MTRA.

TALIA GARZA HERNNDEZ

Facultad de Derecho y Criminologa Universidad Autnoma de
Nuevo Len
Monterrey- 2014.
En cuanto al contenido de la Declaracin Universal,
consta de un prembulo y 30 artculos, y abarca en
su catlogo tanto derechos civiles y polticos
(artculos 221), como derechos econmicos y
sociales (artculos 2228), estableciendo deberes de
abstencin y obligaciones de no hacer por parte de
los Estados, as como deberes de accin o
prestacin, lo mismo que deberes de los individuos
frente a la comunidad, una clusula limitativa
general y principios de interpretacin (artculos 29
y 30). Como lo seal Ren Cassin, la misma noche
de su adopcin, la Declaracin podra compararse
con un templo sostenido por cuatro columnas.
Al frente estara el Prembulo, el atrio, en el
que se afirma la unidad de la familia humana;
sus cimientos estaran constituidos por los
principios de libertad, igualdad, no
discriminacin y fraternidad, de acuerdo con
los artculos 1 y 2. De esta forma se
representan conjuntamente las herencias
ideolgicas de la Declaracin, las respuestas
histricas, los principios bsicos de carcter
transversales y las aspiraciones futuras. Aqu
tambin se advierte el germen del desarrollo
progresivo de los derechos.
La importancia del prembulo de la DUDH,
cuya redaccin fue posterior a la del
conjunto de artculos incluidos en la
Declaracin, radica en que pretende ser la
sntesis ideolgica que justifica el conjunto
del texto, aunque en algunos aspectos
permite apuntar una trascendencia ms
amplia que la que se desprende de los
prrafos expresamente recogidos en el
articulado de la DUDH.
Como se advertir en el texto del
prembulo puede localizarse la presencia
explcita de algunos de los elementos
bsicos de los distintos enfoques de los
derechos humanos defendidos entonces,
fundamentalmente, por los pases
occidentales y los pases del bloque de la
Europa oriental, y en especial, la polmica
sobre los derechos civiles y polticos versus
derechos econmicos, sociales y culturales.
Considerado como un todo, el prembulo
resume tambin un ambicioso programa de
futuro, que ha sido capaz de dar cobertura de
legitimacin tanto a un conjunto ingente de
acciones estatales concretas en los planos
nacional e internacional, como a la actividad
constante y creciente de organizaciones,
grupos y personas para garantizar todo aquello
que la declaracin proclama y acercar todo
aquello que la declaracin promete.
El primer prrafo del prembulo pone de relieve
dos ideas bsicas
1. De una parte refleja la opinin comnmente
asumida por las potencias vencedoras de que las
violaciones masivas de los derechos humanos
haban ejercido una influencia decisiva en el
desencadenamiento de la Segunda Guerra Mundial,
al establecer que tales derechos constituyen la base
de la libertad, la justicia y la paz en el mundo; una
afirmacin extraordinariamente contundente, de la
que la comunidad internacional no ha sabido sacar
hasta ahora las consecuencias ms elementales.
En segundo lugar, se transmite la idea de
universalidad de los derechos humanos como
derechos individuales, por encima de fronteras y de
cualquier tipo de discriminacin, ya manifestada en
el propio enunciado de la DUDH, al caracterizarlos
como derechos iguales e inalienables de todos los
miembros de la familia humana. El cambio de la
propia denominacin de la declaracin, que deba
ser internacional y acab siendo universal, es
suficientemente indicativo de la intencin de sus
autores, de dirigirse tambin a cada una de las
personas y no solamente a cada uno de los Estados.
En el segundo prrafo se reflejan de manera directa
las cuatro libertades enunciadas el 6 de enero de
1941 por el Presidente Roosevelt, como expresin
del ideal democrtico que deba mover a las fuerzas
aliadas. En efecto, la frmula se ha proclamado,
como la aspiracin ms elevada del hombre, el
advenimiento de un mundo en que los seres
humanos liberados del temor y de la miseria,
disfruten de la libertad de palabra y de la libertad de
creencias se corresponde plenamente con las que el
Presidente de los Estados Unidos denominara como:
1. La libertad de palabra y de pensamiento;
2. Libertad religiosa;
3. Libertad de la necesidad;
4. Libertad del miedo.
La primera columna estara integrada por los
derechos y libertades de orden personal, de acuerdo
con los artculos 3 a 11, que contemplan los
derechos a la vida, libertad y seguridad; a la
personalidad jurdica y a la igualdad ante la ley; las
garantas contra la esclavitud, la tortura, las
detenciones y las penas arbitrarias; el derecho a
recursos judiciales contra actos que violen sus
derechos fundamentales, y el derecho a un tribunal
independiente e imparcial para la determinacin de
derechos y obligaciones o para el examen de
cualquier acusacin en materia penal.

