EL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

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Dr. Luis Humberto Delgadillo G.
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CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Sistema establecido para la resolucin de
conflictos generados por los actos de las
autoridades administrativas que lesionan la
esfera jurdica de los particulares.
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TRIBUNAL
FEDERAL DE
JUSTICIA FISCAL
Y ADMINISTRATIVA

TRIBUNAL
FISCAL DE LA
FEDERACIN

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LEY DE JUSTICIA FISCAL
DEL 27 DE AGOSTO DE 1936
D.O.F. Del 31 de agosto de 1936
Artculo 1 Se crea el Tribunal Fiscal de la Federacin con
las facultades que esta ley le otorga.

El Tribunal Fiscal dictar sus fallos en representacin del
Ejecutivo de la Unin, pero ser independiente de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y de cualquiera
otra autoridad administrativa.
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DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN
Domingo 31 de diciembre de 2000

Decreto por el que se reforman diversas disposiciones legales

Artculo Dcimo. Se REFORMAN los artculos 3o., segundo prrafo, incisos
a) y b); 11, fracciones XIII y XIV; 16, fracciones V, X, XI, y XIII; 20, fraccin
I, inciso a); 28; 29 y 31, y se ADICIONAN los artculos 11, con una fraccin
XV y con dos prrafos finales y 16, con una fraccin I-Bis; de la Ley
Orgnica del Tribunal Fiscal de la Federacin.
Artculo Dcimo Primero. En relacin con las modificaciones a que se refiere
el artculo Dcimo de este Decreto, se estar a lo siguiente:
III. Se reforma la denominacin del Tribunal Fiscal de la Federacin por
la de Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa
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COMPETENCIA

FISCAL

MULTAS ADMINISTRATIVAS

PENSIONES

CONTRATOS DE OBRA PBLICA


RESPONSABILIDADES


FIANZAS

COMERCIO EXTERIOR

RESOLUCIONES DE
RECURSOS

LAS DEMS

Especial de la Sala Superior
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Los que traten las materias sealadas en el artculo 94 de la
Ley de Comercio Exterior, a excepcin de los actos de
aplicacin de las cuotas compensatorias.


Aquellos en que la resolucin impugnada se funde en un
Tratado o Acuerdo Internacional Comercial o para evitar la
doble tributacin, o se plantee violacin a alguna de ellos.


Los que atraiga por cuanta, para interpretar por primera
vez una disposicin legal, o para fijar jurisprudencia.

Competencia especial de la Sala Superior:
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A partir de 2001
tenemos un Tribunal de lo Contencioso Administrativo,
por lo que fue necesario contar con un procedimiento
adecuado a una competencia mucho
ms amplia que la regulada en el
Cdigo Fiscal de la Federacin

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Ley Federal de Procedimiento
Contencioso Administrativo
Ttulo VI

del Cdigo Fiscal de la Federacin


-Artculos 197 al 263-
JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
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1 de diciembre de 2005

En vigor a partir del 1 de enero de 2006
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PROCEDE EL JUICIO CONTRA ACTOS ADMINISTRATIVOS, DECRETOS Y
ACUERDOS DE CARCTER GENERAL,
DIVERSOS A LOS REGLAMENTOS, CUANDO SEAN AUTOAPLICATIVOS O
CUANDO EL INTERESADO LOS CONTROVIERTA EN UNIN DEL PRIMER
ACTO DE APLICACIN
Artculo 2 de la LFPCA
JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

LAS AUTORIDADES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL PODRN
COMBATIR LAS RESOLUCIONES FAVORABLE A LOS PARTICULARES.
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PRUEBAS
Art. 42 LFPCA
La autoridad deber probar los
hechos que motiven dichos actos
cuando el afectado los niegue
lisa y llanamente, a menos que
la negativa implique la afirmacin
de otro hecho
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INCOMPETENCIA DE LA AUTORIDAD

OMISIN DE LOS REQUISITOS FORMALES, INCLUSIVE LA AUSENCIA DE
FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN

VICIOS DEL PROCEDIMIENTO -En ste y en el anterior caso: SIEMPRE QUE
AFECTEN LAS DEFENSAS DEL PARTICULAR Y TRASCIENDAN AL SENTIDO DE LA
RESOLUCIN IMPUGNADA

SI LOS HECHOS QUE LA MOTIVAN NO SE REALIZARON, FUERON DISTINTOS O SE
APRECIARON DE MANERA EQUIVOCADA, O BIEN, SE DICT EN CONTRAVENCIN
A LAS DISPOSICIONES LEGALES APLICADAS O SE DEJ DE APLICAR LAS
DEBIDAS, EN CUANTO AL FONDO DEL ASUNTO.

CUANDO LA RESOLUCIN IMPUGNADA DICTADA EN EJERCICIO DE FACULTADES
DISCRECIONALES NO CORRESPONDA A LOS FINES PARA LOS CUALES SE
CONFIERE DICHAS FACULTADES.
Art. 51 LFPCA
CAUSALES DE ANULACIN
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I.- RECONOCER LA VALIDEZ DE LA RESOLUCIN IMPUGNADA

II.- DECLARAR LA NULIDAD DE LA RESOLUCIN IMPUGNADA

III.- DECLARAR LA NULIDAD PARA EFECTOS

IV.- DECLARAR LA EXISTENCIA DE UN DERECHO SUBJETIVO Y
CONDENAR AL CUMPLIMIENTO DE UNA OBLIGACIN, AS COMO
DECLARAR LA NULIDAD DE LA RESOLUCIN IMPUGNADA
Reglas especiales art. 52 Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo
SENTENCIAS
Art. 52 LFPCA
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CUMPLIMIENTO DE SENTENCIA
Debe cumplirse en 4 meses
Tendr derecho a indemni-
zacin que la Sala determi-
nar, mismo que se trami-
tar incidentalmente
En los dems
casos precluir
el derecho de
la autoridad
para cumplirla
ltimos prrafos Art. 52, LFPCA
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Instancia de queja. Para
hacer cumplir la sentencia

Instancia de Aclaracin
de Sentencia

Recurso de Reclamacin

Recurso de Revisin
INSTANCIAS Y RECURSOS
Art. 58 a 64 LFPCA
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Para fijar jurisprudencia, el Pleno de la Sala Superior deber
aprobar tres precedentes en el mismo sentido, no interrumpidos
por otro en contrario.

