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MODELOS

ORGANIZACIONALES
ORGANIZACIN
BRUROCRATICA
CONCEPTO DE BUROCRACIA
FORMA DE ORGANIZACIN HUMANA, BASADA EN LA
RACIONALIDAD, ADECUACION DE LOS MEDIOS A LOS FINES, DE
FORMA DE GARANTIZAR LA MAXIMA EFICIENCIA POSIBLE EN EL
LOGRO DE SUS OBJETIVOS.
ESTADO MODERNO
IGLESIA
UNIVERSIDAD
GRANDES EMPRESAS


El resurgimiento de la sociologa de la burocracia


TEORIA DE LA BUROCRACIA


La fragilidad y la parcialidad de teoras anteriores (T. Clsica y T. de
las Relaciones humanas)


El creciente
tamao y la
complejidad de
las empresas
La necesidad de
buscar un
modelo da
organizacin
LIMITACIONES DE LA TEORIA CLASICA COMO DE LA TEORIA DE
LAS RRHH.
MODELO RACIONAL QUE CONTEMPLARA VARIAS VARIABLES,
APLICABLE A LAS EMPRESAS.
TAMAO Y COMPLEJIDAD DE LAS EMPRESAS, EXIGIERON
MODELOS DE ORGANIZACION MAS DEFINIDOS.
SOCIOLOGIA DE LA BUROCRACIA
MAX WEBER
Max Weber naci en
Prusia(1864) y muri en
Baviera(1920),era de
nacionalidad alemana,
estudi sociologa y
sus obras ms destacadas
son: La tica protestante y el
espritu del capitalismo,
Economa y sociedad.
Weber es considerado el
padre de la burocracia.
Tipos de sociedad
1. La sociedad
tradicional:
2. La sociedad
carismtica
3. La sociedad legal,
racional o burocrtica
Predominan
caractersticas
patriarcales y
hereditarias, como la
familia, etc.

Predominan
caractersticas msticas,
arbitrarias y
personalistas, como
grupos revolucionarios y
partidos polticos, etc.

Predominan normas
impersonales y una
racionalidad en la
escogencia de los
medios y de los fines,
como en las grandes
empresas y en los
ejrcitos, etc.

AUTORIDAD
Autoridad significa la probabilidad de que
una orden especifica sea obedecida, esta
representa el poder institucionalizado y
oficializado.
Autoridad Tradicional
Autoridad Carismtica
Autoridad Racional, Legal o Burocrtica.
Segn Weber a cada tipo de sociedad
le corresponde un tipo de autoridad:
TIPOS:
FACTORES QUE FAVORECEN EL
DESARROLLLO DE LA BUROCRACIA

Weber identifica tres factores principales:

Desarrollo de una Economa Monetarista.

Crecimiento Cuantitativo y Cualitativo de las tareas
Administrativas del Estado Moderno.

Superioridad tcnica en trminos de eficiencia del tipo
Burocrtico de Administracin.
CARACTERISTICAS
DE LA
BUROCRACIA
CARCTER
LEGAL DE LAS
NORMAS Y
REGLAMENTOS
La burocracia se
rige previamente
por normas y
reglamentos.
CARCTER
FORMAL DE
LAS
COMUNICACION
ES
Es una
organizacin unida
por
comunicaciones
escritas para que
haya una
interpretacin
univoca
CARCTER
PERSONAL Y
DIVISIN DE
TRABAJO
Hay una
divisin
sistemtica
del trabajo, o
el derecho y
el poder.
PROFESIONALIZACIN DE LOS
PARTICIPANTES
ESPECIALISTA
Centrado en las
actividades de su
cargo.
ES ASALARIADO
Cuando mas
elevado es el
cargo en la escala
jerrquica, mayor
es el ingreso.
OCUPA UN CARGO
Es su principal
funcin de la
organizacin.
ES DENOMINADO POR
SU SUPERIOR
JERARQUICO
Cuenta con plena
autoridad, para
decidir la suerte
del funcionario en
la organizacin.
EL MANDATO ES
POR TIEMPO
INDETERMINADO
No se determina
una regla que fije
el tiempo de
permanencia.
HACE CARRERA
DENTRPODE LA
ORGANIZACIN
Por merito puede
ser promovido a
cargos superiores.
NO TIENE PROPIEDAD DE
LOS MEDIOS DE
PRODUCCION Y
ADMINISTRACION
El administrador
maneja de la
organizacin en
nombre de su
propietario.
ES FIEL AL CARGO Y SE
IDENTIFICA CON LOS
OBJETIVOS DE LA
EMPRESA
Defiende los
intereses de su
cargo.
LAS EMPRESAS SON DIRIGIDAS CADA VEZ
POR ADMINISTRADORES YA QUE ESTO
FACILITA
El aumento de accionistas.

