Implementacin y

Operacin
Planificacin
Polticas
Evaluacin
y
Accin Correctiva
Anlisis Crtica
Por la
Administracin
MEJORA
CONTINUA
SISTEMA DE GESTIN DE RIESGOS - SSO
El SGR tiene la siguiente estructura:

La planificacin del SGR esta constituida de las siguientes fases:


Identificacin de peligros

Determinacin de los riesgos

Identificacin de los requisitos legislacin y otros acuerdos.

Definicin de los objetivos y metas necesarios al cumplimiento de las
polticas de MON.

Elaboracin de los programas de gestin planes de mejora necesarios
para el alcance de los objetivos y metas.

Matriz de Riesgos
Difcilmente podemos Controlar :.

Si existen riesgos desconocidos, que han sido omitidos o no
considerados en la determinacin de riesgos.

Matriz de Riesgos
Matriz de Riesgos
La Matriz de Riesgos de muchas organizaciones; como
soporte fundamental para un efectivo programa de control
de los riesgos.
( en el levantamiento de peligros, en la evaluacin de riesgos, en la
implementacin de controles, en su difusin y en su actualizacin)
Presentan muchas falencias significativas.

Generando una condicin de gran vulnerabilidad a la
ocurrencia de accidentes
DETERMINACIN DE RIESGOS

Tipos de peligros de Seguridad y Salud Ocupacional

PELIGROS AMBIENTALES
Son inherentes al ambiente de trabajo.
Para la ejecucin de la tarea, el trabajador necesariamente tendr
interaccin con ellos.
Causan ENFERMEDADES OCUPACIONALES


PELIGROS DE OPERACIN
No son inherentes al ambiente de trabajo.
Resultan de la interaccin directa entre el trabajador y equipamientos o
instalaciones debido a la ocurrencia de fallas.
Causan ACCIDENTES DE TRABAJO
Los peligros ambientales son representados por los agentes a seguir:
FSICO
Fro (ambientes
superficie)
Calor (ambiente
y superficie)
Humedad
Ruido
Variacin de
presin
QUMICO BIOLGICO
Substancias
Qumicas txicas
( inhalacin,
contacto,
ingestin)
Gases
Vapores
Polvos
Humos
Niebla
ERGONMICO
Virus
Bacterias
Parsitos
Hongos
Trabajo de Turno
Trabajo Nocturno
Trabajo
Repetitivo
Trabajo
Montono
Trabajo Fsico
Pesado
Iluminacin
Jornadas
Prolongadas
Los peligros de operacin son representados por:
Hexgono de las Fallas Humanas
CONDICIN
ERGONMICA
INADECUADA
FALTA DE
INFORMACIN
MOTIVACIN
INCORRECTA
FALTA DE
APTITUD
FSICA,
EMOCIONAL Y
MENTAL
DESVIOS
FALTA DE
CAPACIDAD
FALTA DE INFORMACIN
Sucede cuando alguien estaba enterado de una informacin, que si el
accidentado lo supiera no habra ocurrido el accidente.
FALTA DE CAPACIDAD
El accidente podra haber sido evitado si alguien mejor capacitado
estuviera ejecutando la tarea.
Est asociada a la falta o deficiencia de entrenamiento.

FALTA DE APTITUD
Alguien en mejores condiciones fsicas, emocionales o mentales,
ejecutando la tarea haba tenido evitado el accidente.
Alguien que sea el poseedor de los atributos fsicos y psquicos
necesarios, habra evitado el accidente.
Hexgono de las Fallas Humanas
CONDICIN ERGONMICA INADECUADA
Fallas relacionadas al ambiente, mquinas y equipamientos.
Improvisaciones e utilizacin de materiales inadecuados.
Exceso de movimientos, espacio inadecuado, almacenaje, dispositivos y
materiales, condiciones de piso, dificultad de acceso, circulacin y
movimiento.
MOTIVACIN INCORRECTA
Estas fallas ocurren por exceso de confianza, comn en las personas
ms experimentadas.
Estas personas ignoran la precaucin en la ejecucin de tareas,
tomando senderos, a fin de ganar tiempo por iniciativa propia o por
presin del trabajo.

