PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Viviendas sin Acceso a Servicios de Agua Potable. Viviendas sin Servicios Higienicos Conectados a una Red Pblica Viviendas que Tienen Piso de Tierra 61.35 82.2 77.9 Brechas de los Servicios Bsicos POBLACION TOTAL Y SEGN AREA DE RESIDENCIA CENSO-2007 TOTAL RURAL URBANO 454,797 310,775 144,022 100.00% 68.33% 31.67%
Segn ENAHO 2009 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Agua Dentro de las Viviendas Agua Fuera de la Viviendas 7.87 92.13 38.29 61.71 Acceso a los Servicios de Agua Potable Rural Urbano Segn ENAHO 2009 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Servicios Higienicos Dentro de las Viviendas Servicios Higienicos Fuera de la Viviendas 0.52 99.48 21.4 78.6 Acceso a Servicios Higienicos Rural Urbano Obras inconclusa o con deficiencia en el proceso constructivo PATIBAMBA - PACHAPARCA - CHURCAMPA LOCALIDAD DE VELASCO PUCAPAMPA 500hab 18 m 07 m 15 m Ley 26338 - Ley General de Servicios de Saneamiento. DS N 023-2005-VIVIENDA TUO de la Ley General de Servicios de Saneamiento y modificatorias. Ley 29061 Ley que crea el fondo de inversin social en saneamiento INVERSAN. DS N 007-2006-VIVIENDA Aprobacin del plan nacional de saneamiento 2006 2015. RM N 424-2007-VIVIENDA Aprueba los lineamientos para la elaboracin de planes regionales. Resolucin Ministerial N 2692009VIVIENDA Aprueba Lineamientos para la Regulacin de los Servicios de Saneamiento en los Centros Poblados de Pequeas Ciudades. Resolucin Ministerial N 2702009VIVIENDA Aprueban los Esquemas y Procedimientos de Operadores Especializados en Pequeas Ciudades. Ley 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica MARCO LEGAL NACIONAL EN SANEAMIENTO Ley 28611 Ley general del ambiente. Ley 29338, Ley de Recursos Hdricos y su Reglamento. Marco normativo para el Asocio Pblico Privado. DS N 031-2008-VIVIENDA modifica el TUO de la LGSS Mediante Decreto Supremo N 031-2008-VIVIENDA, se modific el T.U.O del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento, con el objetivo de reordenar el sistema y definir a los operadores en funcin a su mbito de responsabilidad, quedando de la siguiente manera:
RANGO DE POBLACIN MBITO PRESTADOR REGULADOR Hasta 2,000 Rural Organizaciones Comunales/Juntas Administradoras MUNICIPALIDAD Desde 2,001 hasta 15,000 Pequea Ciudad Unidades de Gestin Operadores Especializados MUNICIPALIDAD DISTRITAL Y/O PROVINCIAL Desde 15,001 hasta 40,000 Urbano Pequeas Empresas de Saneamiento (PES) SUNASS Desde 40,001 hasta 60,000 Urbano EPS de menor tamao SUNASS Mayor a 60,000 Urbano EPS de mayor tamao SUNASS gobierno GOBIERNO CENTRAL GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL COMPETENCIAS ROLES Y FUNCIONES CONDICIONES DE VIDA DIGNA ROLES Y COMPETENCIAS EN EL SECTOR SANEAMIENTO Gobierno Local Municipios EPS Municipios - JASS Responsable por la Dotacin de los servicios - Inversiones en SABA. Prestacin de los servicios. Inversiones. Gobierno Regional Brinda asistencia tcnica y financiera. Establece la Poltica Regional Sector-DRVCS Regin Gobierno Nacional Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento SUNASS rgano Rector. Define Plan-Polticas Nacionals, prioriza inversiones y financiamiento. rgano Regulador (Supervisa, Fiscaliza y Regula Tarifa). Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento El MVCS es el Ente Rector (Art. 11); Formula , norma, dirige etc. Las polticas nacionales y acciones del sector en el tema de saneamiento - R.M. N 108 2011 VIVIENDA - R.M. N 201 2012 VIVIENDA La SUNASS es el Ente Regulador (Art. 12); Funcin normativa Funcin reguladora Funcin supervisora Funcin fiscalizadora y sancionadora Funcin de solucin de conflictos Ley Orgnica de Gobiernos Regionales No.27867 Modificada por Ley No.27902 Formular, aprobar y evaluar los planes y polticas regionales en materia de vivienda y saneamiento, en concordancia con los planes de desarrollo de los gobiernos locales, y de conformidad con las polticas nacionales y planes sectoriales. Ejecutar acciones de promocin, asistencia tcnica, capacitacin, investigacin cientfica y tecnolgica en materia de construccin y saneamiento. Apoyar tcnica y financieramente a los gobiernos locales en la prestacin de prestacin de servicios de saneamiento (DS 002 -2006-Vivienda) Asumir la ejecucin de los programas de vivienda y saneamiento a solicitud de los gobiernos locales.
