Programacin y Actos Preparatorios en las

Contrataciones del Estado.

SAL CUBAS ALVARADO

OSCE

Programacin y Cuadro de Necesidades

Rgimen de las Contrataciones del Estado

Marco Legal.
Art. 76 de la Constitucin Poltica del Per
Decreto Leg. 1017, aprueba la Ley de
Contrataciones del Estado (LCE) y Ley 29873,
modifica dicho Decreto Legislativo.
D. Supremo N 184-2008-EF, aprueba el
Reglamento de la LCE y el D. S. N 138-2012EF, modifica el RLCE y D. S. 080-2014-EF.

Objeto de las Contrataciones del Estado

Maximizar el valor del dinero, a

travs del uso EFICIENTE de los
fondos pblicos.
Contratar
bajo
las
mejores
condiciones de precio, calidad y
OPORTUNIDAD.

mbito de aplicacin de la Ley de

Contrataciones del Estado
Todas las contrataciones que deban realizar
las entidades para proveerse de bienes,
servicios u obras, salvo las excepciones de ley.
Se asuma el pago del precio o retribucin con
fondos pblicos, as como las dems
obligaciones derivadas de la contratacin.

ACTOS PREPARATORIOS.

Plan Estratgico Institucional (PEI).

Plan Operativo Institucional (POI).
Determinacin de necesidades (Requerimiento).
Presupuesto Institucional de Apertura.
Plan Anual de Contrataciones (PAC).
Expediente de contratacin.
Designacin del Comit Especial (Recomposicin).
Elaboracin y aprobacin de bases.

EXPEDIENTE DE CONTRATACIN:
Contenido

REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES

Quines pueden contratar con el Estado?
Las personas naturales y/o jurdicas inscritas en
el Registro Nacional de Proveedores (RNP).
Los postores deben estar inscritos en el RNP, en
el Registro objeto de la convocatoria, vigentes y
sin impedimento para contratar con el Estado.
La Entidad (Comit Especial) deber validar
dicha informacin en la pgina: www.rnp.gob.pe

PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES

(PAC)
Cuadro de necesidades: Las reas usuarias solicitan bienes,
servicios u obras. OEC elabora un proyecto de PAC.
Todas las contrataciones de bienes, servicios y obras que
se requerirn durante el ao fiscal.
Luego de aprobado el PIA se aprueba el PAC, que
materializa la programacin, registrando los tipos de
procesos de seleccin con fecha estimada de convocatoria.
Modificacin:
a) Inclusiones o exclusiones y,
b) Cuando el valor referencial vare en 25% y se cambie
el
tipo de proceso de seleccin.
Evaluacin semestral. Bajo responsabilidad del Titular.

MONTOS PARA LOS PROCESOS DE SELECCIN 2014

EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
Contenido

Requerimiento.
Estudio de posibilidades (cambios).
Valor referencial.

Disponibilidad presupuestal.

Tipo de proceso.
Modalidad de Seleccin.
Sistema de contratacin.
Frmula de reajuste
Bases administrativas
Acta y Cuadro comparativo de la
Buena Pro.
Apelacin

Contrato (Adelantos, Adicionales,

reducciones)
Complementarios
Liquidacin / Conformidad.
Pago

EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
Finalidad

Cumplimiento de metas y objetivos

Aplicacin de los principios de eficacia,
eficiencia y celeridad.
Abastecimiento oportuno de sus necesidades
Maximizar el valor del dinero (value for
money).

EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
1.- Requerimiento.

El rea Usuaria debe hacer el requerimiento

del bien, servicio u obra.
Deber sustentar la finalidad pblica.
Se debe establecer las caractersticas,
condiciones obligatorias, aspectos tcnicos y
contractuales.
Verificar uso de Reglamentos Sectoriales y
Normas Tcnicas Peruanas (INDECOPI).

ESPECIFICACIONES TCNICAS O TRMINOS DE

REFERENCIAS

EETT

Se elaboran cuando el objeto

de la contratacin son los
bienes.

