1970- 1980 La Guerra Civil en

El salvador, Crisis social y

conficto armado
Quemas de autobuses por parte de la guerrilla. Tomado de:
El Diario de Hoy. Centuria. Los hechos y personajes del siglo
XX en El Salvador. p. 96.
Si la dcada
pasada ue
convulsa, el
ritmo pol!tico
de los a"os
setenta se
aceler#, como
preludio del
drama del
conficto
armado $ue
esta%a a punto
de desatarse&
'esaortunadamente, en la
(istoria de El Salvador, los
(ec(os relacionados con la
violencia (an se)uido una
trayectoria $ue nadie (a sido
capa* de detener o desviar& +or
lo )eneral, los )o%iernos (an
carecido de las luces su,cientes
para ver con claridad el ondo
de los nudos sociales y cuando
la (an tenido, no los (an de-ado
(acer lo de%ido& +or eso, $ui*.
las actitudes e)o!stas son las
principales responsa%les de
nuestra trama nacional&

Cierre de los
espacios
pol!ticos
/nternacional
es
Los confictos de la sociedad
salvadore"a de%en enmarcarse
dentro de la situaci#n
internacional de la poca& En
muc(os aspectos, en la dcada
de1900 y 1970 culmin# una
crisis mundial $ue se )esta%a
(ac!a tiempo& 'esde el punto
de vista econ#mico, por
primera ve* se enrent# la
escase* ener)tica cuando los
precios de los com%usti%les se
elevaron despus de 1971,
trayendo consi)o el al*a de los
precios de muc(os otros
productos&
En esa dcada, en
Latinoamrica, se enrentaron
las dos )randes potencias,
Estados 2nidos y la 2ni#n
Sovitica, so%re todo en torno
a la Cu%a de 3idel Castro,
donde el )o%ierno
revolucionario intenta%a
construir un sistema socialista&
Si %ien se evit# la
conrontaci#n nuclear, el
conficto no de-# de ser
violento, como en 4ene*uela y
Colom%ia&
Los -#venes
estadounidenses, al i)ual
$ue muc(os otros en el
mundo, deraudados por la
pol!tica tradicional, se
identi,caron con ,)uras de
)uerrilleros como el
ar)entino Ernesto 5C(e6
Guevara y el sacerdote
colom%iano Camilo 7orres, o
l!deres de las minor!as como
8artin Lut(er 9in)& :uscaron
en una m;sica 5propia6
<como la de los :eatles= y en
a movili*aci#n de masas las
ormas de e>presar su
protesta&
En concordancia tam%in la
+ol!tica y militarmente de
Estados 2nidos suri# el
de%ilitamiento de su
lidera*)o al retirarse de
4ietnam en 197?&
Esta de%ilidad alarm# a los sectores conservadores
de @mrica Latina, $ue durante a"os presencia%an
los avances de la i*$uierda en el continente& En
C(ile, por e-emplo, se dio la elecci#n, por primera
ve* en @mrica, de un )o%ierno socialista presidido
por Salvador @llende, pero solo dur# tres a"os, ya
$ue ue derrocado san)rientamente en 1971& La
dcada termin# con la ca!da de la dictadura de los
Somo*a en Aicara)ua en 1979, $ue caus# un
impacto muy )rande en toda Centroamrica&
El inicio de la crisis
Estudiantes de la Universidad de El Salvador protestan
contra la violacin a los derechos humanos, 19!.
Los pro%lemas se ori)inaron a partir
de situaciones internas& +or la parte
salvadore"a, (a%!a una estructura
a)raria pro%lem.tica, donde la
producci#n tradicional no (a%!a
lo)rado dar paso a una verdadera
diversi,caci#n, capa* de sustentar
permanentemente a la po%laci#n&
+or el contrario, m.s y m.s
campesinos eran
e>pulsados de la tierra, al
punto de $ue para los a"os
de la )uerra, solo el 11B de
ella les pertenec!a, mientras
$ue un CB de la po%laci#n
pose!a el 00B de toda la
tierra&
"epresentantes
de movimientos
sociales 19!
