(013)

Responsabilidad
extracontractual
Profesor Carlos Lpez Daz
Versin 2012
2
Origen etimolgico
Responsabilidad extracontractual
Definiciones
Concepto de
responsabilidad
Spondere. Prometer
Re-spondere, repeticin, reciprocidad
Hernn Corral Talciani
Necesidad en que se encuentra una persona de
hacerse cargo de las consecuencias gravosas de un
acto u omisin que se le atribuye como propio.
Enrique Barros
Juicio normativo que consiste en imputar a una
persona una obligacin reparatoria en razn del
dao que ha causado a otra persona.
Rodrigo Barcia
Consiste en la asignacin de deber de resarcir un
dao que impone el Derecho a un sujeto
determinado.
Arturo Alessandri
Obligacin que pesa sobre una persona de
indemnizar el dao sufrido por otra
3
Ley del Talin / Antiguo Testamento
Platn y Aristteles
Lex Aquilia (242 a.C.)
Cristianismo
Evolucin histrica
Responsabilidad extracontractual
Tiempos modernos
poca contempornea
Consagra proporcionaldad entre dao y sancin
Regula la autotutela
Consagra concepto de justicia conmutativa
Consagra proporcionaldad entre dao y sancin
Consagra dao emergente y lucro cesante
Moralizacin del derecho
Conceptos de buena fe y culpa
Surgimiento de la responsabilidad objetiva o sin culpa
Anlisis econmico del derecho
4
Clases de
responsabilidad
tica o moral
Jurdica
Disciplinaria
Penal
Responsabilidad extracontractual
Poltica
Infraccional o contravencional
Civil
Contractual
Extracontractual
Funciones de la
responsabilidad
Preventiva
Sancionatoria
Reparatoria
5
Responsabilidad
contractual y
extracontractual
Discusin
El cmulo o concurso
Responsabilidad extracontractual
Diferencias
Sistema general y supletorio
Aspecto doctrinario
Unidad en el Cdigo Civil
Capacidad. Ms amplia en materia extracontractual.
Culpa. No se grada en materia extracontractual.
Necesidad de la mora. S se requiere en materia contractual.
Extensin de la reparacin. Ms amplia en materia
extracontractual (se repara todo dao).
Solidaridad. En materia contractual, slo por disposicin de
la ley, el contrato o el testamento. En materia extracontractual
procede por disposicin del artculo 2317.
Prueba de la culpa. La culpa debe probarse en materia
extracontractual. El incumplimiento contractual se presume
culpable.
Prescripcin. 4 aos en materia extracontractual. 5 en materia
contractual.
Responsabilidad extracontractual
Implica que un mismo hecho puede dar lugar a la
responsabilidad civil contractual y extracontractual
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Sistema general y supletorio
El dao igualmente debe indemnizarse, si habiendo dao, escapa a la
esfera del contrato
Cabe entonces revisar el rgimen general y supletorio, cual es el de la
responsabilidad extracontractual
El cmulo o concurso
El cmulo o
concurso
Implica que un mismo hecho puede dar lugar a la responsabilidad civil
contractual y extracontractual
Posturas
La teora de la no acumulacin. Existiendo contrato las
reglas de responsabilidad contractual excluyen la aplicacin
de las normas de responsabilidad extracontractual.
Las teora del cmulo opcional. La vctima dispondra de dos
acciones y podra optar entre ejercer una u otra
Postura en Chile
La teora del concurso de normas. La accin aqu es una sola,
la peticin de reparar los perjuicios, por lo que no son normas
excluyentes y pueden ejercerse en subsidio una de la otra.
Nueva tendencia
La doctrina chilena, en su mayor parte, se pronuncia por la teora de
la no acumulacin fundada en la obligatoriedad y primaca de la
voluntad de las partes expresada en el contrato (Corral)
TRADICIONALMENTE, responsabilidad contractual
EN LA ACTUALIDAD, lo contrario
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Responsabilidad civil y penal
Diferencias entre
responsabilidad
civil y penal
Capacidad.
