REGLAMENTACIN SOBRE SEGURIDAD SOCIAL Y SALUD OCUPACIONAL
EN COLOMBIA
PENSIONES Invalidez, vejez y muerte
LEY 100 DE 1993
SALUD RIESGOS PROFESIONALES Enfermedad general y maternidad y Paternidad Entidades promotoras de salud Administradoras de riesgos profesionales Instituciones prestadoras de servicio Administradoras de fondos de pensin Accidente de trabajo y enfermedad profesional Ley 100 de 1993 y Ley 1562 de 2012
SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES DEFINICION S. G. R. L NORMAS ENTIDADES Publicas y privadas PROCEDIMIENTOS Prevenir Proteger Atender E.L A.T Con ocasin o como consecuencia del trabajo
Objetivos Establecer las actividades de promocin y prevencin tendiente a mejorar las condiciones de trabajo y salud de la poblacin trabajadora, protegindola contra los riesgos derivados de la organizacin del trabajo que puedan afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo.
Fijar las prestaciones de atencin de la salud de los trabajadores y las prestaciones econmicas por incapacidad temporal a que haya lugar frente a las contingencias de accidente de trabajo y enfermedad laboral.
Reconocer y pagar a los afiliados las prestaciones econmicas por incapacidad permanente parcial o invalidez, que se deriven de las contingencias de accidente de trabajo o enfermedad laboral y muerte de origen laboral.
Fortalecer las actividades tendientes a establecer el origen de los accidentes de trabajo y las enfermedades laborales y el control de los agentes de riesgo ocupacionales.
Caractersticas Es dirigido, orientado, controlado y vigilado por el Estado.
Las entidades administradoras del Sistema General de riesgos Laborales tienen a su cargo la afiliacin al sistema y su administracin.
Todos los empleadores deben afiliarse al SGRL.
La afiliacin de los trabajadores dependientes es obligatoria para todos los empleadores.
El empleador que no afilie a sus trabajadores al SGRL, adems de las sanciones legales, ser responsable de las prestaciones asistenciales y econmicas de ley.
La seleccin de las entidades que administran el sistema es libre y voluntaria por parte del empleador.
Los empleadores solo podrn contratar el cubrimiento de los riesgos con una sola ARL.
La cobertura del sistema se inicia desde el da calendario siguiente a la afiliacin.
las cotizaciones del SGRL estn a cargo de los empleadores y la relacin laboral implica la obligacin de pagar las cotizaciones descritas en el decreto MULTAS Elusin en el S.G.R.P Es la practica mediante la cual se cotiza al SGRL, sobre un valor inferior al realmente devengado por el trabajador. Constituye tambin elusin, cotizar por la actividad econmica que no corresponde, cotizando menos de lo que realmente debera cotizar Multa: 500 SMLV MULTAS Evasin en el S.G.R.P. Es la omisin de la obligacin legal del empleador de afiliar al trabajador el SGRL. Multa: 500 SMLV
Quienes lo conforman MINISTERIO DEL TRABAJO CONSEJO NACIONAL DE RIESGOS LABORALES COMITE NACIONAL DE SALUD OCUPACIONAL JUNTAS DE CALIFICACION DE INVALIDEZ SUPERINTENDENCIA BANCARIA ENTIDADES ADMINISTRADORAS DE RIESGOS LABORALES (ARL) Qu es una ARL? Red de proteccin laboral que ampara a las empresas que se afilien al sistema contra los riesgos a los que estn expuestos los trabajadores. Funciones:
Afiliar a los trabajadores. Administrar las cotizaciones hechas al S.G.R.L Garantizar el reconocimiento de prestaciones asistenciales y econmicas por concepto de accidentes de trabajo y enfermedad laboral. Realizar actividades de prevencin y promocin de los riesgos laborales a las empresas afiliadas. En que consiste una afiliacin a una ARL
El empleador como responsable de la salud y el bienestar de los trabajadores debe afiliarlos al Sistema General de Riesgos laborales desde el momento en que se inicia el vnculo laboral. Para la afiliacin, el empleador tiene la facultad de escoger la ARL a la cual vinculara a todos sus empleados. Como clasifican las ARL al momento de afiliar a una empresa y sus trabajadores
En el momento de la vinculacin de una empresa a una ARL, sta asignar una tarifa de acuerdo con la actividad principal, de la empresa y la exposicin a los factores de riesgo. Para ello se han determinado cinco clases de Riesgo que contemplan las diversas actividades econmicas de las empresas. CLASIFICACIN TIPO DE RIESGO EJEMPLOS Clase I
Contempla actividades consideradas de riesgo mnimo Mayor parte de actividades comerciales. Actividades financieras Trabajos de oficina Centros educativos Restaurantes Clase II
