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Ley N 20.123 - Subcontratacin



Enero 14 de 2007

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Caso real, anterior a la Ley N 20.123:

Trabajador de Contratista se accidenta, cuando trabaja, para
una Empresa Principal, y no tiene:

Elementos de proteccin personal
La orden de trabajo, la recibi de parte del supervisor de la
Empresa Principal.
No se le haba dado a conocer, los riesgos propios del trabajo
(derecho a saber)




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Objetivos de esta Ley


Garantizar los derechos de los trabajadores
Transparentar las relaciones laborales
Reconocer formas legtimas de tercerizacin
Dar mayor proteccin a los trabajadores en materias de Higiene y
Seguridad
Legalizar Empresas, de colocacin de trabajadores



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Definicin del trabajo en rgimen de Subcontratacin
Aumento cualitativo de la responsabilidad de la Empresa Principal:
de Subsidiaria a Solidaria (salvo si E.P. ejerce derechos)
Aumento cuantitativo de la Responsabilidad de la Empresa
Principal: abarca indemnizaciones.
Limitacin de la responsabilidad de la Empresa Principal al tiempo
de la prestacin de los servicios.
Exclusin de los servicios espordicos y transitorios.
Responsabilidad directa de la Empresa Principal en materias de
Higiene y Seguridad.
Mantiene responsabilidad de legal de cada Empresa


Principales cambios en materia de
Subcontratacin

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Esquema General
Ley N 20.123
Ley N16.744
Cdigo del
Trabajo
Art. 76 (Modifica)
Vig. 16.01.07
(Circ. 2.345 SUSESO)
Circ. 2.399 SUSESO
Art. 66 BIS
(Nuevo)
Agrega Ttulo VII
Del Trabajo en
Rgimen de Subcontratacin, y
Empresas EST

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GERENCIA DE PREVENCION
Artculo N 66 bis
Sobre materias relativas a la Seguridad y Salud en el
trabajo, para aquellas Empresas que contraten o
subcontraten con otras la realizacin de una Obra, Faena,
o Servicios propios de su giro, as como para sus
contratistas y subcontratistas; con la finalidad de
proteger la vida y salud de todos los trabajadores, que
laboran en dichos lugares

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GERENCIA DE PREVENCION
I. Rgimen de Subcontratacin
Elementos:
1. Habitualidad, o Permanencia: quedan fuera los
servicios discontinuos o espordicos.
2. Obra, Faena, o Servicios: las obras, faenas o
servicios deben pertenecer y estar bajo la direccin
de la Empresa Principal, independiente del lugar
fsico en que se realicen, casos.
3. Empleador directo: si faltan requisitos de concepto
legal o hay mera intermediacin de trabajadores,
Empresa Principal se considera como empleador
directo, sin perjuicio de multas ( de 5 a 100 UTM).


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GERENCIA DE PREVENCION

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GERENCIA DE PREVENCION
No existe
subordinacin

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GERENCIA DE PREVENCION
Existe
subordinacin

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GERENCIA DE PREVENCION
Obligaciones de las Empresas
La Empresa Principal, con relacin a las Empresas Contratistas y
Subcontratistas, deber:
Informar de los Riesgos, y de las medidas de Prevencin, a
sus trabajadores y a las Empresas Contratistas o
Subcontratistas, antes del inicio de las faenas, o cuando se
produzcan cambios en las condiciones del trabajo
Dar cumplimiento a el Decreto Supremo N 594, respecto a
todos los trabajadores que se desempeen en la Obra, Faena o
Servicio ( aspectos sanitarios, disposicin de residuos, agua potable,
riesgos de higiene industrial. )

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GERENCIA DE PREVENCION
Obligaciones de las Empresas
La Empresa Principal, con relacin a las Empresas Contratistas y
Subcontratistas, deber:
Vigilar el cumplimiento por parte de los Contratistas y
Subcontratistas, de la obligacin de informar los Riesgos,
indicar los procedimientos seguros de trabajo, y las medidas
de Prevencin de Riesgos; y de la entrega de los EPP.
Controlar la constitucin y el funcionamiento de los
Comits Paritarios y de los Departamentos de Prevencin,
cuando correspondan, de acuerdo a D.S. Ns 40 y 54, Ley N
16.744