En ese conte>to, las nuevas or)ani*aciones sociales
ueron despla*adas de los partidos pol!ticos
tradicionales, empleando muc(as de ellas
procedimientos violentos $ue a)udi*aron la
conrontaci#n social& 7odas las instituciones civiles
ueron aectadas por este proceso, incluyendo las
vinculadas con la educaci#n y la /)lesia Cat#lica& Las
condiciones esta%an dadas para una a)udi*aci#n del
enrentamiento en la dcada si)uiente, a(ora dentro
de un es$uema $ue a%arcar!a toda la re)i#n
centroamericana, atrapada en un conficto de
mayores dimensiones&
#oronel
$rturo $rmando %olina
La 2AD se mantuvo unida y procedi# a participar en las
pr#>imas elecciones de 1977& Esta ve* llev# al )eneral
Ernesto Claramount como candidato presidencial& )an# las
elecciones, pero los militares volvieron a colocar al
candidato del +CA, esta ve*, el )eneral Carlos Eum%erto
Fomero& Cuando los acontecimientos electorales terminaron
con la esperan*a de la reorma por medios democr.ticos, la
situaci#n persuadi# a al)unos )rupos opuestos al )o%ierno
para armarse&
El conficto armado 1980-199C
El 1? de octu%re de
1979, un )rupo de
militares liderados por
el coronel @dolo
8a-ano e>puls# al
)eneral Carlos
Eum%erto Fomero y
orm# una Gunta
Fevolucionaria de
Go%ierno tras anunciar
la +roclama de la
3uer*a @rmada&
La Gunta cay# tres meses despus $ue el
coronel Gaime @%dul Gutirre* y el coronel
Guillermo Garc!a, 8inistro de 'eensa,
controlar.n la transici#n pol!tica&
+rimera Gunta Fevolucionaria de )o%ierno,
inte)rada por los coroneles Gaime @%dul Gutirre*
y @dolo 8a-ano, y por los civiles Guillermo
8anuel 2n)o, 8ario @ndino y Fom.n 8ayor)a
Huir#s
El a"o 1980 ue muy determinante para el
inicio de la )uerra civil en El Salvador, dada
la serie de eventos represivos por parte del
Estado y or)ani*aciones paramilitares,
replicados por acciones violentas de las
or)ani*aciones )uerrilleras&
El puente de &ro 'ue destruido por la
guerrilla la madrugada del 1! de octubre
de 19(1
En tal sentido el 38LA 3ue undado
el 10 de octu%re de 1980 por las
3uer*as +opulares de Li%eraci#n
I3ara%undo 8art!I <3+L=, el E-rcito
Fevolucionario del +ue%lo <EF+=, la
Fesistencia Aacional <FA=, el +artido
Fevolucionario de los 7ra%a-adores
Centroamericanos <+F7C= y el +artido
Comunista Salvadore"o <+CS=&
El con)icto armado
La )uerra de El Salvador durante la dcada
de 1980 no ue declarada ormalmente por
nin)una de las partes, como ocurre en los
enrentamientos entre pa!ses& 3ue un
conficto civil $ue aument# de intensidad
pro)resivamente, pasando de
enrentamientos pe$ue"os y aislados a
)randes operaciones militares $ue aectaron
la vida de decenas de miles de (a%itantes de
todo el pa!s&
@dem.s, diversas
a)rupaciones y
personalidades del pa!s
intentaron detener la
violencia y %uscaron
ne)ociar el ,n del
conficto& 2na de estas
,)uras ue el ar*o%ispo
de San Salvador, Jscar
@rnulo Fomero, $uien
llama%a a la conciliaci#n
a travs de sus (omil!as
dominicales
transmitidas por radio a
todo el pa!s&
+or consi)uiente El CK de mar*o ue asesinado
el @r*o%ispo de San Salvador, 8onse"or Jscar
@rnulo Fomero, despus de (a%erle e>i)ido a
Estados 2nidos retirar su apoyo militar al
r)imen salvadore"o y ordenar a la misma
Gunta el cese de la represi#n& El mayor Fo%erto
'L@u%uisson undador de los escuadrones de la
muerte y del partido @FEA@ ue posteriormente
imputado como or)ani*ador del crimen, pese a
$ue nunca se le llev# a -uicio&
:a-o la %andera de
/nsurrecci#n popular o sea
Levantamiento del pue%lo
en contra del Go%ierno,
dada una violaci#n )rave a
la Constituci#n o su