Algunos de estos preceptos hacen alusin al sistema
penal, a la zona critica de los derechos, donde
siguiendo a Garca Ramrez el poder del Estado y
el hombre se enfrentan con la mayor intensidad y el
mximo riesgo. Entre los principios bsicos que
reconoce la Declaracin estn el de la presuncin de
inocencia y las garantas de seguridad, que suponen
que nadie puede ser condenado por actos u
omisiones que en el momento de cometerse no
fueran delictivos, segn el derecho nacional e
internacional (nullum crimen sine lege), ni podr
imponerse pena ms grave que la aplicable en el
momento de la comisin del delito.
La segunda columna se compondra de los derechos
de los individuos en relacin con los grupos de los
que forman parte y de las cosas del mundo exterior,
de acuerdo con los artculos 12 a 17, que
contemplan el derecho a no ser objeto de injerencias
arbitrarias en la vida privada y familiar, en su
domicilio o correspondencia, ni ser atacado en la
honra y reputacin; los derechos a igual proteccin
legal, a circular libremente y cambiar de residencia,
a buscar asilo, y a tener una nacionalidad; el derecho
de hombres y mujeres de contraer libremente
matrimonio y formar una familia, as como el
derecho a la propiedad, individual y colectivamente.
Estos derechos se vinculan con la nocin de
libre desarrollo de la personalidad, que slo
puede ejercerse cuando no existen injerencias
arbitrarias en la vida privada; cuando es
posible circular libremente; fundar una familia,
mediante el libre consentimiento; gozar de la
propiedad, en forma privada o colectiva;
cuando se goza al menos de una nacionalidad
efectiva que, en ltima instancia, garantiza el
ejercicio de los derechos, y la proteccin en
caso de persecucin, mediante el derecho de
asilo.

La tercera columna estara formada por las libertades y
derechos polticos previstos en los artculos 18 a 21, que
incluyen el derecho a la libertad de pensamiento,
conciencia y religin; las libertades de opinin y
expresin; de reunin y asociacin y los derechos de
participacin poltica en condiciones de igualdad. Estos
derechos son un llamado a la tolerancia y a la pluralidad
dentro de los lmites propios del rgimen de derechos
previsto en la Declaracin. Como lo afirma Ernesto
Garzn, el mbito de lo tolerable puede ser entendido
como un mbito residual de lo intolerable, esto es, de lo
prohibido, pues ningn sistema jurdico que pretenda
correccin puede contener simultneamente su
negacin interna.

La cuarta columna estara conformada por los derechos
econmicos, sociales y culturales, contemplados en los artculos 22
a 27, que reconocen los derechos al trabajo (a su libre eleccin, a
condiciones y remuneracin equitativas y satisfactorias que
aseguren una existencia digna, a proteccin contra el desempleo y a
igualdad de salario por trabajo igual); el derecho a la seguridad
social; a las libertades sindicales; a un nivel de vida adecuado que
asegure a las personas y sus familias salud y bienestar
(alimentacin, vivienda, asistencia mdica y servicios sociales
necesarios); el derecho a seguro, en caso de enfermedad, invalidez,
viudez, vejez u otra prdida de medios de subsistencia; los derechos
a los cuidados de la maternidad y la infancia, al descanso, el disfrute
de tiempo libre, a la limitacin razonable del trabajo y a vacaciones
pagadas; el derecho a la educacin, que incluye la instruccin
elemental y fundamental gratuita y la primera obligatoria,
instruccin tcnica y profesional generalizada;
acceso igual a estudios superiores en funcin
del mrito, que en cuanto a su contenido
debern tener por objeto el pleno desarrollo de
la personalidad humana y fortalecer el respeto
de los derechos y libertades fundamentales y el
derecho preferente de los padres a escoger el
tipo de educacin para sus hijos); el derecho a
tomar parte libremente de la vida cultural, a
gozar de las artes y participar en el progreso
cientfico y de sus beneficios, y a la proteccin
de la produccin cientfica, literaria y artstica.
Estos artculos representan un aspecto novedoso en la
narrativa del derecho internacional al incorporar junto
con los derechos polticos y civiles, los derechos
econmicos, sociales y culturales, definiendo as, desde
el primer momento del proceso de generalizacin de los
derechos humanos, su carcter interdependiente e
indivisible. Tales derechos son tambin indispensables
para el desarrollo individual y colectivo y representan el
germen de lo que sern muchos de los desarrollos
jurdicos posteriores a la Declaracin en materia de
proteccin a los trabajadores, migrantes, nios y nias,
as como respecto del derecho al desarrollo, los derechos
culturales de minoras y pueblos indgenas, el derecho al
agua potable, etctera.
Finalmente, sobre estas cuatro columnas estara un
frontispicio en el que se enmarcan los vnculos entre el
individuo y la sociedad de acuerdo con los artculos 28 a
30 que aluden al derecho a un orden social e
internacional en el que se respeten y hagan efectivos los
derechos y libertades fundamentales; el deber de los
individuos frente a la comunidad y la garanta de que las
limitaciones a los derechos debern establecerse en ley
con el nico objeto de garantizar el reconocimiento y el
respeto de los dems, las justas exigencias de la moral,
del orden pblico y del bienestar general en una
sociedad democrtica, as como la prohibicin de que las
disposiciones de la Declaracin se interpreten de
manera contraria a su objeto y finalidad.
Porque la declaracin emana de la
comunidad jurdicamente organizada de
todos los pueblos del mundo y expresa las
aspiraciones comunes de todos los
hombres. Ren Cassin., p. 279.
La Declaracin revela una clara vocacin de
universalidad.