UNIDAD IV.

LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

1. Los Derechos Humanos
2. Los Derechos Humanos
3. Los Derechos Humanos
4.- Los Derechos Fundamentales
5. Los Derechos Fundamentales en la CRE
6. Los Derechos Fundamentales en la CRE
7. Los Derechos Fundamentales en la CRE
8. Los Derechos Fundamentales en la CRE
9. Los Derechos Fundamentales en la CRE
10. Los Derechos Fundamentales en la CRE
11. Los Derechos Fundamentales en la CRE
1. LOS DERECHOS HUMANOS
CUESTIONES PRELIMINARES

La terminologa utilizada para
hacer referencia a los derechos
y libertades garantizados a los
ciudadanos es, todava hoy,
bastante imprecisa.
Con frecuencia se utilizan como
sinnimos las expresiones
derechos humanos, derechos
naturales, derechos
fundamentales derechos
constitucionales, libertades
pblicas, etc.
Las diferencias reales entre estos
distintos trminos son poco claras,
porque la mayora de ellos se refieren
sustancialmente a una misma realidad,
aunque analizada desde pticas
diferentes, o simplemente posiciones
ideolgicas o presupuestos polticos
distintos.
En todo caso, suelen denominarse
derechos humanos a los que
corresponden a todo hombre en
virtud de su estatuto ontolgico, es
decir, por el mero hecho de ser
persona, con independencia de su
reconocimiento aqu y ahora en el
Derecho positivo de cada Estado.
As por ejemplo, cada vez que se protesta
ante la opinin pblica internacional
porque en tal Estado no se respetan los
derechos humanos. No importa que su
ordenamiento jurdico no los reconozca,
porque se entiende que existen en todas
partes, incluso aunque la Constitucin o las
leyes de este Estado silencien o nieguen
tales derechos.
El mismo sentido tiene esta expresin
cuando representantes de varios
pases se renen para redactar una
tabla de derechos humanos
precisamente porque se desea
comprometer al mayor nmero de
Estados posible en el reconocimiento
jurdico-positivo interno de los
mismos.
En cualquier caso se utiliza principalmente
desde una ptica iusfilosfica o poltica y pocas
veces desde el Derecho positivo de los Estados.
Las propias Constituciones, si utilizan esta
expresin, lo hacen generalmente en su
prembulo y en un sentido solemne y retrico.
En general denota una toma de posicin
iusnaturalista, en sentido amplio, frente al
problema de la fundamentacin de tales
derechos.
Cuando se acepta que esos
derechos corresponden al hombre
en razn del Derecho natural, se
les conoce tambin con el nombre
de derechos naturales, por eso a
veces se habla de los derechos
naturales del hombre.
Por este motivo esta expresin,
muy utilizada por algunos, es
rechazada por otros, al entender
que supone una toma de postura
previa ente el problema ms
importante; el de la razn de ser, la
fundamentacin de tales derechos.
La expresin es en todo caso de uso
por los filsofos del Derecho y ni
siquiera suele aparecer en las
declaraciones internacionales de
derechos, menos an en las
Constituciones modernas. Sin
embargo, es la expresin que utiliz la
Declaracin Francesa de los Derechos
del Hombre y del Ciudadano de 1789.
La expresin derechos fundamentales,
que se ha impuesto sobre las
anteriores en el mbito del Derecho
positivo, se utiliz, segn parece, por
vez primera en Francia (droits
fundamentaux) hacia 1770, es decir,
poco antes de que se produjera la
Declaracin Francesa de los Derechos
del Hombre y del Ciudadano.
Sin embargo, pronto fue desplazada all
por la expresin derechos del hombre, tal
como figura en la mencionada
Declaracin de 1789. En cambio, donde
s cuaj el trmino fue en Alemania
(Grundrehte) siendo incorporado a la
Constitucin de 1848, considerada como
la nica alemana del siglo XIX
verdaderamente liberal y con alguna
proyeccin democrtica.
La expresin reapareci en la
Constitucin de Weimar (1919) y
nuevamente, tras el parntesis
nacionalsocialista, en la Ley
Fundamental de Bonn de 1949, de
donde tomaron los constituyentes
espaoles de 1977-78.
En principio, se consideraran como
fundamentales aquellos derechos
humanos reconocidos en el Derecho
positivo de los Estados, y como
normalmente ese reconocimiento
suele estar en la propia Constitucin,
es frecuente que hoy en da se les
denomine tambin derechos
constitucionales.
Pero no todos los derechos
constitucionalmente garantizados son
fundamentales, slo los pertenecientes al
grupo principal, especialmente protegidos, son
considerados fundamentales. Con todo,
todava existe una notable imprecisin en esta
materia; se llama a veces derechos
fundamentales a todos los que la Constitucin
reconoce siempre que se utilice en un contexto
tcnico-jurdico ms que poltico.
De todas formas no puede creerse que
los derechos fundamentales, en
sentido estricto, sean los nicos
derechos que emanan de la dignidad
humana, es decir, que derechos
fundamentales y derechos humanos o
derechos inviolables que le son
inherentes (a la persona humana)
sean expresiones intercambiables.
LA FORMACIN HISTRICA DE LA DOCTRINA
DE LOS DERECHOS HUMANOS