incapacidad para )o%ernar&
El 38LA lan*# una oensiva
)eneral el 10 de enero de
1981& 'e acuerdo con sus
diri)entes, dic(a oensiva
ten!a tres o%-etivosM la
insurrecci#n de las masas y
la (uel)a )eneralN el
ata$ue a los cuarteles y
principales ciudades, y la
su%levaci#n de los militares
del e-rcito $ue apoya%an
al 38LA&
@ la par de los )randes operativos, la 3uer*a
@rmada or)ani*# los %atallones de
contrainsur)encia <los %atallones de
inanter!a de reacci#n inmediata, :/F/=,
entrenados en Estados 2nidos para com%atir
a la )uerrillaM el @tlacatl, el :racamonte, el
:elloso, el @rce y el @tonal& La respuesta de
la )uerrilla consisti# en arreciar las
actividades de sa%ota-e, tales como la
voladura de puentes y de torres de alta
tensi#n& +or e-emplo, el puente de Dro so%re
el r!o Lempa ue derri%ado en octu%re de
1981& +ero la )uerrilla no lo)ra%a )olpes
contundentes como el ani$uilamiento de
cuarteles o la toma de al)una po%laci#n
)rande& +or su parte, la 3uer*a @rmada no
pudo destruir las principales concentraciones
de uer*as )uerrilleras, ra*#n por la cual el
e-rcito tuvo $ue modi,car su estrate)ia&
+or mencionar al)unas ciras, 7utela Le)al del
@r*o%ispado de San Salvador, como resultado de
una investi)aci#n minuciosa con la ayuda de
e>pertos internacionales, individuali*# las
v!ctimas de las masacres de El 8o*ote y sitios
aleda"os como @ram%ala, 7ierra Colorada, Cant#n
La Goya, Fanc(er!a, Los 7oriles, Gocote @marillo,
Cerro +ando y Cerro Drti*, ocurridas entre el 9 y
el 11 de diciem%re de 1981, cuyos resultados
parciales (asta C00? eran de 819 v!ctimas&CC00
(om%res, mu-eres y ni"os, $ue constitu!a la
totalidad de la po%laci#n
*a din+mica pol,tica, 19(-
+aralelamente a la acci#n militar, diversas uer*as
sociales del pa!s %uscaron sentar las %ases de un
nuevo sistema pol!tico $ue reempla*ar!a al $ue ue
eliminado por el )olpe militar del 1? de octu%re de
1979& Los partidos pol!ticos tradicionales <+artido
'em#crata Cristiano y +artido de Conciliaci#n
Aacional=, y la m.s reciente @lian*a Fepu%licana
Aacionalista <@FEA@=, creada en 1981, convinieron
en la necesidad de convocar a elecciones para una
asam%lea constituyente $ue redactara una nueva
carta ma)na
El ingeniero .os/ 0apolen
1uarte, al centro,
durante la campa2a
presidencial de 19(3.
. Tanto el 4%*0 como el 41" hicieron un
llamado a la poblacin para 5ue
boicotearan las elecciones. *a $samblea
#onstitu6ente 5ued ba7o el control de
una alian8a ma6oritaria de $"E0$ 6 el
9#0, la cual comen8 a redactar una
nueva #onstitucin para el pa,s 6 nombr
al doctor :lvaro %aga2a como 9residente
provisional de la "ep;blica hasta 5ue se
reali8aran elecciones directas para
9residente en 19(3..
*os primeros comicios 5ue se reali8aron en El Salvador
despu/s de la disputada eleccin del general "omero en
19 ocurrieron en mar8o de 19(< *os partidos de la
i85uierda, como el %ovimiento 0acional "evolucionario
=%0"> 6 el %ovimiento 9opular Social #ristiano =%9S#>,
rehusaron participar, pues estaban aliados, como 4rente
"evolucionario 1emocr+tico =41">, con el 4%*0
*as elecciones de 19(3 por 'ueron de
gran importancia para el pa,s, pues se
en'rentaron las dos principales 'uer8as
pol,ticas de entonces 6 sus respectivos
candidatos: el dirigente histrico del
91#, el ingeniero .os/ 0apolen 1uarte,
6 el l,der de $"E0$, el ma6or "oberto
1?$ubuisson. #omo ninguno de los dos
candidatos obtuvo una ma6or,a en la
primera vuelta de votaciones, se tuvo
5ue reali8ar una segunda, en la 5ue
gan el ingeniero 1uarte con un !@.6A
de los votos v+lidos.
