Poltica Estadual de Resduos Slidos:

Os desafios da Logstica Reversa

Nelson Bugalho
Vice-Presidente da CETESB
Lei Estadual n 12.300, de 16 de maro de 2006;

Decreto Estadual n 54.645, de 5 de agosto de 2009;
Marco Regulador PERS
Lei Federal n 12.305, de 02 de agosto de 2010;

Decreto Federal n 7.404, de 23 dezembro 2010;
GESTO
RESDUOS
SLIDOS
CONSUMIDOR
PODER
PBLICO
MUNICIPAL
COOPERATIVAS
DE CATADORES
COMRCIO
FABRICANTE/
IMPORTADOR
PODER
PBLICO
ESTADUAL
PNRS / PERS: traz conceito de responsabilidade compartilhada;
Responsabilidade Ps-Consumo (RPC)
RPC Estratgia adotada em So Paulo
Objetivo: colocar em prtica programas piloto
Operariam enquanto no houver Acordo Setorial federal;
Tem a funo de gerar informao sobre desempenho dos modelos;


Proposta:
Uso dos Termos de Compromisso;
Foco inicial em fabricantes/ import., e comrcio sempre que possvel;
Em cada setor, firmar e acompanhar ao menos um Termo;
Reconhecer mrito dos programas existentes e bem sucedidos;



Resoluo SMA n 38/2011 traz relao de produtos:
I Produtos que resultam em resduos de
significativo impacto ambiental:
a) leo lubrificante automotivo;
b) leo Comestvel;
c) Filtro de leo lubrificante automotivo;
d) Baterias automotivas;
e) Pilhas e Baterias;
f) Produtos eletroeletrnicos;
g) Lmpadas contendo mercrio;
h) Pneus;
II Produtos cujas embalagens so
consideradas resduos de significativo
impacto ambiental:
a) Alimentos;
b) Bebidas;
c) Produtos de higiene pessoal,
perfumaria e cosmticos;
d) Produtos de limpeza e afins;
e) Agrotxicos;
f) leo lubrificante automotivo.
Resultado de dilogo com indstria desde 2009 (FIESP, sindicatos e associaes);
Solicita propostas dos regulados para anlise e negociao;
Anlise para firmar Termos de Compromisso (Previsto PNRS);
Interface com outras aes (Ex: apoio catadores; Planos Municipais)
RPC Estratgia adotada em So Paulo
Resultados at o momento:
186 propostas recebidas - representam ~10 mil CNPJs;
14 Termos de Compromisso j assinados, em 3 modelos distintos:







I Produtos que resultam em resduos de
significativo impacto ambiental:
a) leo lubrificante automotivo;
b) leo Comestvel (2 Termos);
c) Filtro de leo lubrif. automotivo;
d) Baterias automotivas;
e) Pilhas e Baterias;
f) Produtos eletroeletrnicos;
g) Lmpadas contendo mercrio;
h) Pneus;
II Produtos cujas embalagens so
consideradas resduos de significativo
impacto ambiental:
a) Alimentos;
b) Bebidas;
c) Produtos de hig pessoal,
perfumaria e cosmticos;
d) Produtos de limpeza e afins;
e) Agrotxicos;
f) leo lubrificante automotivo.
+ Telefonia Celular
RPC Estratgia adotada em So Paulo
Consumidor
Coleta
Seletiva
Entidade de
catadores
Reciclador
realizada coleta seletiva ou entrega a entidade catadores;
triagem dos materiais e encaminhamento reciclagem;
fabricantes/ import. apoiam entidades ou ressarcem prefeitura;
1) Logstica Reversa com coleta seletiva / entidades de catadores
RPC Modelos e Resultados

Responsveis Resultados
Emb. Cosmticos,
prod. limpeza, etc
ABIHPEC/ ABIPLA/
ABIMA/ Unilever
Diagnstico feito em 39 municpios;
Fase 1: Implantado em 17 municpios,
aguardando assinatura dos convnios;
Fase 2: diagnstico finalizado e em fase de
agendamento com os municpios ;
Emb. Alimentos
Marfrig Alimentos
Diagnstico concludo em Promisso e em
andamento em Votuporanga
OBS: ainda no completou seis meses
2) Logstica Reversa com pontos de entrega voluntrios - PEVs
Consumidor
PEV
Operador
Logstico
Reciclador
consumidor leva resduo a PEV, geralmente no comrcio ;
operador de logstica passa e recolhe encaminhando
reciclagem;
fabricantes/ import. financiam operao, em parceria com
comrcio.
RPC Modelos e Resultados

Respons. n PEVs em SP Quantidade Coletada (/ano) em SP
Emb. Agrotoxicos
InPEV 15 centrais, 61 postos 4.527,8 toneladas
Pneus
Reciclanip 238 179,9 t (2012) / 70,4 t (at Maio/2013)
Pilhas e baterias
ABINEE 557 142 toneladas
Celulares
Operadoras
(5 programas)
1.487 ~60 toneladas (~600 mil itens)
leo comestvel -1 Cargill/ SABESP 373 259 mil l(2012) / 35 mil l(at out. 2013)
leo comestvel -2
ABIOVE 872 1.046 mil litros (at out.2013)
RPC Modelos e Resultados
3) Logstica Reversa via sistema itinerante junto ao comrcio
Ponto de
Gerao
Operador
Logstico
Reciclador
o resduo retido no ponto de gerao em geral comrcio;
o operador de logstica recolhe e encaminha reciclagem.;
fabricantes/ import. financiam a operao, muitas vezes em
parceria com os distribuidores ou comerciantes.

Respons.
n potos coleta
em SP
Quantidade Coletada (/ano) em SP
Emb. leo Lubrif. SINDICOM 6.249 428 t (ate Out. 2013)
leo lubrificante
SINDIRREFINO ~1.000 126,46 milhes de litros (2012)
Filtro leo Lubrif. ABRAFILTROS 689 135, 6 t (2012) / 206,6 t (at out. 2013)
Baterias automotivas
ABINEE
28 5.182,9 toneladas
Necessrio avanar com Acordos Setoriais;
Falta de iniciativas em outros Estados impede avano em SP;
Necessidade de inserir municpios nos sistemas;
Dificuldade de Estados atuarem com importadores;
Baixa participao do comrcio - preciso definir qual ser seu papel!
Necessrio reviso de polticas tributrias e fiscais;
Faltam muitas regras operacionais (CADRI, licenciamento PEVs, etc);
Escassez de operadores de logstica e recicladores para muitos resduos;
RPC Desafios e Obstculos
Nelson Bugalho
Vice-Presidente da CETESB
nbugalho@sp.gov.br

Obrigado!