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DERECHO ADMINISTRATIVO

El Derecho Administrativo en el
Per

EL DERECHO
DEFINICIN

Es un sistema estructural conformado por
normas, principios, grupos, conjuntos,
etctera, que tienen formas de aplicacin
predeterminadas aun cuando la operacin
total es flexible y creativa. (Marcial Rubio
Correa)


FUENTES DEL DERECHO


La legislacin
La Jurisprudencia
La costumbre
La Doctrina
La Declaracin de Voluntad
La Ley o Legislacin
Conjunto de normas legales emitidas por
el Estado a travs de sus rganos
competentes.
La Ley es la principal fuente formal del
derecho contemporneo. Su importancia
radica en que el Estado emite
continuamente normas legales a travs de
sus rganos, para establecer deberes,
derechos y regular todo tipo de conductas.
La Costumbre
Es sin duda la ms antigua fuente formal del
Derecho.
Esta constituida por actos que se repiten en el
tiempo de manera uniforme en circunstancias
similares.
La costumbre es jurdica, cuando:
1. Uso generalizado entre los integrantes
de un grupo social
2. Conciencia de su obligatoriedad por el grupo
social.
3. Repeticin a lo largo del tiempo
La jurisprudencia
Esta constituida por los fallos expedidos por los
magistrados judiciales o por los funcionarios que
integran tribunales administrativos, al momento
de resolver los procesos a su cargo.
En su sentido estricto, el trmino jurisprudencia
se refiere a las decisiones expedidas por las
mximas instancias, como la Corte Suprema y
el Tribunal Constitucional.
A travs de estos fallos es posible establecer
criterios de interpretacin que podrn ser
aplicados a muchos otros casos similares.
La Doctrina
Esta compuesta por la opiniones, criterios,
teoras y explicaciones aportadas al
mundo del derecho a travs de escritos,
conferencias, clases o por cualquier otra
ndole.


LOS PRINCIPIOS GENERALES
DEL DERECHO

Qu son?
Son conceptos o proposiciones de naturaleza axiolgica o tcnica,
que forman la estructura, la forma de operacin y el contenido
mismo de las normas, grupos normativos, subconjuntos, conjuntos y
del propio Derecho como totalidad. Pueden estar recogidos o no en
la legislacin, pero el que no lo estn no es bice, para su
existencia o funcionamiento. (El Sistema Jurdico Introduccin al Derecho
Marcial Rubio Correa)
EQUIDAD
LIBERTAD
JUSTICIA
FRATERNIDAD
IGUALDAD



DIVISION DEL DERECHO

DERECHO PBLICO DERECHO PRIVADO
Interesa al Estado, el
inters es por la
sociedad, es por todos
Interesa a los
particulares, prima el
inters personal

DIVISION DEL DERECHO
DERECHO PBLICO DERECHO PRIVADO DERECHO SOCIAL Y
ECONOMICO
-Derecho Constitucional
-Derecho Procesal: Civil
-Derecho Procesal: Penal
-Derecho de Procedimientos
Administrativos
-Derecho Administrativo
-Derecho Tributario
-Derecho Penal
-Derecho Registral y
Notarial
-Derecho Eclesistico
-Derecho Internacional
Pblico

-Derecho Civil
-Derecho Comercial
-Derecho Industrial
-Derecho Internacional
Privado
-Derecho Aeronutico
-Derecho
Pesquero,Minero,Agrario,
-etc.

-Derecho del Trabajo
-Derecho Cooperativo
-Derecho de la Seguridad
Social.



EL DERECHO Y SU RELACION CON OTRAS CIENCIAS Y AREAS
DEL CONOCIMIENTO
Con las ciencias exactas:

1. Existe una fuerte relacin entre el Derecho y la Lgica.
2. Existe una fuerte relacin entre el Derecho y las Matemticas
(Teora de Sistemas, Inteligencia Artificial, Teora de Juegos, Teora
de Decisiones).

Con las humanidades:

3. Existe relacin entre la Derecho y la Epistemologa.
4. Existe relacin entre el Derecho y la Moral y la tica.
5. Existe relacin entre la Derecho y la Argumentacin.
6. Existe relacin entre el Derecho y la Filosofa.
7. Existe relacin entre el Derecho y la Poltologa.
8. Existe relacin entre el Derecho y la Economa.
9. Existe relacin entre el Derecho y la Psicologa.
10. Existe relacin entre el Derecho y la Sociologa.





11. Existe relacin entre el Derecho y la Contabilidad.
12. Existe relacin entre el Derecho y las Ciencias Administrativas.
13. Existe relacin entre el Derecho y la Lingstica.
14. Existe relacin entre el Derecho y la Historia.

Con otras ciencias.

15. Existe relacin entre el Derecho y las Ciencias Ambientales (Biologa,
Ecologa).

LA ADMINISTRACION
DEFINICION DE ADMINISTRACIN.-

Proceso Integral para planear,
organizar e integrar una actividad
o relacin de trabajo, la que se
fundamenta en la utilizacin de
recursos para alcanzar un fin
determinado

Elementos Administrativos

EL DERECHO ADMINISTRATIVO

Es una rama del Derecho Pblico Interno
Conjunto de normas jurdicas que regulan la
actividad administrativa del Poder Ejecutivo, la
actividad materialmente administrativa del Poder
Ejecutivo , el Poder Legislativo y de los entes
pblicos no estatales.