Responsabilidad penal. Se adquiere a los dieciocho aos, salvo lo mayores de
14 y menores de 18 que se regirn por la responsabilidad penal juvenil (se
consideran adolescentes para efectos de la Ley N 20.084, de 2005).
Responsabilidad civil. Plena a los 16 aos, bajo discernimiento entre los 7 y
16 (artculo 2319).
Extensin de la reparacin.
Responsabilidad penal. Sanciona la lesin de un bien jurdico protegido.
Responsabilidad civil. Repara la existencia de un dao.
Transmisibilidad.
Responsabilidad penal. En materia penal, no.
Responsabilidad civil. En materia civil, s.
Renuncia.
Responsabilidad penal. Slo cuando es accin privada.
Responsabilidad civil. S procede.
Transaccin.
Responsabilidad penal. En materia penal no, pero en cierto modo lo es con
los acuerdos reparatorios. Artculo 241 CPP.
Responsabilidad civil. S procede.
Prescripcin. Plazos distintos.
Tribunal competente. Tribunales distintos.
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1. CAPACIDAD
2. ACTO U OMISION
3. ANTIJURIDICIDAD
4. DAO
Elementos de la
responsabilidad
extracontractual
Elementos de la responsabilidad extracontractual
5. NEXO CAUSAL
6. CULPABILIDAD
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1.
CAPACIDAD
Regla: la capacidad
Responsabilidad extracontractual
Excepcin:
la incapacidad
Quines son
Denominacin
Aptitud que tiene una persona para contraer la obligacin de
reparar un dao.
Dementes
Infantes y menores
Requisitos
Demencia actual
Demencia total
Que la demencia no
sea imputable a la
voluntad del sujeto
Valor del decreto de interdiccin
Infantes
Caso de mayores de 7 y menores de 16
Responsabilidad del guardin del incapaz
Son los que al tiempo de ejecutar el
hecho, estn privados de la razn
por causas patolgicas.
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2.
EL ACTO U
OMISION
En qu consiste
Responsabilidad extracontractual
Casos de falta
de voluntad
Demencia
Caso fortuito
o fuerza
mayor
Artculo 45
Apreciacin objetiva
Caso de
personas
jurdicas
Implica un hecho del hombre de carcter
voluntario, y que puede consistir tanto en un acto
como en una omisin
Pueden realizar actos u omisiones.
Restriccin: artculo 58 CPP: La responsabilidad penal slo puede hacerse
efectiva en las personas naturales. Por las personas jurdicas responden los que
hubieren intervenido en el acto punible, sin perjuicio de la responsabilidad civil
que las afectare.
La Ley N 20.393, publicada en el Diario Oficial de 2 de diciembre de 2009,
regula un sistema de responsabilidad penal de las personas jurdicas aplicable slo
a los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y cohecho a
funcionario pblico nacional e internacional, precisando que slo pueden cometer
estos ilcitos las personas jurdicas de derecho privado y las empresas del Estado.
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3.
ANTIJURIDICIDAD
En qu consiste
Responsabilidad extracontractual
Cundo
habr
ilicitud
Consiste en que debe haber dao objetivamente ilcito,
contrario a lo justo y al ordenamiento jurdico. Esto porque
puede haber dao pero justificado.
Infraccin a norma positiva
Infraccin al principio
general de no daar
injustamente a otro
Responsabilidad por el hecho lcito
Circunstancias que
excluyen la ilicitud
Legtima defensa
Estado de necesidad
Autorizacin legal para actuar
Los pactos de irresponsabilidad
Aceptacin de los riesgos
Asuncin voluntaria
de la posibilidad de
dao
Prueba
En las personas
En las cosas
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4.
EL DAO
Concepto
Responsabilidad extracontractual
Requisitos
Prueba
Clases
1 clasificacin
Dinero
En especie
Reparacin
Dao y casacin
Certeza del dao.
Relacin directa con el hecho ilcito.
Debe ser previsible.
Subsistencia del dao.
Magnitud suficiente.
2 clasificacin
3 clasificacin
4 clasificacin
Daos materiales / daos morales
Dao actual / dao futuro / dao eventual
Dao directo / dao indirecto
Dao normal / dao anormal
Detrimento, perjuicio o menoscabo que se recibe por culpa de otro, en la hacienda o en la
persona.