1989, el 38LA lan*# un uerte ata$ue,
concentrado en San Salvador y San 8i)uel,
$ue dur# mas de oc(o d!as& En San Salvador,
los insur)entes tomaron al menos seis
po%laciones en los su%ur%iosM 8e-icanos,
Soyapan)o, Cuscatancin)o, @yutu>tepe$ue,
la colonia Oacamil y Ciudad 'el)ado& @l
mismo tiempo, emprendi# ata$ues dispersos
a puntos claves del e-rcito y de los cuerpos
de se)uridad, provocados por pe$ue"as
escuadras de la )uerrilla $ue se movili*a%an
r.pidamente a distintas (oras del d!a& Esta
oensiva )uerrillera ue denominada Easta el
7ope&
Convencidos de $ue la po%laci#n se levantar!a,
los )uerrilleros se ortalecieron en los %arrios
o%reros& +ara desalo-arlos, la 3uer*a @rmada
atac# los su%ur%ios& En este escenario,
muc(os civiles $uedaron en medio del ue)o
cru*ado& Ao tuvo respuesta entre la po%laci#n,
pero los insur)entes lo)raron poner en apuros
al e-rcito&
Barrio *a Cega,
San Salvador
3ue en este marco de intensos
enrentamientos $ue se dio la orden militar
para el asesinato de seis sacerdotes -esuitas
de la 2niversidad Centroamericana, incluyendo
a su rector, el padre /)nacio Ellacur!a& Este
(ec(o conmocion# la opini#n p;%lica a nivel
mundial& 'espus de cruentos com%ates, la
)uerrilla se retir# de las ciudades&
Consecuencias sociales de la Guerra
La )uerra ue altamente costosa& Ao (ay ciras
e>actas ni de v!ctimas (umanas ni de da"os
materiales& Este es uno de tantos temas pendientes,
necesario de precisar en cuanto sea posi%le para
medir el tama"o del error, ver cu.n le-os puede ir el
desenreno de los )rupos $ue acumulan altas cuotas
de poder y $ue arrastran consi)o a toda la sociedad&
'espus de todo, Pera la )uerra el ;nico camino a
se)uirQ Lo cierto es $ue con los do)matismos de
distinto si)no, a eso -u)aron los dos %andos
contrapuestos&
%enores armados, de la guerrilla durante el con)icto b/lico.
'iversas uentes estiman $ue las prdidas de vidas (umanas
so%repasaron los 7?,000 muertos, en su mayor!a civiles
<alrededor de 00,000=& Si se tiene en cuenta $ue en la dcada
de 1980 la po%laci#n de El Salvador ronda%a los K,? millones
de (a%itantes, ello e$uivale a decir $ue casi el CB de la
po%laci#n pereci# en el conficto& 'el mismo modo, se calcula
$ue (u%o alrededor de 8,000 desaparecidos, no menos de
1C,000 mutilados de por vida principalmente a consecuencia
de las minas terrestres, alrededor de 1C,000 presos pol!ticos
y m.s de un mill#n de despla*ados& Ciras a%ultadas y $ue
re%asan por muc(o las de los confictos del pasado en El
Salvador&
&Dciales meEicanos integrantes de la 1ivisin %ilitar de &0US$* a su arribo a El Salvador
*os $cuerdo de 9a8 199<
@ ,nes de 1989, el Go%ierno de El Salvador y el 38LA (a%!an
lle)ado a la conclusi#n de $ue la ,nali*aci#n de la )uerra por la
v!a militar era
imposi%le o, por lo menos, indesea%le& La amplia oensiva
lan*ada por las uer*as )uerrilleras en noviem%re de ese a"o
(a%!a llevado el escenario de la )uerra a la capital, San
Salvador, con su secuela de muertes, surimiento y
destrucci#n& 'iri)entes pol!ticos, empresarios y otros sectores
infuyentes de la sociedad se sumaron entonces a los muc(os
$ue ya propicia%an una salida pol!tica& Co%r# as! una nueva
vi)encia el orecimiento de conversaciones de pa* $ue el 1 de
-unio anterior, al asumir su mandato, (a%!a ormulado el
presidente @lredo Cristiani&
9arte a la nacin de la 4uer8a $rmada de la #ampa2a
%ilitar 19(-F199<. Tomado de: %inisterio de la 1e'ensa 0acional.
