Estado y

Derecho
Cundo naci el Estado?
El Estado, entendido como ordenamiento poltico de
una comunidad, nace de la disolucin de la comunidad
primitiva basada en los vnculos de parentesco y de la
formacin comunidades ms amplias derivadas de la
unin de muchos grupos familiares por razones de
sobrevivencia interna (la sustentacin) y externa (la
defensa).
Plantearse el problema de si el
Estado existi siempre o si es un
fenmeno histrico que aparece en
un cierto momento de la evolucin
de la humanidad.
Mientras que para algunos
historiadores
contemporneos, como hemos
dicho, el nacimiento del Estado
seala el inicio de la poca
moderna, de acuerdo con esta
ms antigua y comn
interpretacin el nacimiento
del Estado representa el paso
de la poca primitiva, dividida
en salvaje y brbara, a la
poca civil, donde civil
significa al mismo tiempo
ciudadano y civilizado
(Adam Ferguson).
Tambin para Engels el Estado nace de la
disolucin de una sociedad gentilicia basada en las
relaciones familiares, y el nacimiento del Estado
seala el paso de la barbarie a la civilizacin.
ESTADO Y DERECHO
El Estado es un ordenamiento jurdico
para los fines generales que ejerce el
poder soberano en un territorio
determinado, al que estn subordinados
necesariamente los sujetos que
pertenecen a l (Mortati).
El poder soberano se vuelve en poder de crear y aplicar el
derecho (o sea normas vinculantes) en un territorio y hacia un
pueblo, poder que recibe su validez de la norma fundamental y
de la capacidad de hacerse valer recurriendo en ltima
instancia a la fuerza, y en consecuencia por el hecho de ser no
solamente legtimo sino tambin eficaz.
El territorio se convierte en el
lmite de validez espacial del
derecho del Estado, en el sentido de
que las normas jurdicas emanadas
del poder soberano nicamente
valen dentro de determinados
confines.
El pueblo se vuelve el lmite de la
validez personal del derecho del
Estado, en cuanto las mismas
normas jurdicas solamente valen,
salvo casos excepcionales, para
determinados sujetos que de tal
manera constituyen los ciudadanos
del Estado.
La condicin necesaria y
suficiente para que exista un
Estado es que en un territorio
determinado haya un poder capaz
de tomar decisiones y emitir los
mandatos correspondientes,
obligatorios para todos los que
habitan en ese territorio, y
obedecidos efectivamente por la
gran mayora de los destinatarios
en la mayor parte de los casos en
los que se requiere la obediencia;
cualesquiera que sean las
decisiones.
SURGIMIENTO DEL ESTADO
El Estado es, como dice Engels,
un producto de la sociedad al
llegar a una determinada fase del
desarrollo
como realidad histrico-social su
forma y contenido son variables y
tienen caractersticas particulares
segn cada poca; por consiguiente,
su definicin acusa un relativismo
inevitable.
Aparece cuando el curso del proceso evolutivo de la
civilizacin exige una organizacin cada vez ms
diferenciada para el establecimiento, aplicacin y ejecucin
del Derecho, la cual, consiguientemente, asume para si en
forma exclusiva la facultad legislativa y reclama lo que
Weber llamara el concepto de la coaccin fsica legitima.
La identificacin entre Estado
y Derecho es casi congnita. El
Estado surge producto del
desarrollo histrico por la
evolucin de la divisin del
trabajo, la organizacin del
intercambio social, la
necesidad de certidumbre del
sentido y ejecucin del
Derecho
As, surge un orden
unitario que pretende
regular las relaciones
sociales, el cual, slo se
convertir en realidad
social en el momento
en que (dicha necesidad)
aparece sentida, por el
grupo humano que vive
en el territorio, como
objetivo a alcanzar por la
voluntad y, como tal, es
realizado.