Actividades de riesgo bajo Algunos procedimientos manufactureros como la fabricacin de tapetes, tejidos, confecciones. Almacenes por departamentos Alunas labores agrcolas Clase III
Actividades de riesgo medio Procesos manufactureros como fabricacin de agujas, alcoholes, alimentos, automotores, artculos de cuero Clase IV
De riesgo alto Procesos manufactureros como aceites, cervezas, vidrios Procesos de galvanizacin Transporte Clase V
De riesgo mximo Areneras Manejo de asbesto Bomberos Manejo de explosivos Construccin Explotacin petrolera DE ACUERDO CON LA CLASE DE RIESGOS, EL GOBIERNO NACIONAL ESTABLECI LA SIGUIENTE TABLA DE COTIZACIONES MNIMAS Y MXIMAS: Clase de riesgo De valor mnimo Valor inicial Valor mximo I 0.348% 0.522% 0.696% II 0.435% 1.044% 1.653% III 0.783% 2.436% 4.089% IV 1.740% 4.350% 6.960% V 3.219% 6.960% 8.700% El articulo 19 de la Ley 776 de 2002 determina que la cotizacin depender de los siguientes aspectos:
Actividad econmica. Un indicador de variacin del ndice de lesiones incapacitantes y de la siniestralidad de cada empresa. El cumplimiento de las polticas y del plan de trabajo anual del programa de salud ocupacional de la empresa elaborado con la asesora de la ARL.
Pargrafo: Todas las formulaciones y metodologas que se utilizan para la determinacin de la variacin de la cotizacin, son comunes para todas las ARL y no pueden ser utilizadas para practicas de competencia desleal. Obligaciones que tiene el empleador
Afiliar a sus trabajadores al Sistema General de Riesgos Laborales y efectuar cumplidamente el pago total de las cotizaciones.
Elaborar e implementar el Sistema de Gestion de salud y seguridad en el trabajo para la empresa. Esto supone la existencia de recurso humanos, tcnicos y financieros que garanticen el cumplimiento de los objetivos y actividades propuestas.
Tener vigente el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial.
Constituir y garantizar el funcionamiento del Comit Paritario de Salud Ocupacional o Viga Ocupacional. Para ello el empleador deber cada dos aos designar su representacin y propiciar la eleccin libre de los representantes de los trabajadores, proporcionndoles el tiempo estipulado para su funcionamiento.
Notificar a la ARL los accidentes de trabajo y las enfermedades Laborales diagnosticadas e informarle de las novedades laborales de sus trabajadores Que obligaciones tiene el trabajador
Procurar el cuidado integral de su salud.
Suministrar informacin veraz sobre su estado de salud (realizacin de exmenes de ingreso, peridicos y de retiro circular unificada de 2004) .
Velar por el cumplimiento de las obligaciones de los empleadores.
Participar en la prevencin de riesgos laborales.
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO LEY 1562 2012
SALUD OCUPACIONAL
Es el conjunto de actividades encaminadas a promover, mejorar o mantener el mximo bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en todas sus ocupaciones Seguridad y Salud en el Trabajo,
Como aquella disciplina que trata de la prevencin de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la proteccin y promocin de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, as como la salud en el trabajo, que conlleva la promocin y el mantenimiento del bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones. PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL / SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Programa de Salud Ocupacional: en lo sucesivo se entender como el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso lgico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la poltica, la organizacin, la planificacin, la aplicacin, la evaluacin, la auditora y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo Incidente de Trabajo Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con este, que tuvo el potencial de ser un accidente, en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran daos a la propiedad y/o prdida en los procesos. (Res. 1401/07) Accidentes de Trabajo (ANTES)Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte. Tambin es aquel que se produce durante la ejecucin de ordenes del empleador, o durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo. Un accidente es realmente un accidente de trabajo, cuando la actividad que esta desarrollando la persona se relaciona directamente con la labor que desempea.