La distribucin del capital en muchas
organizaciones.

Se obtiene mando y poder sin ser
propietario.
COMPLETA PREVISIN DEL
FUNCIONAMIENTO
Todos deben comportarse de acuerdo a los
reglamentos y normas. La burocracia
parece sustentarse en una visin
estandarizada del comportamiento humano.


Carcter legal de las normas y
reglamentos.

Carcter formal de las
comunicaciones.

Carcter racional y divisin del trabajo.

Impersonalidad en las relaciones.

Jerarqua de la autoridad.

Rutinas y procedimientos
estandarizados.

Competencia tcnica y merito.

Especializacin en la administracin.

Profesionalizacin de los participantes.

Completa previsin del funcionamiento.

CONSECUENCIAS
PREVISTAS



Previsin del
comportamiento
humano
estandarizado del
desempeo de los
participantes
OBJETIVOS




Mxima eficiencia
de la organizacin.
LA BUROCRACIA SE BASA EN:
VENTAJAS DE LA BUROCRACIA
RACIONALIDAD CON LOGROS DE
OBJ ETIVOS.
ADECUADO DESEMPEO EN EL CARGO.
RAPIDEZ EN LAS DECISIONES.
INTERPRETACION UNIFORME DE NORMAS.
PROCEDIMIENTOS ESTANDARIZADOS, MENORES COSTOS
Y ERRORES.
SELECCIN POR CAPACIDAD Y
COMPETENCIA.
VENTAJAS DE LA BUROCRACIA
REDUCCION DE ROCES, CONOCE SU TAREA.
UNIFORMIDAD EN LAS DECISIONES.
PREPONDERANCIA DE LA ANTIGUEDAD.
CONFIABILIDAD.
BENEFICIOS DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LAS
PERSONAS DENTRO DE LA ORGANIZACIN.
RACIONALIDAD BUROCRATICA
Una organizacin es racional
si en ella se escogen los
medios mas eficientes para la
implementacin de las metas.
DISFUNCIONES
DE LA
BUROCRACIAGRA
DISFUNCIONES
EXAGERADO
APEGO A
LOS
REGLAMENTOS.
EXCESO DE
FORMALISMO
Y PAPELEO.
RESISTENCIA
AL CAMBIO
DES
PERSONALIZACION
DE LAS
RELACIONES
DECIDE EL
JERARCA Y
NO EL MAS
CAPAZ
PRO
CEDIMIENTOS
SE VUELVEN
RUTINARIOS
EXAGERACION
EN SIGNOS DE
AUTORIDAD
DIFICULTAD
EN ATENCION
A CLIENTES
1.-Carcter legal de las normas
2.-Carcter formal de las comunicaciones.
3.-Divisin del trabajo.
4.-Impersonalidad de las relaciones.
5.-Jerarquizacin de la autoridad.
6.-Rutinas y procedimientos.
7.-Competencia tcnica y mrito.
8.-Especializacin de la administracin.
9.-Profesionalizacin de los participantes.
Caractersticas de la
burocracia

Previsin del funcionamiento
Disfunciones de la
burocracia

1.-Inteorizacin de las normas
2.-Formalismo y papeleo excesivo.
3. Resistencia al cambio.
4. Despersonalizacin de las relaciones.
5. Jerarquizacin de las relaciones.
6. conformidad extrema con rutinas y
procedimientos.
7. Exhibicin de smbolos de autoridad.
8. Dificultades en la atencin de los
clientes y conflicto con el pblico.
Imprevisibilidad del funcionamiento
CARACTERSTICAS Y DISFUNCIONES
MERTON Y SU MODELO BUROCRATICO

Haber control en la organizacin.
Imponer normas y reglamentos.