Surgido el Estado, en un primer
momento se limitar a recoger y
ordenar las costumbres sociales y
vigentes ms relevantes dndoles
garantas en su aplicabilidad a
travs de la ley. En este momento,
la ley no tiene un contenido
propio, es slo el aspecto formal
que asume la costumbre cuya
importancia, sin embargo, ir
decreciendo con la
especializacin con los
encargados de dictar las leyes y la
creciente utilizacin de stas por
parte del Estado como
mecanismos para el logro de sus
propios objetivos.
La ley entonces, determinada
primigeniamente por la costumbre,
termina por desplazarla y desconocerla;
de la legalizacin de la costumbre se pasa
a la consuetudinarizacin de la ley. Sin
embargo, pese a las intenciones en
contrario, la costumbre se mantiene
como medio de expresin social.
Siguiendo a Manuel Garca Pelayo,
debemos sealar que la formulacin y
tipificacin del Estado de Derecho, propio
del momento histrico anual, se origina a
fines de siglo XVIII con Kant, quien frente al
carcter instrumental de la ley para el
gobierno del Estado afirma su carcter
constitutivo, la ley no es instrumento del
poder, sino el poder agente de la ley,
entendiendo por sta no cualquier norma
sino slo aquella derivada lgicamente de
los principios apriorsticos de la razn. Este
Estado acta no slo sujeto al derecho,
sino que busca establecer un orden jurdico
que asegure las condiciones exteriores
para la vigencia de la libertad, la igualdad y
la participacin en la formacin de la ley,
excluyendo, por tanto, de su mbito de
accin toda actividad administrativa, salvo
la beneficencia.
ESTADO DE DERECHO.
. Estado de derecho se contrapone , histricamente,
el estado desptico, el estado patrimonial, el estado
dictatorial.
. La concepcin Estado de derecho nace como
concrecin de los principios liberales de la
seguridad individual y patrimonial ( Revolucin
Francesa y Revolucin de la Independencia de los
Estados Unidos ).
. El Estado de Derecho se caracteriza por constituir
un sistema poltico en el cual el poder se encuentra
regulado por disposiciones jurdicas que tienen
como propsito principal la proteccin de los
derechos fundamentales de la persona humana.
ESTADO DE DERECHO

. El Estado de derecho implica :
. Prevalencia de la Ley
. Orden Constitucional
. Divisin de poderes.
. Justicia Administrativa
. Enumeracin de derechos.

. El TC ha hecho tres menciones al Estado de Derecho :
1. El Estado de derecho es la legalidad y,
especficamente, el cumplimiento de los derechos
humanos, aun bajo rgimen de excepcin, adems de
los principios democrticos. ( STC. Exp. N 1109-2002-
AA-TC).
2. La segunda consiste en que el Estado de
derecho exige que las sentencias sean
cumplidas. ( STC Exp. N 1042-2002-AA-TC.)

3. La tercera que el Estado de derecho supone
la interdiccin de la arbitrariedad en el ejercicio
del poder, lo que no es otra cosa que aplicar
correctamente los criterios de aplicacin de la
ley y adecuado uso de la discrecionalidad. (
STC. Exp. N 0090-2004-AA-TC. Caso
Callegari ).
El objeto del Derecho es regular la conducta de
los asociados por medio de normas jurdicas.
OBJETO DEL DERECHO
Pero hay que tener en cuenta que el
derecho no es solo el positivo vigente,
sino tambin que est constituido por
principios que integran los derechos
civiles, polticos, econmicos, sociales y
culturales de la persona, as como
tambin por su contenido valorativo y
por su ideal de justicia.
El Derecho debe
estudiarse desde el punto
de vista ontolgico,
histrico, sociolgico y
teleolgico, para lograr
una visin en conjunto.
Es decir, importante
tanto el estudio del
concepto del derecho
como el de sus
aplicaciones en la
realidad social.
El Derecho, en expresin de LEGAZ,
pertenece al mundo cultural-
espiritual histrico. No es el
Derecho objeto fsico por que tiene
fines y no est sujeto a ley de
causalidad.
Aceptamos la teora tridimensional del derecho expuesta por
Eduardo Garca Maynes, Luis Recassens Siches y Miguel Reale
en cuanto concibe el
derecho como
VALOR, NORMA y
HECHO.
Los tres momentos del Derecho
son ontolgicamente
inseparables, por cuanto se ha
dicho con razn que se puede
concebir el derecho como
conducta que realiza un valor
mediante una norma.
VALORES: Cualidades o esencias objetivas y a priori, que
se encuentra en los objetos de la realidad cultural. Ejem.
La santidad, la bondad, la justicia, la belleza.
CONJUNCIN DE LOS
CONCEPTOS ESTADO Y
DERECHO
. El Derecho Nacional se crea y desarrolla desde el Estado.

. La fuerza del Estado asegura la observacin del Derecho.

. El Estado es quien asegura el funcionamiento del Derecho
reservndose el monopolio de su generacin.

. El Estado persigue el orden social y para conseguirlo se sirve del
Derecho que crea, adecundolo a la realidad.

. El Estado interviene creando el Derecho por sus fuentes formales : la
ley, la jurisprudencia, la doctrina y formalizando la costumbre.

. El Derecho, a su vez forma, y reforma al Estado y le conduce hacia el
bien comn.

. Las relacin entre Derecho y Estado debe ser unvoca.

. El Estado procura, a travs del Derecho, establecerse como tal,
slidamente y estabilizarse jurdicamente para beneficio de sus
ciudadanos.