No debe pensarse que la doctrina actual sobre
los derechos humanos se formul en un
momento determinado y de una vez para
siempre, sino que, por el contrario, puede
afirmarse que dicha doctrina sigue hoy en
permanente construccin y revisin, como le
demuestran las polmicas actuales sobre la
fundamentacin de los derechos humanos.
Puede afirmarse que la concepcin
occidental de los derechos humanos
consiste en una versin secularizada (es
decir, despojada de sus presupuestos
religiosos) de la concepcin cristiana del
ser humano y de su dignidad intrnseca,
proceso de secularizacin que tuvo lugar a
partir de la Reforma protestante y sobre
todo de la formulacin de la moral
kantiana.
La base es ciertamente cristiana, pero
la enunciacin actual elude el
fundamento religioso y trata de
encontrar bases filosficas que
puedan ser aceptadas por todos con
independencia de las creencias,
religiosas o no, de cada uno.
El primer dato a tener en cuenta es el carcter
nico y exclusivo que esta doctrina presenta en
la Historia de la humanidad. Slo en el seno de
la civilizacin occidental, fundamentalmente
europea, se ha gestado, perfeccionado y
finalmente impuesto una concepcin del
hombre y de la sociedad capaz de situar a la
dignidad de la persona y a sus derechos innatos
como fundamento del orden poltico.
LOS FUNDAMENTOS HISTRICOS Y
FILOSFICOS

La doctrina de los derechos humanos, como la
cultura occidental en su conjunto, es el
producto principalmente de tres factores, que
se simbolizan en tres libros: la Filosofa griega,
con su continuacin romana (simbolizada en el
Corpus Aristotelicum), el Derecho romano
(representado por el Corpus Iuris Civilis de
Justiniano) y el Cristianismo (simbolizado en la
Biblia).
Los tres, cada uno a su modo, han
fundamentado histricamente la
concepcin actual de los derechos
humanos tal como se acepta en
Europa, en Amrica y en parte de los
Estados colonizados o fuertemente
influenciados por la cultura
occidental.
Dada la preponderancia poltica,
econmica y social de estos pases,
es tambin la concepcin de los
derechos humanos que subyace en
las declaraciones de derechos de
carcter mundial.
Es pues un primer dato bsico la
idea de que sin la sabidura de la
Antigua Grecia, el Derecho privado
de los romanos y la moral cristiana
nunca habra existido la doctrina de
los derechos humanos, al menos
como la conocemos hoy.
LA GESTIN HISTRICA DE LA
DOCTRINA

