TERCER CICLO ACADMICO SECCIN B Docente: Abg. GUADALUPE MANZANEDA PERALTA TEMA: Acerca de la Secretara Tcnica de la Comisin
TTULO IV DE LAS AUTORIDADES DE DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA Artculo 15.- La Secretara Tcnica.- 15.1. La Secretara Tcnica de la Comisin es el rgano con autonoma tcnica que realiza la labor de instructor del procedimiento de investigacin y sancin de conductas anticompetitivas y que emite opinin sobre la existencia de la conducta infractora.
15.2. Son atribuciones de la Secretara Tcnica: a) Efectuar investigaciones preliminares.
b) Iniciar de oficio el procedimiento de investigacin y sancin de conductas anticompetitivas.
c) Tratndose de una denuncia de parte, decide la admisin a trmite del procedimiento de investigacin y sancin de conductas anticompetitivas, pudiendo declarar inadmisible o improcedente la denuncia, segn corresponda.
d) Solicita a la Comisin el dictado de una medida cautelar.
e) Instruye el procedimiento sancionador, realizando investigaciones y actuando medios probatorios, y ejerciendo para tal efecto las facultades y competencias que las leyes han atribuido a las Comisiones del INDECOPI. f) Excepcionalmente y con previo acuerdo de la Comisin, podr inmovilizar por un plazo no mayor de diez (10) das hbiles prorrogables por otro igual, libros, archivos, documentos, correspondencia y registros en general de la persona natural o jurdica investigada, tomando copia de los mismos. En iguales circunstancias, podr retirarlos del local en que se encuentren, hasta por quince (15) das hbiles, requiriendo de autorizacin judicial para proceder al retiro, conforme al proceso especial. g) Realizar estudios y publicar informes. h) Elaborar propuestas de Lineamientos. i) Canalizar el apoyo administrativo que requiera la Comisin. j) Realizar actividades de capacitacin y difusin de la aplicacin de las normas de defensa de la libre competencia. k) Otras que le asignen las disposiciones legales vigentes.
15.3. PARA EL DESARROLLO DE SUS INVESTIGACIONES, LA SECRETARA TCNICA SE ENCUENTRA FACULTADA PARA:
(a) Exige a las personas naturales o jurdicas, sociedades irregulares y patrimonios autnomos, la exhibicin de todo tipo de documentos, incluyendo los libros contables y societarios, los comprobantes de pago, la correspondencia interna o externa y los registros magnticos incluyendo, en este caso, los programas que fueran necesarios para su lectura; as como solicitar informacin referida a la organizacin, los negocios, el accionariado y la estructura de propiedad de las empresas. (b) Cita e interrogar, a travs de los funcionarios que se designe para el efecto, a las personas materia de investigacin o a sus representantes, empleados, funcionarios, asesores y a terceros, utilizando los medios tcnicos que considere necesarios para generar un registro completo y fidedigno de sus declaraciones, pudiendo para ello utilizar grabaciones magnetofnicas, en vdeo, disco compacto o cualquier otro tipo de instrumento electrnico.
(c) Realiza inspecciones, con o sin previa notificacin, en los locales de las personas naturales o jurdicas, sociedades irregulares y patrimonios autnomos y examinar los libros, registros, documentacin y bienes, pudiendo comprobar el desarrollo de procesos productivos y tomar la declaracin de las personas que en ellos se encuentren. En el acto de la inspeccin podr tomarse copia de los archivos fsicos, magnticos o electrnicos, as como de cualquier documento que se estime pertinente o tomar las fotografas o filmaciones que se estimen necesarias. Para ingresar podr solicitarse el apoyo de la fuerza pblica. La Secretara Tcnica deber obtener autorizacin judicial previa para proceder al descerraje en caso hubiera negativa a la entrada en los locales o stos estuvieran cerrados, as como para copiar correspondencia privada que pudiera estar contenida en archivos fsicos o electrnicos, conforme al proceso especial que a continuacin se detalla:
(1) La Secretara Tcnica solicitar al Juez Penal de Turno una cita para obtener una autorizacin especial de descerraje o copia de correspondencia privada, sin mencionar el nombre de la persona natural o jurdica, sociedad irregular o patrimonio autnomo que ser materia de inspeccin sin previo aviso. (2) Recibida la solicitud, el Juez programar, en un plazo no mayor de tres (3) das hbiles, y bajo responsabilidad, una reunin con la Secretara Tcnica, en la que podr estar presente un Fiscal.
(3) En el despacho del Juez, y en la hora programada, el Secretario Tcnico explicar al Juez y, de ser el caso, tambin al Fiscal, las razones de su solicitud de autorizacin especial de descerraje o copia de correspondencia privada, presentando la informacin o exhibiendo los documentos que evidencian la existencia de indicios razonables de la comisin de una infraccin administrativa por parte de la persona o empresa que ser materia de inspeccin. (4) En la resolucin mencionada en el prrafo anterior se sealar el nombre, denominacin o razn social de la persona o empresa que ser inspeccionada por la Secretara Tcnica as como el lugar donde se encuentra ubicado el local o locales materia de inspeccin, y se motivar y especificar los alcances de la autorizacin correspondiente, la que podr comprender, entre otros, la revisin y copia de los correos electrnicos recibidos o remitidos por los directivos, administradores o representantes de la persona o empresa materia de investigacin.
(5) En plazo no mayor de tres (3) das de culminada la visita de inspeccin, la Secretara Tcnica elaborar un informe dando cuenta de los pormenores de la diligencia, la que ser remitido al Juez y, de ser el caso, al Fiscal que estuvo en la reunin. (6) Tanto el Juez como el Fiscal antes mencionados debern guardar reserva absoluta del proceso especial, bajo responsabilidad, desde el inicio de la reunin en la que se evale la solicitud de autorizacin especial de descerraje y/o copia de correspondencia privada presentada por la Secretara Tcnica hasta el momento en que reciban de sta el informe a que se refiere el prrafo anterior.
(7) En caso de negativa, la Secretara Tcnica se encuentra habilitada para formular una segunda solicitud de autorizacin especial de descerraje o copia de correspondencia privada.