DESVIOS
Los desvos es el tipo de falla en la cual la persona tiene la
informacin necesaria, tiene la calificacin y capacitacin adecuadas,
tiene aptitud fsica y mental, tiene motivacin y, as mismo, en algn
momento se olvida de cumplir determinado paso o etapa, ocurriendo
el accidente.
Es comn cuando personas muy experimentadas pasan a hacer
trabajos rutinarios sin prestar la atencin debida.
Hexgono de las Fallas Humanas
Determinacin de Riesgos
RELACIN ENTRE LOS TIPOS DE PELIGRO DE S & SO Y CIENCIAS APLICABLES
PELIGROS OCUPACIONALES
PELIGROS DE
OPERACIN
ACCIDENTES
LESIONES
INMEDIATAS
SEGURIDAD
DEL
TRABAJO
HIGIENE
DEL
TRABAJO
INTEGRACIN
PELIGROS
AMBIENTALES
ENFERMEDADES
OCUPACIONALES
LESIONES
MEDIATAS
MEDICINA
DEL
TRABAJO
DETERMINACIN DE RIESGOS:
Algunos conceptos

Concepto de Aspectos Ambientales

Elemento de las actividades,
productos o servicios de una
organizacin que puede tener
interaccin con el medio
ambiente.

Un aspecto ambiental es
significativo cuando produce o
puede producir un impacto
ambiental significativo.
DETERMINACON DE RIESGOS:
Mtodo de Identificacin de Aspectos Ambientales

Describa el trabajo rea, Proceso, Actividad. [MAPA DEL PROCESO]
Realice evaluacin en el campo.
Utilice el Balance de Masa y Energa.
ENTRADAS
Energa Elctrica
Combustibles
Materiales
ACTIVIDAD
SALIDAS
Residuos Slidos
Efluentes Lquidos
Emisiones Gaseosas
Ruido
Vibraciones
Elementos de Entrada:
Mapa de procesos

Planos de instalaciones

Inventario de materiales peligrosos (materias primas, productos
qumicos, desechos, productos, subproductos)

Informacin toxicologa u otros datos de higiene y seguridad

Caractersticas de equipos y maquinarias

Historial de accidentes

... peligros provocan:
Daos a la S&SO






Impactos al medio ambiente
... Algunos daos a la S & SO
son:
Muerte
Heridas:
Corte;
Contusin;
Amputacin;
Quemadura;


Enfermedades:
Dermatitis;
Cncer;
Neumoconiosis;
LER Lesin por esfuerzo repetitivo
Relacionado al Trabajo;
Prdida Auditiva...
... Algunos impactos ambientales son:
Agotamiento de recursos naturales
Polucin del aire;
Polucin de la agua;
Polucin del suelo;
Daos a la flora;
Daos a la fauna;
Extincin de especies;
Efectos negativos a la vecindad;
Daos patrimoniales a la vecindad
DETERMINACIN DE
RIESGOS:
Algunos conceptos
RIESGO
Una magnitud asociada al
peligro, que resulta de la
combinacin de la probabilidad
de ocurrencia y de la (s)
consecuencia (s) de un
determinado evento peligroso.

As, el riesgo crece con el
aumento de la consecuencia
de la prdida o con el aumento
de la probabilidad del dao.
No invierto en la Bolsa
porque el riesgo es
muy alto...
Determinacin de los Riesgos.

Es el fundamento del SGR.

Es hecha en todas las fases del proyecto, desde la evaluacin de
factibilidad de la mina hasta el cierre de las actividades.

Consiste en:

Identificar peligros a la seguridad y salud ocupacional (S&SO) y
aspectos ambientales de todas las actividades y procesos;

Identificar daos a la S&SO e impactos ambientales asociados;

Evaluar los riesgos existentes, clasificarlos y definir prioridades.
Integracin de las Evaluaciones de Riesgos a la Vida del Proyecto
VIDA DEL PROYECTO
PROSPECCIN
EMPRENDIMIENTO
PROYECTO
OPERACIN
PROYECTO
PRE
FACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD PROYECTO CONSTRUCCIN

OPERACIN CIERRE

Evaluaciones de Riesgos adoptadas

Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos de S&SO

Conocer para cada tarea rutinaria y no rutinaria a ser ejecutada los
peligros, los daos asociados y los riesgos. Permite, adems de la
identificacin de tareas crticas en trminos de seguridad y salud
ocupacional, definir objetivos, metas, programas de gestin de seguridad y
salud ocupacional adems de los controles necesarios a la prevencin de
accidentes, enfermedades y daos a las instalaciones.

Es cualitativa, con notas y estimativa del valor de los riesgos.

Aspectos Ambientales
Conocer para cada actividad a ser ejecutada los aspectos y impactos
ambientales asociados. O sea, os riesgos ambientales del
emprendimiento.

Es cualitativa, con notas y estimativa del valor de los riesgos.
DETERMINACIN DE RIESGOS
Algunos conceptos:
PELIGRO RIESGO

Fuente, situacin o acto con el
potencial de provocar daos en
trminos de lesiones o
enfermedad, daos a la
propiedad, al ambiente, o una
combinacin de estos.