Tambin es accidente de trabajo el evento que ocurre mientras el trabajador es transportado desde su residencia a su sitio de trabajo o viceversa cuando el transporte lo suministre el empleador. Art 9 decreto ley 1295 94. Excepciones: Art 10 Decreto Ley 1295 94 No es considerado accidente de trabajo :
El que se produzca por la ejecucin de actividades diferentes para las que fue contratado el trabajador, tales como labores recreativas, deportivas y culturales a si se produzcan durante la jornada laboral a menos que acte por cuenta o en representacin del empleador. El sufrido por el trabajador fuera de la empresa durante los permisos remunerados o sin remuneracin as se trate de permisos sindicales. ACCIDENTE DE TRABAJO Es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional o la muerte. ACCIDENTE DE TRABAJO LEY 1562/2012
Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional o psiquitrica, una invalidez o la muerte.
Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador, o contratante durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, an fuera del lugar y horas de trabajo.
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador. Tambin se considerar como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la funcin sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcin.
De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecucin de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se acte por cuenta o en representacin del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misin. Enfermedad Profesional Es todo estado patolgico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempea el trabajador o del medio en que se ha visto obligado a trabajar y que haya sido determinada como enfermedad profesional por el gobierno nacional. Es enfermedad laboral la contrada como resultado de la exposicin a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar. El Gobierno Nacional, determinar, en forma peridica, las enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre la relacin de causalidad con los factores de riesgo ocupacionales ser reconocida como enfermedad laboral, conforme lo establecido en las normas legales vigentes. Enfermedad Profesional Enfermedad Laboral (Ley 1562/2012) La enfermedad profesional nace con los artculos 200 y 201 del cdigo sustantivo de trabajo, en el ao 1950 con una tabla de 18 enfermedades laborales.
El decreto 778 de 1987, amplia y modifica la tabla de 18 a 40 enfermedades laborales.
El decreto 2566 del 2009, amplia a 42 la tabla de enfermedades laborales.
TABLA DE ENFERMEDADES LABORALES 1. Silicosis 6. Baritosis 2. Slicoantracosis 7. Estaosis 3. Asbestosis 8. Calicosis 4. Talcosis 9. Bisinosis 5. Siderosis 10. Bagazosis 11. Enfermedad pulmonar por polvo de camo: 16. Manganismo 12. Tabacosis 17. Cromismo 13. Saturnismo 18. Beriliosis 14. Hidragirismo 19. Enfermedades producidas por el Vanadio 15. Enfermedades causadas por el cadmio 20. Arsenismo 21. Fosforismo 26. Enfermedades producidas por Radiaciones ultravioleta 22. Fluorosis 27. Enfermedades producidas por iluminacin insuficiente 23. Clorismo 28. Enfermedades producidas por otros tipos de radiaciones no ionizantes. 24. Enfermedades producidas por Radiaciones ionizantes 29. Sordera profesional: 25. Enfermedades producidas por Radiaciones infrarrojas 30. Enfermedades por vibracin: 31. Calambre ocupacional de mano o de antebrazo: 37. Otras lesiones osteo-musculares y ligamentosas: 32. Enfermedades por bajas temperaturas: 38. Enfermedades infecciosas y parasitarias en trabajos con exposicin a riesgos biolgicos: 33. Enfermedades por temperaturas altas 39. Enfermedades causadas por sustancias qumicas y sus derivados: 34. Catarata profesional: 40. Asma ocupacional y neumonitis inmunolgica. 35. Sndromes por alteraciones baromtricas: 41. Cncer de origen ocupacional. 36. Nistagmus de los mineros: 42. Patologas causadas por estrs en el trabajo: 41. Cncer de origen ocupacional.
42. Patologas causadas por estrs en el trabajo:
Trabajos con sobrecarga cuantitativa, demasiado trabajo en relacin con el tiempo para ejecutarlo.
Trabajo repetitivo combinado con sobrecarga de trabajo.
Trabajos con tcnicas de produccin en masa, repetitivo o montono o combinados con ritmo o control impuesto por la mquina. Trabajos por turnos, nocturno y trabajos con estresantes fsicos con efectos psicosociales, que produzcan estados de ansiedad y depresin, Infarto del miocardio y otras urgencias cardiovasculares, Hipertensin arterial, Enfermedad acido pptica severa o Colon irritable ARTICULO 3. DETERMINACIN DE CAUSALIDAD
No hay relacin de causa-efecto entre factores de riesgo en el sitio de trabajo y enfermedad diagnosticada, cuando se determine: a. Que en el examen mdico pre-ocupacional practicado por la empresa se detect y registr el diagnstico de la enfermedad en cuestin. b. La demostracin mediante mediciones ambientales o evaluaciones de indicadores biolgicos especficos, que la exposicin fue insuficiente para causar la enfermedad. SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES
DIMENSIN INDEMNIZATORIA
PRESTACIONES ASISTENCIALES ECONMICAS
Prestaciones Asistenciales:
Todo trabajador que sufra un accidente de trabajo o una enfermedad profesional tendr Derecho, segn sea el caso, a:
Atencin inicial de urgencias prestada en cualquier institucin Prestadora de Servicios de Salud.
