3 D Definicin Para llegar a una definicin de acto unilateral, el relator especial elegido por la Comisin de Derechos Internacionales procedi, primero, a delimitar el tema, identificando aquellos actos que deban ser excluidos, y luego inici la bsqueda de los elementos constitutivos de la definicin. En primer lugar, los actos unilaterales en sentido estricto A los actos emanados de un sujeto de derecho internacional o de varios de ellos, pero que de alguna manera se colocan en el mismo lado de la norma jurdica, lo que permite afirmar que hay actos unilaterales individuales y colectivos.
Excluy todos aquellos actos en cuya elaboracin participan dos o ms Estados en una relacin bilateral o multilateral, convencional. En segundo lugar, se excluyeron los actos de las organizaciones internacionales No por que ellos no tengan relevancia, si no por que rebasaba el mandato que le haba dado la Asamblea General a la comisin, y por que el examen conjunto de tales actos complicara el estudio.
Si bien se excluye su participacin en la elaboracin de estos actos, se les considera en cuanto a los efectos de los actos emanados de los Estados, es decir, en condicin de destinatario y no como autor de tales actos. De la misma forma se separaron los actos polticos de aquellos que tienen consecuencias jurdicas.
El problema consista en determinar cundo se est ante un acto poltico, y cundo ante un acto de naturaleza jurdica.
La cuestin es aun ms difcil si se considera que nada parece impedir que un acto formalmente poltico tenga efectos jurdicos. La conclusin de la CDI Es que la naturaleza del acto y la fundamentacin de su obligatoriedad se basan en la intencin del Estado; intencin que puede ser expresa, pero tambin puede ser inferida. Requisitos del acto jurdico unilateral para producir efectos jurdicos.
Capacidad.-Debe emanar del rgano del Estado con capacidad suficiente para representarlo internacionalmente. Tambin tienen capacidad los rganos del Estado con capacidad internacional segn establece el Convenio de Viena de 1969.
Requisitos de forma.- la manifestacin ha de ser pblica expresada en forma escrita o verbal.
Requisitos de fondo.- el sujeto del que emana el acto debe desear realmente comprometerse internacionalmente y debe seguir una conducta coherente con la declaracin inicial
Clasificacin de los actos unilaterales. La doctrina aborda de manera muy variada la clasificacin de los actos unilaterales. Los autores, en general, agrupan los actos unilaterales desde un punto de vista material, dividindolos en el reconocimiento, la protesta, la renuncia y la notificacin. Sin embargo esa enumeracin confunde la forma y el contenido de los actos. Verdross, recurre al criterio material o de contenido del acto clasificndolos en negocios jurdicos unilaterales independientes (la notificacin, el reconocimiento, la protesta, la renuncia y la promesa), negocios jurdicos internacionales dependientes (ofrecimiento y la aceptacin, la reserva y la sumisin a la jurisdiccin de la Corte Internacional de Justicia), negocios jurdicos asociados a determinadas situaciones, mixtos (ocupacin, dereliccin (sic) y el negotiorum gestio). Suy distingue los actos constitutivos, extintivos, traslativos y declarativos En el mismo sentido, Rousseau identifica como actos expresos el acto-condicin (la notificacin), los actos creadores de obligaciones (promesa y reconocimiento), los actos confirmativos de derechos (protesta) y los actos por los que se abandonan derechos (renuncia) Notificacin: Comunicacin que un sujeto de Derecho Internacional hace a otro en forma escrita o verbal de modo oficial de un hecho, de una situacin, de un suceso o de un documento al que van unidos determinadas consecuencias jurdicas y que se considera desde ese momento conocido por el destinatario.
La notificacin se clasifica en obligatoria y facultativa. Se considera obligatoria cuando es reconocida por el derecho internacional o la costumbre; y es facultativa cuando se comunica la ruptura de relaciones diplomticas, difunde el nacimiento la aparicin de un nuevo estado.
Promesa: Declaracin en la que el Estado se obliga a realizar un determinado comportamiento.
Reconocimiento: Acto en el que un estado admite como legitimo un determinado estado de cosas o una determinada pretensin, el cual obliga al estado que realiza el acto a no negar la legitimidad del Estado de cosas o de la pretensin reconocida,
Es decir, cuando un Estado admite a otro como sujeto de Derecho Internacional Pblico, conlleva al Derecho de Legacin activo, envan agentes diplomticos del Estado reconocido, y pasivo, recibe agentes del Estado reconociente.
Protesta: Acto unilateral que admite como legtimo un estado de cosas cualquiera o una pretensin cualquiera. Su importancia radica en que transforma situaciones de hecho en situaciones de derecho. Tambin en ciertas ocasiones altera determinadas situaciones jurdicas. Renuncia: Implica la extincin de un derecho subjetivo del Estado que la formula, es decir, la extincin de la facultad por parte del estado.
Slo la promesa y el reconocimiento satisfacen los requisitos de forma, de fondo y capacidad, mientras que en los casos de la protesta, renuncia y notificacin no se da el requisito de fondo, y por lo tanto no son actos unilaterales en sentido propio.