Los peligros son la entesala de
los accidentes. Es el foco, donde
apuntan todas las actividades de
control.
EVALUACIN DE RIESGOS:
...LA SEVERIDAD DEL DAO DE SSO PUEDE SER:
Baja (B)
Sin perdida de tiempo. Lesin que no provoca alejamiento del
trabajo, retorno hasta el comienzo de la prxima jornada.
Primer socorros, en el mximo.
Efectos reversibles ligeramente prejudiciales.
Media (M)
Con perdida de tiempo. Lesin que genera alejamiento del
trabajo, retorno despus del comienzo de la prxima jornada.
Efectos reversibles severos y preocupantes.
Lesin permanente y que no incapacitan.
Lesin que incapacitan y reversibles.
Alta (A)
Lesin que incapacitan y es permanente.
Muerte.
PLANIFICACIN
EVALUACIN DE RIESGOS:
... Es estimada la probabilidad de la siguiente forma:
Probabilidad
Criterio
Seguridad Salud Higiene
Baja (B)
Altamente improbable.
Histrico de ocurrencias
es muy bajo.
Exposicin a agentes peligrosos en
concentracin o intensidad
extremamente baja
Media (M)
Raro.
Probable.
Histrico de ocurrencias
no es frecuente.
Exposicin a agentes peligrosos en
concentracin o intensidad media.
Exposicin a agentes peligrosos en
concentracin o intensidad baja en
un periodo largo de tiempo.
Exposicin a agentes peligrosos en
concentracin o intensidad alta
bajo de la CAMP en periodo corto
de tiempo.
EVALUACIN DE RIESGOS:
... Es estimada la probabilidad de la siguiente forma:
Probabilidad
Criterio
Seguridad Salud Higiene
Alta (A)
Altamente probable.
Histrico de ocurrencias es de
frecuencia elevada.
Exposicin a agentes peligrosos
en concentracin letal por
cualquier periodo de tiempo.
Exposicin a agentes
peligrosos en concentracin o
intensidad alta en periodo
largo de tiempo
EVALUACIN DE RIESGOS:
... EL RIESGO BRUTO representa la peor situacin posible. Para su
clculo,
NO CONSIDERA LA EXISTENCIA DE CONTROLES
OPERACIONALES QUE PUEDAN PREVENIR LA OCURRENCIA
DEL AGENTE PELIGROSO O MITIGAR EL DAO A
SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL (SSO) O AL MEDIO
AMBIENTE.(M.A.)
EVALUACIN DE RIESGOS:
... EL RIESGO BRUTO de SSO es calculado:

Donde:
R
p
= Riesgo Puro o Bruto
S = Severidad del Dao
P = Probabilidad del Dao

P S R
P

EVALUACIN DE RIESGOS:
... en la mayora de las situaciones, hay controles operacionales
implantados para controlar peligros de S&SO y aspectos ambientales
con el objetivo de evitar la ocurrencia de los daos de S&SO e
impactos ambientales.
As, se debe evaluar la eficacia de estos controles y los consecuentes
RIESGOS RESIDUALES.
EVALUACIN DE RIESGOS:
... la evaluacin de la eficacia de los controles operacionales es hecha a
travs de la estimativa del nivel de mitigacin conferido por esto
control, conforme:
CLASE DE
CONTROL
OPER.
NIVEL DE
MITIGACIN
CRITERIOS
EQUIPAMIENTO MTODO PERSONAS
EFECTIVO 85%
- El proyecto de
equipamiento llev el riesgo
ambiental y el riesgo de
S&SO totalmente en
cuenta.
- Mejor tecnologa disponible.
- El equipamiento comprende
nter trabamientos que
evitan su operacin
insegura y el plan de
mantenimiento es
rigurosamente seguido.
- Mejor prctica
operacional
disponible.
- Profesionales
de medio
ambiente, de
higiene
ocupacional y
seguridad del
trabajo
involucrada en
la elaboracin
del mtodo
- Empleados
entrenados
y con
experiencia.
EVALUACIN DE RIESGOS:
... la evaluacin de la eficacia de los controles operacionales es hecha a
travs de la estimativa del nivel de mitigacin conferido por esto
control, conforme:
CLASE DE
CONTROL
OPER.
NIVEL DE
MITIGACIN
CRITERIOS
EQUIPAMIENTO MTODO PERSONAS
IMPLANTADO 65%
- El equipamiento es
seguro y est en
una programacin
de mantenimiento
preventiva.
- El equipamiento no
comprende nter
trabamientos que
evitan su operacin
insegura.
- El mtodo
lleva en
consideracin
conocimiento
superficial del
riesgo
ambiental y
de S&SO.
- Entrenadas
en la
actividad.
EVALUACIN DE RIESGOS:
... la evaluacin de la eficacia de los controles operacionales es hecha a
travs de la estimativa del nivel de mitigacin conferido por esto
control, conforme:
CLASE DE
CONTROL
OPER.
NIVEL DE
MITIGACIN
CRITERIOS
EQUIPAMIENTO MTODO PERSONAS
DOCUMENTADO 45%
- El equipamiento puede
ser modificado para
tener menos impacto
sobre el medio
ambiente y ofrecer
menos riesgos a la
S&SO.
- El mtodo no
est
actualizado o
est basado
en antiguas
informaciones.
- Empleados
recibieron
apenas
entrenamiento
de integracin.
INFORMAL 25%
- El proyecto del
equipamiento no
incluye dispositivos de
proteccin al medio
ambiente y a las
personas.
- El mtodo es
informal.
- Trabajadores
sin
entrenamiento.
Determinacin de Riesgos:
... los Riesgos de SSO identificados son clasificados conforme:
Baja
(1)
Media
(2)
Alta
(3)
Baja
(1)
Media
(2)

