LEY DE AGUAS

NACIONALES
Alberto Hernndez Vega
Rosa Delia Moncada Martnez
Lesly Rodrguez Prez
1

Aguas
Nacionales

Acufero:
Cualquier formacin geolgica o
conjunto de formaciones geolgicas
hidrulicamente conectados entre s,
por las que circulan o se almacenan
aguas del subsuelo que pueden ser
extradas para su explotacin, uso o
aprovechamiento y cuyos lmites
laterales y verticales se definen
convencionalmente para fines de
evaluacin, manejo y administracin
de las aguas nacionales del subsuelo;
2
Aguas claras o Aguas de primer uso:
Aquellas provenientes de distintas fuentes naturales y
de almacenamientos artificiales que no han sido
objeto de uso previo alguno

Aguas del subsuelo:
Aquellas aguas nacionales existentes debajo de la superficie
terrestre
Aguas marinas:
Se refiere a las aguas en zonas marinas
Aguas Residuales:
Las aguas de composicin variada provenientes de las descargas
de usos pblico urbano, domstico, industrial, comercial, de
servicios, agrcola, pecuario, de las plantas de tratamiento y en
general, de cualquier uso, as como la mezcla de ellas;

3
Aprovechamiento:
Aplicacin del agua en
actividades que no impliquen
consumo de la misma.

Asignacin:
Ttulo que otorga el Ejecutivo
Federal, a travs de la Comisin o
del Organismo de Cuenca que
corresponda, conforme a sus
respectivas competencias, para
realizar la explotacin, uso o
aprovechamiento de las aguas
nacionales, a los municipios, a los
estados o al Distrito Federal,
destinadas a los servicios de agua
con carcter pblico urbano o
domstico.
4
Capacidad de Carga:
Estimacin de la tolerancia de un ecosistema al uso de sus
componentes, tal que no rebase su capacidad de recuperacin
en el corto plazo sin la aplicacin de medidas de restauracin o
recuperacin para restablecer el equilibrio ecolgico;
5
Cauce de una corriente:

El canal natural o artificial que tiene la capacidad
necesaria para que las aguas de la creciente mxima
ordinaria escurran sin derramarse.
6
Comisin Nacional del Agua:

rgano Administrativo Desconcentrado de la Secretara
de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con funciones
de Derecho Pblico en materia de gestin de las aguas
nacionales y sus bienes pblicos inherentes, con
autonoma tcnica, ejecutiva, administrativa, presupuestal
y de gestin.
7
Concesin:

Ttulo que otorga el Ejecutivo Federal, a travs de "la
Comisin" o del Organismo de Cuenca que
corresponda, conforme a sus respectivas
competencias, para la explotacin, uso o
aprovechamiento de las aguas nacionales, y de sus
bienes pblicos inherentes.
8
Condiciones Particulares de
Descarga:

El conjunto de parmetros fsicos,
qumicos y biolgicos y de sus
niveles mximos permitidos en las
descargas de agua residual,
determinados por "la Comisin" o
por el Organismo de Cuenca
que corresponda, conforme a
sus respectivas competencias,
para cada usuario, para un
determinado uso o grupo de
usuarios de un cuerpo receptor
especfico con el fin de LEY
conservar y controlar la calidad
de las aguas conforme a la
presente Ley y los reglamentos
derivados de ella;

9
Consejo de Cuenca:
rganos colegiados de integracin mixta, que sern instancia de
coordinacin y concertacin, apoyo, consulta y asesora, entre "la
Comisin", incluyendo el Organismo de Cuenca que corresponda, y las
dependencias y entidades de las instancias federal, estatal o
municipal, y los representantes de los usuarios de agua y de las
organizaciones de la sociedad, de la respectiva cuenca hidrolgica o
regin hidrolgica;
10
Cuenca Hidrolgica:
Es la unidad del territorio, diferenciada de otras unidades,
normalmente delimitada por un parte aguas o divisoria de las
aguas -aquella lnea poligonal formada por los puntos de
mayor elevacin en dicha unidad-, en donde ocurre el agua
en distintas formas, y sta se almacena o fluye hasta un punto
de salida que puede ser el mar u otro cuerpo receptor interior,
a travs de una red hidrogrfica de cauces que convergen en
uno principal, o bien el territorio en donde las aguas forman una
unidad autnoma o diferenciada de otras, aun sin que
desemboquen en el mar. En dicho espacio delimitado por una
diversidad topogrfica, coexisten los recursos agua, suelo, flora,
fauna, otros recursos naturales relacionados con stos y el
medio ambiente.
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12
Regin Hidrolgico - Administrativa:

rea territorial definida de acuerdo con criterios
hidrolgicos, integrada por una o varias regiones
hidrolgicas, en la cual se considera a la cuenca
hidrolgica como la unidad bsica para la gestin de los
recursos hdricos y el municipio representa, como en otros
instrumentos jurdicos, la unidad mnima de gestin
administrativa en el pas.

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Cuerpo receptor:

La corriente o depsito natural de agua, presas,
cauces, zonas marinas o bienes nacionales donde
se descargan aguas residuales, as como los terrenos
en donde se infiltran o inyectan dichas aguas,
cuando puedan contaminar los suelos, subsuelo o
los acuferos
14
Cuota de Autosuficiencia:
Es aquella destinada a recuperar los costos
derivados de la operacin, conservacin y
mantenimiento de las obras de infraestructura
hidrulica, instalaciones diversas y de las zonas de
riego, as como los costos incurridos en las
inversiones en infraestructura, mecanismos y
equipo, incluyendo su mejoramiento,
rehabilitacin y reemplazo.
15
Cuota Natural de Renovacin de las Aguas:
El volumen de agua renovable anualmente en una
cuenca hidrolgica o en un cuerpo de aguas del
subsuelo.
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Desarrollo sustentable:
En materia de recursos hdricos, es el proceso
evaluable mediante criterios e indicadores de
carcter hdrico, econmico, social y ambiental,
que tiende a mejorar la calidad de vida y la
productividad de las personas, que se fundamenta
en las medidas necesarias para la preservacin del
equilibrio hidrolgico, el aprovechamiento y
proteccin de los recursos hdricos, de manera que
no se comprometa la satisfaccin de las
necesidades de agua de las generaciones futuras
Delimitacin de cauce y zona federal:

Trabajos y estudios topogrficos, batimtricos, fotogramtricos,
hidrolgicos e hidrulicos, necesarios para la determinacin de
los lmites del cauce y la zona federal
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Descarga:
La accin de verter, infiltrar, depositar o inyectar
aguas residuales a un cuerpo receptor
Disponibilidad media anual de aguas superficiales:
En una cuenca hidrolgica, es el valor que resulta de
la diferencia entre el volumen medio anual de
escurrimiento de una cuenca hacia aguas abajo y el
volumen medio anual actual comprometido aguas
abajo;
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Disponibilidad media anual de aguas del
subsuelo:
En una unidad hidrogeolgica -
entendida sta como el conjunto de
estratos geolgicos hidrulicamente
conectados entre s, cuyos lmites
laterales y verticales se definen
convencionalmente para fines de
evaluacin, manejo y administracin de
las aguas nacionales subterrneas-, es el
volumen medio anual de agua
subterrnea que puede ser extrado de
esa unidad hidrogeolgica para diversos
usos, adicional a la extraccin ya
concesionada y a la descarga natural
comprometida, sin poner en peligro el
equilibrio de los ecosistemas.
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Distrito de Riego:

Es el establecido mediante Decreto
Presidencial, el cual est conformado
por una o varias superficies previamente
delimitadas y dentro de cuyo permetro
se ubica la zona de riego, el cual cuenta
con las obras de infraestructura
hidrulica, aguas superficiales y del
subsuelo, as como con sus vasos de
almacenamiento, su zona federal, de
proteccin y dems bienes y obras
conexas, pudiendo establecerse
tambin con una o varias unidades de
riego

