CRITERIOS DE LA CORTE DE

CONSTITUCIONALIDAD, EN MATERIA
PROCESAL CONSTITUCIONAL EN EL
REA DEL DERECHO PRIVADO Y
DERECHO ADMINISTRATIVO
Definicin:

Doctrina Legal

(Segn el Diccionario de la Real Academia Espaola de Lengua)

remite al vocablo jurisprudencia, denominado
como la doctrina que se deduce del conjunto de las
sentencias de los tribunales
3
Definicin
Jurisprudencia
(segn Guillermo Cabanellas)

Conjunto de sentencias que determinan un
criterio acerca de un problema jurdico omitido u oscuro de
los textos positivos o en otras
fuentes del Derecho.

Calidad de fuente formal de
Derecho

El artculo 2 de la Ley del Organismo
Judicial establece:

La Ley es la fuente del ordenamiento jurdico. La
jurisprudencia, la complementar.
Doctrina Legal en
Materia Civil y Familia
Prima el principio de especialidad
procesal en el caso de conflicto de normas
que regulan el recurso de apelacin.
1

105 (segundo prrafo), que establece que las
resoluciones que se emitan en asuntos de
pruebas anticipadas sern apelables slo en
cuanto niegan las medidas solicitadas;

209, que regula que en los juicios orales slo ser
apelable la sentencia;

243, que establece que en los juicios sumarios de
desahucio slo son apelables los autos que
resuelvan las excepciones previas y la sentencias;

325, que refiere que en la ejecucin en la va de
apremio solamente podr deducirse apelacin
contra el auto que no admita dicha va y contra el
que apruebe la liquidacin; y

334, referido a que en los juicios ejecutivos
nicamente el auto en que se deniegue el trmite
a la ejecucin, la sentencia y el auto que apruebe
la liquidacin, sern apelables.

Estos conflictos se han producido cuando se
interpone un medio de impugnacin con
fundamento en una norma procesal general
(como el artculo 66, literal c, de la Ley del
Organismo Judicial o el 602 del Cdigo Procesal
Civil y Mercantil), pero la norma especial los limita
(tal como los artculos 105 (segundo prrafo), 209,
243, 325 y 334 del Cdigo Procesal Civil y
Mercantil).

El postulante seala que para solucionar el referido conflicto normativo
debe hacerse uso del principio de temporalidad, el cual es recogido en
el artculo 8 de la Ley del Organismo Judicial, basado en el principio
Lex posteriori derogat anteriori; () dicho criterio no es aplicable () ya
que la norma regulada en el artculo 66, inciso c), precitado no acarrea
incompatibilidad con el artculo 209 del Cdigo Procesal Civil y
Mercantil, pues tal normativa ampla el derecho a la impugnabilidad en
trminos generales -por va de la apelacin- de las resoluciones que no
admitan o rechacen los recursos o incidentes notoriamente frvolos o
improcedentes, pero no viabiliza dicho medio de impugnacin para
aquellos casos cuyo procedimiento lo restrinja.

2
No procede un
esta Corte sostiene el criterio adoptado en otros fallos similares al
presente, en el que, como en el caso que nos ocupa, la parte reclamante
hizo uso del recurso de revocatoria para enervar los efectos del rechazo
liminar de una nulidad; en aquellas oportunidades se ha concluido que el
uso de dicho medio impugnativo resulta inidneo, ello porque
contraviene el principio de certeza jurdica, pues no es posible someter
reiteradas veces el anlisis definitivo de una cuestin sobre la cual un
rgano jurisdiccional ya realiz el pronunciamiento respectivo, es decir,
no es procedente interponer un medio de impugnacin (revocatoria)
contra otro medio de impugnacin (nulidad), pues acceder a tal
pretensin generara un crculo interminable de impugnaciones lo que
adversa el citado principio. Este criterio se encuentra contenido entre
otras, en la sentencia emitida por esta Corte el veintisiete de agosto de
dos mil nueve, dentro del expediente dos mil cuatrocientos diecisis
dos mil nueve (2416-2009).....