El Go%ierno demostr# su compromiso de pa* al aceptar
las reormas a la Constituci#n, mientras $ue el 38LA
por primera ve* acept# la vi)encia de la Constituci#n y
sus mecanismos para ser reormada& Las reormas de
la Constituci#n a%rieron las puertas para los acuerdos
posteriores so%re 3uer*a @rmada, se)uridad p;%lica,
sistema -udicial, sistema electoral y otros&
El doctor .avier 9/re8 de #u/llar, secretario general de la &0U, presidiendo la mesa de negociacin en 0ueva
GorH, el <! de diciembre de 1991. $ la i85uierda, la delegacin del 4%*0, 6 a la derecha, la delegacin del
Iobierno de El Salvador
La ,rma del @cuerdo
de +a* tra-o consi)o
un cam%io
undamental en la vida
del pa!s& Los
enrentamientos
armados, $ue se
(a%!an reducido
dr.sticamente en las
semanas anteriores al
10 de enero de 199C,
lue)o de una tre)ua
unilateral proclamada
por el 38LA,
concluyeron& Esta
situaci#n se ormali*#
el 1 de e%rero de
199C con el inicio del
cese del ue)o&
#elebracin de la 4irma de la 9a8 por
el 4%*0
Entre los aspectos m.s relevantes del
@cuerdo est. el cap!tulo reerido a la 3uer*a
@rmada, $ue re$uiri# mayor tiempo de
ne)ociaci#n& En l se esta%lece la plena
su%ordinaci#n militar al poder civil y el
respeto por los derec(os (umanos en los
principios doctrinarios y el sistema educativo
de la 3uer*a @rmada&
%arracH Ioulding, Secretario Ieneral $d7unto para &peraciones de 9a8 de la &0U, durante una de sus
visitas a El Salvador despu/s de la Drma del $cuerdo de 9a8. $ la i85uierda, J5bal "i8a, 7e'e de &0US$*
hasta mediados de 199@
$#UE"1&S
#&0#"ET&S
E0 *$ 4J"%$
1E *&S
$#UE"1&S 1E
9$K 1E E*
S$*C$1&"
19(-F199<
EEitoso e irreversible
proceso de separacin
de 'uer8as en'rentadas
6 cese al 'uego, sin
ma6ores
contratiempos ni
rupturas.
1esmilitari8acin del Estado 6
de las instancias pol,ticas
5ue signiDcaron un
cambio institucional de la
4uer8a $rmada: subordinacin
del poder militar a las
autoridades #iviles
constitucionalmente elegidas
G salida de los militares del
sistema pol,tico 6 de la
conduccin pol,tica 1el
Estado.
*a nueva institucionalidad para la
democracia electoral como ;nico
medio leg,timo de acceso al poder
del Estado.
F *a creacin del nuevo Tribunal
Supremo Electoral.
Fnuevo #digo Electoral con
nuevas reglas b+sicas 5ue
permitieran elecciones libres,
limpias 6 competitivas.
F "econversin de la guerrilla
como partido pol,tico 5ue
ampli el espacio de la
competencia pol,tica.
*a creacin de
condiciones para la
vigencia del Estado de
1erecho:
F#reacin de la
9rocuradur,a para
la 1e'ensa de los
1erechos Lumanos,
F %e7or,a en el respeto a
los derechos humanos en
general, 6 a los
derechos civiles 6
pol,ticos en particular.
"e'ormas 6 la creacin de
nuevas instituciones, 5ue
han conDgurado el
nuevo sistema pol,tico
de posguerra: medidas
legislativas para
garanti8ar a los
eEcombatientes del
4%*0 el pleno e7ercicio de
sus derechos civiles 6
pol,ticos, 6 programas
1e reincorporacin,
dentro de un marco de
plena legalidad, a la vida
civil, pol,tica e
institucional del pa,s.