Se elaboran cuando el objeto

de la contratacin son
servicios o consultoras.

TDR

LA ESTANDARIZACIN
Definicin.
Es el proceso de racionalizacin que una Entidad
debe aplicar cuando le resulte inevitable contratar
un bien o servicio de una determinada marca o tipo
particular dado que, slo dicho bien o servicio,
garantiza la funcionalidad, operatividad o valor
econmico del equipamiento o infraestructura
preexistente en la Entidad.

CUNDO PROCEDE LA ESTANDARIZACIN

____________

Siempre
________________
_______________________

PROCEDIMIENTO DE LA ESTANDARIZACIN
El rea usuaria elaborar un informe tcnico sustentando la necesidad
de realizar la estandarizacin, el cual deber contener como mnimo:

La descripcin del equipo o infraestructura preexistente.

La descripcin del bien o servicio requerido.
El uso o aplicacin que se le dar al bien o servicio requerido.
La justificacin de la estandarizacin.
Nombre, cargo y firma de la persona responsable de la estandarizacin.
Fecha de la elaboracin del informe tcnico.

La estandarizacin ser aprobada por el Titular de la Entidad, o por el funcionario al

que se haya delegado dicha funcin, con el documento de gestin correspondiente,
sobre la base del informe tcnico de estandarizacin emitido por el rea usuaria. Al
da siguiente de su aprobacin deber publicarse en el portal web de la Entidad, as
como tambin remitirlo al OEC.

ESTANDARIZACIN
Aspectos a tomar en cuenta:
Se debe indicar con claridad los objetivos generales y especficos
de la adquisicin,si hay ms de uno, expresarlo de manera explicita.
Deber indicar detalladamente las prestaciones accesorias de los
bienes, de ser el caso.
Deber indicar que todos los bienes sean nuevos, sin uso, a menos
que la Entidad haya previsto aceptar bienes usados (donacin).
Deber especificarse detalladamente, la cantidad exacta o
aproximada.
Dichas caractersticas estn referidas a las condiciones que debe
cumplir el bien para satisfacer las necesidades de la Entidad.
NOTA:
El procedimiento de estandarizacin es solamente para poder convocar un proceso de seleccin con una marca
determinada, por lo dems, deber cumplirse todos los procedimientos y obligaciones que requiere un procedimiento
de contratacin.

2.- ESTUDIO DE POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO

(USAR FORMATOS)
El estudio de posibilidades que ofrece el mercado permite, entre otros aspectos:
Determina la existencia de pluralidad de potenciales proveedores y la
posibilidad de distribuir la buena pro.
Determina la existencia de pluralidad de marcas y de bienes sustitutos con
mejor relacin calidad precio.
Determina la pertinencia de ajustar el requerimiento y los aspectos que
pueden ser evaluados.
Determinar criterios para factores de evaluacin. Mejoras.
* Directiva 04-2013-OSCE/CD.
* Comunicado 14-2013-OSCE/PRE.

3. Valor Referencial.
Es el monto determinado por el OEC, tomando como referencia diversas
fuentes, siendo obligatorio el uso de dos fuentes como mnimo.
Las fuentes pueden ser: cotizaciones, estructuras de costos, catlogos,
precios histricos, SEACE. (Ver Opinin N42-2009/DTN).
Debe reflejar el valor del mercado, utilizando mnimo dos fuentes, salvo
que sea imposible conseguirlas, lo que debe sustentarse.
Antigedad: BB y SS (3) meses desde aprobacin de expediente. En obras
sern seis (6) meses como mximo.
Resumen Ejecutivo: OEC lo elabora y CE lo publica. Obligatorio en LP, CP,
AD (Selectiva o Pblica) y AMC derivada de LP, CP o AD (Directiva N0072012-OSCE-CD).
Se calcula teniendo en cuenta todos los tributos, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas, costos laborales y todos aquellos aspectos que
incidan directa o indirectamente en la contratacin.

