Cules son las Modalidades Asociativas ms

utilizadas en las Contrataciones Estatales

Jos Luis Bonilla Galindo
Coordinador Regional Puno
Direccin Mi Empresa
Direccin General de Innovacin, Transferencia Tecnolgica y Servicios empresariales - DIGITSE
Talleres de Capacitacin en Compras Estatales para
la MYPE: Aprende a Venderle al Estado
LA ASOCIATIVIDAD
La Asociatividad
Es la cooperacin entre personas (naturales y/o jurdicas) que se asocian para
mejorar su produccin, sus ventas y sus ganancias.
Reduccin de costos en la
compra de insumos
Aumentar los ingresos, hacer
ms grandes los negocios
Caractersticas
Su incorporacin es voluntaria.

Se mantiene la autonoma de cada integrante.

Se puede adoptar distintas modalidades.
Qu ganan las
empresas
asocindose?
Qu formas Asociativas son las ms usadas para
contratar con el Estado?
ASOCIACIONES CONSORCIOS
FORMAS
ASOCIATIVAS
LA ASOCIACIN
Definicin
Organizacin de personas naturales o jurdicas que
realizan una actividad comn.
Sin fines de lucro
La Asociacin no tiene finalidad Lucrativa?
Puede la Asociacin Obtener
Utilidades?

Pero las Utilidades o Rentas no pueden ser distribuidas directa
o indirectamente entre los asociados.
Ventajas
Realizar compras de insumos y equipos
a mayor escala.

Brindar y otorgar avales y garantas para
sus asociados .

Atender demandas del sector pblico y
privado en forma conjunta.
Inscribir la Asociacin al Registro Nacional de Asociaciones MYPE
(RENAMYPE), para la participacin en mesas de concertacin y dilogo con
el Estado.

Desarrollar proyectos en beneficio colectivo.

Facilitar el acceso a servicios de capacitacin y asistencia tcnica ante
entidades del Estado.
Qu tipos de Asociaciones Civiles Sin
Fines de Lucro existen?
Para efectos tributarios se encuentran exonerados del Impuesto a la
Renta, las asociaciones que tengan los siguientes fines: beneficencia,
asistencia social, educacin, cultural, cientfica, literaria, deportiva,
poltica, gremial y/o de vivienda.
Quines pueden ser miembros de una Asociacin?
o Personas Jurdicas
o Personas Naturales
Cuntos integrantes se necesitan
para formar una Asociacin?
El Cdigo Civil Peruano no establece un mnimo ni un mximo de miembros; sin
embargo, se recomienda un mnimo de 4 participantes para la correcta
organizacin y funcionamiento del Consejo Directivo de la Asociacin.
Cul es el capital mnimo
para constituir una Asociacin?
La Ley no establece un capital mnimo para constituir una
Asociacin.








El capital social puede estar constituido por dinero, bienes
muebles y/o inmuebles.
Cul es el primer paso
para constituir una Asociacin?
Bsqueda de ndice:

Procedimiento que permitir saber si el nombre que se le piensa poner a la Asociacin
se encuentra registrado o no.
Reserva de Nombre de la Asociacin:

Procedimiento que permitir reservar el nombre
de la Asociacin, luego de lo cual se entregar un
TTULO DE RESERVA DE PREFERENCIA REGISTRAL,
el cual tiene una vigencia de 30 das naturales.
Advertencias antes de reservar un nombre!







1. Prohibicin de coincidencia con otras denominaciones preexistentes.

2. Prohibicin de uso de nombres de organismos o instituciones pblicas o
protegidos por los derechos de propiedad industrial y de autor.

3. Prohibicin de adoptar una razn o denominacin social protegida por la reserva
de preferencia registral.

Cul es el procedimiento
para constituir una Asociacin?
Elaboracin de la Minuta.

Elevacin a Escritura Pblica.

Inscripcin en RR.PP.

Generacin del RUC ante SUNAT.
Proceso de Constitucin
ELABORACIN DE LA
MINUTA
Notario
REGISTROS PBLICOS
SUNAT
MUNICIPALIDAD
Cmo est organizado
una Asociacin?
ASAMBLEA GENERAL
CONSEJO DIRECTIVO
Presidente
Vice
presidente
Secretario Tesorero Fiscal Vocal
EL CONSORCIO
Definicin

El consorcio es un contrato asociativo por medio del cual dos o
ms personas se asocian para participar en forma activa y directa
en un determinado negocios.








Obtener un beneficio econmico.
Manteniendo cada uno su autonoma.