Alta
(3)

Severidad

Probabilidad
Leve
(1)
Tolerable
(2)
Moderado
(3)
Tolerable
(2)
Moderado
(4)
Crtico
(6)
Moderado
(3)
Crtico
(6)
INTOLERABLE
(9)
EVALUACIN DE RIESGOS:

... Conociendo los Riesgos BRUTOS e RESIDUALES, es posible tomar
las decisiones aplicables.
Estas decisiones servirn para:
CONTROLAR LOS RIESGOS
MITIGAR RIESGOS INACEPTABLES
EVALUACIN DE RIESGOS:
... tomando decisiones de riesgo para S&SO.
Riesgo Accin y Cronograma
Leve
(1)
No es requerida ninguna accin y no es necesario mantener
registros.
Tolerable
(2)
No son requeridos controles adicionales. Deben ser hechas
consideraciones acerca de una solucin de coste ms eficaz o
mejoras que no impongan una carga de costes adicionales. Es
requerido monitoreo para asegurar que los controles
operacionales sern mantenidos.
EVALUACIN DE RIESGOS:
... tomando decisiones de riesgo para S&SO.
Riesgo Accin y Cronograma
Moderado
(3 o 4)
Deben ser hechos esfuerzos para reducir el riesgo. Pero los
costes de prevencin deben ser cuidadosamente medidos y
limitados. Las medidas para la reduccin del riesgo deben ser
implementadas en un perodo de tiempo definido.
Cuando el riesgo moderado est asociado a consecuencias
altamente prejudiciales puede ser necesaria una evaluacin
adicional para establecer ms precisamente la probabilidad del
dao, como base para determinar la necesidad de mejores
controles operacionales.
Crtico
(6)
El trabajo no debe empezar hasta que el riesgo haya sido
reducido. Recursos considerables ocasionalmente pueden ser
requeridos para reducir el riesgo. Si el riesgo abarca un trabajo
en desarrollo, debe ser tomada una accin urgente.
Evaluar la necesidad de establecer objetivos y metas
EVALUACIN DE RIESGOS:
... tomando decisiones de riesgo para S & SO.





* Tareas asociadas a RIESGOS CRTICOS e INTOLERABLES son
consideradas CRTICAS. El trabajo debe ser detenido si no estn
aplicados los controles operacionales
Riesgo Accin y Cronograma
INTOLERABLE
(9)
El trabajo no debe empezar hasta que el riesgo sea reducido.
Se no es posible reducir el riesgo, mismo con recursos
ilimitados, el trabajo tiene que permanecer prohibido.
Evaluar la necesidad de establecer objetivos y metas
DIEZ PASOS PARA UNA EVALUACION
EFECTIVA DE RIESGOS
Asegurar que el proceso de evaluacin sea practico y realista

Lograr que la mayor cantidad de personas participen en el proceso,
especialmente aquellos expuestos a riesgos y sus representantes. Reunir toda la
informacin a su alcance y analizarla de la mejor manera posible, antes de
comenzar a evaluar los riesgos.

Utilizar una metodologa sistemtica para asegurar la consideracin de todos los
riesgos y peligros relevantes.

Tener una visin panormica, no perder tiempo en los riesgos que obviamente
son menores y no entorpecer el proceso con demasiado detalles.

Comenzar con la identificacin de Peligros
Evaluar los Riesgos que surgen de estos peligros, tomando en cuenta la eficacia
de los controles existentes.

Ser realista. Examinar lo que realmente ocurre y existe en el lugar de trabajo y en
particular, incluir las operaciones que no son de rutina.

Identificar a las personas expuestas al riesgo. Incluir a todos los trabajadores,
visitantes y contratistas.

Empezar con mtodos simples; utilizar mtodos mas complejos segn sea
necesario

Siempre registre por escrito la evaluacin, incluyendo todos los supuestos, con sus
razones.
DIEZ PASOS PARA UNA EVALUACION
EFECTIVA DE RIESGOS