4. Certificacin Presupuestal (CCP).

La Oficina de Presupuesto otorgar la certificacin por
el ao fiscal donde se produce la convocatoria para
garantizar el crdito presupuestario para comprometer
el gasto.
Emitir una constancia de que el gasto ser
considerado en la programacin del ao fiscal que
corresponda (previsin).
Precisin cuando el devengado se producir en un ao
fiscal distinto a aquel en que se produce la
convocatoria.(Ver opinin N016-2010/DTN).

Disponibilidad presupuestal

5. Otros documentos:
Licitacin Pblica.
TIPOS DE PROCESO

MODALIDAD DE SELECCIN

SISTEMAS DE CONTRATACIN

MODALIDAD DE EJEC. CONTRACT.

Concurso Pblico.
Adjudicacin Directa (Pblica o Selectiva).
Adjudicacin de Menor Cuanta.
Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada
procedimiento clsico
Subasta Inversa
Convenio Marco

suma alzada
Precios Unitarios
mixto: obras

Concurso Oferta
Llave en mano

FRACCIONAMIENTO
(Art. 19 LCE y 20 RLCE)

Prohibicin de dividir una contratacin para dar

lugar al cambio del tipo de proceso de seleccin o
para evadir la aplicacin de la normativa de
contrataciones del Estado para dar lugar a
contrataciones menores a tres (3) UIT.

La contratacin de bienes o servicios de carcter

permanente, cuya provisin se requiera de
manera continua o peridica, se realizar por
perodos no menores a 1 ao.

NO ES FRACIONAMIENTO
Estando acreditada la necesidad en la etapa de planificacin, la Entidad
restringi la cantidad a contratar por no contar a dicha fecha la con la
disponibilidad presupuestal.
Cuando con posterioridad a la aprobacin del PAC, surja una necesidad
extraordinaria e imprevisible adicional a la programada, debiendo
atenderse esta ltima.
Cuando se contrate con el mismo proveedor como consecuencia de
procesos de seleccin con objetos contractuales distintos, contratos
complementarios, exoneraciones o con procesos bajo regmenes
especiales.
Las contrataciones efectuadas usando los Catlogos de Convenios Marco.
Propiciar la participacin de las micro y pequeas empresas, en aquellos
lugares determinados por el MEF.

COMIT ESPECIAL
Designacin: integrantes (3) del CE y CEP.
Supuesto de experto independiente.
Impedimentos para ser miembro.
Intervencin de miembros suplentes.
Correspondencia entre los miembros.
Plazo para convocar la instalacin.
Los acuerdos constarn en actas.
Qurum.
Competencias, responsabilidad y remocin.

SUBDIRECCION DE
DESARROLLO DE CAPACIDADES

PROCESO DE CONTRATACIN PBLICA:

.

Desarrollo del Proceso de Seleccin

ETAPAS DE LA CONTRATACIN PBLICA

Convocatoria

Actos preparatorios

Suscripcin contrato

proceso de seleccin

Ejecucin contractual

BASES
Elaboradas por el Comit Especial y aprobadas por el titular de la
Entidad.
El original deber ser visado en todas sus pginas por todos los
miembros del Comit Especial o de la persona del rgano
Encargado de las Contrataciones (OEC).
Uso obligatorio de Bases estandarizadas.
Se podr modificar la parte especfica, de acuerdo a la necesidad de
cada Entidad.
Podrn
ser
pre
publicadas en el SEACE y en el portal
institucional.

SUBDIRECCION DE
DESARROLLO DE CAPACIDADES

CONTENIDO MNIMO DE LAS BASES

1) Las caractersticas tcnicas. Prohibicin de marca. Supuesto de
excepcin (estandarizacin).
2) Valor referencial.
3) Sistema de contratacin: Suma Alzada, Precios Unitarios y
sistema Mixto. Artculo 40 del RLCE.
4) Modalidad de Ejecucin Contractual: Concurso Oferta y Llave en
Mano. Artculo 41 del RLCE.
5) El lugar y forma de entrega.
6) Metodologa de Evaluacin y Calificacin. Integral.
7) Proforma del Contrato: Clusulas obligatorias.

