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Los preacuerdos, acuerdos y principio de oportunidad son formas de terminación anticipada del proceso penal que buscan promover la eficacia judicial. Requieren un mínimo de pruebas que vinculen al imputado con el delito y la presencia del defensor, y están sujetos al control de un juez. Aunque difieren en su nivel de consenso, comparten el objetivo de humanizar los procesos penales y lograr una pronta justicia.
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Judul Asli
SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS DE LOS PREACUERDOS, ACUERDOS Y PRINCIPIO.pptx
Los preacuerdos, acuerdos y principio de oportunidad son formas de terminación anticipada del proceso penal que buscan promover la eficacia judicial. Requieren un mínimo de pruebas que vinculen al imputado con el delito y la presencia del defensor, y están sujetos al control de un juez. Aunque difieren en su nivel de consenso, comparten el objetivo de humanizar los procesos penales y lograr una pronta justicia.
Los preacuerdos, acuerdos y principio de oportunidad son formas de terminación anticipada del proceso penal que buscan promover la eficacia judicial. Requieren un mínimo de pruebas que vinculen al imputado con el delito y la presencia del defensor, y están sujetos al control de un juez. Aunque difieren en su nivel de consenso, comparten el objetivo de humanizar los procesos penales y lograr una pronta justicia.
1-Son instituciones jurdicas procesales que se aplican
dentro del marco jurdico de la Poltica criminal del estado: Dentro de las finalidades de la poltica criminal est procurar la reduccin de la impunidad, la prevencin de la criminalidad, la atencin integral a las vctimas, la descongestin de la jurisdiccin penal para poder disponer de ella oportunamente, la generacin de condiciones de convivencia pacfica, la exclusin del delito y la violencia como mecanismo en la solucin de los conflictos y de ascenso social etc. 2- Son formas de terminacin anticipada del proceso penal donde se concreta el principio de economa procesal dndose en conjunto celeridad, y agilidad del mismo. Con esto se busca la oportuna y eficaz imparticin de justicia, en la medida que muchos casos se resuelvan sin necesidad del desgaste tedioso y prolongado en el tiempo del aparato judicial muchas veces sin xito y con exagerado costo econmico para el estado. 3- Todos estos institutos tienen como finalidad humanizar la actuacin procesal, obtener una pronta y cumplida justicia (Art. 248 C.N.); activar la solucin de conflictos sociales que genera el delito (Art. 518 y ss. Del CPP.); propiciar la reparacin integral de los perjuicios ocasionados en el injusto y lograr la participacin del imputado en la definicin de su caso. 4_ la aplicacin de estas formas anticipadas de terminar el proceso penal comporta la ponderacin de principios frente a los derechos fundamentales del indiciado imputado, acusado, y la vctima La ponderacin implica que cuando hay colisin de principios; por ejemplo, derechos fundamentales debe determinarse cul de ellos prevalece en el caso concreto, pero siempre tratando en lo posible, de buscar el mayor grado de satisfaccin para los derechos en pugna. Por ello sern las circunstancias de cada caso en particular las que determinen la proporcionalidad de la afectacin. 5- La aplicacin de estos institutos procesales implica para la fiscala que sus decisiones deben estar sujetas y ajustadas a la ley y desarrollar niveles limitados de discrecionalidad. Los preacuerdos, acuerdos y principio de oportunidad son manifestaciones del poder de disposicin de la pretensin penal que se atribuy a la Fiscala General de la Nacin y que su utilizacin es discrecional por parte de esta entidad, con arreglo a las finalidades de la poltica criminal y sin perjuicio de la diferenciacin clara y concreta sobre lmites y controles, propios de cualquier poder asignados a las autoridades pblicas en los estados constitucionales democrticos. La certeza de que la Fiscala General e la Nacin supera la enunciacin tradicional de investigar y acusar y supone la ejecucin de la poltica criminal del estado, es el primer paso para comprender que esta entidad necesita flexibilidad y alternativas para obtener o acercarse a las finalidades respectivas. La disponibilidad de la pretensin penal , como posibilidad de desistir o negociar la persecucin penal , es un instrumento til para la Fiscala pues ampla su espectro de alternativas y est expresamente autorizados por la Constitucin. 