OBJETO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
Teoras Subjetivas:

Sealan que el Derecho Administrativo tiene por objeto regular la
actuacin de las entidades integrantes de la Administracin Pblica.

Teoras Objetivas:

Sealan que el Derecho Administrativo tiene por objeto la regulacin del
ejercicio de la funcin administrativa por parte de personas jurdico
pblicas ( rganos y organismos administrativos), as como personas
privadas (en caso de delegacin, concesin o actos de transferencia
del ejercicio de funciones administrativas).


Teoras Mixtas:

Sealan que el Derecho Administrativo tiene por objeto la regulacin de
la actuacin de las entidades pblicas en ejercicio de las funciones
administrativas.

Nuestra posicin:

El Derecho Administrativo tiene por objeto regular la actuacin de todas
aquellas entidades que ejerzan (originariamente o por delegacin o ttulo
habilitante emitido por el Estado) funcin administrativa, y sujetas por tanto
a un rgimen jurdico especial, enmarcado en el mbito del Derecho
Pblico. De esta manera el Derecho Administrativo es el Derecho comn
de la Administracin Pblica, y tiene una fuerza atrayente sobre todo el
mbito del ejercicio de la funcin administrativa.



POTESTADES ADMINISTRATIVAS

La potestad en el mbito del Derecho Administrativo, supone un poder
especfico, atribuido a las entidades de la Administracin Pblica, en
funcin de su permanente servicio al inters general, y denota una
situacin jurdica activa de poder, mediante la cual las referidas entidades,
pueden imponer las consecuencias jurdicas de su actuacin hacia otros
sujetos (los denominados administrados), quienes estn obligados a
sujetarse a tales consecuencias jurdicas del actuar administrativo, y a
cumplir espontneamente con el mandato as impuesto.



Potestad y Competencia
Si bien la potestad es la posibilidad de modificar
unilateralmente la situacin jurdica de quienes
son sujetos pasivos de dicho poder que reside
en la Administracin, tal poder debe tener
ciertas medidas o lmites, estos ltimos son
impuestos por la competencia.
Es decir la competencia sirve como elemento de
atribucin y de delimitacin de las potestades
administrativas.

ELEMENTOS DE LA COMPETENCIA
1.- Competencia por razn de territorio.-
El territorio es un criterio objetivo, en la medida que se
delimita la asignacin de competencias de las distintas
entidades en atencin a criterio de organizacin
territorial.
2.- Competencia por razn de la materia.-
La materia sirve para delimitar el criterio de
especialidad de las entidades pblicas para conocer de
determinados asuntos, en la medida que existen
entidades destinadas a ejercer funciones de gobierno en
funcin a una materia especfica.

3.- Competencia en razn del grado.-
El grado es un concepto que se encuentra relacionado
al nivel jerrquico que tendr la autoridad que conocer
de un determinado asunto o procedimiento
administrativo puesto a su conocimiento.
4.- Competencia por razn del tiempo.-
El tiempo determina que una determinada autoridad o
entidad administrativa ejerza sus competencias para
conocer determinados asuntos.
5.- Competencia por razn de la cuanta.-
Es un elemento relacionado con la estimacin dineraria
o econmica de la actuacin que la entidad pblica
deber desarrollar.
Clases de Potestades
Administrativas
Potestad Reglamentaria.-
La AP previa atribucin de una ley, tiene poder
especialsimo y exorbitante: puede contribuir a
la formacin del ordenamiento jurdico a travs
de la emisin normas jurdicas de carcter
general, denominadas Reglamentos:
Reglamentos Delegados, Reglamentos de
Ejecucin y Reglamentos Autnomos o
Independientes.
Potestad Organizativa.-
La AP ante todo constituye una
organizacin, destinada al servicio de los
intereses generales. De esta manera, las
entidades estructuran sus funciones
internas y asimismo, distribuyen entre sus
distintas instancia orgnicas el ejercicio de
tales funciones.
Potestad o Poder de Autotutela.-
Bajo este poder las entidades de la AP
pueden declarar o tutelar sus propias
situaciones jurdicas sin necesidad de
recurrir al Poder Judicial para la
satisfaccin material de sus intereses.
Potestad de Revisin de Oficio.-
La AP tiene la facultad de volver sobre sus
propios errores y modificar las situaciones
jurdicas afectadas por vicios de legalidad
o de mrito, oportunidad o conveniencia.
Potestad Sancionadora.-
La AP tiene el poder de sancionar aquellas
conductas calificadas expresamente como
ilcitos o infracciones de orden administrativo, en
orden a salvaguardar la legalidad bajo el mbito
del Derecho Administrativo, as como por la
necesidad de reprimir jurdicamente a los
particulares con la finalidad de reestablecer la
legalidad quebrada por la inconducta de
aqullos.
EL DERECHO ADMINISTRATIVO

REGULA EL SER Y EL ACTUAR DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA

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