SUBDIRECCION DE
DESARROLLO DE CAPACIDADES

TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIN

.
.
.
.

Licitacin pblica.

Concurso Pblico.

Adjudicacin Directa Pblica.

Adjudicacin Directa Selectiva .

Adjudicacin de Menor Cuanta y AMC Derivada.

SUBDIRECCION DE
DESARROLLO DE CAPACIDADES

DETERMINACIN DE LOS TIPOS DE PROCESOS

Los tipos de procesos se determinan segn el monto y el
objeto de la contratacin.
Para la determinacin de los montos es necesario que la ley
de contratacin pblica sea concordada con la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico, pues es en sta donde se
establecen los parmetros cuantitativos y el objeto de la
convocatoria.

SUBDIRECCION DE
DESARROLLO DE CAPACIDADES

TOPES PARA LOS PROCESOS DE SELECCIN

SUBDIRECCION DE
DESARROLLO DE CAPACIDADES

SUBDIRECCION DE
DESARROLLO DE CAPACIDADES

PROCESOS POR RELACIN DE ITEMS

Cuando se trate de bienes, servicios u obras distintas
pero vinculadas entre s, con montos individuales.
Cuando exista viabilidad tcnica, econmica y/o
administrativa de la vinculacin.
Los tems deben superar las tres unidades
impositivas tributarias (03 UIT).

DE
PROCESOS SEGNSUBDIRECCION
PAQUETES

DESARROLLO DE CAPACIDADES

Los procesos por paquetes son aquellos

que agrupan diversos componentes (bienes
o servicios u obras) de igual o distinta clase,
considerando una contratacin conjunta
por ser ms eficiente.
Se define en la fase de programacin y
actos preparatorios. Ejm. Alimentos (azucar S/.
3000; arroz S/. 5000; aceite S/. 4000).

ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIN

.

ABSOLUCIN
CONSULTAS

CONVOCATORIA

REGISTRO DE
PARTICIPANTES

EVALUACIN Y CALIFICACION

ABSOLUCION
OBSERVACIONE

FORMULACIN
DE CONSULTAS

PRESENTACIN DE
PROPUESTA

FORMULACIN
DE OBSERVACIONES

INTEGRACIN DE BASES

ACTOS COMIT ESPECIAL

OTORGAMIENTO DE LA BP/DESIERTO

IMPUGNACIN
Art. 105 RLCE

ACTOS TITULAR

CONVOCATORIA Y REGISTRO DE PARTICIPANTES

1.- Publicacin en el SEACE, el que identificar los instrumentos

internacionales que cubren el proceso de seleccin. (Tratados o

acuerdos comerciales).
2.- Oportunidad de publicar Bases y Resumen Ejecutivo: obligatorio
para LP, CP, AD y AMC Derivada.
3.- El registro de Participantes se inicia al da hbil siguiente de la
convocatoria con RNP vigente (Art. 252 RLCE).

4.- Para todos los tipos de procesos de seleccin el registro de

participantes ser gratuito y electrnico, pudiendo registrarse hasta
minutos antes de la presentacin de propuestas. (Art. 52 del RLCE y
9 Disposicin Complementaria Transitoria)

CONSULTAS Y OBSERVACIONES
CONSULTAS
Solicitud de ACLARACIN sobre
Algn aspecto poco claro de las
Bases.

OBSERVACIONES
Se cuestiona la LEGALIDAD de
algn(os) requisitos de las
bases que vulnere la LCE y su
RLCE.

Plazo para presentarla.

El Comit Especial las Absuelve.
En todos los casos la absolucin debe ser fundamentada y en el caso
de absolucin de observaciones, se deber consignar el monto de la
tasa a pagar, por elevacin de observaciones de las bases al OSCE, en
caso algn participante quisiera solicitarlo.