RM N 025-2007-PCM/SD Ley N 26867 art 58 TUO del REGLAMENTO de la LGSS (DS. 023-2005-VIVIENDA (29-11-05) Art. 5 : Agua Potable : Corresponde a la Municipalidad Provincial, en cumplimiento de lo establecido en la LGSS : La responsabilidad de la prestacin de los servicios de saneamiento, en todo el mbito de su provincia. La constitucin de EPS municipales, en forma individual o asociada a otras municipalidades provinciales. El otorgamiento del derecho de explotacin de los servicios de saneamiento a la EPS municipal, privada o mixta, as como la supervisin del cumplimiento del contrato de explotacin o concesin, segn corresponda. La aprobacin de las tarifas, de acuerdo con lo establecido en el artculo 37 de la LGSS y el presente reglamento. El apoyo en la realizacin de acciones necesarias para la provisin de infraestructura de saneamiento en las localidades carentes de ellas.
D.S. 023 VIVIENDA 2005 Las Municipalidades Distritales en el mbito rural (Art. 169): Planifican, promueven servicios de saneamiento y los conceden o los administran directamente a travs de una Unidad de Gestin creada especialmente para tal fin; Promueven, reconocen, asesoran y supervisan a las Organizaciones Comunales para y en la prestacin de servicios de saneamiento; Cofinancian la instalacin de servicios de saneamiento; Velan por la sostenibilidad de los servicios; Resuelven, en ltima instancia, los reclamos de los usuarios y Disponen medidas correctivas a las Organizaciones Comunales y a los Operadores Especializados. D.S. 031 -2008 sector rural En un distrito las Municipalidades distritales y de modo supletorio las Municipalidades provinciales debern conformar un rea tcnica encargada de supervisar, fiscalizar y brindar asistencia tcnica a dichos prestadores de servicio
AREA TECNICA DE SANEAMIENTO MINAM DS 002-2008-MINAM, aprueba los ECA a nivel nacional para agua DS 003-2010-MINAM, aprueba los LMP para efluentes de PTAR domesticas o municipalidades DS 014-2011-MINAM, aprueban el PLAN NACIONAL DE ACCION AMBIENTAL 2011 2021.
Ministerio de agricultura (ANA) Ley 29338 Ley de Recursos Hdricos DS 001-2010-AG aprueba el reglamento de la Ley 29338 RJ 291-2009-ANA dictan disposiciones al otorgamiento de autorizacin de vertimientos y reuso de ART RJ 247-2010-ANA dictan medidas para la Implementacin del Programa de Adecuacin de Vertimiento y Reusos PAVER 20 FASE DE PRE INVERSION 21 Definicin de Proyecto de Inversin Pblica Intervencin limitada en el tiempo que usa recursos pblicos con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o restablecer la capacidad productora de bienes o servicios cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto y estos sean independientes de los otros proyectos. Es una Herramienta que tiene el Estado para resolver problemas Es el Gasto que debe hacerse cuando los beneficios que genera son mayores a sus costos Debe estar enmarcado en las competencias y funciones de cada nivel de gobierno. Es un instrumento que permite cumplir los objetivos trazados en los planes 22 Fases y Etapas del Ciclo del Proyecto PREINVERSION INVERSION Perfil POST INVERSIN Factibilidad Exped. Tcnico o Estudio Definitivo
Ejecucin
Operacin y Mantenimiento Evaluacin Ex Post Declaracin de Viabilidad Fases Etapas 23 Niveles Mnimos de Estudios de un PIP Perfil simplificado - PIP menor Hasta S/. 1' 200,000 Perfil Hasta S/. 10' 000,000 Factibilidad Mayor a S/. 10' 000,000 24 1. Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP. Ley N 27293. 28/06/2000.
2. Reglamento del SNIP. D.S. N 102-2007-EF del 19/07/2007.
3. Directiva General del SNIP. Directiva N 001-2011-EF/68.01 Aprobada con R.D. N 003-2011-EF/68.01 del 09/04/2011.
4. Directiva para Proyectos de Inversin en Saneamiento Formulados y Ejecutados por Terceros. R.D. N 004-2006- EF/68.01, del 21/06/2006.
5. CME aprobado mediante R.D. N 008-2012-EF/63.01 (13 de diciembre de 2012), mediante la R.D. 005-2013-EF/63.01 (27 de julio de 2013) aprueba el Anexo CME 21 Contenidos Mnimos Especficos de Estudios de Pre inversin a Nivel de Perfil de Proyectos de Inversin Pblica de Saneamiento Rural Principales Normas del SNIP en materia de saneamiento Contenidos Mnimos Especficos de Estudios de Pre inversin a Nivel de Perfil de Proyectos de Inversin Pblica de Saneamiento Rural CME-21- Saneamiento-Rural.pdf CME 21 CONTENIDOS MNIMOS ESPECFICOS DE ESTUDIOS DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA DE SANEAMIENTO RURAL Los PIP de Saneamiento Rural deben enmarcarse dentro de la normativa del sub sector Saneamiento, MINSA, MINAG, MINAM y MINC.