Tambin se fijar jurisprudencia por alguna Seccin de la Sala
Superior, siempre que se aprueben cinco precedentes no
interrumpidos por otro en contrario.

Art. 76 LFPCA
JURISPRUDENCIA
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18 Art. 7 LFPCA
La tienen los miembros del Tribunal cuando:


Expresan su juicio fuera de oportunidad

Informan contenido o sentido de resoluciones
antes de emisin o notificacin formal

Informan estado procesal a no autorizados

Dan a conocer informacin confidencial
o comercial reservada
RESPONSABILIDADES
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LEY ORGNICA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA
FISCAL Y ADMINISTRATIVA
Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 6 de diciembre de 2007

Nueva estructura



Magistrados
Sala Superior


Junta de Gobierno
Jurisdiccional

Ampliada
13 magistrados de Sala Superior

Magistrados Regionales

Magistrados Supernumerarios
Salas Especializadas
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Diario Oficial del 29 de mayo de 2009


SE ADICIONA LA FRACCIN IV DEL ARTCULO 79 DE LA CONSTITUCIN FEDERAL,

Para establecer la procedencia del juicio en materia de sanciones y
dems resoluciones de la Entidad de Fiscalizacin Superior de la
Federacin


ANTE UN TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
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JUICIO EN LNEA
El 12 de junio de 2009 se publicaron las reformas
a la Ley Federal de Procedimiento Contencioso
Administrativo, para adicionar a su Ttulo II el
Captulo X, denominado Del Juicio en Lnea.
En el artculo TERCERO transitorio se dispuso que
la operacin del Juicio en Lnea entrar en vigor 18
meses despus. (13 de diciembre de 2010)
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Juicio en Lnea:

Sustanciacin y resolucin del juicio a travs del
sistema informtico establecido para registrar,
controlar, procesar, almacenar, difundir,
transmitir, gestionar, administrar y notificar el
procedimiento contencioso administrativo.
JL-SlP.ppt
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JUICIO EN LNEA
a) El particular escoge la va: juicio tradicional o
juicio en lnea.

b) Son hbiles las 24 horas de los das laborables.

c) Para la revisin del juicio se imprimir el archivo
electrnico y se certificarn los documentos.

d) Se suspendern los plazos durante el tiempo que
se interrumpa el sistema.

e) Se agiliza la tramitacin del procedimiento.

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Juicio en la va sumaria
El 3 de diciembre del 2003 se present ante la
Cmara de Senadores

Iniciativa para adicionar el Captulo XI al Ttulo
Segundo de la Ley Federal de Procedimiento
Contencioso Administrativo

Denominado De la Va Sumaria,

Fue aprobado el 20 de abril del 2010
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Juicio en la va sumaria
El Dictamen, aprobado por la Cmara de Senadores, se
encuentra en la Cmara de Diputados


Se reducen los plazos del procedimiento, y

Se triplica la capacidad de resolucin del Tribunal.
JS.ppt
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OBJETIVO:

Hacer ms gil la tramitacin y resolucin del juicio

a travs de simplificar y abreviar la instruccin y

resolucin de juicios en que se impugnen resoluciones

cuyo monto sea inferior a 5 veces el salario mnimo

general del D. F., elevado al ao.

(aproximadamente $100,000.00),

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Siempre y cuando se trate de resoluciones:

a) Dictadas en materia fiscal,

b) Que nicamente impongan multas o sanciones administrativas,

c) Requerimientos de pago de fianzas,

d) Dictadas en violacin a jurisprudencia de la Suprema Corte en
materia de inconstitucionalidad o del Pleno de la Sala Superior
del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.


PROCEDENCIA DEL JUICIO
EN LA VA SUMARIA
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Plazos:
Demanda: 15 das

Contestacin: 15 das

Ampliacin: 5 das

Recurso de reclamacin: 5 das

Cuando no se fije plazo se aplicar el de 3 das

Sentencia: 10 das despus del cierre de instruccin

En el auto en que se admita la demanda se fijar fecha para cierre de
instruccin, que no exceder de 60 das despus del auto de admisin.
Juicio sumario
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IMPROCEDENCIA DEL JUICIO
EN LA VA SUMARIA
A) Cuando no est dentro de los supuestos

B) Impugnacin simultnea de una regla administrativa

C) En materia de Responsabilidades de los Servidores Pblicos

D) Multas en materia de propiedad intelectual

E) Ofrezca testimonial ni poder presentar a testigos


En contra del auto que deseche procede el Recurso de Reclamacin
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EN SNTESIS
En el auto que admita la demanda se fijar da para cierre de
instruccin,

Que no exceder de 60 das a la emisin de este auto.

Las pruebas debern desahogarse a ms tardar 10 da antes del
cierre

Para la ampliacin y su contestacin el plazo es de cinco das

Los recursos de reclamacin debern interponerse en cinco das y la
contraparte contar con 3 das para expresarse

Se deber declarar cerrada la instruccin en la fecha fijada o diez
das despus
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