SUBDIRECCION DE
DESARROLLO DE CAPACIDADES

ELEVACIN DE OBSERVACIONES

1.- Plazo para solicitarla. Dentro de los tres das hbiles

siguientes a la absolucin de observaciones.
2.- Cundo procede y ante qu entidad se presenta?
3.- Efectos de la Elevacin de observaciones.
4.- La elevacin de observaciones ser absuelta con un
pronunciamiento emitido por el OSCE, a travs de la
Direccin Tcnica Normativa.
OJO: No cabe recurso impugnativo alguno.

SUBDIRECCION DE
DESARROLLO DE CAPACIDADES

INTEGRACIN DE LAS BASES

.

1.- Reglas definitivas del proceso.

2.- Incorporacin obligatoria de modificaciones que se
hubieran acogido por consultas, observaciones y/o
elevacin de observaciones.
3.- No es posible modificar las bases, de oficio.
4.- Cuando se registra en el SEACE?
Cuando exista elevacin de observaciones: dentro de los
dos das hbiles siguientes de notificado el
pronunciamiento.
5.- Efectos de la no integracin oportuna o mala
integracin de bases.

PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Acto Pblico / Acto Privado.
Acreditacin del representante legal, con documento registral
vigente (antigedad no mayor a 30 das).
Dos sobres cerrados:
Propuesta Tcnica. Original y copias.
Propuesta Econmica. Slo se presenta original.
En AMC para servicios, se realizar a travs del SEACE
(proceso electrnico), al igual que los procesos por
modalidad de Subasta Inversa Electrnica.

ACREDITACIN DE REPRESENTANTES EN ACTO PBLICO

Personas naturales: personalmente o apoderado acreditado
mediante carta poder simple.
Persona jurdica: representante legal copia del documento
registral o apoderado con carta poder simple documento registral
vigente, con una antigedad no mayor de treinta (30) das a la
presentacin de propuestas.
En el caso de consorcios: representante legal comn del
consorcio, o por el apoderado designado por ste, o por el
representante legal o apoderado de uno de los integrantes del
consorcio que se encuentre registrado como participante,
conforme las reglas establecidas en el Art. 65 del Reglamento.

De las propuestas
Documentos que contengan informacin referida a requisitos para
admisin de propuestas y factores de evaluacin en castellano o
acompaados de traduccin oficial o certificada.
Oficial = traductor pblico juramentado.
Certificada = traductor colegiado certificado.
Informacin tcnica complementaria : folletos, catlogos o similares en
idioma original.
Documentos que sean emitidos por autoridad pblica en el extranjero:
copia simple.
Firma de contrato:
Documentos con traduccin oficial.
Documentos legalizados por el consulado y el MRE.

Subsanacin de Propuestas
Subsanacin de propuesta tcnica: defectos de forma (omisiones
o errores en documentos presentados que no modifiquen el
alcance de la propuesta).
No cabe subsanacin alguna por omisiones o errores en la
propuesta econmica, salvo foliacin y rbrica, salvo procesos
convocados bajo el sistema de PU, el CE deber verificar las
operaciones aritmticas y realizar las correcciones que
correspondan.

Subsanacin de Propuestas
En el caso que algn postor haya omitido la presentacin
de uno o ms documentos que acrediten el cumplimiento
de los RTM, el CE podr otorgar un plazo entre 1 2 das
para que el postor subsane dicha omisin.
Siempre que se trate de documentos emitidos por
autoridad pblica nacional o un privado en ejercicio de
funcin pblica.
Los documentos deben haber sido obtenidos con
anterioridad a la presentacin de propuestas.
COMUNICADO N 007-2012-OSCE/PRE.

