Lima, Mayo 2014

Presupuesto por Resultados

Experiencia Peruana
Alfonso Gutirrez Aguado
Analista Presupuestal
Direccin Presupuesto Temtico
Direccin General de Presupuesto Pblico
MEF
A
n
t
e
s


A
h
o
r
a

Mirar los
RESULTADOS
(PERSONA)
Nio<5a
Gestantes
Pac.con
TBC-VIH/SIDA
Pac. Cncer Pac. Enf. No
Transmisibles
Asignacin de recursos escasos entre
fines alternativos con el propsito de
lograr objetivos determinados, con
criterios de eficiencia, eficacia y
equidad
Presupuestar
Elaborado: A. Gutirrez
Presupuesto por Resultados
Cambios con PpR:
Dejar de mirar las INSTITUCIONES
De INSUMOS
Del INCREMENTALISMO
Mirar los RESULTADOS (PERSONA) a
PRODUCTOS a
COBERTURA DE PRODUCTOS
a
El PpR es una estrategia de gestin pblica que contribuye a la
calidad del gasto pblico logrando una mayor eficiencia y
efectividad de la asignacin de los recursos del presupuesto*
(*) Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Artculo 79.- Presupuesto por
Resultados (PpR)
Del Control Financiero EFECTIVIDAD
a
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Ley Presupuesto
del Sector
Pblico para en
ao fiscal 2007
Ley N 28927
Presupuesto por Resultados
Implementacin de PpR

Art. 11.- Programacin Estratgica y
medicin de Resultados
11.1 Programacin Presupuestaria se
efecta a travs del PliegoMINSA..

Los lineamientos y metodologas son
desarrollados por MEF..

Prioriza:
- Gestantes y Nios menores de 5 aos
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Presupuesto por Resultados
Ley Presupuesto
del Sector
Pblico para en
ao fiscal 2008
Ley N 29142
Captulo IV: PpR
Art. 14.- Responsable de la
implementacin
DGPP-MEF, es el responsable de
DISEAR, IMPLEMENTAR, MONITOREAR
y EVALUAR la Gestin Presupuestaria por
Resultados.

Art. 15.- PpR ao fiscal 2008
- Se implementa Salud Materno Neonatal y
Articulado Nutricional
Dicta directivas
Establece Programas
informticos
Coordina con GN,
GR y GL
Implementa
programas de
capacitacin
2007 2008 2010 2011 2012 2013
Presupuesto por Resultados
Ley Presupuesto
del Sector
Pblico para en
ao fiscal 2010
Ley N 29465
Disposiciones finales
Trigsima sexta.- Convenio de Apoyo
Presupuestal, para impulsar la reduccin
de la desnutricin crnica infantil y de
la muerte materna y neonatal

Cuadragsima.-
SIGA-PpR tiene por objeto registrar,
verificar y monitorear el uso de los
insumos necesarios para la prestacin de
los productos o bienes y servicios pblicos
2007 2008 2010 2011 2012 2013
Presupuesto por Resultados
Ley Presupuesto
del Sector
Pblico para en
ao fiscal 2011
Ley N 29626
Artculo 1.-Presupuesto Anual de Gastos

Prevencin y control TBC-VIH/SIDA
Metaxnicas y zoonosis,
Enfermedades no transmisibles
Prevencin y control del Cncer
Programa Presupuestal Estratgico de
Reduccin de la Vulnerabilidad y
Atencin de Emergencias por
Desastres.

2007 2008 2010 2011 2012 2013
Presupuesto por Resultados
Ley Presupuesto
del Sector
Pblico para en
ao fiscal 2012
Ley N 29812
Disposicin Complementaria
Modificatoria
Artculo 82.- Responsable del programa
presupuestal.
El responsable del programa presupuestal
es el titular de la entidad que tiene a
cargo la implementacin de dicho
programa, quien, adems, debe dar cuenta
sobre el diseo, uso de los recursos
pblicos asignados y el logro de los
resultados esperados.