Es procedente la revocatoria contra la
resolucin que no admite para su
trmite la demanda
La resolucin por la que se rechaza para su
trmite una demanda es un mero decreto, por lo
que, el remedio que puede deducirse en su
contra es el de revocatoria

Este criterio tambin consta en los
expedientes

4348-2011 (17-1-12); 124-2012 (7-3-12)
554-2012 (29-3-12); 413-2012 (12-4-12)
1530-2011 (24-4-12); 3224-2012 (31-1-13)


No procede la nulidad
cuando los motivos que se
invocan, son propios para el
planteamiento de una
excepcin

A) El primer argumento de dicha nulidad consiste en
que en la demanda existe incongruencia entre el nombre
del demandado y el consignado en la partida de
nacimiento de una de las menores () en caso que el
demandado dentro de un proceso considere que, de
conformidad con las pruebas aportadas, existe
divergencia entre su nombre y el de la persona de quien
se pretende el cumplimiento de la obligacin, debe instar
la excepcin aludida
Mismo criterio en expedientes

3314-2010 (6-4-11); 3633-2012 (7-11-12);
3085-2011 (11-11-11)
No procede nulidad contra desestimacin
de excepcin
el juicio oral del orden comn, en el que el legislador se inclin por
los principios de celeridad y economa procesal para el establecimiento
de sus reglas tcnicas. De ah que estableciera reglas tcnicas como la
oralidad (por sobre la escrituracin), la inmediatez (por sobre plazos
amplios), la irrecurribilidad de autos (por sobre la seguridad que
produce su revisin en alzada) (). En consecuencia, cuando las leyes
procesales refieren que determinado auto es susceptible de apelacin,
estn indicando que es recurrible; al contrario, si una norma legal
establece la improcedencia del recurso de apelacin, el legislador est
determinando la inapelabilidad de la resolucin y, por ende, su
irrecurribilidad

Mismo criterio en expedientes

2803-2011 (21-3-12)
445-2012 (23-3-12)
904-2012 (6-7-12)


23
Los agravios de apelacin deben hacerse valer
en la audiencia sealada para el efecto, a
excepcin de aquellos juicios que por su
naturaleza se deben sealar en el planteamiento
para una correcta interpretacin de lo normado por el Cdigo Procesal
Civil y Mercantil, es obligado afirmar que cuando el trmite del recurso de
apelacin prev el otorgamiento de audiencia y la vista correspondiente, la
interposicin del recurso se puede hacer sin expresin de agravios, puesto
que en la primera etapa referida, el apelante tendr la oportunidad de hacer
uso del recurso, esto es, exponer los motivos de su impugnacin. La
situacin contraria, se da en los procesos que slo reconocen la etapa de la
vista en alzada, porque all slo se podr alegar respecto de las
motivaciones o agravios expresados en el recurso; y en aquellos en los que
existe la exigencia expresa de que el recurso se debe interponer en forma
razonada. Lo afirmado anteriormente, obliga a este Tribunal a interpretar
que, por razones de seguridad y certeza jurdicas y de lealtad en el proceso,
cuando en el trmite de la apelacin solo se contemple la posibilidad de
conceder la vista, el recurso de apelacin debe ser interpuesto con
expresin de agravios, para que en la instancia mencionada anteriormente,
se produzca la respuesta a los motivos que fundaron la apelacin.
Criterio adoptado, adems, en los expedientes

2515-2010 (08-4-11); 1024-2012 (15-5-12);
4263-2011 (12-1-12); 4883-2012 (28-2-13);
4884-2012 (15-2-13)

7
En la sustanciacin de los procesos jurisdiccionales puede ocurrir
que, dentro de alguna diligencia que tenga prevista como va de
tramitacin la de los incidentes, surja la necesidad de aperturar otro
procedimiento de igual naturaleza. En los casos que tal circunstancia
ocurra nicamente la decisin asumida en el incidente principal es la
que posee carcter de apelable, no as la resolucin que se dicte en el
incidente accesorio. Aceptar que la resolucin del segundo de tales
procedimientos sea susceptible de ser impugnado, desnaturalizara la
funcin del incidente, restndole la pertinente celeridad que debe
conllevar la utilizacin de dicha va, permitiendo que se inicie una
cadena interminable de impugnaciones, .
En materia de impugnacin de
notificaciones, la nica indefensin que
tiene relevancia constitucional es la
indefensin material
el demandando no emplazado eficazmente tiene dos alternativas:
a) la posibilidad de promover la nulidad de las notificaciones () o b)
acudir en amparo, cuando concurran los presupuestos y requisitos
necesarios para ello. En el caso de la segunda alternativa
mencionada, la nica indefensin que tiene relevancia en materia
constitucional (es decir, que hace procedente el amparo), por
conculcacin del artculo 12 de la Carta Magna, es la material y no la
mera indefensin formal, de tal suerte que no toda notificacin
defectuosa implica siempre la vulneracin del referido artculo
constitucional, sino solamente aquella que impida un juicio
contradictorio o que ocasione un perjuicio real y efectivo en las
posibilidades de defensa de una de las partes (para el resto podr
promoverse la nulidad de la notificacin)
En igual sentido se resolvieron los
expedientes:

2907-2011 (28-2-12);
3923-2011 (15-5-12); 1865-2012 (22-8-12);
543-2012 (19-6-13)
No existe violacin al artculo 97 del
Cdigo de Trabajo en la fijacin de la
obligacin de pago de pensin
alimenticia.
9
Esta norma no hace alusin a los lmites para la fijacin de una
pensin alimenticia propiamente dicha sino que, nicamente,
establece un parmetro de afectacin del salario en concepto de
embargo, para el caso de que el obligado no cumpla voluntariamente
con pagar la pensin que le fuera fijada, situacin distinta a la del
caso que nos ocupa, ya que en ste prevalece la proteccin del
inters prioritario del derecho alimentario, tal y como se encuentra
regulado en el artculo 279 del Cdigo Civil, el cual reza: Los
alimentos han de ser proporcionados a las circunstancias personales
y pecuniarias de quien los debe y de quien los recibe, y sern fijados
por el juez, en dinero, norma legal que establece los aspectos que
el juez debe tomar en cuenta para la fijacin de la aludida pensin
alimenticia
En similar sentido se pronunci en los
expedientes

3738-2010 (27-1-11)
1676-2011(11-8-11)
3200-2012 (13-2-13)
Doctrina Legal
Materia
Administrativa


Licda. Astrid Vega





CONDICIONES PARA QUE SE CALIFIQUE
OMISIN EN RESOLVER; Y, DE EXISTIR LA
OMISIN, SE PODR PROMOVER EL AMPARO
A EFECTO DE QUE LA AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA RESUELVA

1
38
EN CUANTO A LA CALIFICACIN DE LA OMISIN:

Sentencia de 2/3/2011 (Exp.3999-2010)


Es importante hacer mencin que esta Corte en diversas ocasiones ha
indicado que al abordar el tema relativo al derecho de peticin que asiste a los
administrados, debe tomarse en cuenta que la tramitacin de las peticiones
dirigidas a la Administracin Pblica se encuentran sujetas a determinados
procedimientos establecidos en la legislacin que rige su actuar. En tal virtud,
Es por ello,
que solamente puede calificarse de omisa aquella actitud de la autoridad
impugnada traducida en la falta de pronunciamiento dentro del plazo que la
norma que la rige le confiere(). [Criterio sostenido en las sentencias de
9/10/2007, 22/10/2008 y 20/11/2008]
39
ES PROCEDENTE EL PLANTEAMIENTO DE AMPARO, A
EFECTO DE QUE SE LE FIJE A LA AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA UN PLAZO PARA QUE RESUELVA

Sentencia de 10/6/2010 (Exp.1538-2010)

De conformidad con lo que establece el artculo 28 de la Constitucin,
los habitantes de la Repblica tienen el derecho a dirigir, individual o
colectivamente, peticiones a la autoridad, la que est obligada a
tramitarlas y resolverlas conforme a la ley. Este precepto, en
concordancia con el artculo 10 inciso f) de la Ley de Amparo()
establece que en materia administrativa el trmino mximo para resolver
y notificar las resoluciones es el que seala la ley especfica aplicable al
caso concreto o, en su defecto, el de treinta das. En caso de que
40
En igual sentido se resolvieron los expedientes:

Calificacin de omisin: 400-2013 (8/5/2013); 2787-
2012 (13/2/2013); 2505-2010 (3/2/2011); 2105-2009
(8/9/2009)

Instar el amparo en caso de omisin: 397-2013
(4/4/2013); 936-2011 (2/6/2011); 468-2011 (19/7/2012);
y 3865-2011 (28/3/2012)



41
En igual sentido se resolvieron los expedientes:

Calificacin de omisin: 400-2013 (8/5/2013); 2787-
2012 (13/2/2013);

Instar el amparo en caso de omisin: 397-2013
(4/4/2013); 936-2011 (2/6/2011); y 468-2011
(19/7/2012)








2

NO ES PROCEDENTE INTERPONER
REVOCATORIA CONTRA PROVIDENCIAS,
POR SER DE MERO TRMITE



43
Sentencia de 15/6/2009 (Exp.1480-2009)

este Tribunal ha expresado que: las providencias
seran aquellas resoluciones administrativas que admiten a
trmite una peticin, que fijan plazo para subsanar
deficiencias, que confieren audiencias a las partes dentro
del trmite de un recurso, las que remiten el expediente a
otra dependencia del Estado; () sern aquellas que no
ponen fin al proceso (). Derivado de lo anterior, esta
Corte () concluy que l


44
En igual sentido se resolvieron los expedientes:

779-2011 (30/3/2011); 1529-2011 (30/8/2011);
1271-2011 (10/1/2012)