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GERENCIA DE PREVENCION
Obligaciones de las Empresas
La Empresa Principal, con relacin a las Empresas
Contratistas y Subcontratistas, deber:
Facilitar el acceso de los Organismos Administradores
de la Ley N 16.744, a la Obra, Faena o Servicios, con el
objetivo de que cumplan sus funciones (evaluaciones,
inspecciones, charlas, HO, INE, Reconocimientos,
Investigaciones. ). Coordinar las acciones de estos
Organismos Administradores, en la Obra, Faena o Servicio.

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GERENCIA DE PREVENCION
Obligaciones de las Empresas
La Empresa Principal, con relacin a las Empresas
Contratistas y Subcontratistas, deber:
Implementar y aplicar un Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud, el que incluir entre otros los siguiente:
1.- Confeccionar y mantener al da el Reglamento Especial, para
Empresas Contratistas y Subcontratistas.
2.- Constituir y mantener en funcionamiento el Comit Paritario
y el Departamento de Prevencin de Riesgos de Faena.
3.- Coordinar las acciones de Prevencin, entre las distintas
Empresas, desde el da que se inician los trabajos

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Diferencias entre Comits ( D.S. N 54 y Ley
N 20.123
C.P. N 54 C.P. De Faena
Integrantes = 12 Integrantes = 6
1 trabaj. aforado No hay trabaj. aforado
Requisito de tiempo, para
constituir, no existe
Requisito de tiempo, para
constituir, 30 das corridos
Tiempo de funcionamiento,
2 aos, con reeleccin

Tiempo de funcionamiento = no
hay
Constitucin = eleccin de represent
trabaj., por medio de votacin
Constitucin = eleccin de represent.
trabaj., por medio Reglas ( artculo N 22)
Constituidos slo trabaj. Empresa Constituidos. por trabajadores de
distintas Empresas
Acuerdos obligat. para la Empresa
Acuerdos obligat. para todas las
Empresas, que estn en la Faena.

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Trabajadores Empleadores
De Contrat o
Subcontrat
Empresa
Principal
Empresa
Principal
De Contrat. o
Subcontrat
De Contrat. o
Subcontrat.
Reglas (artculo N 22)
Empresa con CP = Represent aforado
Empresa con CP, sin aforado=sorteo, entre trabaj
Empresa no aplica D:S. 54 =Repres. Especial, eleg. en asamblea
Comit Paritario de Faena,
constituido por 6 miembros( no hay suplentes)
De Contrat o
Subcontrat
Comit Paritario de Faenas

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Diferencias entre Deptos ( D.S. N 40 y
Ley N 20.123
Depto. D. S. N 40
Depto. De Faena
Integrante, un experto
profesional, condicionado su
tiempo, por cotizacin
genrica y cantidad de
trabajadores
Integrante, un
experto profesional,
a jornada completa,
sin condicionantes.
Para constituirlo, se suman
todos los trabajadores, misma
Empresa, aunque estn en
distintos lugares
Para constituirlo, se suman
todos los trabajadores, de
distintas Empresas, que estn
en el mismo lugar
Asesora, C.P. de Empresa
Asesora Comits Paritarios, de
Empresas Contrat. y Subcont.
Tiempo de constitucin; no hay,
slo haber 100 trabajadores
Tiempo de constitucin; 100
trabajadores, y 30 das, corridos


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GERENCIA DE PREVENCION
Obligaciones de las Empresas
La Empresa Principal, con relacin a las Empresas
Contratistas y Subcontratistas, deber:
Implementar y aplicar un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud,
cuando en Obra ,Faena o Servicio, laboren mas de 50 trabajadores; el que
incluir entre otros lo siguiente:
4.- Controlar que cada Contratista o Subcontratista, cuente con un
procedimiento, frente a los accidentes; a objeto de ofrecer una adecuada y
oportuna atencin mdica, a sus trabajadores.
5- Velar por el cumplimiento de los indicado en el artculo N 76, informando
inmediatamente de un accidente laboral fatal o grave, a la Direccin del
Trabajo, y al Seremi de Salud.
6.- Suspender inmediatamente la faena, desalojando el lugar. La reanudacin
del trabajo se har previa autorizacin del fiscalizador, y cuando se hayan
solucionado los riesgos que originaron el accidente.