Basado en las consecuencias no previstas, en las disfunciones de la burocracia

Las cuales se reducen al

INTERACCIN DE LA
BUROCRACIA CON EL AMBIENTE
GRADOS DE
BUROCRATIZACIN
EN LAS
ORGANIZACIONES
ALVIN W. GOULDNER
GRADOS DE BUROCRATIZACION
LAS DIMENSIONES DE LA BUROCRACIA
Division del
trabajo basada
en la
especializacion
funcional
Jerarquia
de
autoridad
Sistema de
reglas
y
reglamentos.
Formalizacin de
las
comunicaciones
Impersonalidad
de las
relaciones
interpersonales
.
Seleccin y
promocin
basadas en la
competencia
tcnica.
CRITICAS
A LA
BUROCRACIA
EVALUACION
CRITICA DE
LA TEORIA
DE LA
BUROCRACIA
RACIONALISMO
EXCESIVO DE LA
BUROCRACIA
MECANISMOS
Y
LIMITACIONES
DE LA TEORIA
DE LA
MQUINA
CONSER
VADURISMO
DE LA
BUROCRACIA
ENFOQUE DE
SISTEMA
CERRADO
ENFOQUE DE
LA TEORIA
BUROCRATICA
Katz y kahn sealan que la organizacin burocrtica est
superacionalizada y no tiene en cuenta la naturaleza
organizacional ni las condiciones del ambiente que la rodea.
Este consigue sobrevivir y es eficiente solo cuando:
Las tareas
individuales
exigen un
mnimo de
creatividad, de
modo que
basta el
sometimiento a
la autoridad.
Las exigencias
del ambiente
sobre la
organizacin
son claras.
La rapidez en la
toma de
decisiones es
en requisito
importante
Las
circunstancias
organizacionale
s se aproximan
a la del sistema
cerrado.
RACIONALISMO EXCESIVO DE LA BUROCRACIA
No considera la organizacin informal ni los problemas
que surgen ni los que no son previos de antemano.
No posee medios adecuados para resolver diferencia y
conflictos entre clases ni entre grupos funcionales
Las divisiones jerrquicas bloquean o distorsionan las
comunicaciones
Pueden modificar la estructura de la personalidad de los
trabajadores, convirtindolos en personas que reflejan al
hombre obtuso y oscuro, es decir, el condicionado
hombre organizacional
CONSERVADURISMO DE LA BUROCRACIA
ENFOQUE DE LA TEORIA
BUROCRATICA
































Al contrario de teoras como la Clsica y la de las
Relaciones Humanas , la teora Burocrtica tiene
un enfoque descriptivo y explicativo.

No se orienta por normas o prescripciones, lo hace
a travs de explicaciones y descripciones que
permiten tener un conocimiento ms profundo
sobre el objeto de estudio.
CRITICAS
DIVERSAS A LA
BUROCRACIA
Los miembros son percibidos como
seguidores de normas y procedimientos,
pero mas en un sentido altamente
mecanicista que como criaturas que
establecen relaciones sociales.
Las distinciones de Weber entre tipos de
autoridad son exageradas, ya que
existen muchos tipos mixtos; como
algunas organizaciones
semitradicionales y semiburocraticas
que existieron en el antiguo Egipto.
El concepto Objetivos Organizacionales
presenta una variedad de
cuestionamientos: Son validos solo los
objetivos determinados por escrito en
documentos oficiales?.O tambin son
validos los objetivos establecidos en
forma verbal?