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Distrito de Temporal Tecnificado:

rea geogrfica destinada normalmente a las
actividades agrcolas que no cuenta con
infraestructura de riego, en la cual mediante el uso
de diversas tcnicas y obras, se aminoran los daos
a la produccin por causa de ocurrencia de lluvias
fuertes y prolongadas - stos tambin denominados
Distritos de Drenaje- o en condiciones de escasez, se
aprovecha con mayor eficiencia la lluvia y la
humedad en los terrenos agrcolas; el distrito de
temporal tecnificado est integrado por unidades
de temporal.
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Estero:
Terreno bajo, pantanoso, que suele llenarse de agua por la
lluvia o por desbordes de una corriente, o una laguna cercana o
por el mar

Explotacin:
Aplicacin del agua en actividades
encaminadas a extraer elementos
qumicos u orgnicos disueltos en la
misma, despus de las cuales es
retornada a su fuente original sin
consumo significativo

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Gestin del Agua:
Proceso sustentado en el conjunto de principios, polticas, actos,
recursos, instrumentos, normas formales y no formales, bienes,
recursos, derechos, atribuciones y responsabilidades, mediante el
cual coordinadamente el Estado, los usuarios del agua y las
organizaciones de la sociedad, promueven e instrumentan para
lograr el desarrollo sustentable en beneficio de los seres humanos y
su medio social, econmico y ambiental, (1) el control y manejo del
agua y las cuencas hidrolgicas, incluyendo los acuferos, por ende
su distribucin y administracin, (2) la regulacin de la explotacin,
uso o aprovechamiento del agua, y (3) la preservacin y
sustentabilidad de los recursos hdricos en cantidad y calidad,
considerando los riesgos ante la ocurrencia de fenmenos
hidrometeorolgicos extraordinarios y daos a ecosistemas vitales y
al medio ambiente. La gestin del agua comprende en su totalidad
a la administracin gubernamental del agua

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Gestin Integrada de los Recursos Hdricos:
Proceso que promueve la gestin y desarrollo
coordinado del agua, la tierra, los recursos
relacionados con stos y el ambiente, con el fin de
maximizar el bienestar social y econmico
equitativamente sin comprometer la sustentabilidad de
los ecosistemas vitales. Dicha gestin est ntimamente
vinculada con el desarrollo sustentable. Para la
aplicacin de esta Ley en relacin con este concepto
se consideran primordialmente agua y bosque.
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Humedales:
Son las zonas de transicin entre los sistemas acuticos y
terrestres que constituyen reas de inundacin temporal o
permanente, sujetas o no a la influencia de mareas, como
pantanos, cinagas y marismas, cuyos lmites los
constituyen el tipo de vegetacin hidrfila de presencia
permanente o estacional; las reas en donde el suelo es
predominantemente hdrico; y las reas lacustres o de
suelos permanentemente hmedos por la descarga natural
de acuferos.
25
Permisos:

Son los que otorga el Ejecutivo Federal a travs de
la Comisin o del Organismo de Cuenca que
corresponda
Permisos de Descarga:

Ttulo que otorga el Ejecutivo Federal a travs de "la
Comisin" o del Organismo de Cuenca que
corresponda, conforme a sus respectivas
competencias, para la descarga de aguas
residuales a cuerpos receptores de propiedad
nacional
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Ribera o Zona Federal:

Las fajas de diez metros de anchura
contiguas al cauce de las corrientes o al
vaso de los depsitos de propiedad
nacional, medidas horizontalmente a
partir del nivel de aguas mximas
ordinarias.
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Ro:
Corriente de agua natural, perenne o
intermitente, que desemboca a otras
corrientes, o a un embalse natural o artificial, o
al mar;

Servicios Ambientales:
Los beneficios de inters social que se
generan o se derivan de las cuencas
hidrolgicas y sus componentes, tales como
regulacin climtica, conservacin de los
ciclos hidrolgicos, control de la erosin,
control de inundaciones, recarga de
acuferos, mantenimiento de escurrimientos en
calidad y cantidad, formacin de suelo,
captura de carbono, purificacin de cuerpos
de agua, as como conservacin y proteccin
de la biodiversidad; para la aplicacin de
este concepto en esta Ley se consideran
primordialmente los recursos hdricos y su
vnculo con los forestales;
28
Sistema de Agua Potable y Alcantarillado:
Conjunto de obras y acciones que permiten la prestacin
de servicios pblicos de agua potable y alcantarillado,
incluyendo el saneamiento, entendiendo como tal la
conduccin, tratamiento, alejamiento y descarga de las
aguas residuales.
29
Unidad de Riego:
rea agrcola que cuenta con infraestructura y sistemas
de riego, distinta de un distrito de riego y comnmente de
menor superficie que aqul; puede integrarse por
asociaciones de usuarios u otras figuras de productores
organizados que se asocian entre s libremente para
prestar el servicio de riego con sistemas de gestin
autnoma y operar las obras de infraestructura hidrulica
para la captacin, derivacin, conduccin, regulacin,
distribucin y desalojo de las aguas nacionales destinadas
al riego agrcola.
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Uso:

Aplicacin del agua a una actividad que implique
el consumo, parcial o total de ese recurso.
Agrcola
Ambiental
Consuntivo
Domestico
En acuacultura
Industria
Pecuario
Urbano
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Zona de Proteccin:
La faja de terreno inmediata a las presas, estructuras hidrulicas y otra
infraestructura hidrulica e instalaciones conexas, cuando dichas obras
sean de propiedad nacional, en la extensin que en cada caso fije "la
Comisin" o el Organismo de Cuenca que corresponda, conforme a sus
respectivas competencias, para su proteccin y adecuada operacin,
conservacin y vigilancia, de acuerdo con lo dispuesto en los
reglamentos de esta Ley;
Zona reglamentada:
Aquellas reas especficas de los acuferos, cuencas
hidrolgicas, o regiones hidrolgicas, que por sus
caractersticas de deterioro, desequilibrio hidrolgico, riesgos
o daos a cuerpos de agua o al medio ambiente, fragilidad
de los ecosistemas vitales, sobreexplotacin, as como para
su reordenamiento y restauracin, requieren un manejo
hdrico especfico para garantizar la sustentabilidad
hidrolgica;

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Zona de reserva:

Aquellas reas especficas de los
acuferos, cuencas hidrolgicas, o
regiones hidrolgicas, en las cuales se
establecen limitaciones en la
explotacin, uso o aprovechamiento de
una porcin o la totalidad de las aguas
disponibles, con la finalidad de prestar
un servicio pblico, implantar un
programa de restauracin,
conservacin o preservacin o cuando
el Estado resuelva explotar dichas aguas
por causa de utilidad pblica;
33
Zona de veda:
Aquellas reas especficas de las regiones hidrolgicas, cuencas
hidrolgicas o acuferos, en las cuales no se autorizan
aprovechamientos de agua adicionales a los establecidos
legalmente y stos se controlan mediante reglamentos
especficos, en virtud del deterioro del agua en cantidad o
calidad, por la afectacin a la sustentabilidad hidrolgica, o por
el dao a cuerpos de agua superficiales o subterrneos.

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Zonas Marinas Mexicanas:
Las que clasifica como tales la Ley Federal del Mar.

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USOS DEL AGUA

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USOS URBANOS
Articulo 44. la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales superficiales
o del subsuelo por parte de los sistemas del distrito federal, estatales o municipales de
agua potable y alcantarillado, se efectuaran mediante asignacin que otorgue "la
autoridad del agua", en los trminos dispuestos por el titulo cuarto de esta ley.
articulo 45. es competencia de las autoridades municipales, con el concurso de los
gobiernos de los estados en los trminos de esta ley, la explotacin, uso o
aprovechamiento de las aguas nacionales que se les hubieran asignado, incluyendo
las residuales, desde el punto de su extraccin o de su entrega por parte de "la
autoridad del agua.
articulo 46. "la autoridad del agua" podr realizar en forma parcial o total, previa
celebracin del acuerdo o convenio con los gobiernos de los estados o del distrito
federal y, a travs de estos, con los gobiernos de los municipios correspondientes, las
obras de captacin o almacenamiento, conduccin y, en su caso, tratamiento o
potabilizacin para el abastecimiento de agua, con los fondos pertenecientes al
erario federal o con fondos obtenidos con aval o mediante cualquier otra forma de
garanta otorgada por la federacin.
articulo 47. las descargas de aguas residuales a bienes nacionales o su infiltracin en
terrenos que puedan contaminar el subsuelo o los acuferos, se sujetaran a lo
dispuesto en el titulo sptimo de la presente ley.