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GERENCIA DE PREVENCION
Procedimiento
Ocurrido un accidente Fatal o Grave, el empleador del
trabajador accidentado, se encuentra obligado a:
Suspender el trabajo en el cual se accident, este.
Avisar a Seremi de Salud e Inspeccin del Trabajo, mediante
Fax, Telfono ( forma informal ), posteriormente lo har mediante
formulario de Notificacin Inmediata de Accidente del Trabajo,
Fatal y Grave ( forma formal ).
Evacuar el lugar, si es necesario.
Avisar al Organismo Administrador, mediante la DIAT.

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GERENCIA DE PREVENCION
Procedimiento
Recibida la Notificacin, la Inspeccin del Trabajo, se
hace presente en el lugar del accidente.
Suspender el trabajo o faena, si corresponde.
Revisar medidas de proteccin a los trabajadores.
Solicitar documentacin laboral.
Constatar infracciones.

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GERENCIA DE PREVENCION
Actuaciones del Empleador ante
Accidente grave o fatal
Artculo N 76, inciso 4 de la Ley N 16.744:
en caso de accidentes del trabajo fatales o graves, el Empleador deber
informar inmediatamente a la Inspeccin del Trabajo y a la Secretara
Regional Ministerial de Salud que corresponda, acerca de la ocurrencia de estos
hechos
La nmina de direcciones, telfonos y Fax que deben ser utilizados para la
notificacin, se encuentran en:
Superintendencia de Seguridad Social: www.suseso.cl
Direccin del Trabajo : www.direcciondeltrabajo.cl
Ministerio de Salud : www.minsal.cl



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GERENCIA DE PREVENCION
Obligaciones del Empleador
autosuspensin de Faena
Inciso 5 del artculo 76 de la Ley N 16.744
El Empleador deber suspender de forma inmediata las Faenas
afectadas, y de ser necesario, permitir a los trabajadores la
evacuacin del lugar de trabajo.
La reanudacin de Faenas slo podr efectuarse cuando, previa
fiscalizacin del Organismo Fiscalizador, se verifique que se han
subsanado las deficiencias constatadas.
El incumplimiento de estas obligaciones, son consideradas faltas
gravsimas, y son sancionadas con multas entre 50 a 150 UTM.

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GERENCIA DE PREVENCION
DS 594
Tipificador de Infracciones
CODIGO DEL
TRABAJO
Ley N 16.744
Formularios F11-F11.1-F26
Circular N 53
Visita a terreno
Saneamiento Bsico-Seguridad- EPP
Entrevista a Comit Paritario
Entrevista a
Expertos del Depto.
Prevencin de Riesgos
Revisin del Reglamento Interno
de Orden,Higiene y Seguridad
Listas de autoverificacin
Derecho a Saber
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T
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Entrevista
trabajadores
Ley de Subcontratacin: SG-SST- Comit Paritario Faena
Registro de Faena - Depto. Prevencin de Riesgos Faena
Reglamento Especial para Contratistas
Revisin de
antecedentes
Actuacin del Fiscalizador/a del
Trabajo

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GERENCIA DE PREVENCION
Situaciones detectadas por la
aplicacin de la Ley N 20.123
Holding de Empresas.