Objetivo
Principales
Caractersticas
Debe constar por
escrito
No nace una
persona jurdica
No se inscribe en
los Registros
Pblicos
Cada integrante
mantiene la
propiedad de sus
bienes
Ventajas
1. Incremento del poder de negociacin y compra.
2. Ampliacin de la capacidad productiva.
3. Reduccin en los costos de produccin, promocin,
comercializacin y capacitacin.
4.Incremento de la presencia en el mercado con productos
de calidad.
Cuntos integrantes se necesitan
para celebrar un contrato de consorcio?
El tamao del consorcio depender en gran parte de su objetivo, puede ser aconsejable
limitar el nmero de empresas en las etapas inciales.
Tambin puede darse la posibilidad de que el Consorcio se inicie solo con dos integrantes
y ms adelante, conforme vaya desarrollndose el negocio, puedan ir incorporndose
ms integrantes.
Clasificacin Tributaria
Qu tipos existen?
Con contabilidad
Independiente
Sin contabilidad
independiente
Consorcio Sin Contabilidad Independiente
Con la celebracin de un contrato de consorcio sin contabilidad independiente,
la norma tributaria no reconoce a un contribuyente independiente.
MYPE
A

MYPE
c

MYPE
B
SUNAT

CONTRIBUYENTE
NO
INDEPENDIENTE
CONSORCIO
N RUC
N RUC
N RUC
A D B C
CONSORCIO
COMIT DE GESTION
OPERADOR
DOCUMENTO
DE ATRIBUCION
CADA EMPRESA INDIVIDUALMENTE LIQUIDA SUS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS
A D B C
PARTICIPES
CLIENTE
G.R
FACTURA
PRODUCTO
MYPE 5

OPERADOR
S/.
MONTO
MYPE 1
MYPE 2
MYPE 3
MYPE 4
G.R.
G.R.
G.R.
G.R.
D.A.
D.A.
D.A.
D.A.
OPERATIVIDAD TRIBUTARIA
LEYENDA:

G.R. = Gua de Remisin
D.A. = Documento de Atribucin

Consorcio Con Contabilidad Independiente
Con la celebracin de un contrato de consorcio con contabilidad independiente, la
norma tributaria si reconoce como un contribuyente independiente
MYPE
A

MYPE
c

MYPE
B
SUNAT

CONTRIBUYENTE
INDEPENDIENTE

N RUC
CONSORCIO
A D B C
CONSORCIO
N DE RUC
CLIENTE
Requisitos para formar el Consorcio
1
Contrato firmado por las partes interesadas.
2
Carta dirigida a la SUNAT, para ser puesto en conocimiento de la creacin del
Consorcio.
3
El Contrato deber ser entregado dentro de los 5 das hbiles siguientes a su
celebracin.
4
El Operador adjuntar copia de su DNI, como representante del Consorcio.
5
Costo de formacin es reducido, ya que solo se invierte en tiempo que demora
los acuerdos y el costo de la impresin de los ejemplares del Contrato.
Procedimiento
LA SUNAT SE PRONUNCIARA DENTRO DE 15 DIAS HABILES.
SE DEBE OPERAR DESDE LA FECHA DE AUTORIZACION DE
LA SUNAT.
SUNAT
CONTRATOS
MENORES
A 3 AOS
SE COMIENZA A OPERAR DESDE LA FECHA DE
COMUNICACIN A LA SUNAT.
CONTRATOS
MAYORES
A 3 AOS
ACCIONES
Objetivo del Consorcio
OBJETIVO
PARA QU Y POR QU SE CREA EL
CONSORCIO
Ejemplo:

Obtener mejores condiciones en el mercado en
razn de volumen y costos.

Duracin del Consorcio
Consorcio
Sin Contabilidad
Independiente
Aos < 3
Consorcio
Con Contabilidad
Independiente
Aos > 3
Partcipes del Consorcio
Persona Natural con
Negocio
Formada por una persona
natural que realiza actividades
comerciales, industriales o de
servicios a ttulo personal.
Persona Jurdica
Es una organizacin que puede
ser creada por una persona
natural, varias personas
naturales o varias personas
jurdicas ya existentes.
La participacin en el Consorcio
Debe establecerse claramente en el Contrato de Consorcio la forma como van a ser
distribuidas las utilidades.

Puede establecerse que los consorciados obtengan utilidades segn la mayor o
menor participacin en la actividad econmica a desarrollar.
PARTICIPE A: 25% PARTCIPE A: 40%
PARTICIPE B: 25% PARTCIPE B: 30%
PARTICIPE C: 25% PARTCIPE C: 20%
PARTICIPE D: 25% PARTCIPE D: 10%
Administrador - Operador
El operador ser quien represente a todos los consorciados frente a terceros, vale
decir en las adquisiciones comunes como en las ventas comunes.
Eleccin
Operador
Rgimen Administrativo
Los partcipes pueden decidir libremente cmo se desarrollar la administracin y
qu rganos los conformarn. Lo usual es contar con dos rganos:
CONSORCIADO
CONSORCIADO
CONSORCIADO
OPERADOR
Comit de Gestin
Terceros
Bienes
Servicio
rganos
Est compuesta por todos los consorciados,
quienes podrn participara de manera directa.
Comit de Gestin
Las sesiones del Comit de Gestin sern
convocadas por el OPERADOR.
El Operador puede convocar a reunin cuando
considere de inters del CONSORCIO.
Operador
Los consorciados que no puedan acudir
personalmente a las reuniones podrn hacerse
representar por otra persona, sea consorciado o
no mediante carta poder simple.
Consorciado
EL CONSORCIO Y SU PARTICIPACIN
EN LAS COMPRAS ESTATALES
Marco Legal
Decreto Legislativo N 1017 Ley de Contrataciones
del Estado - Junio del 2008.