Edad Media. Cuando CONSTANTINO y
LICINIO en el Edicto de Miln (ao
313) ponen fin definitivamente a las
sangrientas persecuciones a las que el
Imperio romano haba sometido al
Cristianismo.
Y ms an cuando TEODOSIO EL GRANDE en el
Edicto de Tesalnica declara al Cristianismo
como religin oficial (380), se produce un
cambio histrico de primera magnitud; lo que
hasta entonces era una creencia religiosa de
un grupo relativamente minoritario de la
sociedad romana se convierte en la religin
oficial del Imperio y grandes masas entran en
la Iglesia sin un proceso previo de formacin y
de conversin personal, sin conviccin y por
inters social, econmico o poltico.
De este modo, las doctrinas
iusnaturalistas, plenamente aceptadas y
completadas por los grandes autores
cristianos (los llamados Padres de la
Iglesia, como SAN JUSTINO, SAN
AMBROSIO, SAN GREGORIO MAGNO y
sobre todo SAN AGUSTN) se convierten
en la doctrina oficial comnmente
aceptada por toda Europa durante la Edad
Media:
La validez del Derecho natural y su
autoridad obligatoria sobre gobernantes y
sbditos, la obligacin de los Reyes de
gobernar justamente y de acuerdo con la
ley, la santidad de la autoridad constituida
tanto en la Iglesia como en el Estado y la
unidad de la Cristiandad bajo los poderes
paralelos del imperium y del sacerdotium
eran cuestiones sobre las que exista un
acuerdo completo y universal.
En definitiva, durante la Edad Media
no hay duda respecto de la
subordinacin del Derecho positivo al
Derecho natural y por ello en los
textos jurdicos tanto cannicos como
civiles se reconoce la supremaca de la
ley de Dios sobre las leyes de los
hombres.
Fueron precisamente las discusiones
medievales sobre cuestiones
teolgicas (que entonces englobaban
lo jurdico, lo poltico y en general
otros campos de la vida social), las
que dieron mayor impulso a la
formacin de la teora moderna sobre
los derechos humanos.
Sobre todo dos de ellas; la polmica sobre
la esclavitud y la discusin en torno a las
relaciones entre poder temporal y poder
espiritual. Ya en la Edad Moderna, un
tercer factor, que comenz como conflicto
y slo despus como reflexin doctrinal,
contribuy definitivamente al
reconocimiento de los derechos
humanos; las llamadas guerras de
religin.
La libertad religiosa como origen histrico de
todas las dems. Pero an ms trascendencia
tuvieron otros acontecimientos para la
doctrina de los derechos humanos; las guerras
de religin que asolaron Europa tras la
Reforma protestante y la reflexin doctrinal
que tales turbulencias produjeron,
especialmente la necesidad de reconocer la
libertad religiosa y el desarrollo del concepto
de tolerancia.
Todo ello lev a una
reflexin sobre la
conveniencia de la
tolerancia (en principio
religiosa, despus en otros
campos de la vida).
DESARROLLO POSTERIOR

A mediados del siglo XVII la vanguardia
de la cultura europea deja de
corresponder a los pases catlicos del
sur (Espaa e Italia especialmente)
para desplazarse a los pases del
centro, principalmente protestantes.
Surge en stos una nueva corriente
iusnaturalista, que influira enormemente
en la doctrina moderna de los derechos
humanos; la escuela racionalista del
Derecho natural (conocida hoy como el
iusnaturalismo moderno, de raz
protestante, frente al iusnaturalismo
clsico, de raz catlica).
En efecto, a partir de HUGO GROCIO
se intenta un Derecho natural
desvinculado de la teologa, es decir,
basado en la razn natural y sin
conexin con Dios ni con la fe, la cual,
a causa de la divisin religiosa
ocasionada por la Reforma
protestante, ya no era la misma en
toda Europa.
Aportaciones posteriores. Al no ser la
doctrina de los derechos humanos un
cuerpo doctrinal elaborado por un
determinado autor sino el resultado de
muchas aportaciones a lo largo de siglos,
con frecuencia de filosofas
contrapuestas, sera preciso rastrear la
evolucin del pensamiento poltico y
jurdico de Occidente durante siglos para
conocer bien su desarrollo.
Solo puede, pues, mencionarse a los ms
destacados autores, que en los siglos siguientes
fueron LOCKE, KANT y HEGEL.