Departamento de Prevencin del Holding, se desea, que
cumpla funciones para todas las Empresas de este.
Pretender tener un solo Comit Paritario, para todas la
Empresas.
Contratar personal, para las distintas Empresas.
Establecer acuerdos con Empresas Contratistas, para
realizar trabajos en las distintas Empresas; comprometiendo,
a stas.
Pretender que el Reglamento Interno del Holding, sirve para
todas las Empresas de este.
Documentacin de cada Empresa, se encuentra en el
Departamento de Personal del Holding; no en la Faena

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Situaciones detectadas por la
aplicacin de la Ley N 20.123

Empresas Contratistas y Subcontratistas, algunas
no cumplen con los requisitos bsicos, de la Ley N
16.744.
Algunas Empresas Principales, no han generado
un Sistema de Gestin de Seguridad en el Trabajo,
para sus Empresas Contratistas.
No basta que la Empresa Contratista, designe un
supervisor, para estar bajo la Ley N 20.123. (Ord.
N 2468/053 D.T. )

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Situaciones detectadas por la
aplicacin de la Ley N 20.123

Empresas Contratistas, tienen trabajadores contratados a
plazo determinado (contratos a plazo), para prestar servicios
a un tercero.
Trabajadores contratados indefinidamente, y que su
Empleador los lleva a prestar servicios a distintas Empresas,
en forma alternada ( los va rotando).
Se, pretende que Empresa de servicios de Prevencin de
Riesgos, asuma funciones, de Departamento Prevencin de
Riesgos de Faenas. No es posible ( Ord. N 66104 11/10/07
- 03616 16/01/ 08, SUSESO).

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Situaciones detectadas por la
aplicacin de la Ley N 20.123

Problemas con la relacin laboral, entre Empresa que coloca
reponedores y Empresa, donde se coloca el producto.
Problema presentado, cuando persona contratado por
Empresa Publicitaria, para trabajar en Empresa Principal,
ofrece productos, relacionados, pero que pertenecen a la
Empresa Principal ( Ordinario N 4881/163 D.T.)
Dudas sobre quien debera velar por el cumplimiento de las
normas contenidas en el Decreto Supremo N 594, de 1999;
en los lugares de trabajo, cuando hay Contratistas.
Dudas sobre si los accidentes del trayecto, deben
denunciarse a los Organismos Fiscalizadores Direccin del
Trabajo, Seremi de Salud).


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Situaciones detectadas por la
aplicacin de la Ley N 20.123

Horarios a cumplir por los expertos en Prevencin, en una
Faena, cuando las funciones del Departamento de
Prevencin de Riesgos de Faena, han sido asumidas por el
Departamento de Prevencin de Riesgos Profesionales
(Decreto Supremo N 40, Ordinario N 79179 30/11/2007
SUSESO).
Contrato de arrendamiento de servicios inmateriales, los
cuales no estn contemplados en el Cdigo del Trabajo, y se
encuentran tipificados en el Cdigo Civil, artculos N 1915, y
2012 y 2018.

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Situaciones detectadas por la
aplicacin de la Ley N 20.123


Empresas Principales, en algunos caso, no solicitan la
certificacin del comportamiento laboral, que entrega la
Direccin del Trabajo.
Trabajadores dependientes de una Empresa Contratista,
conducen gruas horquillas de propiedad de la Empresa
Principal. Si los servicios se limitan slo a la intermediacin
de trabajadores a una Faena, se entender que la Empresa
Principal, es el empleador.

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Situaciones detectadas por la
aplicacin de la Ley N 20.123


Empresas Principales, en algunos casos, pretende que
expertos de los Contratistas, cumplan con las obligaciones
del Departamento de Prevencin de Riesgos de Faenas.
Empresa Principal, realiza la capacitacin de futuros
trabajadores, de Contratistas.
Trabajador de Contratista, sufre intoxicacin alimentaria,
por desayuno dado por Empresa Principal.

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Situaciones detectadas por la
aplicacin de la Ley N 20.123


Trabajador de Contratista, sufre accidente fatal, despus
de haber terminado su jornada de trabajo; al ir a colaborar a
destrabar una maquinaria, con personal de la Empresa
Principal.
Empresas de seleccin, formacin y capacitacin de
trabajadores y otras afines, no constituyen E.S.T. ( Ordinario
N 1189/026 29/03/2007 D.T.). **

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Ginno Campos
El trabajo y sus races, 1999
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