Todo detrimento o menoscabo que una persona experimente, por culpa de otra, sea en su
persona, sus bienes o en cualquiera de sus derechos extrapatrimoniales.
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CLASES
DE DAO
Responsabilidad extracontractual
1 clasificacin
2 clasificacin
3 clasificacin
4 clasificacin
Dao material
Dao moral
Dao actual
Dao futuro
Dao eventual
Dao directo
Dao indirecto
Dao normal
Dao anormal
En las personas
En las cosas
Dao emergente
Lucro cesante
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DAO
MORAL
Responsabilidad extracontractual
Concepto
Es resarcible?
Primera etapa: no
Segunda etapa: s
Dao moral en personas jurdicas
Consiste en la molestia o dolor, no apreciables en dinero; el sufrimiento
moral o fsico que produce un determinado hecho. (Hernn Corral).
El dao moral es el sufrimiento o afliccin psicolgica que lesiona el
espritu y se manifiesta en dolores e inquietudes espirituales y pesadumbres
(Corte de San Miguel, 11 de junio de 1998).
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DAO
MORAL
Responsabilidad extracontractual
Alcances o
teoras que
lo explican
Reparacin
Tarificacin
Problema del artculo 2331
Criterios
jurisprudenciales
Prueba
Diapositiva siguiente
El dao emocional. El pretium doloris
La lesin de derechos de la personalidad.
El dao corporal o fisiolgico.
La prdida de los placeres de la vida. El prjudice dagrment.
Dao a la esfera existencial
La entidad, naturaleza y gravedad del suceso o acto que
constituye la causa del dao.
La clase de derecho o inters extrapatrimonial agredido.
Las consecuencias fsicas, psquicas, sociales o morales que se
derivan del dao causado; su duracin y persistencia que
impliquen convertirlo en un perjuicio moral futuro.
La culpabilidad empleada por el ofensor en su actuar.
La culpabilidad empleada por la vctima.
Las condiciones personales de las vctimas.
Las facultades econmicas del ofensor.
Las facultades econmicas del ofendido.
Problemtico, pues no hay pautas. Hay sin embargo criterios
jurisprudenciales
(Diez Schwerter)
I. Contenido del articulo 2331
Art. 2331. Las imputaciones injuriosas contra el honor o el crdito de una persona
no dan derecho para demandar una indemnizacin pecuniaria, a menos de probarse
dao emergente o lucro cesante, que pueda apreciarse en dinero; pero ni aun
entonces tendr lugar la indemnizacin pecuniaria, si se probare la verdad de la
imputacin..

II. Problema de interpretacin
a) Estamos en presencia de una regla?
b) Estamos en presencia de una excepcin?
c) El problema de la interpretacin .
Reglas de interpretacin dialcticas.
Reglas de interpretacin jurdica.
Ejemplo: clusula de no enajenar.
III. Relacin del Art. 2331 con la CPR.
a) Problema de constitucionalidad.
b) Declaracin de inconstitucionalidad.
c) Casos.
IV. Interpretacin histrica de la honra (CC de 1855)
Alcances del artculo 2331
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5.
NEXO
CAUSAL
Responsabilidad extracontractual
Causa y condicin
Teoras
Multiplicidad de causas
Empiristas
Normativas
Concurrencia de
caso fortuito y culpa
Pluralidad de agentes
Culpa de la vctima
Prueba
De la equivalencia de las condiciones
(condictio sine qua non)
De la causa adecuada
De la imputacin causal
Reduce el monto de la
indemnizacin
Hay que examinar las
causalidades individuales, pues
pueden excluirse mutuamente
Artculo 2330. La apreciacin del dao est
sujeta a reduccin, si el que lo ha sufrido se
expuso a l imprudentemente.
6.
