria.
Artculo 18: Organizacin del espacio geogrfico

Sin perjuicio de las entidades territoriales ni de la
composicin del espacio geogrfico nacional, ste contar
con Ejes Estratgicos de Desarrollo Territorial y los Distritos
Motores de Desarrollo y su desagregacin en ejes
comunales, comunas, zonas de desarrollo, ejes de desarrollo
y corredores productivos cuyo mbito espacial podr o no
coincidir con los lmites poltico administrativos de los
estados, municipios o dependencias federales, sin perjuicio
de lo establecido en la Ley Orgnica de Ordenacin del
Territorio.
Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo
Federal de Gobierno
Artculo 19: Ejes estratgicos de desarrollo territorial

Se entiende por eje estratgico de desarrollo territorial, la
unidad territorial de carcter estructural Supra-local y
articuladora de la organizacin del poder popular y de la
distribucin espacial del desarrollo sustentable, endgeno y
socialista, con la finalidad de optimizar las ventajas
comparativas locales y regionales, los planes de inversin
del Estado venezolano en infraestructura, equipamiento y
servicios, la implantacin y desarrollo de cadenas
productivas y el intercambio de bienes y servicios.
Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo
Federal de Gobierno
Artculo 20: Unidades de gestin territorial

Son unidades de gestin territorial los Distritos Motores de
Desarrollo y su desagregacin en Comunas, ejes comunales, zonas
de desarrollo, ejes de desarrollo, corredores productivos y las
entidades territoriales delimitadas por competencias poltico
administrativas derivadas de la divisin poltico territorial, las
comunas y aquellas bajo estatus jurdico especial otorgado a
porciones del territorio nacional que por sus caractersticas
especficas, constituyen reas especiales de conservacin de
patrimonios ecolgicos y prestacin de beneficios ambientales; o
que, por sus caractersticas particulares, representan un desarrollo
potencial agrcola, pecuario, forestal, minero, energtico, industrial,
turstico, o de seguridad fronteriza
Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo
Federal de Gobierno
Artculo 23: Ejes comunales, ejes de desarrollo, zonas de
desarrollo y corredores productivos

Son mbitos territoriales constituidos por espacios geogrfico
tales como ros, lagos, cordillera montaosas, valles, llanuras,
islas, costas martimas o infraestructuras carreteras, ferroviarias,
de canales de riego, de tendidos elctricos, de acueductos, de
oleoductos y gasoductos que puedan articular varias comunas,
centros urbanos intermedios y espacios productivos donde la
gestin pblica, la planificacin estratgica y los actores polticos y
fuerzas sociales, se articulan con una visin geoestratgica
compartida, para lograr un sistema econmico - productivo
diversificado e integrado tanto funcional como territorialmente bajo
regmenes de produccin socialista, teniendo como base la
Comuna en tanto que espacio sociopoltico y el Distrito Motor de
Desarrollo como espacio econmico productivo.
Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo
Federal de Gobierno
Poltica Territorial: Dinmica heredada
Estarn sustentadas en:
Ejes de integracin y desarrollo que
articularn regionalmente a la nacin y los
centros intermedios con los espacios
productivos del pas.
Una nueva dinmica urbana y rural
incluyente con calidad de vida.
Nuevas formas de organizacin del territorio
que fortalezcan la accin del Estado y la
sociedad con fines de desarrollo.
Incremento del intercambio social, cultural y
poltico entre centros poblados
Sustentabilidad Ambiental
Fachada
Atlntica
Comprende la materializacin de nuevas relaciones socioterritoriales que
conformarn tejidos para la integracin, cooperacin y complementariedad
y una mayor soberana en los espacios subnacionales.
Poltica Territorial:
Nueva Geopoltica Nacional articulada a otras dimensiones
Poltica Territorial:
Desequilibrios poblacin - recursos
Poltica Territorial:
Organizacin - Nacional
Mar
Territorial
Lago
Centro
Galpn
Granero
Proteccin
y hbitat
indgena
Conservacin Ambiental e
Hidrolgica
Carreteras, Ferrocarriles, Navegacin, Interpuertos, Transmisin de energa
Poltica Territorial:
Ejes de integracin y desarrollo
Maturn
San Cristbal
Carreteras, Ferrocarriles, Navegacin, Interpuertos, Transmisin de energa
El MPPEU y la Territorializacin