John LOCKE (1632-1704), cuya influencia en el
primer constitucionalismo fue excepcional,
partiendo de la idea de un estado de naturaleza
del que el hombre sale por el pacto social,
considera que la ley natural protege los
derechos individuales a la vida, a la libertad y a
la propiedad.
Y que en el pacto social no puede el
hombre transferirlos al poder
arbitrario de otro hombre, por lo que
los gobiernos, que se establecen para
proteger la propiedad y los otros
derechos innatos y no para
destruirlos, no pueden legislar contra
la ley natural y los derechos naturales,
sino para precisarlos y aclararlos.
Crtica totalitaria a los derechos
humanos. Tras el triunfo de las
Revoluciones Americana y
Francesa, quedaron
indisolublemente unidos el
movimiento constitucionalista y el
reconocimiento de los derechos y
las libertades del hombre.
Pese a que diversos filsofos
influyentes, como Jeremas
BENTHAM, se burlaran de los
derechos humanos como disparate
pedante. Despus, aunque la crtica
marxista arremeti con fuerza contra
lo que denomin declaraciones
burguesas de derechos y las
doctrinas individualistas.
Lo cierto es que han prevalecido
stas, eso s convenientemente
adaptadas a las nuevas
convicciones sociales y polticas
mediante el Estado social de
Derecho, que da respuesta a la
crtica marxista sobre las libertades
formales y libertades reales.
En la rbita de los Estados
socialistas, es decir, aquellos
basados estructuralmente en la
doctrina marxista, no se produjo
una elaboracin doctrinal
demasiado desarrollada sobre los
derechos humanos.
No se rechaza ya que tales derechos
existan y que deban ser reconocidos
por los Estados, pero a condicin de
que se acepte como premisa que
tales derechos tienen como titular, no
al hombre individualmente
considerado, sino a la Humanidad
como tal.
De donde se deduca que era lcito y
hasta necesario en ocasiones
sacrificar los derechos de personas
concretas con tal de preservar el
inters dela Humanidad, que no era
otro, por supuesto, que la
implantacin del comunismo como
una necesidad histrica ineludible.
Triunfo de la doctrina de los derechos
humanos. Se produjo as, tras la
Segunda Guerra Mundial un consenso
general sobre el reconocimiento
formal de los derechos fundamentales,
aunque con fundamentaciones
filosficas completamente divergentes
e incluso irreconciliables entre s.
En cualquier caso, hoy ningn pas de la
Tierra rechaza formalmente los derechos
humanos, la necesidad de su
reconocimiento legal y su carcter de
superioridad sobre el Derecho positivo,
incluso constitucional, de los Estados. No
existe controversia en estos puntos, sino
en la manera de entenderlos y de
garantizarlos en relacin con el poder del
Estado.
Una vez que se ha impuesto
universalmente la concepcin liberal
moderada de los derechos humanos
debidamente corregida, los Estados ms
avanzados han seguido buscando, no ya
las vas para proteger ms eficazmente
estos derechos, sino nuevas dimensiones
de los mismos que han llevado a
situaciones y posiciones polticas de difcil
encaje jurdico.
As, se habla cada vez ms de
los derechos de los animales y,
lo que es jurdicamente ms
inslito si cabe, de los
derechos de los seres
humanos que puedan llegar a
existir en el futuro.
TOMADO DE:

- Principios de Derecho Constitucional, Antonio M. Garca
Cuadrado, Eolas Ediciones, 2011, Len-Espaa