Profesor de la Facultad de Derecho Universidad Privada Antenor Orrego
Sesin N 5 Temas:
1) Nocin de Constitucin.
2) Contenido de la Constitucin. La Constitucin de 1993.
3) Tipos de Constituciones.
4) Lecturas sesin de trabajo N 5 Significado semntico:
Constitucin constituere constitutio instituir fundar Ordenacin de algo RAE:
Constitucin Ley fundamental de la organizacin del Estado 1) NOCIN DE CONSTITUCIN Elementos para la construccin de una nocin de Constitucin:
1) Norma fundamental del ordenamiento jurdico de un pas.
2) Dispositivo fundamental para el control del proceso del poder (Karl Loewenstein).
Deber considerarse que la orientacin de toda Constitucin es la creacin de instituciones para limitar y controlar el poder poltico.
Cada Constitucin presenta una doble significacin ideolgica:
Liberar a los destinatarios del poder del control social absoluto de sus dominadores. Asignarles participacin en el proceso de poder.
3) Establece principios rectores para regular relaciones entre los poderes pblicos y los ciudadanos en general.
4) Norma fundamental que contiene un conjunto de derechos y libertades para los ciudadanos hacia los cuales aqulla va dirigida.
5) Norma que, gracias a los procedimientos de reforma que incorpora, puede adaptarse a los vaivenes o circunstancias de una realidad determinada. 2) CONTENIDO DE LA CONSTITUCIN. LA CONSTITUCIN PERUANA DE 1993 Estructura: Dogmtica Orgnica * Ambas, van precedidas de un Prembulo, que constituye el soporte ideolgico de la Constitucin dictada. Prembulo Dogmtica Orgnica Contempla los principios fundamentales que rigen los lineamientos de la organizacin poltica y econmica de una sociedad. Incorpora el reconocimiento de la persona humana y el respeto de su dignidad como el fin supremo de la sociedad y el Estado. Define el tipo de Estado que se adopte. Aqu se seala lo concerniente a la organizacin, funciones y relaciones existentes entre los rganos del Estado. Entre otras, establece la estructura del Estado (P. Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial, etc.) Soporte ideolgico de la Constitucin dictada. Contenido de la Constitucin de 1993 Prembulo El Congreso Constituyente Democrtico, invocando a Dios todopoderoso, obedeciendo el mandato del pueblo peruano y recordando el sacrificio de todas las generaciones que nos han precedido en nuestra Patria, ha resuelto dar la siguiente Constitucin. Parte Dogmtica - Reconocimiento de Derechos fundamentales de las personas (Art. 2).
- Reconocimiento de Derechos sociales y econmicos (Proteccin del nio y adolescente; uniones de hecho; polticas de salud; seguridad social; promocin de la educacin; erradicacin del analfabetismo; educacin universitaria; autonoma universitaria; patrimonio cultural de la Nacin; trabajo; fomento del empleo; derechos de los trabajadores; remuneraciones; principios laborales; etc.
- Normas relacionadas a Derechos polticos y deberes (Captulo III).
- Normas sobre Tratados Internacionales. Contina:
- Se establecen normas referidas a la poltica econmica, propiedad, rgimen tributario y presupuestal, moneda, banca, rgimen agrario, entre otras. Parte Orgnica - Normas referentes a la forma de gobierno (Art. 43)
-Normas relativas a la Estructura del Estado y las relaciones existentes entre los distintos poderes que lo conforman: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial.
- Se contiene, tambin normas referentes al CNM, Ministerio Pblico, Defensora del Pueblo, sistema electoral y sobre descentralizacin. Y finalmente:
Normas concernientes a: Garantas constitucionales (Hbeas corpus, accin de amparo, hbeas data, de inconstitucionalidad) Reforma de la Constitucin 3) TIPOS DE CONSTITUCIONES A) FORMAL:
Constituye la Constitucin escrita, como conjunto de normas , principios, valores destinados a reglar las relaciones entre el Estado y los particulares.
B) MATERIAL:
Conjunto de principios incorporados por las fuerzas polticas y sociales en un momento histrico determinado. Se consideraba que exista un derecho superior que se encontraba por encima de las leyes humanas. C) RGIDAS:
Son aquellas Constituciones dictadas por un rgano constituyente, cuya reforma queda igualmente sometida a la observancia de determinados procedimientos previstos por ella.
Por ejemplo: la dacin de la Constitucin de 1993 se produjo por un Congreso Constituyente Democrtico.
La reforma de la misma, est prevista en el Ttulo VI (Reforma de la Constitucin), art. 206.
D) FLEXIBLES:
Son dadas por un rgano constituido el Parlamento- y sus mecanismos de reforma son los requeridos para cualquier ley ordinaria. Ej. Inglaterra. Nota:
En la siguiente clase, continuaremos con la clasificacin de las Constituciones. 4) LECTURAS PARA SESIN DE TRABAJO N 5
PALOMINO MANCHEGO, Jos F., El concepto de Constitucin y la Teora de las Fuentes, en: Derecho Constitucional y Derechos Humanos, Carruitero Lecca, Francisco Ricardo Velsquez Ramrez (Coordinadores), Ediciones BLG, 2005, ps.263 270.
LOEWENSTEIN, Karl, La Constitucin (Captulo V). Tomado de: FRANCO HENRQUEZ, Humberto, Derecho Constitucional, Editora Fecat, Trujillo, 2001, ps. 89 93.