POSICIN DE LA TEORA DE LA
BUROCRACIA DENTRO DE LA
TEORA ORGANIZACIONAL


POSICIN DE LA TEORA DE LA
BUROCRACIA DENTRO DE LA TEORA
ORGANIZACIONAL

EL MODELO BUROCRTICO CONSTITUYE EL
TERCER PILAR DE LA TEORA TRADICIONAL DE
LA ORGANIZACIN
Se considera que Weber es el precursor
del estructuralismo e, incluso, el mas
influyente fundador del estructuralismo
en la teora de la organizacin.
Ambas teoras presentan ciertas
diferencias entre s.
ORGANIZACIN
ADHOCRATICA
CONCEPTO
Es la ausencia de jerarqua Opuesto a burocracia
ad-hoc (para esto) + cracia (capacidad)
"La adhocracia es el sistema que vara con
rapidez, transitorio, adaptable, organizado en
torno a problemas que deben ser resueltos por
grupos de personas relativamente extraas
entre s y dotadas de habilidades profesionales
diversas"
Innovador,
cambiante,
dinmico
Entorno
Todos los miembros de una organizacin tienen
autoridad para tomar decisiones y llevar a cabo
acciones que afectan al futuro de la organizacin
Segunda Guerra Mundial
Equipos ad-hoc que se disolvan despus
de llevar a cabo la misin para la cual
fueron creados.
INICIO DE LA ADHOCRACIA
Equipos temporales
Dias, meses, aos? Hasta cumplir su misin
ORGANIZACIN ADHOCRACIA
PLANIFICACION ORGANIZACION DIRECCION CONTROL
General, con
frecuencia a
corto plazo.
Muchas
situaciones no
quedan
incluidas en los
planes.
A menudo
informal,
responsabilidad
es no definidas
rigurosamente.
Mayormente
hay
departamentaliz
acin por
productos o por
clientes.
Con frecuencia
participativa.
Con una
supervisan
general.
Controles
escasos o
generales.
A menudo
orientado a los
resultados
Destinadas a empresas las cuales necesitan
innovar en entornos de cambios rapidos .
CARACTERISTICAS DE LA ADHOCRACIA
Es flexible
Reducido grado de estandarizacin de los procesos
Alto grado de descentralizacin en las tomas de decisiones
Se apoya en expertos entrenados y especializados para realizar el trabajo
La autoridad esta basada en competencia no en jerarqua
Los expertos estn dispersos en toda la estructura
Hay una reducida formalizacin de los procedimientos y comportamientos
CLASES DE ADHOCRACIA
La Adhocracia Operativa
La Adhocracia Administrativa
ESTRUCTURA
ADMINISTRATIVA


CENTRO
OPERATIVO

Las agencias difieren en cuanto a la forma
de estar organizadas. Pero coexisten
bsicamente cuatro ejes principales:
Departamento creativo
Departamento de cuentas
Servicios de mercadotecnia
Administracin y finanzas
Disminuye el ausentismo de los
trabajadores y la rotacin de personal
debido a que estos estn ms cmodos
en sus puestos de trabajo.
La adhocracia se aplica a medios que son complejos
y cambiantes, pues son las condiciones que
requieren innovacin sofisticada, que implica
esfuerzos integrados de expertos
La adhocracia se puede implementar ms
fcilmente en ambientes inestables e informales,
con personas independientes y con iniciativa, lo
que facilita la direccin y el control, debido a los
reducidos equipos de trabajo.
Permite el desarrollo individual, ya
que incentiva a las personas a
trabajar con una mayor necesidad de
crecimiento humano.
Gracias a la Adhocracia es posible
identificar conceptos claves como:
descentralizacin, la estructuracin
matricial, la organizacin por el cliente,
enriquecimiento de cargos y un liderazgo
orientado a las personas.
Ventajas
Desventajas
Componentes que no se
ajustan
La autoridad se basa en la competencia y
no en la jerarqua, por lo que a veces se
pierde la diferencia entre cspide y el resto
de las estructura.
Estructura que no se adecua a la
situacin (pudiera ser necesario cambiar
el contexto en vez de cambiar la
estructura)

Incluye actos impredecibles,
injustos y aleatorios

Asimila al caos y al capricho del
momento, se adapta de acuerdo a
lo que viene, es decir, se toman
decisiones en el momento.
CONCLUSIONES
El sistema administrativo adhocracia es mucho ms flexible
que la burocracia.