PLAZO PARA SUBSANACIN DE PROPUESTAS

El plazo otorgado se computar de la siguiente forma:
1. Presentacin propuestas en acto pblico: desde el da siguiente de
efectuado el requerimiento al postor. 2. Presentacin de
propuestas en acto privado: desde el da siguiente de notificado el
requerimiento al postor en el SEACE.
2. La presentacin de los documentos a ser subsanados se realiza a
travs de la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad.
3. Vencido el plazo otorgado, sin que se cumpla con la subsanacin,
el Comit Especial tendr la propuesta por no admitida.

PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN Y CALIFICACIN

Evaluacin= Cumplimiento de RTM.
Calificacin= Otorgamiento de puntaje
Puntaje total:
Puntaje Propuesta tcnica + Puntaje Propuesta
econmica.
Afectados por un ponderado cuya sumatoria no puede
ser mayor a 1.
Bonificaciones (10% en el caso de obras y servicios fuera
de Lima y Callao, que correspondan a ADS y AMC).

SUBDIRECCION DE
DESARROLLO DE CAPACIDADES

EVALUACIN TCNICA EN CASO DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS

Se califica sobre 100 puntos.

Propuestas Tcnicas que no alcancen puntaje
mnimo sern descalificadas.
Puntaje Mnimo:
En bienes y obras: 60 pts.
En servicios y consultora: 80 pts.

EVALUACIN ECONMICA
Verificacin de los lmites mnimos y mximos

NOTA: cuando el VR sea reservado, no habr lmites mximos ni mnimos.

BONIFICACIN POR PROVINCIA O COLINDANTE

En ADS y AMC, para obras y servicios que se ejecuten fuera

de la provincia de Lima y Callao, se otorgar un 10% a postores
con domicilio en la provincia o provincia colindante de donde
se ejecutar la obra o servicio, sean o no pertenecientes al
mismo departamento o regin.
El domicilio es el consignado en el RNP.
La asignacin de la bonificacin del 10% es sobre la sumatoria
de las propuesta tcnica y econmica.

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

En acto pblico = Misma fecha. Se entregar a los postores
copia del acta y c. comparativo.
En acto privado = Publicacin mismo da en el SEACE.
En caso de obras, cuando la oferta econmica exceda el VR,
existen 2 opciones:
El postor reduce su oferta econmica a monto igual o menor
al VR.
Se deber pedir asignacin de recursos y aprobacin del
Titular de la Entidad. Plazo: 10 das hbiles como mximo
para otorgar Buena Pro.

SOLUCIN EN CASO DE EMPATE

En AD y AMC, a favor de PYMES integradas por personas con
discapacidad (sujetarse a norma).
En AD y AMC, a favor de PYMES, que acrediten tener tal
condicin.
En caso de bienes y obras, al postor que tenga mejor puntaje
econmico.
En caso de servicios, al que tenga mejor puntaje tcnico.
A prorrata. No ser aplicable para consultora en general,
consultora y obras.
Sorteo.

CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Un slo postor (definir), mismo da de la Buena Pro.
Subasta Inversa Presencial, el mismo da, si ningn postor
dej constar en actas su intencin de impugnar.
Cuando haya ms 1 postor:
LP Y CP = 8 das hbiles.
AD Y AMC = 5 das hbiles.
La publicacin en el SEACE es automtica (V.2.0) al da
siguiente de producido.

DECLARATORIA DE DESIERTO
Cuando no quede ninguna propuesta vlida o no se
registre ningn participante.
Subasta Inversa, cuando no queden dos propuestas
vlidas.
Se publicar en el SEACE dentro del da siguiente de
producida.
Se deber remitir un informe al Titular de la Entidad o al
funcionario que aprob el Expediente de Contratacin.
Evaluar causas y adoptar medidas correctivas.

PROCESOS DESIERTOS

Cuando un proceso de seleccin es declarado desierto, la

siguiente convocatoria se realizar a travs de una Adjudicacin
de Menor Cuanta Derivada, que no podr ser electrnica.
La AMC Derivada debe contar con las mismas formalidades del
proceso principal.
En los procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada, el
acto de presentacin de propuestas se realiza bajo la formalidad
que corresponde al proceso principal.