6- todos se surten ante funcionario judicial. Existen controles de legalidad respecto de la aplicacin de dichos institutos jurdicos procesales. En materia del principio de oportunidad la propia Constitucin Poltica en su artculo 250 consagra la existencia de un control jurdico de legalidad , llevado a cabo por el juez de control de garantas, el cual fue implementado legalmente como posterior y automtico. Del mismo modo constitucionalmente se entiende la taxatividad de las causales para la aplicacin del principio de oportunidad, precisamente para que el control fuera ms objetivo y menos complicado. La ley por su parte adems regul la competencia y la improcedencia para ciertos delitos y otras restricciones. En materia de preacuerdos tambin hay un control jurdico, en esta oportunidad realizado por el juez de conocimiento, quien debe verificar la voluntariedad del preacuerdo por el sujeto pasivo y el respeto a las garantas constitucionales fundamentales de los diferentes interesados particularmente de la vctima. Tambin corresponde al juez de conocimiento en el control jurdico de los preacuerdos en cuanto a la legalidad en materia de respeto a los tiempos y lmites mximos establecidos para las rebajas otorgadas, el reintegro patrimonial requerido y el mnimo de pruebas exigido principalmente. 7- tanto los preacuerdos, acuerdos y principio de oportunidad se pueden otorgar desde el momento mismo de la vinculacin al proceso, fase de investigacin, imputacin, antes de juicio oral (audiencia de juzgamiento) y durante el juicio. Art. 350 CPP. Desde la audiencia de formulacin de imputacin y hasta antes de ser presentado el escrito de acusacin, la Fiscala y el imputado podrn llegar a un preacuerdo sobre los trminos de imputacin. Obtenido este preacuerdo, el Fiscal lo presentar ante el juez de conocimiento como escrito de acusacin.
La ley 1312 de 2009 regul aspectos concretos de aplicacin del principio de oportunidad. El artculo 1 que modific el art. 323 del CPP. ley 906 de 2004 quedar as: La Fiscala General de la Nacin en la Investigacin podr suspender, interrumpir, o renunciar a la persecucin penal en los casos que establece este cdigo. Pero adems el principio de oportunidad tambin puede aplicarse en la investigacin, en la audiencia de juzgamiento o en el juicio.
La anterior modificacin que se surti apunta a ampliar las fases de actuacin en que resulta procedente la aplicacin de dicha figura Y no a impedir su aplicacin en la fase de indagacin. Exige una interpretacin del artculo 323 del CPP. ms all de lo literal Lo mismo sucede con la procedencia de la aplicacin de los preacuerdos cuyo artculo se expone a continuacin. Art. 352 CPP. Presentada la acusacin y hasta el momento que sea interrogado el acusado al inicio del juicio oral al inicio de la presentacin del juicio oral el fiscal y el acusado podr realizar preacuerdos en los trminos del previstos artculo anterior (Art. 351 CPP. modalidades).
8- Para la aplicacin de estas formas de terminacin anticipada del proceso penal se requiere de la presencia del defensor. En estos eventos la presencia del defensor es imprescindible aunque la decisin corresponde nicamente al indiciado, investigado, imputado, o acusado, a quien se le alega culpabilidad tienen que ser estas analizadas por el abogado defensor, quien es el nico que puede hacer un pronstico tcnico sobre la suerte del investigado con base a las pruebas que tiene la fiscala.
El art. 354 del CPP establece en su inciso 1 que son inexistentes los acuerdos realizados sin la asistencia del defensor. Prevalecer lo que decida el acusado o imputado en caso de discrepancia con su defensor. De lo cual quedar constancia.
9- Todas exigen como presupuesto la vinculacin del imputado a la actuacin.(formulacin de la imputacin o indagatoria respectivamente). Toda vez que constitucionalmente a la luz del principio de proporcionalidad o prohibicin de exceso, impide la afectacin de los derechos fundamentales de las personas frente a las cuales no pueda predicarse una relacin real con la conducta punible. Por lo tanto aquellas actuaciones que en mayor proporcin afectan garantas solo tengan como destinatarios a quienes se les atribuye razonablemente la conducta punible de acuerdo con las evidencias recopiladas. 10- Como acontece con el principio de oportunidad el legislador exige que los preacuerdos y acuerdos no comprometan la presuncin de inocencia, y que haya un mnimo de elementos probatorios que sealen al beneficiado como autor o participe de la conducta delictiva. Es decir los anteriores institutos jurdicos procesales solo son procedentes si hay un mnimo de prueba que permita inferir la autora, participacin en la conducta y su tipicidad. Dicho de otra forma la existencias de evidencias que permitan inferir razonablemente que una conducta ocurri y que una persona es su autora o participe. 11-Conducen a la renuncia de un debate pblico oral. Por agotarse el proceso en etapas antecedentes a este. 12- promueven eficacia judicial.