Atencin medico-asistencial por la Entidad Promotora de Salud donde este afiliado el trabajador que comprende asistencia medica, quirrgica, teraputica y farmacutica, hospitalaria y odontolgica. Rehabilitacin fsica y profesional.
Servicio de diagnostico y tratamiento.
Elaboracin, reparacin y reposicin de prtesis.
SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES
PRESTACIONES ECONMICAS I. T. I. P. P. INVALIDEZ SUBSIDIO INDEMNIZACIN PENSIN MUERTE PENSIN DE SUPERVIVIENTES AUXILIO FUNERARIO
Incapacidad Temporal:
Cuando el trabajador se encuentra imposibilitado temporalmente para trabajar, tiene derecho a un subsidio equivalente al 100% del salario base de cotizacin.
El derecho se adquiere desde el da siguiente de la ocurrencia del accidente de trabajo o diagnostico de la enfermedad laboral y podr percibirse durante ciento ochenta das prorrogables hasta por ciento ochenta das ms. Si pasado los 180 de la ultima prorroga y no se hubiese logrado la curacin o rehabilitacin del afiliado se debe iniciar el procedimiento para determinar el estado de incapacidad permanente parcial o de invalidez, hasta tanto no se establezca el grado de invalidez la ARL deber seguir cancelando subsidio de incapacidad. Para efectos del sistema las prestaciones se cancelan por das calendario.
La ARL debern asumir el pago de las cotizaciones para los sistemas generales de pensiones y sistema de seguridad social en salud, correspondientes a los empleadores, durante los periodos de incapacidad temporal, la proporcin ser la misma establecida por la ley 100 de 1993.
Reincorporacin al trabajo: al terminar el periodo de incapacidad temporal, los empleadores estn obligados si el trabajador recupera su capacidad de trabajo a ubicarlo en el cargo que desempeaba o a reubicarlo en cualquier otro para el cual este capacitado y de la misma categora. Incapacidad permanente parcial
Es una indemnizacin (un pago nico) que compensa el dao sufrido por un accidente de trabajo o enfermedad laboral, determinndole una perdida definitiva de la capacidad laboral calificada entre el 5% Y el 49% su monto se determina de acuerdo al dao sufrido y no podr ser menor a 2 ni mayor 24 salarios base de cotizacin. En aquellas patologas que sean de carcter progresivo se podr volver a calificar y modificar el porcentaje de la perdida de la capacidad laboral, en estos casos la ARL solo reconocer el valor de la diferencia.
Reubicacin del trabajador. Los empleadores estn obligados a ubicar al trabajador incapacitado parcialmente en el cargo que desempeaba o a proporcionarle un trabajo compatible con sus capacidades y aptitudes, para lo cual debern efectuar los movimientos de personal que sean necesarios.
Pensin de invalidez
Es un pago mensual que se adquiere por haber perdido el 50% o ms de la capacidad laboral, como consecuencia de un accidente de Trabajo o enfermedad laboral.
Monto de la pensin de invalidez. Todo afiliado al que se le defina una invalidez tendr derecho, desde ese mismo da, a las siguientes prestaciones econmicas, segn sea el caso:
a) Cuando la invalidez es superior al cincuenta por ciento (50%) e inferior al sesenta y seis por ciento (66%), tendr derecho a una pensin de invalidez equivalente al sesenta por ciento (60%) del ingreso base de cotizacin;
b) Cuando la invalidez sea superior al sesenta y seis por ciento (66%), tendr derecho a una pensin de invalidez equivalente al setenta y cinco por ciento (75%) del ingreso base de cotizacin;
c) Cuando el pensionado por invalidez requiere el auxilio de otra u otras personas para realizar las funciones elementales de su vida, el monto de la pensin de que trata el literal anterior se incrementa en un quince por ciento (15%). Denominada gran invalidez. Calculo del IBL.: Para el calculo del IBL en los casos de enfermedad profesional se tendr en cuenta los IBC del ultimo ao. Y por accidentes de trabajo solo los IBC de los ltimos seis meses.