LA
CULPABILIDAD
Responsabilidad extracontractual
Denominacin
Dolo
La culpa contra la legalidad
Artculo 44 inc. final
Apreciacin in concreto
Graduacin. No hay
Prueba
Culpa
Negligencia e imprudencia
Culpa
Artculo 44
Apreciacin in abstracto
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PRESUNCIONES DE
RESPONSABILIDAD
POR CULPA
Responsabilidad extracontractual
Regla
Presunciones
Por el hecho propio
Por el hecho
ajeno
Responsabilidad
objetiva
La culpa debe probarse
Por el hecho
de las cosas
Tambin llamada
RESPONSABILIDAD
REFLEJA
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Responsabilidad extracontractual
Presuncin de
responsabilidad
por el hecho
propio
Regla
Presunciones
del art. 2329
Artculo 2329 inciso 1. Por regla general todo dao
que pueda imputarse a malicia o negligencia de otra
persona, debe ser reparado por sta.
Son especialmente obligados a esta reparacin:
1. El que dispara imprudentemente un arma de
fuego;
2. El que remueve las losas de una acequia o
caera en calle o camino, sin las precauciones
necesarias para que no caigan los que por all
transitan de da o de noche;
3. El que, obligado a la construccin o
reparacin de un acueducto o puente que
atraviesa un camino lo tiene en estado de causar
dao a los que transitan por l.
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Responsabilidad extracontractual
Presuncin de
responsabilidad por
el hecho ajeno
Requisitos
Enumeracin
1) El padre, y a falta de ste la madre, es responsable del hecho de
los hijos menores que habiten en la misma casa. (art. 2320 inc. 2).
2) El tutor o curador es responsable de la conducta del pupilo que
vive bajo su dependencia y cuidado (art. 2320 inc. 3).
3) Los jefes de colegio y escuela responden del hecho de los
discpulos, mientras estn bajo su cuidado (art. 2320 inc. 4). Se trata
de una responsabilidad de los directivos y no de los docentes o
profesores.
4) Los artesanos responden del hecho de sus aprendices, mientras
estn bajo su cuidado (art. 2320 inc. 4).
5) Los empresarios responden del hecho de sus dependientes,
mientras estn bajo su cuidado (art. 2320 inc. 4).
6) Los amos respondern de la conducta de sus criados o sirvientes,
en el ejercicio de sus respectivas funciones; y esto aunque el hecho de
que se trate no se haya ejecutado a su vista (art. 2322).
Fundamento
Esta atribucin de responsabilidad se fundamenta en el deber de
vigilancia (culpa in vigilando) o en el deber de correcta seleccin que
tienen ciertas personas respecto de otras (culpa in eligendo)
(1) Capacidad delictual del tercero civilmente responsable
(2) Comisin de un hecho ilcito daoso por parte del dependiente
(3) Capacidad delictual del autor material del dao
(4) Prueba de la responsabilidad del subordinado o dependiente, de ah se
presume la del civilmente responsable
(5) Vnculo de subordinacin o dependencia entre el responsable y el autor
material del dao
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Responsabilidad extracontractual
Presuncin de
responsabilidad
por el hecho
ajeno
Accin de
repeticin
Exoneracin del
tercero civilmente
responsable
REGLA
La ley presume la culpa del civilmente responsable y la
relacin de causalidad.
Como es presuncin simplemente legal, admite prueba en
contra. Art. 2320 inc. final
La prueba en contrario consiste en no haber faltado al
deber de vigilancia.
EXCEPCIONES
La ley presume de derecho la responsabilidad:
(1) Cuando los hijos menores cometen delitos o cuasidelitos que
conocidamente provengan de mala educacin, o de los hbitos
viciosos que los padres les han dejado adquirir (artculo 2321)
(2) Cuando el subordinado obra por orden del civilmente
responsable (artculo 2325). Ambos son responsables solidarios.
Artculo 2325. Las personas obligadas a la reparacin de los daos
causados por las que de ellas depende, tendrn derecho para ser
indemnizadas sobre los bienes de stas, si los hubiere, y si el que
perpetr el dao lo hizo sin orden de la persona a quien deba
obediencia, y era capaz de delito o cuasidelito, segn el artculo 2319.