2007 2008 2010 2011 2012 2013
Presupuesto por Resultados
Ley Presupuesto
del Sector
Pblico para en
ao fiscal 2013
Ley N 29951
Disposicin complementaria
modificatoria
Art.84.- El INEI genera la informacin estadstica
necesaria para el seguimiento de los indicadores y
evaluacin de las intervenciones pblicas o aquella
vinculada a las intervenciones pblicas priorizadas
por la Direccin General de Presupuesto Pblico, en
el marco de la implementacin del Presupuesto por
Resultados
Programas
Presupuestal
Seguimiento
Evaluaciones
independientes
Incentivos a la
Gestin
Presupuesto por Resultados
Instrumentos PpR
P
r
i
o
r
i
d
a
d
Desempeo
(*) Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Artculo 79.-
Presupuesto por Resultados (PpR)
1. Programas Presupuestales
Programa
Presupuestal
Es la categora que constituye el instrumento de PpR
Es una unidad de programacin de las acciones de las
entidades pblicas
Directiva N 001-2014-EF/50.01
1. Programa Articulado Nutricional
2. Salud Materno-Neonatal
3. TBC-VIH/SIDA
4. Metaxnicas-zoonosis
5. Enfermedades no transmisibles
6. Prevencin y control del cncer
------------------------------------------------------
------------------------------------------------------
7. Reduccin de vulnerabilidad y
atencin de emergencias por
desastres
8. Reduccin de la mortalidad por
emergencias y urgencias mdicas
9. Manejo de las condiciones
secundarias de las Personas con
Discapacidad
10. Prevencin y control de Salud
Mental
11. Prevencin y tratamiento del
consumo de drogas
Presupuesto por Resultados
Problema
X Y Z
Factores causales
EVIDENCIA
Resultado especfico
X1 Y2 Z3
Intervenciones
EVIDENCIA
Resultado Final
EVIDENCIA
PRODUCTO
Directiva N 001-2014-EF/50.01
ANEXO N 2: CONTENIDOS MNIMOS DE UN
PROGRAMA PRESUPUESTAL
Nota I: Presentacin de evidencias
Es la documentacin cientfica que muestre la
validez y consistencia en las relaciones de
causalidad y eficacia identificadas
Jerarqua de evidencias
Nivel A
Nivel B
Nivel C
Nivel D
Metaanlisis, Rev. Sistemticas, E.exper.
Cuasi-exp, Cohortes
Caso-control, transversales
Estudios cualitativos
Elaborado: A. Gutirrez
Desnutricin
crnica
Reducir la
Incidencia de
Bajo peso
al nacer
Mejorar la
Alimentacin y
Nutricin del
Menor de
36 meses
Reducir la
Morbilidad
por IRA, EDA
en menores
de 24 meses
Disponibilidad
de alimentos
Comunidades
promueven prcticas
y entornos saludables
Madres adoptan
practicas saludables
Diagnstico y
tratamiento eficaz
y oportuno
Acceso al
agua segura
Gestante con suplemento de
hierro y acido flico
Nios con suplementacin de
Hierro y vitamina A (MMN)
Municipios, Comunidades,
Escuelas y Familias saludables
Comunidad que accede a agua para
consumo humano
Nios con vacuna completa
Nios con CRED completo segn
edad
Conduccin y gestin del Programa Presupuestal
(Monitoreo, supervisin, evaluacin y control del PAN)

Programa Presupuestal Articulado Nutricional
[17 productos]
Estado nutricional
de la gestante
Atencin de EDA e IRAS
Atencin de Otras enf. Prevalentes
(ANEMIA)
Presupuesto por Resultados
Instrumentos PpR: Programacin Presupuestal
Definiciones operacionales y criterios de programacin
Estructura de costos de los Programas Presupuestales
Resultado
Final
Resultado
Intermedio
Resultado
Inmediato
Procesos Insumos
CADENA DE
RESULTADOS
SERVICIOS
INDISPENSABLES
LINEA DE
PRODUCCION
Qu debe recibir el ciudadano? Qu debe cambiar en el ciudadano?
Que recursos y acciones se requieren?
PRODUCTOS
(integrales)
PRESUPUESTO POR RESULTADOS
PpR
Unidades
ejecutoras
Eficiencia en la
ejecucin
Punto de
Atencin
Calidad del servicio:
Disponibilidad de insumos
Producto Resultados
Problema
Programa
Presupuestal
Insumos