Ejemplo: Juan Santamara le fue calificada en abril del 2012 perdida de la capacidad del 58%, el en el ao 2011 devengaba un salario de 1.000.000 y en el 2012 un salario de 1.100.000.
1.100.000 x 4 = 4.400.000 1.000.000 x 8 = 8.000.000 12.400.000/ 12 = 1.033.333 entre 50 y menor a 66 el IBL es de 60% = 620.000
Superior al 66% 75% del IBL $775.000
Gran invalidez 75% mas 15% adicional = 90% $930.000
Ejemplo
Juan Santamara sufri un accidente de trabajo y le fue calificada en abril del 2012 perdida de la capacidad del 58%, el en el ao 2012 devengaba un salario de 1.100.000 y en el 2011 un salario de 1.000.000.
1.100.000 x 4 = 4.400.000 1.000.000 x 2 = 2.000.000 6.400.000/ 6 = 1.066.666 entre 50 y menor a 66 el IBL es de 60% = 640.000
Superior al 66% 75% del IBL $800.000
Gran invalidez 75% mas 15% adicional = 90% $960.000
Pensin de sobrevivientes
Los sobrevivientes beneficiarios de la pensin podrn ser:
El cnyuge o la compaera o compaero permanente superviviente. Los hijos menores de 18 aos; los hijos mayores de 18 y hasta los 25 aos, incapacitados para trabajar por razn de sus estudios y si dependen econmicamente del causante al momento de su muerte: y los hijos invlidos si dependern econmicamente del causante. A falta de cnyuge, compaero o compaera permanente e hijos con derecho, sern beneficiarios los padres. A falta de cnyuge. Compaero o compaera permanente, padres e hijos con derecho, sern beneficiarios los hermanos invlidos. Monto de la pensin de sobrevivientes en el Sistema General de Riesgos Laborales. El monto mensual de la pensin de sobrevivientes ser, segn sea el caso:
a) Por muerte del afiliado el setenta y cinco por ciento (75%) del salario base de cotizacin.
b) Por muerte del pensionado por invalidez el ciento por ciento (100%) de lo que el estaba recibiendo como pensin. Cuando el pensionado disfrutaba de la pensin reconocida con fundamento en el literal c) del artculo 10 de la presente ley la pensin se liquidar y pagar descontando el quince por ciento (15%) que se le reconoca al causante. Auxilio funerario
Es un pago nico que se hace a la persona que demuestre haber sufragado los gastos de entierro de un afiliado o pensionado Correspondiente al ultimo salario base de cotizacin o la ultima mesada pensional recibida, sin que sea inferior a 5 ni superior a 10 salarios mnimos legales mensuales vigentes. Suspensin de las prestaciones econmicas previstas en el sistema de esta ley. Las entidades Administradoras de Riesgos Laborales suspendern el pago de las prestaciones econmicas establecidas en el Decreto-ley 1295 de 1994 y en la ley 776 de 2002, cuando el afiliado o el pensionado no se someta a los exmenes, controles o prescripciones que le sean ordenados; o que rehse, sin causa justificada, a someterse a los procedimientos necesarios para su rehabilitacin fsica y profesional o de trabajo. El pago de estas prestaciones se reiniciar, si hay lugar a ello, cuando el pensionado o el afiliado se someta a los exmenes, controles y prescripciones que le sean ordenados o a los procedimientos necesarios para su rehabilitacin fsica y profesional o de trabajo.
Prescripcin. Las prestaciones establecidas en el Decreto-ley 1295 de 1994 y en la ley 776 de 2002: a) Las mesadas pensinales en el trmino de tres (3) aos; b) Las dems prestaciones en el trmino de tres (3) ao (ley 1562 2012, Art 22) La prescripcin se cuenta desde el momento en que se le define el derecho al trabajador. Servicios que prestan las ARL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES BENEFICIOS PARA EL AFILIADO
DIMENSIN PREVENTIVA SERVICIOS DE P & P PROMOCIN DE LA SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO PREVENCIN DE ATEL PYP ASESORA TCNICA BSICA PARA EL DISEO DEL SGSST.
CAPACITACIN BSICA PARA MONTAJE DE BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS.
CAPACITACIN AL COPASO Y VIGA OCUPACIONAL.
FOMENTO DE ESTILOS SALUDABLES DE VIDA Y DE TRABAJO