13- No procede los preacuerdos ni principio de oportunidad en cuanto a delitos cometidos contra los nios y nias, adolescentes: lesiones personales, homicidio doloso, delitos contra la integridad fsica, contra la libertad formacin sexual, secuestro. 14- se encuentran debidamente regulados en la ley como por la normatividad interna de la Fiscala General de la Nacin.
15- En los preacuerdos y acuerdos NO est obligado el juez de conocimiento, Ni en aplicacin del principio de oportunidad est obligado el juez de control de garantas a validarlos si hay clara muestra de violacin de las garantas y derechos fundamentales.
DIFERENCIAS 1- La disponibilidad de la pretensin punitiva o de sus elementos por parte de las autoridades de persecucin penal en los preacuerdos y mecanismos de negociacin estn fundados en el consenso y en la disposicin sobre algunos aspectos de la imputacin, de las consecuencias y de las etapas de procedimiento. El principio de oportunidad no es consensuado porque deben darse los requisitos de las causales para ser aplicado. 2- La Corte Constitucional reconoci abiertamente que el principio de oportunidad y los preacuerdos se fundamentan en la disponibilidad de la pretensin penal, de manera total en el primer mecanismo y de manera parcial en el segundo. En efecto el principio de oportunidad, en una de sus modalidades, puede implicar la renuncia plena a la persecucin penal por parte de la Fiscala, es desistir, por completo la formulacin de la pretensin. Mientras que los preacuerdos conducen a que la Fiscala renuncie o desista, no ya de la totalidad de la pretensin, sino de algunos de sus elementos o efectos, fruto de una negociacin y a cambio de la renuncia a ciertos derechos por parte del sujeto pasivo de la persecucin. 3- En materia de principio de oportunidad, la propia Constitucin en su artculo 250 consagra la existencia de un control jurdico de legalidad, llevado a cabo por parte del juez de control de garantas, el cual fue implementado legalmente como posterior y automtico. Constitucionalmente se entiende tambin la taxatividad de las causales de aplicacin del principio de oportunidad. En materia de preacuerdos, tambin hay un control jurdico, pero en esta oportunidad a cargo del juez de conocimiento, quien debe verificar la voluntariedad del preacuerdo por el sujeto pasivo y el respeto a las garantas constitucionales fundamentales de los diferentes interesados, particularmente de las vctimas. Igualmente el juez de conocimiento, en ejercicio de control jurdico a los preacuerdos, deber verificar la legalidad del acuerdo en materia de respeto a los tiempos y lmites mximos establecidos para las rebajas otorgadas, el reintegro patrimonial requerido y el mnimo de prueba exigido. 4- El principio de oportunidad es una institucin que tiene rango constitucional e incide sobre el ejercicio de la accin penal por parte del Estado. Segn la corte constitucional opera de manera negativa en el sentido de que puede haber razones por las cuales debe abandonar la accin penal permanente o temporal y con la aplicacin de este se da la extincin de la accin penal. 5- Los acuerdos y preacuerdos son de rango legal, la aceptacin por parte del imputado comporta una sentencia condenatoria y la consiguiente rebaja de pena dependiendo de la fase del proceso penal donde este se haya logrado.
6- Para la aplicacin del principio de oportunidad en el efecto suspensivo, interrupcin y en la extincin se debe primero cumplir con unas condiciones. Los acuerdos no son condicionados. 7- Con base en el principio de competencia preferente del Fiscal general de la Nacin en relacin con las causales 2,3,4, y 8, del artculo 324, pargrafo segundo de la ley 906 de 2004 reformado por la ley 1312 de 2009 lo seala como el competente para aplicar el principio de oportunidad, las dems causales, son competentes los fiscales del caso y ello lo establece la Constitucin y la ley. Este desplazamiento en la competencia tiene como fundamento la facultad de sustitucin prevista en el numeral tercero del artculo 251 de la CP. Y artculo 116 numeral segundo de la ley 906. Lo que no ocurre con la competencia para la realizacin de los acuerdos a travs de los fiscales del caso.
8- En el principio de oportunidad; en el evento de suspensin a prueba deben cumplirse una serie de requisitos para que este se aplique. Si no, no procede. Este periodo de prueba puede llegar hasta 3 aos. En la realizacin de los preacuerdos y acuerdos no existe este periodo de prueba, una vez aprobado por el juez de conocimiento ya sea que se de en la fase de indagacin, imputacin, audiencia preparatoria o en juicio oral se fallar con una sentencia condenatoria y las consecuencias jurdicas que se desprenden de este acuerdo dependern de la fase en que se logr este.