CANCELACION DEL PROCESO

Por razones de caso fortuito o fuerza mayor
Cuando desaparezca la necesidad de contratar o,
Cuando el presupuesto asignado haya tenido que ser
destinado a otros propsitos.
Slo puede cancelarse un proceso hasta antes del
otorgamiento de la buena pro y debe hacerse con
resolucin o acuerdo del mismo funcionario o superior
nivel de aqul que aprob al expediente de contratacin.

NULIDAD DEL PROCESO

Un proceso de seleccin ser declarado nulo cuando los actos:
1.Sean dictados por rgano incompetente.
2.Contravengan normas legales.
3.Contengan un imposible jurdico.
4.Prescindan de la forma prescrita por la normatividad
aplicable.
La nulidad puede declararla el Tribunal o el Titular de la
entidad.
Ojo: Si la nulidad es declarada de oficio por el titular de la Entidad,
cualquier participante o postor puede apelar dicha decisin ante el TC.

SUBDIRECCION
DE
CULMINACIN DE UN
PROCESO
DESARROLLO DE CAPACIDADES

Los procesos de seleccin concluirn cuando :

Se suscriba el Contrato o se perfecciona ste.
Se cancele el Proceso de Seleccin.
Se deje sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro por
causa imputable a la Entidad.
No se suscriba contrato por razones de recorte
presupuestal, por norma expresa o porque desaparezca la
necesidad.

EJECUCION CONTRACTUAL

INTRODUCCION
LAS ENTIDADES DEL ESTADO
Adquirir bienes

Cumplimiento de Metas Institucionales

Contratar servicios
Cont. Ejecutar de Obras

Calidad de Gestin

Utilizacin de Fondos
Pblicos
Procedimientos

3. EJECUCION CONTRACTUAL
SUSCRIPCION DE CONTRATO

Requisitos para suscribir el Contrato:

1. Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar
con el Estado, salvo de los montos derivados de AMC, y
procesos de seleccin por tems.
2. Garanta, Salvo caso de excepcin.
3. Contrato de consorcio con firma legalizada por un Notario
de ser el caso.
4. CCI.
5. Traduccin efectuada por traductor Publico juramentado o
traductor certificado de todos los documentos de la
propuesta presentada en idioma extranjero.

Requisitos para suscribir el contrato

ADICIONALMENTE, A LOS REQUISITOS VIGENTES
SE DEBER EXIGIR

Cdigo de cuenta
interbancaria (CCI)

Traduccin efectuada por

traductor pblico
juramentado o traductor
certificado de toda la
documentacin presentada
en idioma extranjero.

Pg.
48/87

REQUISITOS ADICIONALES PARA LA SUSCRIPCION DEL CONTRATO

1. Constancia de capacidad de libre contratacin.

2. Designar al Residente de Obra, cuando no haya formado parte de la
propuesta tcnica.
3. Entrega de calendario de avance de obra.
4. Entrega de calendario de adquisicin de materiales o insumos necesarios
para la ejecucin de la Obra.
5. Entrega de desagregado por partidas que dio origen a su propuesta. (para
obras por suma alzada)

PLAZOS Y PROCEDIMIENTO PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO

1. El Ganador tiene 12 das hbiles siguientes al
consentimiento de la Buena Pro para suscribir
2. Si se perfecciona contrato mediante O/C u O/S dentro del
plazo de 7 das hbiles siguientes al Consentimiento de la
Buena Pro
3. Cuando no suscribe contrato el Postor ganador se otorga
la Buena Pro al 2do lugar o se declara desierto.
4. Cundo la entidad no cumple con suscribir el contrato el
postor ganador podr requerirla dentro de los 2 das hab.
siguientes de vencido el plazo dndole entre 5 a 10 das h.
y 5 das hbiles siguientes para dejar sin efecto.
5. Si es O/C u O/S dentro de los 2 das hab. siguientes de
vencido el plazo solicitara su notificacin en un plazo no
mayor a 3 das h. y vencido este plazo podr solicitar que se
deje sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro

Fallas o defectos en el contrato

Solo en las contrataciones cuyos montos correspondan a una
adjudicacin de menor cuanta, el contratista debe comunicar a
la Entidad, a ms tardar a los siete (7) das siguientes del
perfeccionamiento del contrato, las fallas o defectos que
advierta en las especificaciones tcnicas o trminos de
referencia de los bienes o servicios a ser adquiridos o
contratados.

