Crecimiento Economico y La Pobreza 1209331032085387 8

Comisin Interministerial de Asuntos Sociales
CIAS
CRECIMIENTO
ECONMICO,
POBREZA Y
POLTICAS SOCIALES
Secretario Tcnico CIAS
Ing. Eco. H. IVAN HIDALGO ROMERO

ANALISIS SITUACIONAL
CIAS Secretaria Tcnica
Crecimiento Econmico y Pobreza
Producto Bruto Interno Sectores Productivos
(Var. % anual)
1/Preliminar
2/Proyectos
Fuente: INEI - BCRP
76 meses de
crecimiento econmico
continuo (desde
segundo semestre de
2001) liderado por los
sectores no primarios
por el lado de la
oferta: construccin,
servicios y
manufactura no
primaria.
Producto Bruto Interno Oferta y Demanda (Var. % anual)
Por el lado de la
demanda, el
crecimiento ha sido
liderado por la inversin
privada (boom de
inversiones). Asimismo,
incrementos de
productividad y una
situacin fiscal
consolidada han
caracterizado tambin
la actual expansin
1/Preliminar
2/Proyectos
Fuente: INEI - BCRP
Aos Remuneraciones Impuestos
Consumo de
Capital Fijo
Excedente
de
Explotacin
1991 30% 10% 7% 53%
1992 26% 11% 7% 56%
1993 25% 10% 6% 58%
1994 25% 11% 6% 58%
1995 25% 11% 6% 58%
1996 25% 11% 7% 58%
1997 24% 10% 7% 59%
1998 25% 10% 7% 58%
1999 25% 10% 7% 59%
2000 24% 9% 7% 59%
2001 25% 9% 8% 58%
2002 25% 9% 7% 59%
2003 25% 9% 7% 59%
2004 24% 9% 7% 60%
2005 23% 10% 7% 61%
2006 22% 9% 7% 62%
En contraste con lo
anteriormente mencionado,
las cifras sociales y de
reparticin de la renta son
menos alentadoras: las
remuneraciones han reducido
su participacin dentro del
PBI, a la vez que el
excedente de explotacin
ha adquirido mayor
importancia en los ltimos
aos
Distribucin Funcional del Ingreso
(% del PBI Nominal)
Fuente: BCRP, CEPAL, Herrera (2004), CUANTO, e INEI-ENAHO. Debido a cambios metodolgicos, los resultados de las distintas fuentes no son comparables.
El comportamiento de las tasas de pobreza entre 2004 y 2006 ha sido asimtrico. La reduccin ms
importante se ha dado en las zonas urbanas (principalmente costa), mientras que en las zonas rurales
(bsicamente sierra) la pobreza se ha mantenido prcticamente inalterada, inclusive la pobreza extrema se
ha incrementado ligeramente en estas reas. Las cifras de crecimiento econmico por regin corroboran
estos hallazgos: altos crecimientos y mayores reducciones de pobreza en las zonas de la costa.
Nacional 54,8% 54,3% 52,0% 48,6% 44,5%
Urbana 42,0% 42,1% 40,3% 37,1% 31,2%
Rural 78,4% 77,1% 73,6% 69,8% 69,3%
Nacional 24,4% 23,9% 20,7% 17,1% 16,1%
Urbana 9,9% 9,7% 8,9% 6,5% 4,9%
Rural 51,3% 50,3% 42,7% 36,8% 37,1%
2004 2006
Pobreza Extrema
Pobreza
Total
2001-IV 2002-IV 2003

Evolucin de las Tasas de Pobreza y Pobreza Extrema
1970-2006 (%)


Variacin de la Pobreza por Departamentos 2006
(Puntos Porcentuales)

En algunos de los
departamentos que
presentaban las mayores
tasas de pobreza
(Huancavelica, Ayacucho y
Apurmac), sta se ha
incrementado con respecto a
2004.
Fuente: INEI.
GASTO SOCIAL
Gasto Social 1999-2008
(Millones de US$)
Fuente: MEF. Para los aos 2007 y 2008 se considera el PIA para efectos de comparacin
El gasto social (tanto en programas universales como en programas focalizados hacia la
poblacin en extrema pobreza) se ha incrementado significativamente en los ltimos
aos.