Todo proyecto deber formularse con enfoque integral, considerando los servicios de agua potable, disposicin sanitaria de excretas y, excepcionalmente alcantarillado sanitario Continua CME 21 II ASPECTOS Los PIP de Saneamiento Rural deben enmarcarse dentro de la normativa del sub sector Saneamiento, MINSA, MINAG, MINAM y MINC.
Todo proyecto deber formularse con enfoque integral, considerando los servicios de agua potable, disposicin sanitaria de excretas y, excepcionalmente alcantarillado sanitario 28 FASE DE INVERSION RM N 108-2011-VIVIENDA INTEGRALIDAD EN LA EJECUCION LOS PROYECTOS DE SANEAMIENTO EDUCACION SANITARIA Y PROMOCION DE LA SALUD EL ENFOQUE DE GENERO E INTERCULTURALIDAD PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO INSTITUCIONALICACION DEL SUB SECTOR SANEAMIENTO NIVEL DE SERVICIO: CONEXIONES INTRADOMICILIARIAS INSTALACION SANITARIA INTRADOMICILIARIA RM N 201-2012-VIVIENDA DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS, PERMITIR EL CONFINAMIENTO DE LAS HECES * LAVADERO DE USOS MULTIPLES Y ACCESORIOS. * BAO: LAVATORIO DUCHA INODORO URINARIO * TANQUE DE ALMACENAMIENTO * SISTEMA DE RECOLECCION DE AG RES ASEGURAR DISPONIBILIDAD DEL AGUA DENTRO DE LA VIVIENDA CONSIDERAR LA RECOLECCION DE LAS AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS GENERADAS, SU TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL GUIA DE OPCIONES TECNICAS PARA ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO PARA CENTROS POBLADOS DEL AMBITO RURAL RM N 184-2012-VIVIENDA SISTEMA DE AGUA POTABLE Factores de seleccin: - Tipos fuentes agua: Superficial, subterrnea y pluvial, - Rendimiento de la fuente - Calidad de la fuente; Ley 29338 Ley Recursos Hdricos - Ubicacin de la fuente : sistema gravedad o bombeo
Opciones tcnicas en sistemas de abastecimiento de AP - Sistema por gravedad sin tratamiento (SGST) - Sistema por gravedad con tratamiento (SGCT) - Sistema por bombeo sin tratamiento (SBST) - Sistema por bombeo sin tratamiento (SBCT)
Tipos de captacin SGST Galera filtrante Manantial de Fondo Manantial de Ladera SISTEMA DE SANEAMIENTO Factores de seleccin: requieren o no agua Ubicacin respecto a la fuente de agua; 25 m debajo Factores asociados al suelo, disponib, perme, estab
Opciones Tcnicas en sistemas de saneamiento Individua; UBS AH, UBS Ecol, UBS HoyoSV Colectiva; alcantarillado convencional o condominiales MODIFICA GUIA DE OPCIONES TECNICAS PARA ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO PARA CENTROS POBLADOS DEL AMBITO RURAL RM N 065-2013-VIVIENDA SISTEMA DE AGUA POTABLE
Galera filtrante: aade sello impermeable 4212 Ventajas y desventajas SBST 4.2.3.3 Ubicacin respecto a la fuente 5.1.1.2 UBS Compostaje 5.2.1.2 UBSHSV 5.2.1.4 Red de Alcantarillado convencional 5.2.2.1 Red de Alcantarillado condominial 5.2.2.2
ORDENANZA REGIONAL N 192 GOB. REG HVCA/CR DECLARA AL SANEAMIENTO AMBIENTAL BSICO COMO EJE ESTRATGICO DE DESARROLLO PARA LA REGIN HUANCAVELICA Art. 1. DECLARAR al Saneamiento Ambiental Bsico como eje estratgico de desarrollo para la regin Huancavelica, con la finalidad de regular la integralidad en la implementacin de proyectos: a.- Construccin del sistema de agua potable y saneamiento ambiental. b.- Educacin sanitaria y promocin de la salud. c.- Capacitacin para la Administracin, Operacin y Mantenimiento. d.- Institucionalizacin del sub sector saneamiento. e.- El enfoque de gnero e interculturalidad. f.- Participacin de la comunidad. g.- Gestin de riegos. Art. 2. mbito de Aplicacin y finalidad de la ordenanza (A nivel Regional) Art. 3. Estrategia de Intervencin Integral Art. 4. Dispone la implementacin inmediata Art. 5. Dispone la aplicacin de la estrategia en toda intervencin en materia de agua potable y saneamiento. Reglamento DR 006-2012/: en el Art 13 De la implementacin de servicios integrales y participacin de los actores competentes en la gestin del saneamiento: COM, GL, GR, DRVCS, DIRESA, DRE