Pg.
49/87

CLASES DE GARANTIAS
1. GARANTIA DE FIEL
CUMPLIMIENTO
2. GARANTIA POR EL MONTO
DIFERENCIAL
3. GARANTIA POR ADELANTOS

EXCEPCIONES
1. Contrato derivados de AMC para bienes y
servicios.
2. Contratos derivados de ADS o Procesos de
seleccin segn ITEMS.
3. Adquisicin de Bienes inmuebles.
4. Servicio de Transporte cuando la entidad recibe
los boletos contra el pago de los pasajes.
5. Contratos de arrendamiento de bienes muebles e
inmuebles.
6. Contratos complementarios celebrados bajo los
alcances del Art. 182

EJECUCION DE GARANTIAS
1. Cuando el contratista no la hubiera renovado.
2. Cuando se resuelve el contrato por causa
imputable al contratista se ejecutara la garanta
de fiel cumplimiento y la garanta adicional.
3. Cuando el contratista no paga el saldo a su cargo.

CAUSALES DE RESOLUCION POR INCUMPLIMIENTO

1. Incumpla obligaciones contractuales, legales
o Reglamentarios.
2. Haya llegado a acumular el monto mximo
de la penalidad.
3. Paralice o reduzca injustificadamente la
ejecucin de la prestacin

Resolucin de contrato

Si vencido el plazo otorgado

por la Entidad, contina el
incumplimiento, la parte
perjudicada podr resolver
el contrato.

En las contrataciones
efectuadas bajo la
modalidad de Convenio
Marco, todas las
comunicaciones se deben
realizar a travs del SEACE.

Pg.
50/87

CLASES DE ADELANTOS
1. Hasta un mximo del 30% del Contrato
(bienes y servicios)
2. Hasta un mximo del 20% adelanto
directo.
3. Hasta un mximo del 40% adelanto
por materiales

Adelantos

La Entidad debe establecer en las Bases el plazo en el cual

el contratista solicitar el adelanto, vencido dicho plazo no
proceder la solicitud.

La entrega del adelanto se har en la oportunidad y plazo

establecidos en las Bases.

Pg.
51/87

ADICIONALES Y REDUCCIONES
1. El Titular de la Entidad podr disponer hasta por el limite del 25%
del monto del contrato original para bienes y servicios (incluye
consulltora de obras).
2. Restndole los presupuestos deductivos vinculados hasta un 15%
del monto del contrato.

Prestaciones adicionales

Artculo 41
de la Ley:

Se autoriza la posibilidad de aprobar

adicionales en supervisin de obras hasta el
15% del monto contratado. Si se supera dicho
porcentaje se requerir la autorizacin de la
Contralora.

Pg.
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CONTRATACIONES COMPLEMENTARIAS
Dentro de los 3 meses posteriores a la culminacin del
contrato, la Entidad podr contratar
complementariamente bienes y servicios con el mismo
contratista, por nica ves, hasta por un mximo del
30% del monto del contrato original.

Contratacin complementaria

No ser condicin de la contratacin complementaria la

convocatoria del proceso de seleccin, en aquellos casos en
los que con dicha contratacin complementaria se agote la
necesidad de la Entidad, lo que debe ser sustentado por el
rea usuaria al formular su requerimiento.

No caben contrataciones complementarias a los contratos de

consultora de obra.

Pg.
52/87

SUBDIRECCION DE
DESARROLLO DE CAPACIDADES

CONSULTAS:
scubas@osce.gob.pe
RPM: #454035

GRACIAS!!