LA POLITICA SOCIAL
Comisin Interministerial de Asuntos Sociales - CIAS
Voluntad Poltica de consenso para establecer
el Liderazgo en la conduccin de la Poltica
Social.
Marco legal adecuado. (LOPE y D.S. 027-2007-
PCM).
Reposicionamiento de la CIAS en el marco de
la descentralizacin, para la articulacin con
los diferentes niveles de gobiernos y los
sectores sociales.
Metas planteadas por el Presidente de la Repblica para el 2011
Reducir la pobreza desde el 50% al 30%
Las ciudades tendrn menos del 20% de
pobreza
Las zonas rurales tendrn una reduccin de
70% a 45% en niveles de pobreza.
Desnutricin crnica bajar de 25% a menos
de 16%
METAS
Metas Marco Econmico Multianual (MEF) 2008 - 2010
Lograr la operacin coordinada de los
programas sociales, y disear su proceso de
descentralizacin.
Cubrir las brechas de subcobertura del gasto
social prioritario en acceso a salud, educacin
(alfabetizacin), y nutricin.
Combatir efectivamente la desnutricin crnica
infantil a travs de una estrategia integral.
Reducir significativamente el analfabetismo.
METAS
Dimensiones de los Ejes de la Poltica Social

DIMENSION

DESARROLLO DE
CAPACIDADES HUMANAS
OPORTUNIDADES
ECONOMICAS Y
GENERACION DE
INGRESOS

RED DE PROTECCION SOCIAL

1. Objetivo

Reforzar el desarrollo de
capacidades y
habilidades.

Acceso a oportunidades
econmicas.

Reducir vulnerabilidad

2. Poblacin meta

Poblacin total, personas
/grupos.
Personas en edad laboral, en
capacidad de aprovechar
oportunidades,
campesinos, artesanos,
MYPES.
Grupos vulnerables (pobres
extremos: menores, tercera
edad, madres gestantes,
personas con discapacidad).

3. Impacto en ingresos
A largo plazo: empleabilidad
y oportunidades de ingreso.
Alto; mejora productividad y
baja costos.

Bajo; reduccin de costos.
4. Criterios de
seleccin
Universal. Exgenos; depende de tipo
de obra.
Endgenos (fijados por el
programa).
5. Tipo de focalizacin Individual. Mixta. Grupos en riesgo, geogrfica,
emergencias.
EJES DE LA POLITICA SOCIAL
REFORMA DE LOS PROGRAMAS SOCIALES: 26 PROGRAMAS
EJ E 2: Promocin de oportunidad de
capacidades econmicas
13. Proyecto MARENASS MINAG.
14. Programa de Formacin Laboral J uvenil
PROJ OVEN MTPE.
15. Programa de Emergencia Social Productivo
A trabajar Urbano MTPE.
16. Programa de Electrificacin Rural MEM.
17. Programa Mi Empresa MTPE.
18. Fondo Nacional de Capacitacin Laboral y
Promocin del Empleo FONDOEMPLEO.
19. Centro de Innovacin Tecnolgica de la
Artesana CITE MINCETUR.
20. Programa Nacional de Extensin de las
Telecomunicaciones FITEL MTC.
21. Programa Nacional de Cuencas
Hidrogrficas y Conservacin de Suelos
PRONAMACHCS MINAG.
22. Programa de Apoyo a la Pesca Artesanal
FONDEPES.
23. Programa de Innovacin y Competitividad
para el Agro Peruano INCAGRO MINAG.
EJ E 3: Establecimiento de una red de
proteccin social
24. Programa Integra Nacional para el
Bienestar Familiar INABIF
MIMDES.
25. Programa de Mejoramiento Integral
de Barrios y Pueblos VIVIENDA.
26. Proyecto Qatari Wawa MIMDES.

ESTRATEGIA NACIONAL CRECER
q Es una Estrategia Nacional de intervencin
articulada de las entidades pblicas,
entidades privadas y de la cooperacin
internacional que directa o indirectamente
estn vinculadas a la lucha contra la
desnutricin crnica infantil.
ESTRATEGIA CRECER
Beneficiarios
BENEFICIARIOS CRECER
Nios menores de 5 aos.
Mujeres en edad frtil (15 a 49 aos).
Mujeres gestantes y en periodo de lactancia.
Metas al 2011 en el mbito de
Lineamientos de
EDUCACIN Y PRACTICAS SALUDABLES 1
ALIMENTACIN Y NUTRICIN ADECUADA 2
ACCESO A SERVICIOS BSICOS Y
VIVIENDAS MEJORADAS
3
SALUD INTEGRAL 4
ACCESO A LA IDENTIDAD 5
LINEAMIENTOS
Cmo se Financia
mbito Total
por Etapas
AMBITO DE
INTERVENCION
mbito de Accin de
AMBITO DE ACCION
CRECER
880 Distritos en
Pobreza y
Pobreza Extrema
Principales Indicadores Sociales Regionales
Informacin sobre desnutricin enviada por el CENAM/INS
Informacin sobre poblacin Censo INEI 2006
AVANCES DE IMPLEMENTACION
Comisin Interministerial de Asuntos Sociales CIAS
Secretaria Tcnica
PRESUPUESTO DEL SEGURO INTEGRAL DE SALUD
PERIODO 2005 - 2008
277,560,794
301,188,224
330,921,016
471,124,352
0 50,000,000100,000,000150,000,000200,000,000250,000,000300,000,000350,000,000400,000,000450,000,000500,000,000
2005 PRESUPUESTO
2006 PRESUPUESTO
2007 PRESUPUESTO
2008
PRESUPUESTO
SEGURO INTEGRAL DE SALUD
Fuente: Direccin de Presupuesto del Ministerio de Economa y Finanzas
Por Toda Fuente de Financiamiento
* Presupuesto 2008 - Aprobado
Secretaria Tcnica
42%
Secretaria Tcnica
Evolucin del Total de Hogares Beneficiados
JUNTOS II
57,073 JUNTOS I
31,425
JUNTOS III
133,372
JUNTOS IV
170,719
JUNTOS V
309,181
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
0 1 2 3 4 5 6
Etapas de Intervencin
T
o
t
a
l