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USOS AGRICOLAS
Articulo 48. los ejidatarios, comuneros y pequeos propietarios, as como los ejidos,
comunidades, sociedades y dems personas que sean titulares o poseedores de
tierras agrcolas, ganaderas o forestales dispondrn del derecho de explotacin,
uso o aprovechamiento de las aguas nacionales que se les hubieren
concesionado en los trminos de la presente ley.
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MAS USOS
La comisin realizara la programacin
peridica de extraccin del agua en
cada corriente, vaso, lago, laguna o
deposito de propiedad nacional, y de
su distribucin, para coordinar el
aprovechamiento hidroelctrico con
los dems usos del agua.
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39
SANCIONES
40
ARTCULO 29 BIS 2.
Se suspender la concesin o asignacin para la
explotacin, uso o aprovechamiento de aguas y
bienes nacionales a cargo del Ejecutivo Federal,
independientemente de la aplicacin de las
sanciones que procedan, cuando el usufructuario
del ttulo:
I. No cubra los pagos que conforme a la Ley debe efectuar

II. No cubra los crditos fiscales.

III. Se oponga u obstaculice el ejercicio de las facultades de inspeccin, la medicin o
verificacin sobre los recursos e infraestructura hidrulica concesionada o asignada, por parte
del personal autorizado

IV. Descargue aguas.

V. No cumpla con las condiciones del ttulo de concesin
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MEDIDAS DE APREMIO Y SEGURIDAD
Articulo 118 bis 2.
En caso de existir riesgo inminente, dao, deterioro a
la salud, a las aguas nacionales, a la biodiversidad o a
los ecosistemas vinculados con el agua, la autoridad
del agua podr realizar de manera inmediata alguna
o algunas de las siguientes medidas:
I. CLAUSURA TEMPORAL.

II. SUSPENSION DE LAS ACTIVIDADES QUE DAN ORIGEN AL PROCESO
GENERADOR DE LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES.

III. PROMOVER ANTE LAS AUTORIDADES LA ADOPCION DE MEDIDAS
URGENTES.
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43
infracciones Y SANCIONES
ADMINISTRATIVAS
Falta la primera parte
V. Alterar la infraestructura hidrulica autorizada para la
explotacin sin el permiso correspondiente

Vi. No acondicionar las obras o instalaciones en los trminos
establecidos para prevenir efectos negativos a terceros o al
desarrollo hidrulico

Vii. No instalar, no conservar, no reparar o no sustituir, los
dispositivos necesarios para el registro o medicin de la
cantidad y calidad de las aguas, o modificar o alterar las
instalaciones y equipos para medir los volmenes de agua
explotados, usados o aprovechados, sin permiso
correspondiente, incluyendo aquellos que en ejercicio de sus
facultades hubiere instalado "la autoridad del agua

Viii. Explotar, usar o aprovechar aguas nacionales sin el titulo respectivo.

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Ix. Ejecutar para si o para un tercero obras para alumbrar,
extraer o disponer de aguas del subsuelo en zonas
reglamentadas, de veda o reservadas, sin el permiso
respectivo.

X. Impedir u obstaculizar las visitas, inspecciones,
reconocimientos, verificaciones y fiscalizaciones que realice
"la autoridad del agua.

Xi. No entregar los datos requeridos por "la autoridad del
agua" o "la procuradura.
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USAR VOLUMENES DE AGUA MAYORES QUE LOS QUE GENERAN LAS DESCARGAS DE
AGUAS RESIDUALES PARA DILUIR Y ASI TRATAR DE CUMPLIR CON LAS NORMAS OFICIALES
MEXICANAS EN MATERIA ECOLOGICA O LAS CONDICIONES PARTICULARES DE
DESCARGA