Decreto Supremo N 184-2008-EF Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado - Enero de 2009.

Directiva N 016-2012-OSCE/CD - Setiembre 2012.

Resolucin N 391-2012-OSCE/PRE - Diciembre 2012.
Participacin del Consorcio en los procesos de Seleccin
plasmados en la Ley de Contrataciones del Estado
Se pueden asociar personas naturales y/o personas jurdicas, tanto nacionales como
extranjeras, con el fin de participar en los procesos de contratacin que realicen las Entidades
Pblicas, sin que ello implique crear una persona jurdica diferente, por lo que cada integrante
del consorcio mantiene su personalidad jurdica.
Para efectos de su participacin en el proceso de seleccin, el consorcio deber presentar la
promesa formal de consorcio en el sobre de la propuesta tcnica o en el sobre de calificacin
previa, segn sea el caso.
Impedimentos para ser participante,
postor y/o contratista
El incumplimiento de lo sealado dar lugar a la
Nulidad de los Actos derivados del proceso de
contratacin (artculo 56 LCE).
En el caso que uno de los integrantes del consorcio se encontrase impedido de ser
participante, postor y/o contratista, la propuesta se considera como NO PRESENTADA.
Los impedimentos a los que se hace alusin se
encuentran plasmados en el artculo 10 LCE.
Registro de Participantes
Para que el Consorcio pueda participar en un proceso de seleccin convocado
por una Entidad del Estado, basta que uno de sus integrantes se registre como
participante.
Los dems integrantes del consorcio deben
contar con inscripcin vigente en el RNP, en la
fecha que se adhieren al proceso.
Dicho integrante debe contar con inscripcin
vigente en el Registro correspondiente al objeto
del proceso (adquisicin o suministro de bienes,
contratacin de servicios, contratacin de
consultora de obras o ejecucin de obras).
Presentacin de la Propuesta
Los integrantes de un consorcio no pueden presentar propuestas individuales
ni conformar ms de un Consorcio en el proceso de seleccin o tem en el
que participa el consorcio.
Contenido mnimo de la
promesa formal de Consorcio
a) Identificacin de los integrantes del consorcio:
Se debe precisar el nombre completo o la
denominacin o razn social de los
integrantes.
La promesa formal de consorcio deber ser suscrita por cada uno de sus integrantes o de
sus representantes legales, debiendo contener necesariamente la siguiente informacin:
Contenido mnimo de la
promesa formal de Consorcio
b) La designacin del representante comn del consorcio:
Dicho representante tiene facultades para actuar
en nombre y representacin del Consorcio, en
todos los actos referidos al proceso de seleccin,
suscripcin y ejecucin del contrato, con poderes
suficientes para ejercitar los derechos y cumplir
las obligaciones que se deriven de su calidad de
postor y de contratista hasta la conformidad o
liquidacin del mismo.
Contenido mnimo de la
promesa formal de Consorcio
c) Domicilio comn del Consorcio:
Es el lugar al que se dirigirn las
comunicaciones remitidas por la
Entidad al Consorcio.
Contenido mnimo de la
promesa formal de Consorcio
d) Obligaciones de los integrantes:
Cada integrante del consorcio debe precisar las
obligaciones que asume en la ejecucin del objeto de
la convocatoria, sea que estn o no directamente
relacionadas a dicho objeto, pudiendo estar
vinculadas a otros aspectos, como administrativos,
econmicos, financieros, entre otros.
Contenido mnimo de la
promesa formal de Consorcio
e) Porcentaje de las obligaciones de los integrantes:
Los consorciados deben valorizar sus
obligaciones, estn o no referidas
directamente al objeto de la
contratacin.
Modificacin del Contenido
No puede ser modificada, con ocasin de la suscripcin del contrato de consorcio, ni
durante la etapa de ejecucin contractual, la informacin referente a:

Identificacin de los integrantes del consorcio.
Obligaciones de los integrantes.
Porcentaje de las obligaciones de los integrantes.
Sin embargo, si es posible modificar la informacin
referente a:

La designacin del representante comn del
consorcio.
Domicilio comn del Consorcio.
El Consorcio puede subcontratar las obligaciones asumidas por sus integrantes
en el contrato de consorcio, para lo cual todos los integrantes de dicho consorcio
deben manifestar de forma indubitable su conformidad.
Subcontratacin
No es posible que el consorcio subcontrate
con algunos de sus integrantes, o con otro
consorcio conformado por alguno de ellos,
tampoco los integrantes del consorcio
pueden subcontratar entre s.
Los integrantes de un consorcio se encuentran obligados solidariamente a
responder frente a la Entidad por los efectos patrimoniales que sta sufra como
consecuencia de la actuacin de dichos integrantes, ya sea individual o conjunta,
durante el proceso de seleccin y la ejecucin contractual
Responsabilidad patrimonial solidaria
Hasta pronto
Jos Bonilla Galindo
jbonilla@produce.gob.pe
La excelencia de un Lder se mide por la capacidad que
tiene para transformar los problemas
en oportunidades
Peter Drucker