23
Responsabilidad extracontractual
Presuncin de
responsabilidad
por el hecho de
las cosas
Daos causados por
un animal
Daos causados por la
ruina de un edificio
Daos causados por una cosa
que se cae o arroja
REGLA
El dueo de un animal es responsable de los daos
causados por el mismo animal, aun despus que se haya
soltado o extraviado.
Se extiende a todo aquel que se sirva de un animal ajeno.
No hay responsabilidad si se prueba que la soltura,
extravo o dao no pueda imputarse a culpa del dueo o del
dependiente encargado de la guarda o servicio del animal.
EXCEPCIN. CASO DEL ANIMAL FIERO
Art. 2327. El dao causado por un animal fiero, de que no se
reporta utilidad para la guarda o servicio de un predio, ser
siempre imputable al que lo tenga, y si alegare que no le fue
posible evitar el dao, no ser odo.
Caso de responsabilidad objetiva.
Caso del zoolgico o circo.
No confundir con animal salvaje (artculo 608, relativo a la
ocupacin)
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Responsabilidad extracontractual
Presuncin de
responsabilidad
por el hecho de
las cosas
Daos causados por
un animal
Daos causados por la
ruina de un edificio
Daos causados por
una cosa que se cae
o arroja
Responsabilidad del o los propietarios
El dueo del edificio es responsable a terceros de los daos que
ocasione su ruina. Artculo 2323.
Requisitos:
(1) Que el dao lo ocasione un edificio.
(2) Que el dao provenga de la ruina de un edificio.
(3) Que la ruina se deba al hecho de omitirse las necesarias
reparaciones, o de haber se faltado de otra manera al cuidado de
un buen padre de familia o a un vicio de construccin.
Responsabilidad de los profesionales de la construccin
Si el dao proviene de un vicio de construccin, el responsable
no ser el propietario, sino que el constructor o arquitecto. 2324,
2003.3 y 2004.
Antecedentes histricos. La actio effusum et deiectum: el habitante de una
casa desde la cual se arrojara algo a la va pblica ocasionando un dao,
responda por el doble del valor de ste.
Requisitos:
1) Que el dao haya sido causado por una cosa que cae o se arroja.
2) Que la cosa caiga o sea arrojada de la parte superior de un edificio.
3) Que esa parte del edificio est habitada.
4) Que no se acredite culpa de una persona determinada. Si se prueba que el
hecho se debe a la culpa o dolo de alguna persona exclusivamente, ser
responsable esta sola (art. 2328.1) .
Es un caso de responsabilidad en que no hay solidaridad. Es una
responsabilidad colectiva. Artculo 2328.1
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RESPONSABILIDAD
OBJETIVA
Responsabilidad extracontractual
Fundamento
Casos de
responsabilidad
objetiva
Accidentes del trabajo.
Accidentes del trnsito.
Responsabilidad area. En caso de muerte o lesiones, hasta 4.000
UF por pasajero).
Responsabilidad nuclear (75 US$ millones).
Responsabilidad por contaminacin del mar con hidrocarburos u
otras substancias nocivas.
Responsabilidad por vicios de la construccin.
Responsabilidad extracontractual del Estado.
La obligacin de reparar est configurada al margen de la culpa. La
responsabilidad objetiva se contrapone a la subjetiva.
Muy til en daos producidos por organizaciones donde es complejo
determinar al responsable o bien cuando proviene de actividades
intrnsecamente daosas o donde estadsticamente el dao es
inherente.
Al principio se objetiviza la responsabilidad en accidentes del
trabajo, pero el modelo evolucion a un sistema de seguros
obligatorios.
Luego se ampla a actividades o cosas peligrosas.
Se ha planteado por algunos que es un proceso de socializacin del
riesgo, o de difusin social del dao.
Se ha criticado porque suprime el elemento moral propio de la
responsabilidad extracontractual, porque paraliza la iniciativa privada
y al haber seguros de por medio, se incentiva el descuido y los
siniestros.
REGMENES LEGALES DE LA RESPONSABILIDAD SIN CULPA O RESPONSABILIDAD
OBJETIVA


Existen ya varios ejemplos en la legislacin chilena en los cuales claramente se ha aceptado la
responsabilidad sin culpa. La mayor parte de ellos puede justificarse en la teora del riesgo-provecho, o en
la del riesgo creado.