Territorializacin

La Gestin
Los Planes, programas y proyectos
Los Sistemas de Informacin
El Apresto operacional
El MPPEU y la Territorializacin
La vocacin productiva de cada municipio,
parroquia y comuna son la base a partir de la
cual se deben determinar las necesidades de
formacin en cada uno de los territorios.

Cruzando las necesidades locales con las
nacionales, plasmadas en los objetivos
estratgicos del Plan de Desarrollo de la
Nacin, se generan las polticas del MPPEU.
El MPPEU y la Territorializacin

DENTRO DE LA ESTRATEGIA DE TERRITORIALIZACIN
ADQUIEREN ESPECIAL RELEVANCIA

La Misin Sucre como
expresin municipalizada de
las polticas de inclusin
educativa con calidad y
pertinencia
Las UPT, el proceso de
redimensionamiento de los
IUT y CU y la transformacin
universitaria en su conjunto.
Criterios de asignacin presupuestaria a las IEU.

El modelo de trabajo compartido interuniversitario a partir de
la propuesta de RUTAS.

La bsqueda de modelo de gestin universitaria que
desarrolle la democracia participativa y protagnica
(contralora social, presupuesto participativo, transparencia
en la rendicin de cuentas, profundizacin democrtica de los
procesos de eleccin de autoridades, entre otros).

Los mecanismos y criterios de ingreso a las instituciones de
educacin universitaria.
El MPPEU y la Transformacin Universitaria
Relacin de las carreras y de los PNF con la vocacin
productiva y necesidades de formacin de las localidades
donde hacen vida las IEU.

Inventario de los modelos de enseanza que se desarrollan
en nuestras IEU.

La formacin de postgrado, las lneas de investigacin y el
impacto de la produccin de conocimiento en cada uno de
los espacios locales.
El MPPEU y la Transformacin Universitaria
El sistema de formacin continua del personal docente de las
instituciones de educacin universitaria.

La construccin de modelos de planta fsica que se
correspondan a las caractersticas y necesidades de los
territorios y las exigencias acadmicas de las instituciones
de educacin universitaria.

El uso integral de la infraestructura tecnolgica de las IEU,
bajo el modelo de redes de socializacin e intercambio de
conocimiento.
El MPPEU y la Transformacin Universitaria
Propuestas de nuevos modelos de gestin universitaria en el marco del
paradigma de la democracia participativa y protagnica.

La transparencia en la rendicin de cuentas de las universidades.

Compromiso de la universidad con el nuevo modelo productivo.

La relacin de la universidad con el desarrollo local.

La universidad y el poder popular (comunas, consejos comunales, etc.).

Estrategias para una reforma pedaggica integral que posibilite la
actualizacin de los contenidos curriculares, didcticos, planificacin y
evaluacin.
El MPPEU: Consultas sobre la Transformacin Universitaria
Los criterios para la eleccin de autoridades universitarias y la
participacin igualitaria del sector estudiantil en las decisiones.

Proceso de inclusin con calidad y pertinencia.

Los aportes de la universidad en la construccin del conocimiento.

El quehacer cientfico en la investigacin universitaria.

Fundamentos de la autonoma universitaria.

La participacin popular y divisin de poderes en las universidades.

Los criterios para asignacin presupuestario.

Compromiso de la universidad con las expresiones que derivan
diversidad y la multiculturalidad.
El MPPEU: Consultas sobre la Transformacin Universitaria
El MPPEU: Consultas sobre la Transformacin Universitaria
Muchas gracias