ARROJAR O DEPOSITAR CUALQUIER CONTAMINANTE, EN CONTRAVENCION A LAS
DISPOSICIONES LEGALES, EN RIOS, CAUCES, VASOS, LAGOS, LAGUNAS, ESTEROS, AGUAS
MARINAS Y DEMAS DEPOSITOS O CORRIENTES DE AGUA, O INFILTRAR MATERIALES Y
SUSTANCIAS QUE CONTAMINEN LAS AGUAS DEL SUBSUELO

OCASIONAR DAOS AMBIENTALES CONSIDERABLES O QUE GENEREN DESEQUILIBRIOS,
EN MATERIA DE RECURSOS HIDRICOS DE CONFORMIDAD CON LAS DISPOSICIONES EN LA
MATERIA

MODIFICAR O DESVIAR LOS CAUCES, VASOS O CORRIENTES CUANDO SEAN PROPIEDAD
NACIONAL, SIN EL PERMISO CORRESPONDIENTE; CUANDO SE DAE O DESTRUYA UNA
OBRA HIDRAULICA DE PROPIEDAD NACIONAL

NO INFORMAR A "LA AUTORIDAD DEL AGUA", DE CUALQUIER CAMBIO EN SUS PROCESOS
CUANDO CON ELLO SE OCASIONEN MODIFICACIONES EN LAS CARACTERISTICAS O EN
LOS VOLUMENES DE LAS AGUAS RESIDUALES QUE HUBIEREN SERVIDO PARA EXPEDIR EL
PERMISO DE DESCARGA CORRESPONDIENTE

46
ARTICULO 120
Las multas que imponga "la
autoridad del agua" se debern
cubrir dentro de los plazos que
dispone la ley federal de
procedimiento administrativo.
Cuando las multas no se paguen en
la fecha establecida, el monto de
las mismas se actualizara
mensualmente desde el momento
en que debi hacerse el pago y
hasta que el mismo se efectu,
conforme al ndice nacional de
precios al consumidor.

47
Articulo 121.
Para sancionar las faltas a que se refiere este capitulo,
las infracciones se calificaran conforme a:

I. La gravedad de la falta.
Ii. Las condiciones econmicas del infractor.
Iii. Derogada
Iv. La reincidencia
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IGUALMENTE, "LA AUTORIDAD DEL AGUA" IMPONDRA LA CLAUSURA EN EL
CASO DE:
I. INCUMPLIMIENTO DE LA ORDEN DE SUSPENSION DE ACTIVIDADES O
SUSPENSION DEL PERMISO DE DESCARGA DE AGUAS RESIDUALES A QUE SE
REFIERE EL ARTICULO 92 DE LA PRESENTE LEY, CASO EN EL CUAL PROCEDERA
LA CLAUSURA DEFINITIVA O TEMPORAL DE LA EMPRESA O ESTABLECIMIENTO
CAUSANTES DIRECTOS DE LA DESCARGA, Y
II. EXPLOTACION, USO O APROVECHAMIENTO ILEGAL DE AGUAS
NACIONALES A TRAVES DE INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA SIN CONTAR
CON EL TITULO DE CONCESION O ASIGNACION QUE SE REQUIERA
CONFORME A LO PREVISTO EN LA PRESENTE LEY, O EN EL CASO DE POZOS
CLANDESTINOS O ILEGALES.

ARTICULO 122
49
Articulo 124
Articulo 124. Contra los actos o resoluciones definitivas de "la autoridad del
agua" que causen agravio a particulares, se podr interponer el recurso
de revisin dentro del plazo de quince das hbiles siguientes a la fecha de
su notificacin.
El recurso tiene por objeto revocar, modificar o confirmar la resolucin
reclamada y los fallos que se dicten contendrn el acto reclamado, un
capitulo de considerandos, los fundamentos legales en que se apoye y los
puntos de resolucin. Los reglamentos de la presente ley establecern los
trminos y dems requisitos para la tramitacin y sustanciacin del recurso.

50
Articulo 124 bis.
Toda persona, grupos sociales, organizaciones ciudadanas o no
gubernamentales, asociaciones y sociedades, podrn recurrir a la
denuncia cuando se cometan actos que produzcan o puedan
producir desequilibrios o daos a los recursos hdricos o sus bienes
inherentes.
51
Esto es todo amigos!
GRACIAS POR SU ATENCIN!!!
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