Desnutricin
Crnica
Infantil
Programa
Articulado
Nutricional

Desnutricin
Crnica
Infantil
Nios con
vacuna
completa (< 12
meses)
Vacunas
Personal
Cadena de
frio
Nios con
CRED
completo (<24
meses)
Jabn
Personal
Balanza y
tallmetro
El presupuesto asignado debe permitir que las entidades pongan a disposicin de sus unidades operativas
los insumos necesarios para garantizar la entrega oportuna de los productos.
Del control financiero a la gestin efectiva del Estado
Lgica de los Programas Presupuestales (PAN):
Unidad Operativa
PRESUPUESTO POR RESULTADOS
PpR
Programas
Presupuestal
Seguimiento
Evaluaciones
independientes
Comprende el diseo y todo el proceso presupuestario de los Programas
Presupuestales.
[Monitoreo] Se relaciona con los indicadores de desempeo de
los Programas presupuestales
Se relaciona evaluaciones de producto (EDEP) o de resultados
(Evaluacin de impacto) de los Programas Presupuestales
Incentivos a la
Gestin
(*) Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Artculo 79.- Presupuesto por
Resultados (PpR)
Presupuesto por Resultados
Instrumentos PpR
impulsar reformas que permitan lograr el crecimiento y el desarrollo sostenible de
la economa local y la mejora de su gestin, en el marco del proceso de
descentralizacin y mejora de la competitividad
Seguimiento
[Monitoreo] Se relaciona con los indicadores de desempeo de
los Programas presupuestales
Medir peridicamente la magnitud de los cambios en Indicadores que
se ubican sobre la lnea que conecta el Insumo con el Resultado Final del
modelo lgico del Programa
Resultado
Inmediato
Resultado
Intermedio
Resultado
Final
Producto Actividades Insumos
Nacional y Regional
[Encuestas]
Pliegos y Unidades Ejecutoras
[Registros Administrativos]
Presupuesto por Resultados
Instrumentos PpR: Seguimiento
BDatos
Insumos Actividades Productos
Corto plazo
Resultados
y efectos
Mediano
plazo
Resultados
y efectos
Largo plazo
Resultados
y efectos
Aaaaaaaaa
Aaaaaaaa
Aaaaaaaa
Aaaaaaaaa
Aaaaaaaa
Aaaaaaaaa
Aaaaaaaa
Aaaaaaaa
Aaaaaaaaa
Aaaaaaaa
Aaaaaaaaa
Aaaaaaaa
Aaaaaaaa
Aaaaaaaaa
Aaaaaaaa
BDatos







ENCUESTAs ENDES y ENAPRES






ENCUESTAs ENESA y ENCRED






ENCUESTA RAIT
Programa Presupuestal Prevencin y Control Tuberculosis-VIH/SIDA
Presupuesto por Resultados
Instrumentos PpR: Seguimiento
Programas
Presupuestal
Seguimiento
Evaluaciones
independientes
Comprende el diseo y todo el proceso presupuestario de los Programas
Presupuestales.
[Monitoreo] Se relaciona con los indicadores de desempeo de
los Programas presupuestales
Se relaciona evaluaciones de producto (EDEP) o de resultados
(Evaluacin de impacto) de los Programas Presupuestales
Incentivos a la
Gestin
(*) Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Artculo 79.- Presupuesto por
Resultados (PpR)
Presupuesto por Resultados
Instrumentos PpR
impulsar reformas que permitan lograr el crecimiento y el desarrollo sostenible de
la economa local y la mejora de su gestin, en el marco del proceso de
descentralizacin y mejora de la competitividad
Directiva N 009-2008-EF/76.01 modificada por la
Resolucin Directoral N 023-2012-EF/50.01
Nios con vacuna completa
Nios con CRED completo segn edad
Atencin del parto normal
Anlisis del impacto del
programa presupuestal
articulado nutricional sobre
la Desnutricin Crnica en
nios menores de 5 aos
Presupuesto por Resultados
Instrumentos PpR: Evaluaciones independientes
Ley Presupuesto del Sector Pblico
para en ao fiscal 2013
Ley N 29951
Presupuesto por Resultados
Instrumentos PpR: Evaluaciones independientes
Traducir las Polticas Pblicas en Resultados que el ciudadano
requiere y valora para su desarrollo