Los casos ms representativos de esta forma de responsabilidad son los siguientes:

1 Responsabilidad por daos causados por animales fieros: El art. 2327 contiene un claro caso de
responsabilidad objetiva al hacer responsable de los daos causados por un animal fiero que no es til
para la guarda o servicio de un predio, aun cuando no hubiera culpa, al dueo o tenedor del animal.

2) Responsabilidad por daos causados por vehculos motorizados: La Ley N 18.290 en su art. 174
dispone que el propietario de un vehculo motorizado es responsable solidario con el conductor de los
daos y perjuicios que se ocasionan con motivo del uso del vehculo, sin que pueda excusarse probando
falta de culpa. Las nicas causales de exoneracin son que el vehculo haya sido usado sin su
conocimiento o autorizacin.

3) Responsabilidad por daos causados por aeronaves: El Cdigo Aeronutico contempla una suerte de
responsabilidad objetiva con lmites de indemnizacin para daos que sufran los pasajeros, la carga o
terceros en la superficie (arts. 142 y ss. y 155 y ss.) .


27
4) Responsabilidad por daos nucleares: La Ley N 18.302 establece un rgimen de responsabilidad objetiva
para el explotador de una instalacin o establecimiento nuclear (arts. 49 y ss.).

5) Responsabilidad por daos en la construccin: El art. 18 de la Ley General de Urbanismo y
Construcciones (D.F.L. N 458, de 1975, modificado por la Ley N 19.472) establece la responsabilidad del
propietario primer vendedor por los daos que provengan de fallas o defectos de construccin. Se trata de
una responsabilidad objetiva, pero este primer responsable puede repetir contra el constructor o profesional
que haya causada la anomala constructiva.

6) Responsabilidad por derrames de hidrocarburos: La Ley de Navegacin, D.L. 2222, de 1978, contempla
una responsabilidad objetiva o sin culpa para el dueo, armador u operador de una nave o artefacto naval que
produce el derrame o descarga de hidrocarburos u otras sustancias contaminantes (art. 144).

7) Responsabilidad por daos causados por medios de comunicacin social: En cuanto la ley 19.733
establece una responsabilidad solidaria del pago de las multas al director y el propietario o concesionario del
medio de comunicacin social (arts. 22 y 28), se consagra una suerte de responsabilidad objetiva.

Hay casos en los que la responsabilidad, si bien tiende a la objetivacin, supone todava alguna relacin
con el concepto de culpabilidad. Es lo que sucede con la responsabilidad del Estado, municipalidades y
organismos pblicos: existen disposiciones legales que obligan a las municipalidades, a los organismos de la
Administracin o al Fisco, en sus casos, a responder por la suspensin indebida de un medio de
comunicacin (art. 16 Ley N 12.297), por los accidentes que son consecuencia del mal estado de las vas
pblicas o de su sealizacin (art. 174 Ley N 18.290), o por los daos que provengan de una falta de
servicio (art. 44 Ley N 18.575). Hay autores que defienden la responsabilidad objetiva del Estado sobre la
base de reglas y principios constitucionales, pero su posicin es controvertible.
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ASPECTOS
PROCESALES
Responsabilidad extracontractual
Tribunal
Sujetos
Legitimados
activos
Procedimiento
Titulares de
derecho propio
Legitimados
pasivos
Titulares de
derecho
derivado
Lesionados directos.
Lesionados indirectos o
vctimas por repercusin
Sucesores mortis causa.
Cesionarios
Caso de personas jurdicas
Las acciones de clase
Legitimado por participacin en el hecho ilcito.
Los sucesores mortis causa.
El tercero civilmente responsable por el hecho ajeno.
La persona que recibe provecho del dolo ajeno.
La legitimacin pasiva de las personas jurdicas.
Juez de letras con competencia en lo civil
Ordinario
Especiales en
ciertos casos
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LA DEMANDA DE
RESPONSABILIDAD
EXTRACONTRACTUAL
Responsabilidad extracontractual
Aspectos
procesales
Aspectos civiles.