d
e

B
e
n
e
f
i
c
i
a
r
i
o
s
Sep 05 Feb 06 Mar 06 Jun 06 Jul 06 Nov 06 Dic 06 Mar 07 Abr 07 Oct 07
Secretaria Tcnica
J UNTOS Cobertura Nios <5 aos
Periodo Enero Noviembre 2007
638 distritos AMBITO CRECER
-
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
TOTAL NIOS < 05 AOS NIOS < 05 AOS ATENDIDOS
480,309
406,564
100%
85%
Fuente: JUNTOS
Secretaria Tcnica
PRESUPUESTO DEL PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS
MS POBRES J UNTOS - PCM
120,000,000
320,000,000
532,740,458
706,350,000
0 100,000,000 200,000,000 300,000,000 400,000,000 500,000,000 600,000,000 700,000,000 800,000,000
2005 PRESUPUESTO
2006 PRESUPUESTO
2007 PRESUPUESTO
2008
PRESUPUESTO
PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MAS POBRES - JUNTOS - PCM
Secretaria Tcnica
66%
33%
Secretaria Tcnica
PRESUPUESTO DEL PROGRAMA NACIONAL PARA LA ALFABETIZACIN
PERIODO 2005 - 2008
19,500,000
88,056,478
107,500,000
0 20,000,000 40,000,000 60,000,000 80,000,000 100,000,000 120,000,000
2006 PRESUPUESTO
2007 PRESUPUESTO
2008
PRESUPUESTO
PROGRAMA NACIONAL PARA ALFABETIZACION-PRONAMA -MED
Secretaria Tcnica
352%
22%
Secretaria Tcnica
Evolucin del Programa de Emergencia Social Productiva / Construyendo
Per
* Presupuesto 2008 - Proyectado
154,000,000
187,000,000
154,000,000
200,000,000
0 40,000,000 80,000,000 120,000,000 160,000,000 200,000,000
2005 PRESUPUESTO
2006 PRESUPUESTO
2007 PRESUPUESTO
2008
PRESUPUESTO
Programa de Emergencia Social Productiva/Construyendo Per
Construyendo Per
638 distritos AMBITO CRECER
Secretaria Tcnica
Comisin Interministerial de
Asuntos Sociales - CIAS
Secretaria Tcnica
EVOLUCION DEL PRESUPUESTO ELECTRIFICACIN RURAL
PERIODO 2005-2007
184,498,426
241,744,606
488,381,629
559,765,444
0 100,000,000 200,000,000 300,000,000 400,000,000 500,000,000 600,000,000
2005 PRESUPUESTO
2006 PRESUPUESTO
2007 PRESUPUESTO
2008
PRESUPUESTO
ELECTRIFICACION RURAL
Secretaria Tcnica
102%
15%
Comisin Interministerial de
Asuntos Sociales - CIAS
Secretaria Tcnica
EVOLUCION DEL PRESUPUESTO PROVAS DESCENTRALIZADO
PERIODO 2005-2008
148,679,838
145,679,680
129,999,232
162,453,004
0 20,000,000 40,000,000 60,000,000 80,000,000 100,000,000 120,000,000 140,000,000 160,000,000 180,000,000
2005 PRESUPUESTO
2006 PRESUPUESTO
2007 PRESUPUESTO
2008
PRESUPUESTO
ELECTRIFICACION RURAL
Secretaria Tcnica
25%
REFLEXIONES FINALES
El Gobierno ha establecido la prioridad de Poltica Social concreta en
tornos a los ejes sociales, que permiten generar consenso.
Secretaria Tcnica
Se han establecido objetivos y metas para la disminucin de la pobreza y
de la desnutricin crnica infantil.
Se est reposicionando a la CIAS con el mandato expreso de ser la
autoridad social.
La Poltica Social se viene implementando con la participacin de los
Gobiernos Regionales y Locales, propiciando un rol central por parte de
estos ltimos.
La intervencin articulada en las zonas pobres priorizadas del pas,
viene presentando avances importantes.

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