Aula 4

Audrey Danielle Beserra de

Brito
Eliminao Adiada:
O acaso das classes populares no interior da
escola e a ocultao da (m) qualidade de
ensino
Luiz Carlos de Freitas
Qual a idia de
responsabilizao?
A avaliao institucional da escola
como elo entre a avaliao
externa de sistema e a escola e
seus profissionais

escolas e dirigentes sintam-se
responsveis pelo desempenho.
IDEB
ndice de Desenvolvimento da
Educao Brasileira = SAEB,
Prova Brasil e indicadores de
desempenho captados no censo
escolar (evaso, aprovao e
reprovao)

Metas de melhoria
PDE
Sob nova direo?
Resultado das Avaliaes Institucionais
Ranquear
Acirrar a competio
Pressionar, via opinio pblica, o alcance de
melhores resultados


Lgica perversa
Governo FHC e Lula

Perspectiva: responsabilizar a escola, expondo
sociedade seus resultados para melhorar a
qualidade de ensino
Igualdade de acesso X Igualdade
de resultados X igualdade de
oportunidades
Discurso limitado ao acesso e
ao combate a reprovao.
Progresso Continuada:
ausncia de reprovao no
sinnimo de aprendizagem e
qualidade.
Por que tudo isso?
Divulga-se o resultado da escola
Divulga-se o fracasso da escola pblica
Transforma o servio pblico em mercado
Desloca o dinheiro para os pais
Escolher melhores escolas a partir da
divulgao dos resultados
Melhores escolas = administrao privada
Poltica dos vouchers: dar dinheiro aos
pais e no a escola
Voucher Educacional
....os fundos seguem a criana., no qual
[sistema] os governos subsidiam as
.escolas escolhidas. em estrita proporo
com o nmero de alunos matriculados...
Em sentido mais amplo um voucher
educacional financiado com impostos um
pagamento efetuado pelo governo a uma
escola eleita pelo pai da criana... O
sistema introduz a rivalidade entre as
escolas pblicas... e entre as escolas
pblicas e as privadas
Encobrir o pano de fundo
O resultado esperado ser a
institucionalizao da escola para
ricos e para pobres. As primeiras
canalizaro os melhores
desempenhos, as ltimas os piores.
Mas, o sistema ter criado um
corredor para atender as classes
mais bem posicionadas socialmente,
o que ser, claro, atribudo ao
mrito pessoal dos alunos e aos
profissionais da escola
Para refletir
Tudo isso feito com a inteno
de desresponsabilizar o Estado
de suas polticas, para
responsabilizar a escola, o que
prepara para a privatizao
Para refletir
H hoje um grande contingente de alunos
procedentes das camadas populares que
vivem no interior das escolas.,
desacreditados nas salas de aula ou
relegados a programas de recuperao,
acelerao, progresso continuada ou
automtica, EJA, escolas de tempo
integral, cuja eliminao da escola foi
suspensa ou adiada e aguardam sua
eliminao definitiva, quando ento saem
das estatsticas de reprovao
Para refletir
Quando se cria um sistema de
avaliao e passa a haver
responsabilizao pelos resultados,
os gestores vo se preocupar com
as notas e metas. Qual a defesa
desse sistema se existe um
mecanismo para atribuir
responsabilidades? Eles podem
tentar falsear notas ou excluir os
alunos mais fracos
Para refletir
O verdadeiro limite
universalizao da melhoria da
qualidade da escola a prpria
ideologia meritocrtica liberal.
Caso a avaliao se coloque a
servio dela, ento ficar
limitada medio de mrito e
ocultao da desigualdade
social sob forma de indicadores
neutros como o IDEB
Para refletir
Diante desse quadro, escolher
apenas uma varivel,
desempenho do aluno, para
analisar a educao bsica,
como o IDEB faz, no permite
uma modelagem da realidade
Novas formas de excluso
Eliminao adiada: finais de
ciclos. O aluno no excludo
fisicamente pela reprovao. A
excluso foi internalizada, a
custos menores, atravs de
trilhas de progresso
diferenciadas. Adia-se a
eliminao do aluno e
internaliza-se o processo de
excluso.
Para refletir
Nesses sistemas de avaliao, o
desempenho individual subsumido
nas estatsticas. A reduo da
nfase na avaliao formal do aluno,
em sala de aula, e seu
deslocamento para processos
informais de avaliao, fazem com
que a qualidade seja objeto de
medidas de desempenho como
eficincia do sistema de ensino
O que fazer ento?
Qualidade negociada via
avaliao institucional
1. Passo: mudar a concepo de
avaliao passando de uma
viso de responsabilizao para
uma viso de participao e
envolvimento local na vida da
escola, atravs do PPP.
2. Passo: polticas de Estado para a
avaliao
Instituir a obrigatoriedade da
avaliao do sistema, no mbito
municipal (bienal);
Instituir a obrigatoriedade de
processos de avaliao do PPP das
escolas (anual);
Instituir a obrigatoriedade da
avaliao do professor e dos demais
profissionais da escola, fixando
oportunidades e termos de
desligamento do servio pblico;


Definir um teto para gastos dos
municpios com os processos
de avaliao;
Criar um programa de apoio aos
municpios.

A idia que a municipalizao
do ensino, deva seguir a
municipalizao da avaliao
Avaliao Institucional
Espera-se que o coletivo da
escola localize seus problemas,
reflita e estruture situaes de
melhoria.
Os trs nveis de avaliao
(sistema, escola e sala de aula)
devem estar trabalhando
articuladamente.
Resumo
No somos contra a existncia
de avaliao externa. No
somos contra a existncia dos
ndices. Somos contra o uso da
avaliao externa tendo como
pano de fundo a
responsabilizao
H de se considerar...
S Portugus e Matemtica so
medidos nos testes, mas a escola
muito mais que isso!
O que esto medindo estes testes?
A mdia da escola enviesada se
ela atender um grande nmero de
crianas pobres.
2021 nota 6 no IDEB. Muito tempo
para pouca nota. Essa data sinaliza
que at l no precisamos cobrar no
Governo Federal melhorias alm das
previstas para cada ano.
Por fim
Caso no constituamos um coletivo nas
escolas que resolva apropriar-se dos
problemas destas, no sentido bilateral de
responsabilizao (do Estado e da escola),
e no estabeleamos um elo entre as
avaliaes externas e o ensino e a
avaliao que o professor conduz em sala
de aula, passando pelo controle social
local do coletivo da escola, na forma de
avaliao institucional, sob o olhar atendo
do poder pblico, corremos o risco de
ocultar a m qualidade das escolas,
inclusive para continuar a eleger os
prefeitos, governadores e, claro, at
presidentes.
Agora, reflita sobre tudo o que
discutimos e resuma as
principais idias de Freitas
nesta obra, em palavras-chave.
Treinando com questes