OMISION DE NOTIFICACION A LA
PARTE OPOSITORA

3

Exp.3332-2010 (26-2-2011):el artculo 10 de la
Ley de lo Contencioso Administrativo establece que
los recursos administrativos pueden ser
interpuestos por quien haya sido parte en el
expediente o aparezca con inters en el mismo. De
esa cuenta, esta Corte considera que la autoridad
impugnada debi notificar la resolucin final del
expediente administrativo a los opositores, por
poseer inters en el resultado de la solicitud esto
con el objeto de que puedan tener la opcin de
promover las impugnaciones que estimen
pertinentes
3
47
En similar sentido se resolvieron los
expedientes:

1271-2011 (10/1/2012); 3062-2011
(21/12/2011); 1529-2011 (30/8/2011)





REVOCATORIA NO ES IDONEA
CONTRA MEDIDAS CAUTELARES EN
LO ADMINISTRATIVO
4


Exp.1634-2010 (19-1-2011): No estima esta Corte que con la situacin anterior
haya extralimitacin de funciones, pues contra las medidas cautelares decretadas
por la autoridad impugnada, dado su carcter provisional, no es susceptible
promoverse recurso de revocatoria. Conforme lo establecido en los artculos 94,
95 y 96 Constitucionales, el Estado tiene la obligacin de velar por la conservacin
y restablecimiento de la salud de los habitantes de la Repblica as como de
controlar la calidad de los productos alimenticios, farmacuticos, qumicos y de
todos aquellos que puedan afectar la salud y bienestar de los habitantes. El
mandato constitucional que con relacin al derecho a la salud recibe el Estado
carecera de efectividad si las medidas cautelares que se dicten en un expediente
administrativo mediante el cual se pretenda determinar la concurrencia de
infraccin a la salud pudieran ser suspendidas por la interposicin del recurso
administrativo mencionado. Las medidas cautelares decretadas en estos
expedientes tienen por finalidad preservar la salud de los habitantes de la
Repblica en tanto se dilucida que los productos cuya inscripcin sanitaria fue
suspendida no constituyen una amenaza a la salud. As, el recurso de revocatoria
ser viable contra la resolucin que en sede administrativa ponga fin al
procedimiento






EJECUCION DE MEDIDAS CAUTELARES EN
LO ADMINISTRATIVO
5

Exp.4375-2010 (14-7-2011) es evidente que el inters por resguardar la vida, la
seguridad y la integridad de las personas que transitan el rea en que se
encontraba ubicada la valla publicitaria haca necesario proceder, de inmediato, a la
ejecucin de la resolucin emitida en virtud del procedimiento administrativo
instado, en el que, cabe sealar, se le dio oportunidad a la ahora postulante de
pronunciarse y ofrecer los elementos de conviccin que estimara pertinentes para
su defensa, habiendo promovido, inclusive, recurso de revocatoria al considerar que
la decisin asumida le resultaba agraviante. En tal virtud, si bien en anteriores
pronunciamientos este Tribunal ha afirmado que las autoridades administrativas no
pueden ejecutar sus resoluciones en tanto stas no se encuentren firmes,
situaciones como la descrita, en las que se requiere un actuar urgente y sin demora
para salvaguardar valores superiores como la vida, la integridad y la seguridad de
las personas, determinan una excepcin a la regla general, debiendo en tales casos
la autoridad ejecutar, en uso de su potestad de autotutela, las acciones
imprescindibles para tales efectos, en observancia (como sucedi en el
procedimiento subyacente al amparo) de los derechos de defensa y al debido
proceso de los administrados





NO ES EXIGIBLE AGOTAR RECURSOS
ADMINISTRATIVOS CUANDO EL ACTO
RECLAMADO ES LA ACTUACIN DE UNA
AUTORIDAD SIN QUE MEDIE UNA
RESOLUCIN QUE LO ORDENE
6
53
Exp.3159-2010 (29-3-2011): El Tribunal de Amparo de
primer grado deneg la proteccin constitucional al
estimar que las autoridades impugnadas actuaron en
ejercicio de las facultades que les confieren el Cdigo
Municipal y el Reglamento para la Administracin del
Mercado Municipal de San Juan Sacatepquez, y que
los amparistas no agotaron el medio de impugnacin
que proceda contra las resoluciones del Concejo
Municipal. Respecto de lo anterior, esta Corte estima
que, en las circunstancias dadas, no puede alegarse
falta de definitividad, ya que siendo que no existe
procedimiento administrativo mediante el cual se haya
dado audiencia a los postulantes, stos no habran
tenido oportunidad alguna de agotar los recursos
correspondientes
54
En similar sentido se resolvi en el
expediente:

3291-2010 (1/2/2011)
Gracias por su
atencin
Licda. Astrid Vega