La reparacin
Formas
Eleccin
Extensin
Imposibilidad de presentar demandas genricas: debe optarse por el
rgimen contractual o extracontractual.
Imposibilidad de variacin posterior.
Posibilidad de demandar en forma subsidiaria.
Posibilidad de demandar en forma reconvencional.
Posibilidad de ampliar la demanda por daos nuevos
En especie o in natura
En equivalente o dinero
Principio general: reparacin integral
Reduccin de la indemnizacin
Reajustabilidad
Intereses
Por regla general corresponde a la vctima
Limitacin: slo si es posible materialmente y
siempre que no cause dao desproporcionado o
gravoso al demandado
Adopcin de medidas que
hagan desaparecer el dao
Hay que solicitarlo
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EXTINCIN DE LA
RESPONSABILIDAD
EXTRACONTRACTUAL
Responsabilidad extracontractual
Aplicacin de las
reglas generales
Reglas
especiales
Renuncia
Transaccin
Prescripcin
Plazo: 4 aos
Cmputo
Suspensin
Interrupcin
Debiera correr desde que se
completa el hecho daoso con
la produccin total del dao
Artculo 2449
Artculo 12
Artculo 2332
Se discute, pero la mayora dice
no por ser prescripcin de corto
tiempo especial
Reglas del CPP
La accin para exigir la responsabilidad
extracontractual se extingue al igual que la de todos
los derechos personales o crditos
31
ASPECTOS
GENERALES DE LA
RESPONSABILIDAD
ESTATAL
Responsabilidad extracontractual del Fisco
Problemas que
plantea la
responsabilidad del
Estado
Evolucin de la
responsabilidad
del Estado
Fundamento de la
responsabilidad
del Estado
En la Constitucin Poltica de la
Repblica
En el Cdigo Civil
La imputabilidad del dao. O sea, si es el
funcionario o bien la persona jurdica de derecho
pblico.
El fundamento de la responsabilidad del Estado.
Rgimen jurdico aplicable.
Tercera etapa. Responsabilidad
total del Estado.
Primera etapa. Ninguna
responsabilidad.
Segunda etapa.
Responsabilidad parcial.
Distincin entre actos de
autoridad y actos de gestin.
Problemas que plantea esta
distincin
32
REAS DE LA
RESPONSABILIDAD
EXTRACONTRACTUAL
DEL FISCO
Responsabilidad extracontractual del Fisco
Responsabilidad
por actividad
legislativa
Responsabilidad
por actividad
jurisdiccional
Responsabilidad
por actividad
administrativa
Caso de ley expropiatoria. Artculo 19,
N 24, inciso 3
Caso de error judicial. Artculo 19,
N 7, letra i)
Responsabilidad por
mal estado de vas
pblicas o mala
sealizacin
Responsabilidad
por falta de
servicio
Ley del Trnsito, ley N 18.290,
artculo 174, inciso 5
Ley 18.575, Orgnica Constitucional de
Bases Generales de la Administracin del
Estado, artculos 4 y 42 .
Ley 18.695, Orgnica Constitucional de
Municipalidades, artculo 141 .
Problema: estamos en presencia de una
responsabilidad objetiva?
33
PROBLEMAS
DOCTRINARIOS DE LA
RESPONSABILIDAD
ESTATAL
Responsabilidad extracontractual del Fisco
Consagracin de un
sistema de
responsabilidad
estatal autnomo
Hasta qu punto
el Cdigo Civil es
supletorio
Prescripcin o
no prescripcin
de la accin?
Superacin del rgimen civil de
responsabilidad por el hecho ajeno.
A FAVOR
EN
CONTRA
Fundamento:
Artculos 6 y 7.
Artculo 19 N 20, N 24.
Artculo 38.
Artculo 40 N 8.
Otros aspectos
Consagracin de reas subespecficas dentro de la
responsabilidad estatal.
Consagracin de responsabilidad objetiva.
Consagracin de tribunales especiales para resolver
estos conflictos.