Mayor nmero de ventajas cuando se aplica en organizaciones
que poseen una estructura poco rgida.

Promueve una disminucin del ausentismo de los
trabajadores

Forma grupos de trabajo interdepartamentales temporales,
que sean slo para resolver un problema especfica

La adhocracia ser el modo de trabajar en la mayora de las
organizaciones en muy poco tiempo



Qu es ?
Organizaciones con capacidades
internamente contrarias,
estructuras, y culturas, incluso
con una sola visin.
Proactiva al moldear el
desarrollo de corrientes de
innovacin.
Inicia cambios organizacionales
discontinuos, significa ocupar
parte del tiempo en un mundo
de estabilidad relativa y
cambios incrementales.
DIRECTOR GENERAL
Negocios
existentes
Negocios
emergentes
Produccin
Ventas
I & D
Produccin
I & D Ventas
DIVISIN DEL TRABAJO
EN UNA ORGANIZACIN
AMBIDIESTRA
CARACTERISITICAS:

EXPLORAR Y EXLOTAR
Constantemente innovaciones incrementales, pequeas mejoras en sus
productos y operaciones actuales que les permitan actuar ms
eficientemente y entregar un valor cada vez mayor a los clientes.
LA ADAPTABILIDAD O EXPLORACIN
Capacidad de moverse rpidamente hacia nueva
oportunidades, de ajustarse a los mercados voltiles y de
evitar la complacencia, a travs de cambios ms o menos
radicales.

LA ALINEACIN O EXPLOTACIN
Capacidad de crear valor a corto plazo, coordinando y
haciendo ms eficientes las actividades que generan
valor.

Encontrar el equilibrio adecuado entre adaptabilidad y alineacin.
CAPACIDAD DE LIDERAZGO
Es ser capaz de competir exitosamente ya sea a corto plazo a travs del
aumento de la alineacin o ajustes entre estrategia, estructura,
competencias individuales, cultura y procesos, mientras
simultneamente se estn preparando la inevitable revolucin de
organizacin requerida por las corrientes de innovaciones que surgen.
Experimento : 15 unidades de negocios en nueve sectores distintos.
15 se insertaron dentro de organizaciones ambidiestras, donde las iniciativas
de innovacin se organizaban como unidades estructuralmente
independientes, cada una con sus propios procesos, estructuras y culturas,
pero integradas al nivel superior de la jerarqua.
LIDERAZGO
AMBIDIESTRO
TIPO DE ORGANIZACIN AMBIDIESTRA
Estructural Contextual
Las actividades centradas en
la alineacin y en la
adaptabilidad se realizan en
unidades o equipos separados
Los trabajadores dividen su
tiempo entre las actividades
centradas en la alineacin y las
centradas en la adaptabilidad
En la cspide jerrquica
En la primera lnea: vendedores,
supervisores de planta,
empleados de oficina, etc.
Definir la estructura, decidir
equilibrios entre alineacin y
adaptabilidad
Desarrollar el contexto
organizativo en el que las
personas puedan actuar
Definidos con relativa claridad Relativamente flexibles
Ms especialistas Ms generalistas
Cmo se logra
ser una
Organizacin
ambidiestra?
Dnde se toman
Las decisiones
sobre la separacin
entre alineacin
y adaptabilidad?
Rol de la alta
direccin
Naturaleza de
los roles
Destrezas de
los trabajadores
El xito para el hoy da y para el maana requiere administradores que
puedan ser como malabaristas, es decir que manipulen a la vez
arquitecturas organizacionales inconsistentes y culturas y que puedan
construir y manejar organizaciones ambidiestramente.
CASOS DE ALGUNAS EMPRESAS
Importancia de la cultura organizacional
MUCHAS
GRACIAS

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